在中央企業(yè)節(jié)能減排工作視頻會議上的講話.doc

報告范文/事跡材料 在中央企業(yè)節(jié)能減排工作視頻會議上的講話 在中央企業(yè)節(jié)能減排工作視頻會議上的講話同志們：這次會議的主要目的是深入學習貫徹落實國務院節(jié)能減排工作電視電話會議精神，部署加快完成中央企業(yè)“十一五”節(jié)能減排工作任務。剛才，中國石油化工集團公司和鞍山鋼鐵集團公司做了發(fā)言，介紹了節(jié)能減排工作，希望各中央企業(yè)認真學習借鑒。下面，我講三點意見。一、認真學習，深入貫徹落實國務院節(jié)能減排工作電視電話會議精神5月5日，國務院召開了節(jié)能減排工作電視電話會議，溫家寶總理作了重要講話，從三個方面對下一步節(jié)能減排工作做了安排和部署。 (二)確保完成“十一五”節(jié)能減排任務的重點工作和主要措施。溫家寶總理強調(diào)，要堅持節(jié)能與發(fā)展相促進，開發(fā)與節(jié)約相協(xié)調(diào)，政府調(diào)控和市場機制相結合，綜合運用經(jīng)濟、法律、技術和必要的行政手段，抓好節(jié)能減排工作。溫家寶總理在講話中提出了七項具體措施：一是嚴控高耗能、高排放行業(yè)過快增長，加大淘汰落后產(chǎn)能力度。二是加快實施重點節(jié)能工程，抓好重點領域節(jié)能減排。三是大力推廣高效節(jié)能產(chǎn)品，積極推行合同能源管理。四是切實加強用能管理，大幅度提高能源利用效率。五是嚴格執(zhí)行節(jié)能減排法規(guī)標準，堅決查處違法違規(guī)行為。六是深化改革，健全和完善節(jié)能減排長效機制。七是深入開展節(jié)能減排全民行動，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。要通過以上措施的落實，確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標。(三)務必把中央的重大措施逐項落到實處。溫家寶總理要求，各地區(qū)各部門要把思想統(tǒng)一到中央的決策部署上來，加強組織領導，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。地方各級政府主要領導、企業(yè)主要負責人要切實負起對本地區(qū)、本企業(yè)節(jié)能減排工作第一責任人的責任。要強化行政問責，對節(jié)能目標完成好的要給予獎勵，未完成的要追究主要領導和相關領導責任，根據(jù)情節(jié)給予相應處分，直至撤職。要嚴防弄虛作假，對任何地方和企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)造假、做表面*，都要堅決嚴肅處理，確保單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗數(shù)據(jù)的真實性、準確性和一致性。要加大資金投入，建立政府引導、企業(yè)為主、金融機構貸款和社會資金積極參與的節(jié)能減排投入機制。要深化重大問題研究，有關部門和各地區(qū)要做好月度、季度單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低情況的分析和預測預警，抓緊研究“十二五”節(jié)能減排目標、實現(xiàn)途徑、保障措施、政策體制等問題。溫家寶總理的講話，充分表明了中央確保完成“十一五”節(jié)能減排目標的決心。各中央企業(yè)要認真學習，深刻領會，不折不扣地貫徹落實。二、正確認識中央企業(yè)節(jié)能減排形勢，始終保持清醒頭腦國資委高度重視節(jié)能減排工作，20xx年提出了中央企業(yè)“十一五”節(jié)能減排工作目標，并把節(jié)能減排納入中央企業(yè)負責人任期經(jīng)營業(yè)績考核。幾年來，中央企業(yè)認真貫徹黨中央、國務院的決策部署和我委提出的有關要求，把節(jié)能減排作為促進企業(yè)科學發(fā)展的重要抓手，取得了積極成效。 （二）節(jié)能減排投入進一步加大。20xx年，中央企業(yè)投入878.4億元實施節(jié)能減排?；鹆Πl(fā)電企業(yè)投資127億元用于降低單機煤耗、節(jié)約用電和燃油等節(jié)能環(huán)保項目;石油石化企業(yè)專項投入73億元，用于節(jié)能、節(jié)水，其中中國石油化工集團公司投入14.79億元，實施節(jié)能項目318個；鋼鐵企業(yè)投入81億元，用于技術改造、改進生產(chǎn)工藝流程，降低資源消耗，提高環(huán)保水平。寶鋼集團有限公司投入27億元，實施高爐爐頂余壓發(fā)電（trt）等100余項重點節(jié)能環(huán)保技改項目。（三）節(jié)能減排管理進一步加強。一是完善機構，落實責任。中央企業(yè)普遍建立了節(jié)能減排領導小組和工作機構，完善了工作制度，強化了責任落實。許多企業(yè)把節(jié)能減排目標和任務逐級分解到下屬企業(yè)，建立了從管理層到一線員工、從集團到基層崗位的責任體系。二是加強基礎管理。圍繞節(jié)能減排目標和任務的實現(xiàn)，中央企業(yè)加強了節(jié)能減排的計量、統(tǒng)計等基礎工作，實施了目標的動態(tài)監(jiān)測和管理，并以業(yè)績考核為手段，明確了獎懲標準，確保企業(yè)節(jié)能減排目標和任務的完成。三是優(yōu)化系統(tǒng)和工藝流程。中國遠洋運輸（集團）總公司調(diào)整航線和掛港布局、增大船舶減速節(jié)油的效果，每年可節(jié)約近60萬噸標準煤。四是積極開展能耗對標。中國華電集團公司通過開展對標活動，60萬等級機組供電煤耗同比下降10.05克標準煤/千瓦時，30萬等級機組供電煤耗同比下降5.36克標準煤/千瓦時。(四)節(jié)能減排措施進一步落實。一是加快淘汰落后生產(chǎn)能力。“十一五”前四年中央發(fā)電企業(yè)累計關停小火電機組2644.3萬千瓦，占“十一五”全國關停目標的52.89%，超額完成與發(fā)展改革委簽訂的“十一五”關停目標。二是堅持自主創(chuàng)新。中國鋁業(yè)公司自主研發(fā)的新型結構電解槽，每噸鋁節(jié)約成本200-300元。中國華電集團公司建成國內(nèi)目前最大的分布式能源站278兆瓦工程，二氧化硫和固體廢棄物排放幾乎為零，二氧化碳排放量可減少50%以上。中國第二重型機械集團公司投入7165萬元研發(fā)國家鼓勵發(fā)展的高效低耗產(chǎn)品，開發(fā)和研制第三代核電、加氫產(chǎn)品、風力發(fā)電、超超臨界發(fā)電設備。三是大力應用新技術新工藝。鞍山鋼鐵集團公司鲅魚圈項目采用先進的緊湊型、臺階式布置，大型化、短流程工藝，有效地實現(xiàn)了節(jié)能環(huán)保，高爐入爐焦比和燃料比、噸鋼耗新水等重要能耗指標達到了世界先進水平。中國華能集團公司率先在北京建成國內(nèi)首套燃煤電廠二氧化碳捕集試驗裝置。 中央企業(yè)節(jié)能減排工作盡管取得了很大的進展和成效，但面臨的形勢和任務依然十分嚴峻。一是部分企業(yè)節(jié)能減排形勢大幅反彈。去年三季度以來，隨著我國經(jīng)濟逐步回升，高耗能、高排放企業(yè)快速增長，特別是今年一季度以來，所有重點類中央企業(yè)單位能耗全線上升，其中發(fā)電、石油石化、煤炭、建材等企業(yè)由降轉(zhuǎn)升，鋼鐵企業(yè)能耗繼續(xù)攀升。二是部分重點類企業(yè)萬元增加值能耗居高不下?！笆晃濉鼻八哪辏?0戶重點類企業(yè)中有11戶企業(yè)萬元增加值能耗不降反升，主要集中在鋼鐵、發(fā)電和交通運輸領域。三是部分企業(yè)完成我委提出的“十一五”節(jié)能目標任務艱巨。在我委下達“十一五”節(jié)能工作目標的30戶重點類企業(yè)中，截止到20xx年底，有6戶企業(yè)完成節(jié)能工作目標累計進度不到80%；在與我委簽訂節(jié)能減排考核目標的65戶重點類和關注類企業(yè)中，有8戶企業(yè)不能完成考核目標；在與發(fā)改委簽訂千家企業(yè)節(jié)能考核目標的企業(yè)中，20xx年和20xx年分別有17戶和4戶企業(yè)未能完成考核目標。部分中央企業(yè)節(jié)能減排指標完成不理想，原因是多方面的，有去年基數(shù)較低的原因，也有部分行業(yè)處于周期性下降階段、產(chǎn)出水平有所下降的影響。但主要原因是：部分企業(yè)片面追求規(guī)模擴張，大量實施兼并重組，被兼并企業(yè)能耗遠高于本企業(yè)水平；部分企業(yè)歷史欠帳較多，仍存在一批技術落后、能耗高、污染大、資源利用效率低的工藝、設備和裝置，落后產(chǎn)能仍占有一定比例；少數(shù)企業(yè)管理機制不健全，節(jié)能減排責任制沒有很好落實，基礎工作薄弱，監(jiān)管不力；少數(shù)企業(yè)節(jié)能減排意識淡薄，思想認識不到位，對節(jié)能減排缺乏整體規(guī)劃和有力指導，工作系統(tǒng)性和前瞻性不強。這些問題必須引起我們高度重視，在今后的工作中下大力氣加以解決。三、發(fā)揮表率作用，堅決完成中央企業(yè)“十一五”節(jié)能減排任務中央企業(yè)大多處于關系國民經(jīng)濟命脈和國家安全的重要行業(yè)，是國民經(jīng)濟的骨干和中堅，是全面建設小康社會的重要力量。黨中央、國務院對我們寄予厚望，全社會對我們也有很高的期待。中央企業(yè)所處的特殊地位，要求我們必須在節(jié)能減排方面發(fā)揮表率作用，模范履行社會責任，堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展，堅持走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化道路。我們要牢記中央企業(yè)的使命，確保完成“十一五”節(jié)能減排任務。（一）切實加強組織領導。中央企業(yè)主要負責人是節(jié)能減排工作的第一責任人，要站在深入貫徹落實科學發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào)整優(yōu)化上水平的高度，切實負起領導責任，統(tǒng)籌謀劃企業(yè)改革發(fā)展和節(jié)能減排工作，確保思想認識到位、目標責任到位、工作措施到位、制度保障到位。要加強調(diào)查研究，對本企業(yè)節(jié)能減排工作中的突出矛盾和問題，要做到早發(fā)現(xiàn)，早解決，寧可把速度降低點，也要爭取工作主動權。在做好當前工作的同時，要抓緊研究“十二五”節(jié)能減排目標、實現(xiàn)途徑、保障措施、政策體制等問題。（二）認真開展排查工作。中央企業(yè)集團總部要對照國資委關于加強中央企業(yè)節(jié)能減排工作的意見（國資考核20xx194號）中下達的“十一五”節(jié)能減排目標，認真分析目標任務完成情況，有差距的企業(yè)要采取果斷措施，集中資源和優(yōu)勢力量打好攻堅戰(zhàn)。現(xiàn)在有一定差距的企業(yè)主要集中在鋼鐵、電力、建材、交通運輸領域，這些領域也是產(chǎn)能過剩的行業(yè)，要下決心把高能耗設備和裝置停下來，該改造的抓緊改造，改造后還達不到節(jié)能要求的要堅決淘汰。已完成任務的企業(yè)，也要再接再厲，多做貢獻。與國家發(fā)展改革委簽訂“千家企業(yè)節(jié)能行動”責任書的企業(yè)，要密切跟蹤任務完成情況，做到月度有分析，季度有督查，對存在差距的，要認真分析原因，盡快制定相關配套措施，務求全面完成任務。對與地方政府簽訂節(jié)能減排目標責任書的下屬企業(yè)，要積極主動與地方政府主管部門溝通，落實整改措施，發(fā)揮好中央企業(yè)的表率作用。（三）下決心清理整頓新并入的高耗能企業(yè)。要逐一梳理近年來新并入的高耗能企業(yè)，對通過技術改造能迅速提高能效水平的企業(yè)要立即啟動技改措施，盡快形成節(jié)能減排能力。對管理粗放、責任制不落實的，要嚴格管理，限期整改。對整改后仍達不到節(jié)能減排要求的，該歇業(yè)的堅決歇業(yè)，該關閉的堅決關閉。所有中央企業(yè)都要把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化上水平作為工作的重點，發(fā)展速度與企業(yè)可承受能力相適應。凡進行兼并收購，要嚴格開展安全節(jié)能環(huán)保審查，對達不到要求的，堅決不并購；對不具備接收條件的，堅決不接收。（四）中央企業(yè)要形成合力。要樹立一盤棋的思想，為完成中央企業(yè)總體目標通力合作。電網(wǎng)企業(yè)要優(yōu)先保障可再生能源，高參數(shù)、大容量、高效率的燃煤機組和余熱、余壓發(fā)電電量上網(wǎng)。具備技術優(yōu)勢、管理優(yōu)勢的企業(yè)，要加大推廣力度，優(yōu)先保障中央企業(yè)使用節(jié)能減排新技術、新工藝、新產(chǎn)品的應用。節(jié)能投資公司和管理咨詢公司要積極在中央企業(yè)開展合同能源管理和管理診斷工作，幫助缺技術的企業(yè)優(yōu)化能源結構，提高能源效率。（五）切實加強能源管理。要把能源管理作為提升企業(yè)競爭力的重要內(nèi)容，融入企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，不斷完善能源定額、計量、統(tǒng)計等各項基礎工作，夯實管理基礎。要把降低能耗、物耗和污染物排放作為班組建設的重要標準，融入班組工作標準化、制度化、規(guī)范化體系，切實增強一線員工的執(zhí)行力。要把信息化作為提升企業(yè)節(jié)能減排水平的重要手段，融入中央企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督的各個環(huán)節(jié)，提升節(jié)能減排信息管理、統(tǒng)計監(jiān)測和應急處置的水平。要把能效對標作為提升節(jié)能減排效果的突破口，融入企業(yè)各層級、各板塊的能源管理體系，實現(xiàn)整體優(yōu)化和持續(xù)改進。（六）嚴格考核獎懲。國資委將按照中央企業(yè)節(jié)能減排監(jiān)督管理暫行辦法和中央企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核責任書的約定，嚴格進行考核。對節(jié)能減排成績突出，達到行業(yè)領先水平的，給予獎勵；對完不成任務的，該降分的降分，該降級的降級?！笆晃濉苯Y束后，要對中央企業(yè)節(jié)能減排工作算