全市財政工作會議上的發(fā)言

2 0 X XYOUR LOGOYour company name全市財政工作會議上的發(fā)言姓名：XXX部 門：XX部全市財政工作會議上的發(fā)言今年以來，我們按照省、市、縣對財政工作的要求，把“增加可用財力，提升融資能力”作為今年的工作重心，同時以建設“四型財政”為抓手，強化“四個服務”，進一步明晰工作思路，完善工作舉措，理順工作機制，不斷完善有利于地方發(fā)展的財稅機制，有力促進了縣域經濟的健康發(fā)展。一、XX年上半年財政工作開展情況（一）努力挖掘財源，實現了時間任務“雙過半”。上半年我縣全部財政收入完成149048萬元，占年初計劃的54.2%，同比增長0.5%。公共財政預算收入完成40974萬元，占年初計劃的52.7%，同比增長26.9%，實現了時間任務“雙過半”。一是強化稅源普查穩(wěn)增收，針對稅收征管中存在的薄弱環(huán)節(jié)，對全縣商業(yè)、房屋出租、超市、餐飲娛樂、服務業(yè)等第三產業(yè)進行全面普查，確保稅源不流失，做到抓大不放??；二是強化非稅收入征管促增收。重點加強對房地產企業(yè)的非稅收入的征管工作，做到應收盡收，同時強化對排污費、水資源費、河道管理費等項收費的綜合征管工作，統(tǒng)一標準，規(guī)范運作；三是采取納稅評估等措施，強化稅源監(jiān)控助增收。建立生產要素監(jiān)控機制，強化對納稅人財務核算和生產經營狀況監(jiān)控，采取納稅評估等措施，提高納稅申報質量，防止了偷漏稅行為的發(fā)生。四是部門與兩稅協(xié)調聯(lián)動助增收。與兩稅、工商、住建、交通密切配合，實現了信息資源共享，做到了科學征管。（二）創(chuàng)新融資方式，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好金融環(huán)境。針對企業(yè)生產經營中存在的融資難問題，我們主要采取了以下幾方面措施：一是通過城建投公司委托貸款扶持企業(yè)流動資金7.8億元；二是通過寬和擔保公司擔保工業(yè)企業(yè)貸款3.5億元，通過農業(yè)擔保公司擔保農業(yè)企業(yè)貸款1.5億元；三是引導外埠銀行來寬發(fā)展，先后協(xié)調外埠銀行到寬投資達32億元；四是財政投入1000萬元與建設銀行合作開展了“助保貸款”業(yè)務，為企業(yè)融資1億多元;五是破除企業(yè)發(fā)展瓶頸制約，縣財政籌措資金5億元，興建了最大的工農業(yè)引水工程，很好的解決了鐵選企業(yè)用水難的問題，為企業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎。（三）調整優(yōu)化支出結構，加大對重點經濟建設和民生保障的支持力度。一是加大農業(yè)產業(yè)發(fā)展的投入。全年安排5個1000萬元，采取貸款貼息、資金支持等措施，重點對設施農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、林果經濟的發(fā)展予以財政支持，確保了稅收收入的最大化。目前設施農業(yè)已貸款融資6300萬元，撬動民間資本23000多萬元。為農業(yè)經濟的發(fā)展提供了良好的資金保障。二是全面實施園區(qū)建設戰(zhàn)略?；I集資金2.5億元用于園區(qū)基礎設施建設，為企業(yè)發(fā)展打造了良好平臺。三是為新農村建設籌集發(fā)展資金。投入4300萬元，大力支持基層建設年活動和一事一議獎補政策落實，推進農村環(huán)境綜合整治、新民居建設等重點工程建設所需資金。四是加大民生投入力度。籌措資金4.2億元加大對基礎教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、基礎設施、平安等惠民政策的落實，提高了城鄉(xiāng)居民生活的幸福指數。（四）狠抓支出管控，充分發(fā)揮資金使用效益。上半年完成政府采購7543萬元，節(jié)約率達9.11%；完成對政府投資34個項目的評審，凈審減5218萬元，審減率達16.9%；大力壓減“三公”經費、會議支出，實施定標定點管理，集中財力解決重點難點問題。二、財政運行中存在的主要問題（一）受市場低迷的影響，財政增收難度大。今年上半年，我縣財政收入的支柱產業(yè)鐵選業(yè)主要產品鐵精粉市場平均價格在700元/噸左右，較上年度同比下降50-60元/噸，帶鋼平均價格3200元/噸左右，較上年同比下降350元/噸左右，直接影響了財政收入的實現，僅上半年，企業(yè)增值稅、所得稅和個人所得稅較上年同期減收2.6億元。這種形勢預計下半年不會有大的改觀。（二）企業(yè)成本較高，利潤率低，造成企業(yè)資金異常緊張，影響收入實現和稅收入庫。一方面鋼廠虧損，采選企業(yè)利潤不斷降低，直接導致企業(yè)資金緊張，甚至有個別企業(yè)無錢交稅；另一方面由于國家信貸政策不斷收緊，導致了企業(yè)融資難度加大。據統(tǒng)計，受此影響我縣一百多家鐵選企業(yè)中有15家處于停產狀態(tài)。（三）財政資金緊張，收支平衡難度較大。由于建縣較晚、底子薄，再加上近年來的基礎設施建設欠賬較多，以及去年貧困縣出列，省級激勵性財政體制取消，導致地方財力大幅減收，同時社會保障、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等配套支出明顯加大，財政運轉較為困難。三、下半年工作重點下半年，我們雖然面臨嚴峻的財政形勢，但是我們堅信，有市局的堅強領導和大力支持，我們能夠克服困難，完成全年27.5億元的收入任務。今后幾個月，我們將圍繞以下三方面抓好落實。（一）進一步做好生財文章。繼續(xù)堅持年初確定的財稅思路，以提高財稅收入質量、提高地方可用財力為核心，創(chuàng)新工作方式方法。一是挖掘小稅種增收潛力。根據物價部門出具的區(qū)片商業(yè)用房價格評估報告對房屋出租業(yè)進行稅收清繳。聯(lián)合兩稅、住建、公安等部門進行契稅追繳。利用國土GPS定位系統(tǒng)對三個新建制鎮(zhèn)城鎮(zhèn)土地使用稅進行清理。聘請中介機構對房地產業(yè)土地增值稅進行清繳；二是完善企業(yè)綜合收費管理機制，繼續(xù)加大非稅收入征繳力度；三是深入研究并利用好“營改增”擴面改革政策，做好財政體制基數測算等項工作，增加地方可用財力。（二）進一步做好聚財文章。以提高服務發(fā)展能力為核心，拓展融資渠道。一是深入研究民族自治縣、生態(tài)功能區(qū)、革命老區(qū)、移民區(qū)相關優(yōu)惠政策，加大項目跑辦力度，積極配合各部門爭取上級更大的支持；二是加強與域內、域外銀行間的合作，做好政策對接，拓寬融資渠道，加大城建投、擔保公司資本金注入，探索國有資產注入模式，積極引進項目貸款支持，做大做強融資平臺。（三）進一步做好理財文章。以提高資金使用效益為核心，強化節(jié)支意識，狠抓隊伍建設。一是強化預算執(zhí)行剛性，大力壓縮行政運行成本，嚴控“三公”經費支出比重；二是強化投資評審及政府采購職能作用，提高資金使用效益；三是強化財政資金項目全程監(jiān)督管理，確保資金安全高效運行。四是狠抓財政隊伍建設。大力開展“四型財政”創(chuàng)建活動，提升我縣財政“四個服務”水平，為縣域經濟又好又快發(fā)展打造一支能干事、敢干事、干成事的財政隊伍。多年來，市局領導和同志