行業(yè)經(jīng)濟(jì)論文-對(duì)城鎮(zhèn)化與工業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展及政策探討.doc

行業(yè)經(jīng)濟(jì)論文-對(duì)城鎮(zhèn)化與工業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展及政策探討摘要：城鎮(zhèn)化與工業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展是新階段加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化和加快完成工業(yè)化任務(wù)的客觀需要。要實(shí)現(xiàn)其協(xié)調(diào)發(fā)展，當(dāng)務(wù)之急是要提高城鎮(zhèn)化水平，縮小工業(yè)化與城鎮(zhèn)化之間的差距。其基本思路應(yīng)為：大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，增大就業(yè)比重，重點(diǎn)通過(guò)加快服務(wù)業(yè)的發(fā)展來(lái)帶動(dòng)城鎮(zhèn)化，而不是反過(guò)來(lái)，依靠加快城鎮(zhèn)化來(lái)促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。為此，要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，加快服務(wù)業(yè)的發(fā)展，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，防止產(chǎn)業(yè)“空殼”化。關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)政策措施前言城鎮(zhèn)化與工業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展是新階段加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化和加快完成工業(yè)化任務(wù)的客觀需要。能否做到城鎮(zhèn)化與工業(yè)化兩者的協(xié)調(diào)發(fā)展事關(guān)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的快慢和效率的高低。從根本上講，要實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化與工業(yè)化之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，必須采取行政的、經(jīng)濟(jì)的、法律的等綜合措施，才能奏效，單靠哪一種措施都無(wú)法解決。其基本思路應(yīng)為：大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，增大就業(yè)比重，重點(diǎn)通過(guò)加快服務(wù)業(yè)的發(fā)展來(lái)帶動(dòng)城鎮(zhèn)化，而不是反過(guò)來(lái)，依靠加快城鎮(zhèn)化來(lái)促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。具體的政策措施就是要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，加快服務(wù)業(yè)的發(fā)展，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，防止產(chǎn)業(yè)“空殼”化。對(duì)策之一：大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)發(fā)展傳統(tǒng)理論認(rèn)為工業(yè)化是城鎮(zhèn)化發(fā)展的根本動(dòng)力，第三產(chǎn)業(yè)是城鎮(zhèn)化發(fā)展的后續(xù)動(dòng)力。在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里，這一理論一直占據(jù)主導(dǎo)地位。但當(dāng)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化發(fā)展到一定歷史階段后，第三產(chǎn)業(yè)的地位已經(jīng)發(fā)生了較大變化，其推動(dòng)作用越來(lái)越顯著，并不斷上升，而工業(yè)化的作用則呈現(xiàn)遞減的趨勢(shì)，傳統(tǒng)理論由此面臨新的挑戰(zhàn)。城鎮(zhèn)化、工業(yè)化與第三產(chǎn)業(yè)之間具有密切的聯(lián)系：工業(yè)化推動(dòng)城鎮(zhèn)化的發(fā)展，城鎮(zhèn)化能夠促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，反過(guò)來(lái)，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也會(huì)增強(qiáng)城鎮(zhèn)的吸納能力，加速城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，為工業(yè)化發(fā)展提供豐富的人力、物力資源。城鎮(zhèn)化與第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展存在一定的正相關(guān)關(guān)系。城鎮(zhèn)化水平越高，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度也就越高，城鎮(zhèn)化水平較低，表明第三產(chǎn)業(yè)不太發(fā)達(dá)。一方面，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，必須依托城鎮(zhèn)化。第三產(chǎn)業(yè)的地位和作用是不斷變化的，在工業(yè)化的后期，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)會(huì)逐漸大于第二產(chǎn)業(yè)，對(duì)農(nóng)村向城鎮(zhèn)集聚的要求也高于第二產(chǎn)業(yè)。只有城鎮(zhèn)化才能促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的繁榮和發(fā)展。另一方面，沒(méi)有城鎮(zhèn)化，第二、三次產(chǎn)業(yè)就失去了發(fā)展空間和載體。城鎮(zhèn)化與相關(guān)產(chǎn)業(yè)本當(dāng)融為一體，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)支柱的城鎮(zhèn)化是沒(méi)有什么意義的，也是發(fā)展不起來(lái)的。因?yàn)闆](méi)有產(chǎn)業(yè)支持，城鎮(zhèn)的人口就很難充分就業(yè)，就沒(méi)有足夠的收入，就很難刺激消費(fèi)，而沒(méi)有消費(fèi)就沒(méi)有再生產(chǎn)。發(fā)達(dá)國(guó)家城鎮(zhèn)化與第三產(chǎn)業(yè)的相關(guān)系數(shù)一般為0.8，而中國(guó)2002年城鎮(zhèn)化與第三產(chǎn)業(yè)的相關(guān)系數(shù)則為1.16。中國(guó)城鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)比重也明顯高于農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)比重。第三產(chǎn)業(yè)對(duì)促進(jìn)和推動(dòng)中國(guó)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展是功不可沒(méi)的，尤其是近年來(lái)業(yè)已成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“新高地”。但存在的問(wèn)題不容忽視：第三產(chǎn)業(yè)比重明顯偏低，而且內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理。與世界大部分國(guó)家相比，中國(guó)第三產(chǎn)業(yè)增加值在GDP中所占比重偏低。目前，絕大部分發(fā)達(dá)國(guó)家的這一幅比重在6080，大部分發(fā)展中國(guó)家也超過(guò)35，而中國(guó)2002年這一比重僅為33.7。從第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，發(fā)達(dá)國(guó)家主要以信息、咨詢、科技、金融等新興產(chǎn)業(yè)為主，而中國(guó)仍以傳統(tǒng)的商業(yè)、服務(wù)業(yè)為主，一些基礎(chǔ)性第三產(chǎn)業(yè)和新興第三產(chǎn)業(yè)仍然發(fā)育不足。這些問(wèn)題，直接影響GDP的增長(zhǎng)，制約了城鎮(zhèn)化的發(fā)展。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，切實(shí)推進(jìn)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)發(fā)展，其主要政策措施為：（1）盡可能地消除制約第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不利因素?，F(xiàn)階段制約第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素是人均GNP。經(jīng)驗(yàn)表明，在人均GNP較低的情況下，消費(fèi)產(chǎn)品的需求彈性低于物質(zhì)產(chǎn)品，第三產(chǎn)業(yè)不可能有很高的發(fā)展速度。另外，制約第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素還有：城鎮(zhèn)化水平偏低和質(zhì)量不高；城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化；國(guó)內(nèi)有效需求不足；第二產(chǎn)業(yè)比重偏高等。要提高城鎮(zhèn)化水平和降低第二產(chǎn)業(yè)比重，就必須發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。（2）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)序列，變“二、三、一”不良型為“三、二、一”合理型。西方發(fā)達(dá)國(guó)家城市工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的比例一般為1：2或1：3，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)序列呈現(xiàn)“三、二、一”的合理態(tài)勢(shì)。中國(guó)1990年城市工業(yè)與和第三產(chǎn)業(yè)的比例為37.0：31.3即1：1.18，第一、二、三產(chǎn)業(yè)比重為27.1：41.6：31.3，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)序列呈現(xiàn)“二、三、一”的不良態(tài)勢(shì)。到2002中國(guó)年城市工業(yè)與和第三產(chǎn)業(yè)的比例發(fā)展為44.9：33.7即1：1.33，第一、二、三產(chǎn)業(yè)比重為14.5：51.7：33.7，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)序列仍呈現(xiàn)“二、三、一”的不良態(tài)勢(shì)。也就是說(shuō)，12年來(lái)城市工業(yè)與和第三產(chǎn)業(yè)的比例變化不大，上升了0.15個(gè)百分點(diǎn)。要進(jìn)一步加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，收縮第二產(chǎn)業(yè)，提高第二產(chǎn)業(yè)的聚集性，培育支柱產(chǎn)業(yè)，退二進(jìn)三，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，努力使大多數(shù)城鎮(zhèn)特別是大城市、沿海城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從“二、三、一”的不良型轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭?、二、一”的合理型。?）大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。根據(jù)中國(guó)資源稟賦，按照比較優(yōu)勢(shì)原則，應(yīng)當(dāng)調(diào)整工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，適時(shí)適度發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)。國(guó)家應(yīng)當(dāng)出臺(tái)一些相應(yīng)的配套政策，為勞動(dòng)密集的中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)該繼續(xù)把勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)作為主要發(fā)展方向；引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向重點(diǎn)小城鎮(zhèn)合理集聚。在城市工業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)過(guò)程中，應(yīng)鼓勵(lì)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)擴(kuò)散；把農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和運(yùn)銷業(yè)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)；大力發(fā)展有地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)、傳統(tǒng)工藝和特定市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)。在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，消除各種形式的對(duì)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)的歧視；在稅收方面，糾正對(duì)中小企業(yè)各種形式的不公平待遇；在金融方面，大力發(fā)展能夠真正為中小企業(yè)服務(wù)的中小金融機(jī)構(gòu)。對(duì)策之二：通過(guò)加快服務(wù)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)發(fā)展服務(wù)業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。在第三產(chǎn)業(yè)對(duì)城鎮(zhèn)化與工業(yè)化的推動(dòng)作用中，服務(wù)業(yè)起著至關(guān)重要的作用?？梢哉f(shuō)，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要取決于服務(wù)業(yè)的發(fā)展程度。因此，服務(wù)業(yè)是否發(fā)展嚴(yán)重影響著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，影響城鎮(zhèn)化與工業(yè)化的協(xié)調(diào)發(fā)展。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)服務(wù)業(yè)得到較快發(fā)展，1979年到2000年，服務(wù)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)10.3，2000年達(dá)到29704億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由23.7提高到33.2；從業(yè)人員年均增長(zhǎng)6.7，2000年超過(guò)1.9億人，占全社會(huì)從業(yè)人員的比重由12.2提高到27。服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)生較大變化，電信、金融、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、文化體育、科技綜合服務(wù)等附加值較高的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，比重提高；商貿(mào)餐飲、交通運(yùn)輸、居民服務(wù)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)發(fā)展，技術(shù)水平也有一定程度的提高，服務(wù)項(xiàng)目增加，服務(wù)質(zhì)量改善。當(dāng)前，中國(guó)服務(wù)業(yè)存在的問(wèn)題：第一，總量不足，比重過(guò)低。2001年，中國(guó)服務(wù)業(yè)在GDP中的比重和從業(yè)人員占全部就業(yè)人口的比重分別只有33.6和27.7，不僅大大低于發(fā)達(dá)國(guó)家，也明顯低于發(fā)展中國(guó)家的平均水平。第二，內(nèi)部結(jié)構(gòu)落后，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重過(guò)高，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展明顯滯后和不足。第三，服務(wù)領(lǐng)域小，服務(wù)水平不高。多數(shù)服務(wù)領(lǐng)域嚴(yán)重不適應(yīng)發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，服務(wù)品種少，手段落后。中國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后影響了非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重的上升，影響了工業(yè)化的整體演進(jìn)和城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。在“十五”至2010年期間，工業(yè)部門吸納就業(yè)的能力已相對(duì)有限，而城市服務(wù)業(yè)擴(kuò)張的空間很大，大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移主要取決于服務(wù)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)是提高第三產(chǎn)業(yè)的比重，工業(yè)和農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級(jí)也依賴于市場(chǎng)中介和高層服務(wù)業(yè)的較快發(fā)展。在這種條件下，只有大力加快服務(wù)業(yè)的發(fā)展，才能帶動(dòng)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)發(fā)展。應(yīng)當(dāng)全面發(fā)展城市服務(wù)業(yè)尤其是大城市的各種現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以此帶動(dòng)城市居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和消費(fèi)需求的擴(kuò)大，并促進(jìn)城鎮(zhèn)化的發(fā)展和城市整體水平的提高。對(duì)于已經(jīng)長(zhǎng)期工作和生活在城市的農(nóng)村勞動(dòng)力及其家屬，要適應(yīng)城市發(fā)展的趨勢(shì)而有步驟地將其轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘腥丝?，并根?jù)城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的需要相應(yīng)擴(kuò)大城市的規(guī)模。具體政策措施為：（1）深化城鎮(zhèn)住房制度改革，落實(shí)住房分配貨幣化政策；發(fā)展以居民住宅為重點(diǎn)的房地產(chǎn)業(yè)和裝修裝飾業(yè)，規(guī)范發(fā)展物業(yè)管理業(yè)。（2）加大旅游市場(chǎng)促銷和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，改善服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)旅游業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。（3）優(yōu)化配置和充實(shí)社區(qū)服務(wù)設(shè)施，鼓勵(lì)創(chuàng)辦各種便民利民的社區(qū)服務(wù)企業(yè)，壯大社區(qū)服務(wù)業(yè)。（4）理順職業(yè)培訓(xùn)的管理體制，探索公辦民助、民辦公助、中外合作等多種辦學(xué)方式，促進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)。（5）開(kāi)發(fā)健康有益大眾化的娛樂(lè)、健身項(xiàng)目，發(fā)展文化和體育產(chǎn)業(yè)。（6）積極引進(jìn)新型業(yè)態(tài)和技術(shù)，推行連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、代理制、多式聯(lián)運(yùn)，改造提升傳統(tǒng)流通業(yè)、運(yùn)輸業(yè)和郵政服務(wù)業(yè)。（7）加快發(fā)展金融保險(xiǎn)業(yè)，支持商業(yè)銀行拓展信貸業(yè)務(wù)，拓寬保險(xiǎn)資金運(yùn)用渠道，提高保險(xiǎn)公司承保能力和償付能力，鼓勵(lì)金融保險(xiǎn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新，改進(jìn)服務(wù)。（8）實(shí)現(xiàn)中介機(jī)構(gòu)脫鉤改制，確保其獨(dú)立、客觀、公正地執(zhí)業(yè)，大力發(fā)展會(huì)計(jì)服務(wù)、法律服務(wù)、管理咨詢、工程咨詢等中介服務(wù)業(yè)。積極發(fā)展信息服務(wù)業(yè)特別是網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)應(yīng)用咨詢和數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)業(yè)。（9）加快適宜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的社會(huì)事業(yè)的改革，實(shí)行政企（事）分開(kāi)、企業(yè)與事業(yè)分開(kāi)、營(yíng)利性機(jī)構(gòu)與非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)分開(kāi)。（10）加快機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院和企業(yè)事業(yè)單位后勤服務(wù)的社會(huì)化進(jìn)程，逐步改制為獨(dú)立法人企業(yè)。（11）積極推進(jìn)商業(yè)、外貿(mào)、供銷、糧食等系統(tǒng)的改革，增強(qiáng)流通企業(yè)活力。對(duì)策之三：大量轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，增加就業(yè)，促進(jìn)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)發(fā)展中國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，2002年全國(guó)人口達(dá)到12.85億，其中，農(nóng)村人口7.8億，占總?cè)丝诘?1%。目前，中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)大約為4.7億，從業(yè)人員3.2億左右，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力保守估計(jì)在1.5億以上，且每年仍以1000萬(wàn)驚人的速度遞增。加上城鎮(zhèn)每年新增的1300萬(wàn)的就業(yè)勞動(dòng)力，形成了嚴(yán)峻的就業(yè)壓力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)每年大約有1500萬(wàn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，是工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然趨勢(shì)。要大量轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，根本的辦法就是堅(jiān)持工業(yè)化、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與城鎮(zhèn)化三位一體，防止產(chǎn)業(yè)“空殼”化：（1）加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。城鎮(zhèn)化水平每提高一個(gè)百分點(diǎn)，可以轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口1300萬(wàn)，城鎮(zhèn)化水平越高，轉(zhuǎn)移出路越廣，就業(yè)比重也就越大。城鎮(zhèn)化水平過(guò)低或滯后，轉(zhuǎn)移出路狹窄，就業(yè)比重也就越小。（2）大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。同量資本投入第三產(chǎn)業(yè)所創(chuàng)造的就業(yè)崗位是第二產(chǎn)業(yè)的3-4倍；第二產(chǎn)業(yè)每增加一個(gè)就業(yè)者，第三產(chǎn)業(yè)相應(yīng)地增加3-5個(gè)就業(yè)者。（3）加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。（4）繼續(xù)完成工業(yè)化。除以上4個(gè)方面的措施以外，要把農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出去，還必須注意2個(gè)問(wèn)題：一是要正確認(rèn)識(shí)農(nóng)民工問(wèn)題。農(nóng)民工是一個(gè)特殊群體。據(jù)權(quán)威部門估計(jì)，現(xiàn)在跨地區(qū)打工的農(nóng)民約有8000-9000萬(wàn)人左右，占農(nóng)村勞動(dòng)力的1520。如何全面正確認(rèn)識(shí)農(nóng)民工地位與作用，是當(dāng)前城鄉(xiāng)就業(yè)政策的一個(gè)突出問(wèn)題。第一，農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商是轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的重要途徑，是推進(jìn)城鎮(zhèn)化必然要經(jīng)歷的過(guò)程。中國(guó)要推進(jìn)城鎮(zhèn)化，走向現(xiàn)代化，農(nóng)民進(jìn)城打工就是不可避免的。第二，農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商是擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)和增加農(nóng)民收入的重要渠道。第三，農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商是加入WTO后發(fā)揮中國(guó)勞動(dòng)力成本低的優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)中國(guó)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇。第四，農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商是發(fā)展城市第三產(chǎn)業(yè)、提高城市居民生活質(zhì)量的客觀需要。第五，農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市文明輻射農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)途徑。二是要