沿江農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃【最新精品】.doc

專業(yè)好文檔1沿江農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃（20052010年）加快沿江開發(fā)，是省委、省政府的重大決策，是我省加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的一項(xiàng)重大舉措。發(fā)揮沿江區(qū)位、資源及經(jīng)濟(jì)等優(yōu)勢，借鑒省外、國外經(jīng)驗(yàn)，在沿江建設(shè)形成農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)帶，構(gòu)筑我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展高地，提高農(nóng)業(yè)國際競爭力有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。一、沿江農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展現(xiàn)狀和基礎(chǔ)條件根據(jù)江蘇省沿江開發(fā)總體規(guī)劃，沿江開發(fā)的核心區(qū)域包括南京、鎮(zhèn)江、常州、揚(yáng)州、泰州、南通6個(gè)市區(qū)和句容、揚(yáng)中、丹陽、江陰、張家港、常熟、太倉、儀征、江都、泰興、靖江、如皋、通州、海門、啟東15個(gè)縣（市）。本區(qū)地理位置優(yōu)越、體制靈活、配套力強(qiáng)、工業(yè)化程度高、基礎(chǔ)設(shè)施完備，是江蘇經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展較為發(fā)達(dá)的地區(qū)。（一）經(jīng)濟(jì)總量大。本區(qū)人口2409萬人，面積2.46萬平方公里，國內(nèi)生產(chǎn)總值4548億元，分別占全省的32.7%、24和47.8%，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值18874元，是全省平均水平的1.46倍。農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值582.5億元，農(nóng)業(yè)增加值304.5億元，占全省農(nóng)業(yè)增加值的28，農(nóng)業(yè)增加值在GDP中比重為6.7%，比全省平均水平低4.7個(gè)百分點(diǎn)。從主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量看，本區(qū)糧食總產(chǎn)753.2萬噸，油料70.7萬噸，肉類84.8萬噸，水產(chǎn)81.8萬噸，分別占全省的專業(yè)好文檔226、30、25和26。（二）農(nóng)產(chǎn)品加工優(yōu)勢明顯。沿江地區(qū)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與加工、技術(shù)與資金結(jié)合比較緊密的地區(qū)，長江水道為外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了特有的便利條件，沿江地區(qū)在農(nóng)產(chǎn)品出口中的重要地位日益顯現(xiàn)，目前已占全省半壁江山。沿江6市15個(gè)縣共有農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)611家，占全省的51%；出口額7.7億美元，占54%。農(nóng)產(chǎn)品出口百強(qiáng)企業(yè)中，沿江占51家，出口額5.2億美元，占百強(qiáng)企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品出口總額的58%。其中，農(nóng)產(chǎn)品出口額千萬美元以上的企業(yè)有12家，一批重量級的出口導(dǎo)向型企業(yè)正在成為沿江地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品出口的主力軍，如新興的蔬菜加工業(yè)涌現(xiàn)了常熟臺太興業(yè)食品公司、上海梅林（太倉）食品公司、東海（南通）冷凍食品公司等一批出口企業(yè)。東海糧油（張家港）工業(yè)有限公司是亞洲最大的油脂加工企業(yè)，南通寶港油脂公司、通州廣德油脂等企業(yè)在國內(nèi)外都有相當(dāng)高的知名度。（三）園區(qū)載體功能凸現(xiàn)。本區(qū)現(xiàn)有省級外向型農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)4個(gè)（其中1個(gè)為海洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)），國家、省級農(nóng)業(yè)示范園區(qū)49個(gè)，市級農(nóng)業(yè)園區(qū)80個(gè)，合計(jì)約占全省的56，為我省農(nóng)副產(chǎn)品加工出口提供了良好的發(fā)展平臺。通過農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，催生了一批具有地區(qū)特色、規(guī)模較大、效益較好的種養(yǎng)業(yè)創(chuàng)匯基地，如南通地區(qū)的四色名豆、特種水產(chǎn)、蔬菜，寧鎮(zhèn)丘陵山區(qū)的茶、果等，一些園區(qū)已發(fā)展成為農(nóng)產(chǎn)品加工出口的重要基地和示范窗口，如省級武進(jìn)外向型農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)已有7個(gè)“三資”農(nóng)產(chǎn)品加專業(yè)好文檔3工企業(yè)入?yún)^(qū)發(fā)展。此外，我省經(jīng)國家批準(zhǔn)設(shè)立的8個(gè)出口加工區(qū)有3個(gè)位于本區(qū)，30多個(gè)其他各類國家和省級開發(fā)區(qū)在本區(qū)呈密集分布，有的開發(fā)區(qū)中還專門設(shè)有農(nóng)副產(chǎn)品加工“板塊”，為農(nóng)產(chǎn)品加工出口提供了良好的基礎(chǔ)條件和經(jīng)營環(huán)境。（四）農(nóng)業(yè)投資聚集效應(yīng)初現(xiàn)。本區(qū)年新批外商投資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目180個(gè)，項(xiàng)目總投資8.1億美元，實(shí)際利用外資2.6億美元，分別占全省的45、59和47，項(xiàng)目平均投資規(guī)模448萬美元，是全省平均水平的1.3倍。其中，農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目108個(gè)，項(xiàng)目總投資5.5億美元，項(xiàng)目平均投資規(guī)模506萬美元，項(xiàng)目平均合同外資達(dá)412萬美元。一批重量級項(xiàng)目相繼落戶本區(qū)，如臺商獨(dú)資蘇州宏星食品有限公司項(xiàng)目總投資達(dá)2900多萬美元，芬蘭獨(dú)資項(xiàng)目北歐先進(jìn)林業(yè)鎮(zhèn)江有限公司總投資達(dá)1500萬美元。由于本區(qū)的承資載體明確、集中，產(chǎn)業(yè)特色鮮明，外商能很快地為其投資準(zhǔn)確定位，從而極大地增強(qiáng)了外商投資農(nóng)業(yè)的信心，外商獨(dú)資的趨勢越來越明顯，產(chǎn)生了良好的“以商引商”、“以外引外”互動(dòng)效應(yīng)。二、沿江農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)帶指導(dǎo)思想和目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想以沿江開發(fā)為契機(jī)，以招商引資為手段，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為載體，以提高農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力為目標(biāo)，以發(fā)展壯大外向型農(nóng)業(yè)市場競爭主體為突破口，充分發(fā)揮沿江資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，用工業(yè)化理念指導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)培育一批出口優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，做強(qiáng)一批農(nóng)產(chǎn)品加工出口企業(yè)群，輻射帶動(dòng)形成一批核心生產(chǎn)基專業(yè)好文檔4地，逐步實(shí)現(xiàn)原料生產(chǎn)基地化、標(biāo)準(zhǔn)化，加工出口優(yōu)質(zhì)化、產(chǎn)業(yè)化，形成出口優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工增值和出口創(chuàng)匯的“塊狀集聚”，使沿江成為我省由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)產(chǎn)品加工強(qiáng)省跨越的“橋頭堡”。（二）基本原則建設(shè)沿江農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)帶，必須統(tǒng)籌規(guī)劃，堅(jiān)持用科學(xué)的精神指導(dǎo)開發(fā)，用市場化的機(jī)制組織開發(fā)，具體應(yīng)堅(jiān)持以下幾個(gè)原則：1堅(jiān)持有序推進(jìn)原則。在推進(jìn)沿江農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)帶形成過程中，要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、因地制宜、綜合開發(fā)、發(fā)揮優(yōu)勢方針，切忌一哄而上，各自為政，不顧實(shí)際盲目冒進(jìn)。要根據(jù)總體規(guī)劃，對沿江市、縣進(jìn)行合理布局，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施，做到區(qū)域“一體化”，避免結(jié)構(gòu)單一、功能雷同，努力營造優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏局面。要加強(qiáng)對有關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)可靠性、市場前景及經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行可行性論證，確保開發(fā)一項(xiàng)，成功一項(xiàng)。2堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)，積極推行清潔生產(chǎn)技術(shù)、高效節(jié)能技術(shù)，開展資源綜合利用、可再生資源再生再利用和能源的高效利用，實(shí)現(xiàn)自然資源的開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境的保護(hù)改善相協(xié)調(diào)。絕不能以犧牲全局利益獲取局部利益，以犧牲長久利益換取眼前利益，以犧牲生態(tài)效益換取經(jīng)濟(jì)利益，堅(jiān)決做到經(jīng)濟(jì)效益與社會效益、生態(tài)效益并重。3堅(jiān)持高效農(nóng)業(yè)的原則。以提高農(nóng)業(yè)效益和增加農(nóng)民收入為專業(yè)好文檔5中心，按照產(chǎn)業(yè)化方向安排項(xiàng)目、組織生產(chǎn)和經(jīng)營。堅(jiān)持發(fā)展與提高并重，勞動(dòng)密集型與資金技術(shù)密集型并重，利用本地資源和外地資源并重，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口由資源消耗型向高效利用型轉(zhuǎn)變，由粗加工產(chǎn)品向深加工、高附加值轉(zhuǎn)變。把高效生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)開發(fā)、農(nóng)民致富和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)成為區(qū)域發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。4堅(jiān)持高科技開發(fā)的原則。以科技為先導(dǎo)，大力引進(jìn)推廣適宜本地的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)和項(xiàng)目，新開發(fā)項(xiàng)目和產(chǎn)品必須具有較高的科技含量，有較強(qiáng)的國際競爭力，在促進(jìn)實(shí)現(xiàn)資源永續(xù)利用的同時(shí)，努力把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。（三）發(fā)展目標(biāo)到2010年，沿江農(nóng)產(chǎn)品及其加工品出口額達(dá)55億美元左右，占全省農(nóng)產(chǎn)品及其加工品出口的70以上。建成5個(gè)左右年出口額達(dá)3億美元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工出口重點(diǎn)園區(qū)；7個(gè)出口優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品系列成為農(nóng)產(chǎn)品出口的主打品牌；農(nóng)產(chǎn)品出口經(jīng)營主體達(dá)2000家，其中年出口額千萬美元以上的100家左右；出口優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地總面積達(dá)50萬公頃，基地全部獲ISO14000、ISO9000、HACCP等認(rèn)證。主要農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的技術(shù)裝備和產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到發(fā)達(dá)國家水平，3個(gè)區(qū)域增長極成為農(nóng)產(chǎn)品加工出口的“硅谷”和集散地，沿江成為全國農(nóng)產(chǎn)品加工出口的重要核心區(qū)域。三、沿江農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)帶的區(qū)域定位農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值70以上是通過產(chǎn)后貯運(yùn)、保鮮和加工等環(huán)節(jié)來專業(yè)好文檔6實(shí)現(xiàn)的，世界發(fā)達(dá)國家普遍將農(nóng)產(chǎn)品的保鮮和加工業(yè)放在農(nóng)業(yè)的首要位置。與外向型農(nóng)業(yè)較發(fā)達(dá)的兄弟省份相比，與農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)較發(fā)達(dá)的國家、地區(qū)相比，我省農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模較小，技術(shù)和裝備普遍落后，產(chǎn)品質(zhì)量尚不能完全適應(yīng)國際市場要求，出口水平偏低。農(nóng)業(yè)實(shí)施沿江開發(fā)戰(zhàn)略，關(guān)鍵要在高效農(nóng)業(yè)、高附加值農(nóng)業(yè)和外向型農(nóng)業(yè)上求突破。建設(shè)沿江農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)帶，是農(nóng)業(yè)沿江開發(fā)各項(xiàng)工作的重中之重，要把沿江建成高效農(nóng)業(yè)的樣板和引領(lǐng)高附加值、精深加工農(nóng)產(chǎn)品走向國際市場的“旗艦”。建設(shè)沿江農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)帶，必須發(fā)揮比較優(yōu)勢，重點(diǎn)突破，引導(dǎo)和促進(jìn)資金、技術(shù)、人才等要素向農(nóng)產(chǎn)品加工增值和出口潛力大、效益高、前景廣闊的產(chǎn)業(yè)和地域流動(dòng)，重點(diǎn)實(shí)施“357”工程，即3個(gè)區(qū)域增長極、5個(gè)加工出口重點(diǎn)園區(qū)、7大出口優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品系列，使農(nóng)產(chǎn)品加工出口，由趨向基地的簡單項(xiàng)目集聚，向趨向開發(fā)區(qū)、園區(qū)的產(chǎn)業(yè)群配套集聚，向?qū)で箦e(cuò)位競爭優(yōu)勢的區(qū)域分工式集聚過渡，直至形成具有較強(qiáng)的加工、出口集聚和輻射作用的全國性核心板塊，實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)（項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)）線（流域經(jīng)濟(jì)）面（板塊經(jīng)濟(jì)）”梯度推進(jìn)。（一）3個(gè)區(qū)域增長極蘇州、南京、南通三市農(nóng)產(chǎn)品及其加工品出口額占全省三分之二，分列全省前三位，加工出口基礎(chǔ)良好，園區(qū)密集度高，產(chǎn)業(yè)配套和基礎(chǔ)配套優(yōu)勢明顯。規(guī)劃期內(nèi)，以蘇州、南京、南通三市有關(guān)區(qū)域?yàn)樵鲩L核心，以沿江兩岸市縣為側(cè)翼，“三極并重，兩專業(yè)好文檔7翼齊飛”，接軌上海，走向國際，營造3個(gè)塊狀增長極，凸現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和區(qū)域強(qiáng)勢。1蘇州增長極。張家港、常熟、太倉三市農(nóng)產(chǎn)品及其加工品年出口額2.1億美元，占沿江6市15縣的27。本區(qū)以蘇州轄區(qū)內(nèi)的張家港、常熟、太倉三市為核心區(qū)域，以江陰、武進(jìn)、靖江等市（縣）為緊密層，輻射區(qū)域包括上海郊區(qū)、昆山、吳江和環(huán)太湖地區(qū)。充分發(fā)揮蘇州、無錫、昆山等地出口加工區(qū)和張家港保稅區(qū)的功能，在核心區(qū)重點(diǎn)發(fā)展糧油、蔬菜、皮革、木制品等加工出口，以深加工為主，加工布局為趨向先進(jìn)技術(shù)和趨向市場型，部分加工原料可從國外進(jìn)口和從區(qū)外調(diào)入。在江陰、武進(jìn)、靖江以及輻射區(qū)域，重點(diǎn)發(fā)展速凍蔬菜、羽絨羽毛、皮革、珍珠、肉脯、蜂制品等加工出口。圍繞出口優(yōu)勢產(chǎn)品，在本區(qū)內(nèi)及周邊輻射區(qū)域，集中扶持建設(shè)一批符合出口要求的特色蔬菜、水產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)畜禽、林木、藺草、蜂蜜等核心供貨基地。依托基地，改造升級和建設(shè)完善一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和出口示范區(qū)，如張家港食品工業(yè)園區(qū)、省常熟外向型農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)、省常州外向型農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)（包括竹業(yè)、水產(chǎn)等科技示范園）、省武進(jìn)外向型農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)、常熟國家級農(nóng)業(yè)科技示范園、張家港高效農(nóng)業(yè)科技示范園、太倉市外向型農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)、江陰陽光農(nóng)林生態(tài)科技示范園等，抓緊建設(shè)已具備一定基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，如靖江沿江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)以及蘇州有關(guān)縣專業(yè)好文檔8（市）在建的農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)，同時(shí)在經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)中催化形成農(nóng)產(chǎn)品加工出口板塊，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工出口企業(yè)相對集中布局。力爭經(jīng)過510年的集中培育，建成40個(gè)左右出口額千萬美元以上（指農(nóng)產(chǎn)品及其加工品出口額，下同）的蔬菜、水（海）產(chǎn)品等加工出口企業(yè)。把常熟臺太興業(yè)食品、無錫誠和皮革、江蘇月星家具等企業(yè)培育成年出口2000萬美元以上的外向型龍頭企業(yè)，把常熟美迪洋皮件、張家港揚(yáng)子精梳毛條等企業(yè)培育成年出口4000萬美元以上的行業(yè)龍頭，把張家港東海糧油做成全球最大的糧油加工企業(yè)。到2010年，本增長極農(nóng)產(chǎn)品及其加工品出口額達(dá)22億美元左右。2南京增長極。以南京、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江三市區(qū)構(gòu)成的“銀三角”地區(qū)為核心，以儀征、揚(yáng)中、丹陽、句容等地為緊密層，南部輻射區(qū)域包括高淳、溧水、金壇、溧陽、宜興等地，北部輻射區(qū)域包括高郵、寶應(yīng)，以及盱眙、金湖等環(huán)洪澤湖地區(qū)。沿江地區(qū)包括6個(gè)市區(qū)，本區(qū)占其三。本區(qū)現(xiàn)有三座跨江大橋，水陸空交通極為便利，對周邊地區(qū)的集聚和輻射作用顯著。充分發(fā)揮“銀三角”核心引力作用，發(fā)揮省級外貿(mào)公司較集中、出口渠道多元化的優(yōu)勢，在南京等地發(fā)展大型農(nóng)產(chǎn)品物流中心和加工出口配送網(wǎng)絡(luò)。突出本區(qū)低山丘陵和水域農(nóng)業(yè)特色，在“銀三角”城郊重點(diǎn)發(fā)展設(shè)施化蔬菜、花卉、水產(chǎn)、肉蛋奶等都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展羽絨羽毛、糧油食品、調(diào)味品、蜂制品等農(nóng)產(chǎn)品精深加工和出口。在六合、儀征、揚(yáng)中、丹陽、句容等地，重點(diǎn)發(fā)展木專業(yè)好文檔9制品、草柳竹藤制品、畜禽制品、蔬菜、茶葉、應(yīng)時(shí)鮮果、特色水產(chǎn)、中藥材、傳統(tǒng)名點(diǎn)、保健品等優(yōu)勢產(chǎn)品加工出口。圍繞出口優(yōu)勢產(chǎn)品，在本區(qū)內(nèi)及周邊輻射區(qū)域，集中扶持建設(shè)一批符合出口要求的蔬菜、林果茶、特色水產(chǎn)、草食畜禽、草柳竹編等核心供貨基地。依托基地，改造升級和建設(shè)完善一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和出口示范區(qū)，如江寧農(nóng)副產(chǎn)品加工示范區(qū)、中盛科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、省城郊型農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、南京祿口水產(chǎn)科技示范園、省丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、鎮(zhèn)江南山農(nóng)業(yè)科技示范園、句容有機(jī)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、省級蔣王蔬菜科技示范園、邗江萬畝特色水產(chǎn)科技示范園、儀征萬畝特色生姜園、儀征席草柳編出口加工園等，以及各地開發(fā)區(qū)中有一定基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)“板塊”，如南京馬群科技園中的農(nóng)業(yè)“硅谷”等。力爭經(jīng)過510年的集中培育