局專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃與老城協(xié)調(diào)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃及城市設(shè)計(jì)規(guī)劃編.doc

招標(biāo)文件西峽中心城區(qū)市場(chǎng)布局專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和老城協(xié)調(diào)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃及城市設(shè)計(jì)規(guī)劃編制項(xiàng)目招標(biāo)編號(hào)：XXZ17111109號(hào)招標(biāo)人：西 峽 縣 規(guī) 劃 局招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：河南恒信咨詢(xún)管理有限公司日期：二一七年四月目 錄目 錄1第一章 招標(biāo)公告2第二章 投標(biāo)人須知4第三章 規(guī)劃編制任務(wù)書(shū)15第四章 評(píng)標(biāo)辦法17評(píng)分辦法前附表171. 評(píng)標(biāo)方法182. 評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)193. 評(píng)標(biāo)程序19第五章 合同條款及格式21第六章 投標(biāo)文件格式26一、投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄28二、附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書(shū)30三、投標(biāo)保證金31四、技術(shù)部分32五、資格審查資料33六、其他資料39第一章 招標(biāo)公告河南恒信咨詢(xún)管理有限公司受西峽縣規(guī)劃局委托，就西峽中心城區(qū)市場(chǎng)布局專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和老城協(xié)調(diào)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃及城市設(shè)計(jì)規(guī)劃編制項(xiàng)目進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，現(xiàn)歡迎符合相關(guān)條件的投標(biāo)人參加投標(biāo)。1. 招標(biāo)項(xiàng)目名稱(chēng)及編號(hào)1.1 項(xiàng)目名稱(chēng)：西峽中心城區(qū)市場(chǎng)布局專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和老城協(xié)調(diào)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃及城市設(shè)計(jì)規(guī)劃編制項(xiàng)目。1.2 招標(biāo)編號(hào)：XXZ17111109。2. 招標(biāo)項(xiàng)目簡(jiǎn)要說(shuō)明2.1 項(xiàng)目地點(diǎn)：西峽中心城區(qū)和老城協(xié)調(diào)區(qū)。2.2 招標(biāo)內(nèi)容：西峽中心城區(qū)市場(chǎng)布局專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和老城協(xié)調(diào)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃及城市設(shè)計(jì)規(guī)劃編制。2.3 資金來(lái)源：財(cái)政資金。2.4 總預(yù)算金額：438萬(wàn)元。2.5 規(guī)劃設(shè)計(jì)周期：250日歷天。3. 投標(biāo)人資質(zhì)要求3.1投標(biāo)人應(yīng)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力，具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，具有履行合同所必需的設(shè)備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力，有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄，參加政府采購(gòu)活動(dòng)近三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄。3.2 投標(biāo)人須具有城鄉(xiāng)規(guī)劃編制甲級(jí)資質(zhì)。3.3項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須為注冊(cè)城市規(guī)劃師，同時(shí)具備高級(jí)工程師職稱(chēng)。3.4 本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。3.5 投標(biāo)人必須持有企業(yè)注冊(cè)地或項(xiàng)目所在地縣級(jí)及以上檢察機(jī)關(guān)出具的無(wú)行賄犯罪檔案查詢(xún)結(jié)果告知函證明方可參與報(bào)名。（需查詢(xún)投標(biāo)單位、法定代表人，且在有效期內(nèi)）。4. 投標(biāo)報(bào)名4.1 報(bào)名和獲取招標(biāo)文件的時(shí)間和地點(diǎn)：凡有意參加投標(biāo)者，法定代表人或其授權(quán)委托人請(qǐng)于2017年4月18 日至2017年4月24 日每日上午8：30至11：30，下午14：30至17：00（北京時(shí)間，下同，節(jié)假日除外）在西峽縣公共資源交易中心（西峽縣白羽路與人民路交叉口農(nóng)商銀行前樓政府采購(gòu)報(bào)名室）報(bào)名。招標(biāo)文件每套售價(jià)1500元，售后不退。4.2 報(bào)名攜帶資料及其他有關(guān)事項(xiàng)：報(bào)名時(shí)請(qǐng)攜帶以下資料：4.2.1 法人身份證原件或法人授權(quán)委托書(shū)及委托代理人身份證原件。4.2.2 資質(zhì)證書(shū)副本。4.2.3 企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證(如是三證合一，只需提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照即可)。4.2.4 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人注冊(cè)證和職稱(chēng)證。4.2.5 無(wú)行賄犯罪檔案查詢(xún)結(jié)果告知函。（需查詢(xún)投標(biāo)單位、法定代表人）。以上證件原件（或公證件）在報(bào)名現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)查后退還，留存裝訂成冊(cè)的復(fù)印件兩套，復(fù)印件須加蓋企業(yè)公章。5. 投標(biāo)文件接收信息及開(kāi)標(biāo)有關(guān)信息5.1 投標(biāo)文件接收截止時(shí)間及開(kāi)標(biāo)時(shí)間： 2017 年 5月10日9時(shí)30分。5.2 投標(biāo)文件接收地點(diǎn)及開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)：西峽縣公共資源交易中心（西峽縣白羽路與人民路交叉口農(nóng)商銀行前樓二樓開(kāi)標(biāo)室）。5.3 逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。6. 發(fā)布公告的媒介本次招標(biāo)公告同時(shí)在中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)、河南招標(biāo)采購(gòu)綜合網(wǎng)、河南省政府采購(gòu)網(wǎng)、南陽(yáng)市政府采購(gòu)網(wǎng)、西峽縣人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、西峽縣公共資源交易中心網(wǎng)、河南恒信咨詢(xún)網(wǎng)上發(fā)布。7 .聯(lián)系方式招標(biāo)人：西峽縣規(guī)劃局聯(lián)系人：任先生聯(lián)系電話(huà)址：紫金路與人民路路口 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：河南恒信咨詢(xún)管理有限公司聯(lián)系人：周先生電話(huà)0371-86688490地址：鄭州市電廠路河南省國(guó)家大學(xué)科技園(東區(qū))16號(hào)樓B座6樓 西峽縣公共資源交易中心聯(lián)系人：郭先生 聯(lián)系電話(huà)：地址：西峽縣人民路信用聯(lián)社3樓 西峽縣規(guī)劃局河南恒信咨詢(xún)管理有限公司 2017年4月18日 第二章 投標(biāo)人須知投標(biāo)人須知前附表?xiàng)l款號(hào)條款名稱(chēng)編列內(nèi)容1.1.2招標(biāo)人招標(biāo)人：西峽縣規(guī)劃局聯(lián)系人：任先生聯(lián)系電話(huà)址：紫金路與人民路路口1.1.3招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名稱(chēng)：河南恒信咨詢(xún)管理有限公司聯(lián)系人：周先生電話(huà)0371-86688490地址：鄭州市電廠路河南省國(guó)家大學(xué)科技園(東區(qū))16號(hào)樓B座6樓1.1.4項(xiàng)目名稱(chēng)西峽中心城區(qū)市場(chǎng)布局專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和老城協(xié)調(diào)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃及城市設(shè)計(jì)規(guī)劃編制項(xiàng)目1.1.5建設(shè)地點(diǎn)西峽中心城區(qū)和老城協(xié)調(diào)區(qū)1.2.1資金來(lái)源財(cái)政資金，總預(yù)算金額為438萬(wàn)元1.2.2出資比例/1.2.3資金落實(shí)情況已落實(shí)1.3.1招標(biāo)內(nèi)容為西峽中心城區(qū)市場(chǎng)布局專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和老城協(xié)調(diào)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃及城市設(shè)計(jì)規(guī)劃編制1.3.2規(guī)劃設(shè)計(jì)周期250日歷天1.3.3質(zhì)量要求符合國(guó)家及地方有關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)編制規(guī)范要求及招標(biāo)文件規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)的深度要求1.4.1投標(biāo)人資質(zhì)條件、能力和信譽(yù)1.投標(biāo)人應(yīng)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力，具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，具有履行合同所必需的設(shè)備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力，有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄，參加政府采購(gòu)活動(dòng)近三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄。2. 投標(biāo)人須具有城鄉(xiāng)規(guī)劃編制甲級(jí)資質(zhì)。3. 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須為注冊(cè)城市規(guī)劃師，同時(shí)具備高級(jí)工程師職稱(chēng)。4. 本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。5. 投標(biāo)人必須持有企業(yè)注冊(cè)地或項(xiàng)目所在地縣級(jí)及以上檢察機(jī)關(guān)出具的無(wú)行賄犯罪檔案查詢(xún)結(jié)果告知函證明方可參與報(bào)名。（需查詢(xún)投標(biāo)單位、法定代表人，且在有效期內(nèi)）。1.4.2是否接受聯(lián)合體不接受1.9.1踏勘現(xiàn)場(chǎng)不組織1.10.1投標(biāo)預(yù)備會(huì)不召開(kāi)，如召開(kāi)，另行通知。1.10.2招標(biāo)文件異議提出時(shí)間遞交投標(biāo)文件的截止之日17日前1.10.3招標(biāo)文件異議答復(fù)時(shí)間遞交投標(biāo)文件的截止之日15日前1.11分包不允許1.12偏離不允許2.1構(gòu)成招標(biāo)文件的其他材料招標(biāo)文件的補(bǔ)充文件（如有）、招標(biāo)答疑紀(jì)要（如有）2.2.1澄清或修改招標(biāo)文件的時(shí)間遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間15日前2.2.2投標(biāo)截止時(shí)間2017 年 5月10日9時(shí)30分2.2.3投標(biāo)人確認(rèn)收到招標(biāo)文件澄清的時(shí)間招標(biāo)文件澄清文件發(fā)出后 24 小時(shí)內(nèi)2.3.2投標(biāo)人確認(rèn)收到招標(biāo)文件修改的時(shí)間招標(biāo)文件澄清文件發(fā)出后 24 小時(shí)內(nèi)3.1構(gòu)成投標(biāo)文件的其他材料投標(biāo)人認(rèn)為需要提交的其他證明材料3.3.1投標(biāo)有效期60日歷天（從投標(biāo)截止之日算起）3.4.1投標(biāo)保證金要求遞交投標(biāo)保證金投標(biāo)保證金：人民幣肆萬(wàn)元整投標(biāo)人應(yīng)在2017年5月4日24:00時(shí)前以銀行轉(zhuǎn)帳的形式從其基本賬戶(hù)轉(zhuǎn)入至西峽縣公共資源交易中心賬戶(hù)，并注明投標(biāo)人名稱(chēng)及項(xiàng)目名稱(chēng)。戶(hù) 名：西峽縣公共資源交易中心開(kāi)戶(hù)行：中國(guó)銀行西峽縣支行 賬 號(hào)：250 719 301 3113.5.2近年財(cái)務(wù)狀況的年份要求 1 年，指2015年度3.6是否允許遞交備選投標(biāo)方案不允許3.7.3簽字或蓋章要求見(jiàn)投標(biāo)文件的格式要求3.7.4投標(biāo)文件 份數(shù)正本1份、副本 4 份3.7.5裝訂要求投標(biāo)文件的正本和副本裝訂均應(yīng)采用A4大小的紙張膠裝方式，不接收活頁(yè)夾等可隨時(shí)拆換的方式4.1.2封套上寫(xiě)明招標(biāo)人名稱(chēng)： （項(xiàng)目名稱(chēng)） 投標(biāo)文件投標(biāo)人名稱(chēng)： 在 年 月 日 時(shí) 分整前不得開(kāi)啟4.2.2遞交投標(biāo)文件地點(diǎn)河南省西峽縣公共資源交易中心（西峽縣白羽路與人民路交叉口向南50米，西峽縣農(nóng)村信用聯(lián)社前樓二樓會(huì)議室）4.2.3是否退還投標(biāo)文件否5.1開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)開(kāi)標(biāo)時(shí)間：同投標(biāo)截止時(shí)間開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)：同遞交投標(biāo)文件地點(diǎn)5.2開(kāi)標(biāo)程序（4）密封情況檢查：由招標(biāo)人、投標(biāo)人代表、公證人員共同檢查投標(biāo)文件的密封情況；（5）開(kāi)標(biāo)順序：投標(biāo)人簽到的逆順序。6.1.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)構(gòu)成:5人評(píng)標(biāo)專(zhuān)家確定方式：業(yè)主代表1名，經(jīng)濟(jì)、技術(shù)專(zhuān)家應(yīng)在開(kāi)標(biāo)前從有關(guān)政府部門(mén)設(shè)立的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取確定。11需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容11.2預(yù)算金額438萬(wàn)元（投標(biāo)報(bào)價(jià)超過(guò)預(yù)算金額按無(wú)效標(biāo)處理）11.3技術(shù)標(biāo)是否采用“暗標(biāo)”評(píng)審方式不采用11.4是否要求投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件時(shí)，同時(shí)遞交投標(biāo)文件電子版要求提交電子版；投標(biāo)文件電子版內(nèi)容：包含全部投標(biāo)內(nèi)容的電子文檔 投標(biāo)文件電子版形式及份數(shù)： U盤(pán)一份投標(biāo)文件電子版密封方式：詳見(jiàn)投標(biāo)人須知11.5計(jì)算機(jī)輔助評(píng)標(biāo)不實(shí)行計(jì)算機(jī)輔助評(píng)標(biāo)11.6投標(biāo)人代表出席開(kāi)標(biāo)會(huì)按照本須知第5.1款的規(guī)定，招標(biāo)人邀請(qǐng)所有投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人參加開(kāi)標(biāo)會(huì)。投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人應(yīng)當(dāng)按時(shí)參加開(kāi)標(biāo)會(huì)，并在投標(biāo)截止時(shí)間前，向招標(biāo)人提交法定代表人身份證明文件或法定代表人授權(quán)委托書(shū)，出示本人身份證，以證明其出席，否則，其投標(biāo)文件不予接受。11.7中標(biāo)公示在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出前，招標(biāo)人將中標(biāo)候選人的情況在本招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)公告發(fā)布的同一媒介予以公示，公告期限不少于一個(gè)工作日。11.8知識(shí)產(chǎn)權(quán)構(gòu)成本招標(biāo)文件各個(gè)組成部分的文件，未經(jīng)招標(biāo)人書(shū)面同意，投標(biāo)人不得擅自復(fù)印和用于非本招標(biāo)項(xiàng)目所需的其他目的。招標(biāo)人可全部或者部分使用未中標(biāo)人投標(biāo)文件中的技術(shù)成果或技術(shù)方案，不需征得其書(shū)面同意，但不得擅自復(fù)印或提供給第三人。11.9重新招標(biāo)的其他情形除投標(biāo)人須知正文第8條規(guī)定的情形外，除非已經(jīng)產(chǎn)生中標(biāo)候選人，在投標(biāo)有效期內(nèi)同意延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的投標(biāo)人少于三個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。11.10同義詞語(yǔ)構(gòu)成招標(biāo)文件組成部分的“合同條款”、等章節(jié)中出現(xiàn)的措辭“發(fā)包人”和“承包人”，在招標(biāo)投標(biāo)階段應(yīng)當(dāng)分別按“招標(biāo)人”和“投標(biāo)人”進(jìn)行理解。11.11監(jiān) 督本項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)及其相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受有管轄權(quán)的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)依法實(shí)施的監(jiān)督。11.12招標(biāo)人補(bǔ)充的共他內(nèi)容1、招標(biāo)人若發(fā)現(xiàn)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推舉的中標(biāo)候選人有借用資質(zhì)、虛假投標(biāo)或造假等行為時(shí)，招標(biāo)人將報(bào)請(qǐng)有關(guān)監(jiān)督部門(mén)取消其中候選人資格或中標(biāo)資格，沒(méi)收其投標(biāo)保證金，情節(jié)嚴(yán)重的，招標(biāo)人將上報(bào)有關(guān)監(jiān)督部門(mén)取消其在西峽境內(nèi)一至三年的投標(biāo)資格。給招標(biāo)人造成的損失超過(guò)其交納的投標(biāo)保證金數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過(guò)部分予以賠償；2、使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目，采購(gòu)人應(yīng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)，因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，采購(gòu)人將報(bào)請(qǐng)政府監(jiān)督管理部門(mén)取消其中標(biāo)決定。在此情況下，采購(gòu)人可以按照評(píng)審報(bào)告推薦的中標(biāo)或者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標(biāo)或者成交供應(yīng)商，也可以重新開(kāi)展政府采購(gòu)活動(dòng)。3、招標(biāo)文件的最終解釋權(quán)歸招標(biāo)人；4、其它未盡事宜，按國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。1. 總則 1.1 項(xiàng)目概況 1.1.1 根據(jù)中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標(biāo)項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對(duì)本招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)。 1.1.2 本招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)人：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。 1.1.3 本招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。 1.1.4 本招標(biāo)項(xiàng)目名稱(chēng)：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。 1.1.5 本招標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。 1.1.6 本招標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。1.2 資金來(lái)源和落實(shí)情況 1.2.1 本招標(biāo)項(xiàng)目的資金來(lái)源：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。 1.2.2 本招標(biāo)項(xiàng)目的出資比例：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。1.2.3 本招標(biāo)項(xiàng)目的資金落實(shí)情況：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。 1.3 招標(biāo)范圍、計(jì)劃工期和質(zhì)量要求 1.3.1 本次招標(biāo)范圍：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。 1.3.2 本次招標(biāo)的規(guī)劃設(shè)計(jì)周期：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。 1.3.3 本次招標(biāo)的質(zhì)量要求：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。 1.4 投標(biāo)人資格要求 1.4.1 投標(biāo)人應(yīng)具備承擔(dān)本招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)劃方案編制的資質(zhì)條件、能力和信譽(yù)。見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表； 1.4.2 投標(biāo)人不得存在下列情形之一：（1） 為招標(biāo)人不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)（單位）；（2） 為本招標(biāo)項(xiàng)目的代建人；（3） 為本招標(biāo)項(xiàng)目提供招標(biāo)代理服務(wù)的；（4） 與本招標(biāo)項(xiàng)目的代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同為一個(gè)法定代表人的；（5） 與本招標(biāo)項(xiàng)目的代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互控股或參股的；（6） 與本招標(biāo)項(xiàng)目的代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互任職或工作的；（7） 被責(zé)令停業(yè)的；（8） 被暫?；蛉∠稑?biāo)資格的；（9） 財(cái)產(chǎn)被接管或凍結(jié)的；（10） 在最近三年內(nèi)有騙取中標(biāo)或嚴(yán)重違約或重大工程質(zhì)量問(wèn)題的。1.5 費(fèi)用承擔(dān) 投標(biāo)人準(zhǔn)備和參加投標(biāo)活動(dòng)發(fā)生的費(fèi)用自理。 1.6 保密 參與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的各方應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件和投標(biāo)文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者應(yīng)對(duì)由此造成的后果承擔(dān)法律責(zé)任。 1.7 語(yǔ)言文字 除專(zhuān)用術(shù)語(yǔ)外，與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的語(yǔ)言均使用中文。必要時(shí)專(zhuān)用術(shù)語(yǔ)應(yīng)附有中文注釋。 1.8 計(jì)量單位 所有計(jì)量均采用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位。 1.9 踏勘現(xiàn)場(chǎng) 1.9.1 不組織踏勘現(xiàn)場(chǎng)。1.9.2 投標(biāo)人自行踏勘現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的費(fèi)用自理。1.9.3 除招標(biāo)人的原因外，投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)在踏勘現(xiàn)場(chǎng)中所發(fā)生的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。1.9.4 招標(biāo)人在踏勘現(xiàn)場(chǎng)中介紹的工程場(chǎng)地和相關(guān)的周邊環(huán)境情況，供投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時(shí)參考，招標(biāo)人不對(duì)投標(biāo)人據(jù)此作出的判斷和決策負(fù)責(zé)。1.10 投標(biāo)預(yù)備會(huì) 1.10.1 本次招標(biāo)根據(jù)情況決定是否召開(kāi)投標(biāo)預(yù)備會(huì)，如召開(kāi)，另行通知。1.10.2 投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間前，以書(shū)面形式將提出的問(wèn)題送達(dá)招標(biāo)人，以便招標(biāo)人澄清。1.10.3招標(biāo)人在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，將對(duì)投標(biāo)人所提問(wèn)題的澄清，以書(shū)面方式通知所有購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件的投標(biāo)人。該澄清內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。1.11 分包 不允許。1.12 偏離按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定不允許投標(biāo)文件偏離招標(biāo)文件。2. 招標(biāo)文件 2.1 招標(biāo)文件的組成 本招標(biāo)文件包括： （1） 招標(biāo)公告；（2） 投標(biāo)人須知；（3） 規(guī)劃編制任務(wù)書(shū)；（4） 評(píng)標(biāo)辦法； （5） 合同條款及格式；（6） 投標(biāo)文件格式。 根據(jù)本章第 1.10 款、第 2.2 款和第2.3款對(duì)招標(biāo)文件所作的澄清、修改，構(gòu)成招標(biāo)文件的組成部分。 2.2 招標(biāo)文件的澄清 2.2.1 投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀和檢查招標(biāo)文件的全部?jī)?nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁(yè)或附件不全，應(yīng)及時(shí)向招標(biāo)人提出，以便補(bǔ)齊。如有疑問(wèn)，應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間前以書(shū)面形式，要求招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件予以澄清。 2.2.2 招標(biāo)文件的澄清將在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間15天前以書(shū)面形式發(fā)給所有購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件的投標(biāo)人，但不指明澄清問(wèn)題的來(lái)源。如果澄清發(fā)出的時(shí)間距投標(biāo)截止時(shí)間不足15天，相應(yīng)延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間。2.2.3 投標(biāo)人在收到澄清后，應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以書(shū)面形式通知招標(biāo)人，確認(rèn)己收到該澄清。2.3 招標(biāo)文件的修改 2.3.1 在投標(biāo)截止時(shí)間15天前，招標(biāo)人可以以補(bǔ)充文件的方式修改招標(biāo)文件。如果修改招標(biāo)文件的時(shí)間距投標(biāo)截止時(shí)間不足15天，相應(yīng)延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間。 2.3.2 投標(biāo)人收到修改內(nèi)容后，應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以書(shū)面形式通知招標(biāo)人，確認(rèn)已收到該修改。3. 投標(biāo)文件 3.1 投標(biāo)文件的組成 3.1.1 投標(biāo)文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：（1） 投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄 （2） 附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書(shū)（3） 投標(biāo)保證金（4） 技術(shù)部分（5） 資格審查資料（6） 其他資料（招標(biāo)文件要求的或投標(biāo)人認(rèn)為有必要的其它說(shuō)明文件及合理化建議）3.2 投標(biāo)報(bào)價(jià) 3.2.1本項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)采用固定總價(jià)形式報(bào)價(jià)本工程規(guī)劃費(fèi)用，一旦中標(biāo)，投標(biāo)報(bào)價(jià)即為簽訂合同價(jià)。3.2.2投標(biāo)人根據(jù)本工程的特點(diǎn)并結(jié)合本企業(yè)的實(shí)力合理報(bào)價(jià)。3.2.3投標(biāo)人只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，任何有選擇的報(bào)價(jià)都不予接受。3.2.4除政策性文件規(guī)定以外，投標(biāo)人所報(bào)價(jià)格在合同實(shí)施期間不因市場(chǎng)變化因素而變動(dòng)。3.3 投標(biāo)有效期 3.3.1 在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人不得要求撤銷(xiāo)或修改其投標(biāo)文件。 3.4 投標(biāo)保證金 3.4.1投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止日期前，應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額和形式遞交投標(biāo)保證金，并作為其投標(biāo)文件組成部分。3.4.2投標(biāo)人不按本章第 3.4.1 項(xiàng)要求提交投標(biāo)保證金的，其投標(biāo)文件作無(wú)效標(biāo)處理。3.4.3招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后 5日內(nèi)，向未中標(biāo)的投標(biāo)人和中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。3.4.4有下列情形之一的，投標(biāo)保證金將不予退還：(1）投標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷(xiāo)或修改其投標(biāo)文件；(2）中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書(shū)后，無(wú)正當(dāng)理由拒簽合同協(xié)議書(shū)；(3）由于投標(biāo)人的原因致使招標(biāo)工作無(wú)法順利進(jìn)行。3.5資格審查資料詳見(jiàn)評(píng)標(biāo)辦法3.6備選投標(biāo)方案 投標(biāo)人不得遞交備選投標(biāo)方案。 3.7投標(biāo)文件的編制 3.7.1 投標(biāo)文件應(yīng)按第五章“投標(biāo)文件格式”進(jìn)行編寫(xiě)，如有必要，可以增加附頁(yè)，作為投標(biāo)文件的組成部分。其中，投標(biāo)函附錄在滿(mǎn)足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的基礎(chǔ)上，可以提出比招標(biāo)文件要求更有利于招標(biāo)人的承諾。 3.7.2 投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件有關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)周期、投標(biāo)有效期、質(zhì)量要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、招標(biāo)范圍等實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容作出響應(yīng)。3.7.3 投標(biāo)文件應(yīng)用不褪色的材料書(shū)寫(xiě)或打印，投標(biāo)文件按要求蓋章并由投標(biāo)人的法定代表人（或其委托代理人）簽字或蓋章。投標(biāo)文件應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動(dòng)之處應(yīng)加蓋單位章并由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字確認(rèn)。 3.7.4 投標(biāo)文件份數(shù)見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。正本和副本的封面上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”的字樣。當(dāng)副本和正本不一致時(shí)，以正本為準(zhǔn)。 3.7.5 投標(biāo)文件的正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊(cè)，并編制目錄，具體裝訂要求見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表規(guī)定。 4. 投標(biāo) 4.1 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記 4.1.1 投標(biāo)文件的正本、副本應(yīng)分開(kāi)包裝（電子文檔放入正本密封袋中），加貼封條，并在封條的封口處加蓋投標(biāo)人單位印章，由法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章。4.1.2 投標(biāo)文件的封套上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”字樣，封套上應(yīng)寫(xiě)明的其他內(nèi)容見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。4.1.3 未按本章第 4.1.1 項(xiàng)或第 4.1.2 項(xiàng)要求密封和加寫(xiě)標(biāo)記的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。4.2 投標(biāo)文件的遞交 4.2.1 投標(biāo)人應(yīng)在本章第 2.2.2 項(xiàng)規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件。 4.2.2 投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件的地點(diǎn)：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。 4.2.3 除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，投標(biāo)人所遞交的投標(biāo)文件不予退還。 4.2.4 逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。 4.3 投標(biāo)文件的修改與撤回 4.3.1 在本章第 2.2.2 項(xiàng)規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)人可以修改或撤回已遞交的投標(biāo)文件，但應(yīng)以書(shū)面形式通知招標(biāo)人。 4.3.2 投標(biāo)人修改或撤回已遞交投標(biāo)文件的書(shū)面通知應(yīng)按照本章第 3.7.3 項(xiàng)的要求簽字或蓋章。 4.3.3 修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。修改的投標(biāo)文件應(yīng)按照本章第 3 條、第 4 條規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記和遞交，并標(biāo)明“修改”字樣。 5. 開(kāi)標(biāo) 5.1 開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn) 招標(biāo)人在本章第 2.2.2 項(xiàng)規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間（開(kāi)標(biāo)時(shí)間）和投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的地點(diǎn)公開(kāi)開(kāi)標(biāo)，并邀請(qǐng)所有投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人準(zhǔn)時(shí)參加。5.2 開(kāi)標(biāo)程序 主持人按下列程序進(jìn)行開(kāi)標(biāo)： （1） 宣布開(kāi)標(biāo)紀(jì)律； （2） 公布在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱(chēng)，并點(diǎn)名確認(rèn)投標(biāo)人是否派人到場(chǎng)； （3） 宣布招標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)標(biāo)人等有關(guān)人員姓名； （4） 由招標(biāo)人、投標(biāo)人、監(jiān)標(biāo)人共同檢查投標(biāo)文件的密封情況； （5） 按投標(biāo)人簽到的逆順序宣布投標(biāo)文件；（6） 按照宣布的開(kāi)標(biāo)順序當(dāng)眾開(kāi)標(biāo)，公布投標(biāo)人名稱(chēng)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、質(zhì)量、規(guī)劃設(shè)計(jì)周期及其他主要內(nèi)容，并記錄在案； （7） 投標(biāo)人代表、招標(biāo)人代表、監(jiān)標(biāo)人、記錄人等有關(guān)人員在開(kāi)標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)； （8） 開(kāi)標(biāo)結(jié)束。 6. 評(píng)標(biāo) 6.1 評(píng)標(biāo)委員會(huì) 6.1.1 評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家組成。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人數(shù)及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專(zhuān)家的確定方式見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。6.1.2 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避： （1） 投標(biāo)人或投標(biāo)人的主要負(fù)責(zé)人的近親屬； （2） 項(xiàng)目主管部門(mén)或者行政監(jiān)督部門(mén)的人員； （3） 與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對(duì)投標(biāo)公正評(píng)審的； （4） 曾因在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受過(guò)行政處罰或刑事處罰的。 6.2 評(píng)標(biāo)原則 評(píng)標(biāo)活動(dòng)遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。 6.3 評(píng)標(biāo) 6.3.1 評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照第三章“評(píng)標(biāo)辦法”規(guī)定的方法、評(píng)審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)ν稑?biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。第三章“評(píng)標(biāo)辦法”沒(méi)有規(guī)定的方法、評(píng)審因素和標(biāo)準(zhǔn)，不作為評(píng)標(biāo)依據(jù)。 7. 合同授予 7.1 定標(biāo)方式 除投標(biāo)人須知前附表規(guī)定評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人外，招標(biāo)人依據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人，評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦中標(biāo)候選人的人數(shù)見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。7.2 中標(biāo)通知 在本章第 3.3款規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，招標(biāo)人以書(shū)面形式向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)的投標(biāo)人。 7.3 履約擔(dān)保7.3.1 在簽訂合同前，中標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額、擔(dān)保形式向招標(biāo)人提交履約擔(dān)保。中標(biāo)人遞交的履約擔(dān)保，應(yīng)符合投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額、擔(dān)保形式。7.3.2 中標(biāo)人不能按本章第7.3.1 項(xiàng)要求提交履約擔(dān)保的，視為放棄中標(biāo)，其投標(biāo)保證金不予退還，給招標(biāo)人造成的損失超過(guò)投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過(guò)部分予以賠償。7.4 簽訂合同 7.4.1 中標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)為中標(biāo)價(jià)，中標(biāo)價(jià)即為合同價(jià)。7.4.2 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起 30 天內(nèi)，根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同。中標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人取消其中標(biāo)資格，其投標(biāo)保證金不予退還；給招標(biāo)人造成的損失超過(guò)投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過(guò)部分予以賠償。 7.4.3 發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)后，招標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人向中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金；給中標(biāo)人造成損失的，還應(yīng)當(dāng)賠償損失。重新招標(biāo)和不再招標(biāo) 8. 重新招標(biāo)和不再招標(biāo)8.1 重新招標(biāo) 有下列情形之一的，招標(biāo)人將重新招標(biāo)：(1)投標(biāo)截止時(shí)間止，投標(biāo)人少于3個(gè)的；(2)經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審后否決所有投標(biāo)的；(3)評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決不合格投標(biāo)或者界定為無(wú)效標(biāo)后因有效投標(biāo)不足3個(gè)使得投標(biāo)明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定否決全部投標(biāo)的。(4)同意延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的投標(biāo)人少于3個(gè)的8.2 不再招標(biāo) 重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于 3 個(gè)或者所有投標(biāo)被否決的，屬于必須審批或核準(zhǔn)的工程建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)原審批或核準(zhǔn)部門(mén)批準(zhǔn)后不再進(jìn)行招標(biāo)。 9. 紀(jì)律和監(jiān)督 9.1 對(duì)招標(biāo)人的紀(jì)律要求 招標(biāo)人不得泄漏招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與投標(biāo)人串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益。 9.2 對(duì)投標(biāo)人的紀(jì)律要求 投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)，不得向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄謀取中標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)；投標(biāo)人不得以任何方式干擾、影響評(píng)標(biāo)工作。9.3 對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的紀(jì)律要求 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透漏對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得擅離職守，影響評(píng)標(biāo)程序正常進(jìn)行，不得使用第三章“評(píng)標(biāo)辦法”沒(méi)有規(guī)定的評(píng)審因素和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)標(biāo)。 9.4 對(duì)與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求 與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透漏對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中，與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評(píng)標(biāo)程序正常進(jìn)行。 9.5 投訴 投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為本次招標(biāo)活動(dòng)違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，須在國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)(公示期)向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)投訴。投標(biāo)人應(yīng)保證提出的質(zhì)疑內(nèi)容和相應(yīng)證明材料的真實(shí)性及來(lái)源的合法性，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。10. 政府采購(gòu)政策10.1 信用擔(dān)保根據(jù)河南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)河南省政府采購(gòu)信用擔(dān)保試點(diǎn)工作實(shí)施方案（試行）的通知（豫財(cái)購(gòu)201120號(hào)）文件，投標(biāo)人可以對(duì)投標(biāo)保證金及履約保證金以信用擔(dān)保形式提供。11. 需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容 見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。 第三章 規(guī)劃編制任務(wù)書(shū)西峽中心城區(qū)市場(chǎng)布局專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃一、規(guī)劃范圍西峽縣中心城區(qū)（以最新修編的城鄉(xiāng)總體規(guī)劃確定的中心城區(qū)范圍為準(zhǔn)）。二、規(guī)劃原則（一）可持續(xù)發(fā)展原則。（二）統(tǒng)籌兼顧原則。（三）可操作性原則。三、規(guī)劃內(nèi)容本次規(guī)劃的主要內(nèi)容包括兩大部分。第一部分為對(duì)于商業(yè)體系的總體規(guī)劃布局，具體包括各級(jí)商業(yè)中心規(guī)劃、專(zhuān)業(yè)（特色）商業(yè)街（區(qū)）規(guī)劃、專(zhuān)業(yè)（批發(fā)）市場(chǎng)規(guī)劃、物流配送中心規(guī)劃。第二部分為零售業(yè)態(tài)的規(guī)劃布局。重點(diǎn)是居住區(qū)級(jí)以上商業(yè)中心及5000平方米以上的大型有形零售業(yè)態(tài)規(guī)劃。四、成果要求西峽中心城區(qū)市場(chǎng)布局專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的規(guī)劃成果，應(yīng)當(dāng)包括規(guī)劃文本、規(guī)劃圖件、相應(yīng)說(shuō)明的附件以及電子版成果。老城協(xié)調(diào)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃及城市設(shè)計(jì)規(guī)劃一、規(guī)劃范圍本次老城協(xié)調(diào)區(qū)范圍面積約9.5平方公里 。二、規(guī)劃編制依據(jù)要求老城協(xié)調(diào)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃及城市設(shè)計(jì)應(yīng)結(jié)合上位規(guī)劃和相關(guān)規(guī)劃，按照中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法、城市規(guī)劃編制辦法、城市、鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制審批辦法、河南省實(shí)施中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法辦法、河南省控制性詳細(xì)規(guī)劃編制導(dǎo)則和河南省城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則等相關(guān)要求進(jìn)行編制。三、內(nèi)容要求（一）確定各類(lèi)不同用地的使用性質(zhì)及其兼容性等用地功能控制要求和界線(xiàn)，各類(lèi)用地內(nèi)適建、不適建或者有條件允許建設(shè)的建筑類(lèi)別；（二）確定各地塊建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率等控制指標(biāo)，工業(yè)用地還應(yīng)當(dāng)包括標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)要求；確定公共設(shè)施配套要求、交通出入口方位、停車(chē)泊位、建筑后退紅線(xiàn)距離等要求；（三）根據(jù)規(guī)劃建設(shè)容量，確定市政工程管線(xiàn)位置、管徑和工程設(shè)施的用地界線(xiàn)，進(jìn)行管線(xiàn)綜合。確定地下空間開(kāi)發(fā)利用具體要求；基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、公共安全設(shè)施的用地規(guī)模、范圍及具體控制要求，地下管線(xiàn)控制要求；（四）基礎(chǔ)設(shè)施用地的控制界線(xiàn)（黃線(xiàn)）、各類(lèi)綠地范圍的控制線(xiàn)（綠線(xiàn)）、歷史文化街區(qū)和歷史建筑的保護(hù)范圍界線(xiàn)（紫線(xiàn)）、地表水體保護(hù)和控制的地域界線(xiàn)（藍(lán)線(xiàn)）等“四線(xiàn)”及控制要求。（五）提出城市空間形態(tài)控制與引導(dǎo)的具體要求和措施。（六）提出城市色彩與建筑體量、體型等城市設(shè)計(jì)指導(dǎo)原則。（七）制定相應(yīng)的土地使用與建筑管理規(guī)定。（八）提供整體區(qū)域形象示意圖（鳥(niǎo)瞰圖）四、成果要求老城協(xié)調(diào)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃及城市設(shè)計(jì)的規(guī)劃成果，應(yīng)當(dāng)包括規(guī)劃文本、規(guī)劃圖件、相應(yīng)說(shuō)明的附件以及電子版成果。第四章 評(píng)標(biāo)辦法評(píng)分辦法前附表?xiàng)l款號(hào)評(píng)審因素評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)2.1.1形式評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)人名稱(chēng)與營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)一致投標(biāo)函簽字蓋章加蓋單位章并有法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章報(bào)價(jià)唯一只能有一個(gè)有效報(bào)價(jià)2.1.2資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照具備有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照資質(zhì)等級(jí)符合第二章“投標(biāo)人須知”第 1.4.1 項(xiàng)規(guī)定 信譽(yù)要求投標(biāo)人必須持有檢察機(jī)關(guān)出具的無(wú)行賄犯罪檔案查詢(xún)結(jié)果告知函證明其他要求符合第二章“投標(biāo)人須知”第 1.4.1 項(xiàng)規(guī)定 2.1.3響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)內(nèi)容符合第二章“投標(biāo)人須知”第 1.3.1 項(xiàng)規(guī)定規(guī)劃設(shè)計(jì)周期符合第二章“投標(biāo)人須知”第 1.3.2 項(xiàng)規(guī)定投標(biāo)有效期符合第二章“投標(biāo)人須知”第 3.3.1 項(xiàng)規(guī)定投標(biāo)保證金符合第二章“投標(biāo)人須知”第 3.4.1 項(xiàng)規(guī)定類(lèi)別計(jì)分因素分值評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格部分（20分）投標(biāo)報(bào)價(jià)20分規(guī)劃資質(zhì)審查合格、技術(shù)參數(shù)完全滿(mǎn)足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)報(bào)價(jià)中最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿(mǎn)分；其他投標(biāo)人的價(jià)格分統(tǒng)一按照以下公式計(jì)算：投標(biāo)報(bào)價(jià)得分=（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià)）20技術(shù)部分（50）5分工作思路：對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)狀理解透徹，規(guī)劃目標(biāo)明確，項(xiàng)目重點(diǎn)明確。15分規(guī)劃設(shè)計(jì)理念：規(guī)劃設(shè)計(jì)理念新穎，研究方向符合國(guó)家政策導(dǎo)向，具有一定的獨(dú)創(chuàng)性，具有較高的可行性，具有較好的針對(duì)性。10分規(guī)劃設(shè)計(jì)深度：編制內(nèi)容、深度及其重點(diǎn)在遵循國(guó)家政策導(dǎo)向的前提下，充分考慮地方特點(diǎn)與實(shí)際，熟悉西峽基本情況和項(xiàng)目背景，準(zhǔn)確把握項(xiàng)目定位，對(duì)規(guī)劃內(nèi)容、操作、實(shí)施和管理有全面周到的考慮和安排，符合委托方的需求。15分創(chuàng)新性：規(guī)劃理念、技術(shù)手段、措施保障、規(guī)劃成果等方面具有創(chuàng)新，依托科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，有較強(qiáng)的針對(duì)性，同時(shí)對(duì)項(xiàng)目組織、推進(jìn)、實(shí)施和管理提出具有創(chuàng)新性且可行的合理化建議。5分質(zhì)量承諾：進(jìn)度安排和保障體系合理完善。商務(wù)部分（30分）6分規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)：投標(biāo)人具有自2013年1月1日（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)）至今承擔(dān)縣級(jí)及以上類(lèi)似項(xiàng)目（市場(chǎng)布局專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、老城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、老城區(qū)城市設(shè)計(jì)）的業(yè)績(jī)，每提供一份得1.5分。6分1.投標(biāo)人同時(shí)具有風(fēng)景園林工程專(zhuān)項(xiàng)乙級(jí)的得1分，具有風(fēng)景園林工程設(shè)計(jì)專(zhuān)項(xiàng)甲級(jí)的得2分；2. 投標(biāo)人同時(shí)具備市政行業(yè)（需同時(shí)含給水工程、排水工程、城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ?、熱力工程、橋梁工程、公共交通工程、環(huán)境衛(wèi)生工程）乙級(jí)資質(zhì)的得1分，甲級(jí)資質(zhì)的得2分。3.投標(biāo)人同時(shí)具備建筑行業(yè)乙級(jí)資質(zhì)的得1分，甲級(jí)資質(zhì)的得2分。2分投標(biāo)人通過(guò)IS9001質(zhì)量認(rèn)證體系認(rèn)證的得2分8分?jǐn)M投入本項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量：1.項(xiàng)目組成員（除項(xiàng)目負(fù)責(zé)人外）為注冊(cè)城市規(guī)劃師的，每有一人得1分，最多得2分。2.項(xiàng)目組成員（除項(xiàng)目負(fù)責(zé)人外）具有高級(jí)職稱(chēng)的，每有一人得1分，具有教授級(jí)高工職稱(chēng)，每有一人得2分。最多得6分。4分2013年以來(lái)，投標(biāo)人榮獲省廳獎(jiǎng)，每個(gè)證書(shū)得1分，最多得4分。4分評(píng)委根據(jù)投標(biāo)人提出的實(shí)質(zhì)性服務(wù)承諾措施內(nèi)容是否滿(mǎn)足本項(xiàng)目需要進(jìn)行評(píng)分。1. 評(píng)標(biāo)方法 本次評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)估法。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)滿(mǎn)足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，按照本章2.2.2規(guī)定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，按得分由高到低順序推薦叁名中標(biāo)候選人，但投標(biāo)報(bào)價(jià)低于其成本的除外。綜合評(píng)分相等時(shí)，則按以下優(yōu)先順序確定排名名次：（1）技術(shù)標(biāo)得分高者優(yōu)先；（2）技術(shù)標(biāo)得分相同，以商務(wù)投標(biāo)報(bào)價(jià)低者優(yōu)先。 2. 評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 2.1 初步評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 2.1.1 形式評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：見(jiàn)評(píng)標(biāo)辦法前附表。 2.1.2 資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：見(jiàn)評(píng)標(biāo)辦法前附表。 2.1.3 響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：見(jiàn)評(píng)標(biāo)辦法前附表。 2.2 分值構(gòu)成與評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 2.2.1 分值構(gòu)成(l) 價(jià)格部分：見(jiàn)評(píng)標(biāo)辦法前附表；(2) 技術(shù)部分：見(jiàn)評(píng)標(biāo)辦法前附表；(3) 商務(wù)部分：見(jiàn)評(píng)標(biāo)辦法前附表；2.2.2 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)(1) 價(jià)格部分評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：見(jiàn)評(píng)標(biāo)辦法前附表；(2) 技術(shù)部分評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：見(jiàn)評(píng)標(biāo)辦法前附表；(3) 商務(wù)部分評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：見(jiàn)評(píng)標(biāo)辦法前附表；3. 評(píng)標(biāo)程序 3.1 初步評(píng)審 3.1.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)本章第2.1.1 項(xiàng)、第2.1.2項(xiàng)、第2.1.3 項(xiàng)規(guī)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行初步評(píng)審。有一項(xiàng)不符合評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的，作無(wú)效標(biāo)處理。3.1.2 投標(biāo)人有以下情形之一的，其投標(biāo)作無(wú)效標(biāo)處理： （1）第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.3項(xiàng)規(guī)定的任何一種情形的；（2）串通投標(biāo)或弄虛作假或有其他違法行為的；（3）不按評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正的。 3.1.3 投標(biāo)報(bào)價(jià)有算術(shù)錯(cuò)誤的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按以下原則對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行修正，修正的價(jià)格經(jīng)投標(biāo)人書(shū)面確認(rèn)后具有約束力。投標(biāo)人不接受修正價(jià)格的，其投標(biāo)作無(wú)效標(biāo)處理。 （1）投標(biāo)文件中的大寫(xiě)金額與小寫(xiě)金額不一致的，以大寫(xiě)金額為準(zhǔn)； （2）總價(jià)金額與依據(jù)單價(jià)計(jì)算出的結(jié)果不一致的，以單價(jià)金額為準(zhǔn)修正總價(jià)，但單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外。 3.2 詳細(xì)評(píng)審 3.2.1 評(píng)標(biāo)委員會(huì)按本章第2.2 款規(guī)定的量化因素和分值進(jìn)行打分，并計(jì)算出綜合評(píng)估得分。(1)按本章第2.2.2(1)目規(guī)定的評(píng)審因素和分值對(duì)價(jià)格部分計(jì)算出得分A ；(2)按本章第2.2.2(2)目規(guī)定的評(píng)審因素和分值對(duì)技術(shù)部分計(jì)算出得分B；(3)按本章第2.2.2(3)目規(guī)定的評(píng)審因素和分值對(duì)商務(wù)部分計(jì)算出得分C；3.2.2評(píng)分分值計(jì)算保留小數(shù)點(diǎn)后兩位，小數(shù)點(diǎn)后第三位“四舍五入”。3.2.3投標(biāo)人得分A 十B 十C。投標(biāo)人的最終得分為各評(píng)委所評(píng)定分?jǐn)?shù)的算術(shù)平均值。3.3 投標(biāo)文件的澄清和補(bǔ)正 3.3.1 在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書(shū)面形式要求投標(biāo)人對(duì)所提交投標(biāo)文件中不明確的內(nèi)容進(jìn)行書(shū)面澄清或說(shuō)明，或者對(duì)細(xì)微偏差進(jìn)行補(bǔ)正。評(píng)標(biāo)委員會(huì)不接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正。 3.3.2 澄清、說(shuō)明和補(bǔ)正不得改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容（算術(shù)性錯(cuò)誤修正的除外）。投標(biāo)人的書(shū)面澄清、說(shuō)明和補(bǔ)正屬于投標(biāo)文件的組成部分。 3.3.3 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人提交的澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正有疑問(wèn)的，可以要求投標(biāo)人進(jìn)一步澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正，直至滿(mǎn)足評(píng)標(biāo)委員會(huì)的要求。3.4 評(píng)標(biāo)結(jié)果 3.4.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照得分由高到低的順序推薦三名中標(biāo)候選人。 3.4.2 評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告。第五章 合同條款及格式GF20000210 建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)合同 （專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)合同） 工 程 名 稱(chēng)： 工 程 地 點(diǎn)： 合 同 編 號(hào)： （由規(guī)劃設(shè)計(jì)人編填） 規(guī)劃證書(shū)等級(jí)： 發(fā) 包 人： 設(shè) 計(jì) 人： 簽 訂 日 期： 中華人民共和國(guó)建設(shè)部 國(guó)家工商行政管理局 監(jiān)制發(fā)包人： 規(guī)劃設(shè)計(jì)人： 發(fā)包人委托規(guī)劃設(shè)計(jì)人承擔(dān) 工程規(guī)劃設(shè)計(jì)，工程地點(diǎn)為 ，經(jīng)雙方協(xié)商一致，簽訂本合同，共同執(zhí)行。 第一條 本合同簽訂依據(jù) 1.1中華人民共和國(guó)合同法、中華人民共和國(guó)建筑法。 1.2國(guó)家及地方有關(guān)建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)管理法規(guī)和規(guī)章。1.3建設(shè)工程批準(zhǔn)文件。 第二條 規(guī)劃設(shè)計(jì)依據(jù) 2.1發(fā)包人給規(guī)劃設(shè)計(jì)人的委托書(shū)或規(guī)劃設(shè)計(jì)中標(biāo)文件 2.2發(fā)包人提交的基礎(chǔ)資料2.3規(guī)劃設(shè)計(jì)人采用的主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是： 第三條 合同文件的優(yōu)先次序 構(gòu)成本合同的文件可視為是能互相說(shuō)明的，如果合同文件存在歧義或不一致，則根據(jù)如下優(yōu)先次序來(lái)判斷： 3.1合同書(shū) 3.2投標(biāo)函（文件） 3.3發(fā)包人要求及委托書(shū) 3.4投標(biāo)文件 第四條 本合同項(xiàng)目的名稱(chēng)、規(guī)模、階段、投資及規(guī)劃設(shè)計(jì)內(nèi)容（根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)填寫(xiě)） 第五條 發(fā)包人向規(guī)劃設(shè)計(jì)人提交的有關(guān)資料、文件及時(shí)間。 第六條 規(guī)劃設(shè)計(jì)人向發(fā)包人交付的規(guī)劃設(shè)計(jì)文件、份數(shù)、地點(diǎn)及時(shí)間 第七條 費(fèi)用 7.1雙方商定，本合同的規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)為 第八條 支付方式: 第九條 雙方責(zé)任 9.1發(fā)包人責(zé)任 9.1.1發(fā)包人按本合同第五條規(guī)定的內(nèi)容，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向規(guī)劃設(shè)計(jì)人提交基礎(chǔ)資料及文件，并對(duì)其完整性、正確性及時(shí)限負(fù)責(zé)。發(fā)包人不得要求規(guī)劃設(shè)計(jì)人違反國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。 發(fā)包人提交上述資料及文件超過(guò)規(guī)定期限 15天以?xún)?nèi)，規(guī)劃設(shè)計(jì)人按本合同第六條規(guī)定的交付規(guī)劃設(shè)計(jì)文件時(shí)間順延；發(fā)包人交付上述資料及文件超過(guò)規(guī)定期限 15天以上時(shí)，規(guī)劃設(shè)計(jì)人有權(quán)重新確定提交規(guī)劃設(shè)計(jì)文件的時(shí)間。 9.1.2發(fā)包人變更委托規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目、規(guī)模、條件或因提交的資料錯(cuò)誤，或所提交資料作較大修改，以致造成規(guī)劃設(shè)計(jì)人規(guī)劃設(shè)計(jì)返工時(shí)，雙方除另行協(xié)商簽訂補(bǔ)充協(xié)議（或另訂合同）、重新明確有關(guān)條款外，發(fā)包人應(yīng)按規(guī)劃設(shè)計(jì)人所耗工作量向規(guī)劃設(shè)計(jì)人支付返工費(fèi)。在未簽訂合同前發(fā)包人已同意，規(guī)劃設(shè)計(jì)人為發(fā)包人所做的各項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，發(fā)包人應(yīng)支付相應(yīng)規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)。9.1.3在合同履行期間，發(fā)包人要求終止或解除合同，規(guī)劃設(shè)計(jì)人未開(kāi)始規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的，不退還發(fā)包人已付的定金；已開(kāi)始規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的，發(fā)包人應(yīng)根據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)人已進(jìn)行的實(shí)際工作量，不足一半時(shí)，按該階段規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)的一半支付；超過(guò)一半時(shí)，按該階段規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)的全部支付。 9.1.4發(fā)包人應(yīng)按本合同規(guī)定的金額和日期向規(guī)劃設(shè)計(jì)人支付規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)，每逾期支付一天，應(yīng)承擔(dān)應(yīng)支付金額千分之二的逾期違約金，且規(guī)劃設(shè)計(jì)人提交規(guī)劃設(shè)計(jì)文件的時(shí)間順延。逾期超過(guò)30天以上時(shí)，規(guī)劃設(shè)計(jì)人有權(quán)暫停履行下階段工作，并書(shū)面通知發(fā)包人。發(fā)包人的上級(jí)或規(guī)劃設(shè)計(jì)審批部門(mén)對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)文件不審批或本合同項(xiàng)目停緩建，發(fā)包人均應(yīng)支付應(yīng)付的規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)。 9.1.5發(fā)包人要求規(guī)劃設(shè)計(jì)人比合同規(guī)定時(shí)間提前交付