疾控中心開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案

1 / 10 疾控中心開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案 為扎實(shí)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，確保活動(dòng)取得實(shí)效，根據(jù)全市試點(diǎn)工作動(dòng)員大會(huì)精神和市委印發(fā)的開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)工作實(shí)施方案，結(jié)合市疾控中心實(shí)際，制定此實(shí)施方案。 一、指導(dǎo)思想 全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，按照市委 “ 當(dāng)好先行者，爭(zhēng)創(chuàng)示范點(diǎn) ” 的總體要求和 “ 推進(jìn)新跨越，建設(shè)新平?jīng)觯叱鑫鞑壳钒l(fā)達(dá)地區(qū)科學(xué)發(fā)展的新路子 ” 的主線，組織廣大黨員和干部職工深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，努力改造主觀世界，切 實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力提高促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，著力解決影響和制約疾控事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，努力促進(jìn)全市疾病預(yù)防控制事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。 二、基本原則 （一）是正面教育為主，把學(xué)習(xí)提高貫穿始終。堅(jiān)持2 / 10 重在自我提高、重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、重在明確方向，教育引導(dǎo)廣大黨員干部充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，進(jìn)行自我教育、自我反思、自我改 進(jìn)、自我提高，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在動(dòng)力。 （二）是突出實(shí)踐特色，把推動(dòng)發(fā)展貫穿始終。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)黨的十七大提出的一系列戰(zhàn)略舉措結(jié)合起來，與推動(dòng)全市疾病預(yù)防控制事業(yè)發(fā)展的具體實(shí)踐結(jié)合起來，與解決黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問題結(jié)合起來，著重在實(shí)踐上下功夫、創(chuàng)特色、見成效，以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)推動(dòng)工作落實(shí)，用發(fā)展的實(shí)效檢驗(yàn)活動(dòng)的成果。 （三）是堅(jiān)持群眾路線，把群眾參與貫穿始終。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的每一個(gè)階段，都要積極吸收職工群眾參與，廣泛聽取職工群眾意見，切實(shí)提高群眾滿意 度。 （四）是解決突出問題，把務(wù)求實(shí)效貫穿始終。重點(diǎn)要解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，解決影響單位科學(xué)發(fā)展的突出問題，在找準(zhǔn)問題上下功夫，在解決問題上見實(shí)效，確保干部受教育、工作上水平、群眾得實(shí)惠、發(fā)展更科學(xué)。 （五）是結(jié)合單位實(shí)際，把改革創(chuàng)新貫穿始終。要根據(jù)單位實(shí)際和全市疾病預(yù)防控制工作的發(fā)展要求，突出學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的針對(duì)性、實(shí)效性。 三、目標(biāo)要求 3 / 10 按照中央提出的 “ 統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、提高能力、解決問題、創(chuàng)新機(jī)制 ” 的總體目標(biāo)和 “ 八個(gè)方面的問題 ” ，圍繞市委提出的任務(wù)目標(biāo)，針對(duì)單位實(shí)際，達(dá)到以下五個(gè)方 面的階段性成效： 1、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識(shí)更加明確。全體黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部普遍受到一次全面系統(tǒng)的科學(xué)發(fā)展觀教育，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求理解更加深刻，貫徹落實(shí)的自覺性和堅(jiān)定性進(jìn)一步增強(qiáng)；對(duì)全市疾控事業(yè)發(fā)展形勢(shì)和任務(wù)的認(rèn)識(shí)更加明確，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的信心和決心進(jìn)一步堅(jiān)定；思想觀念和思維方式更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，在事關(guān)科學(xué)發(fā)展全局的重大問題上把握更加準(zhǔn)確，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)單位和諧成為全體干部職工的自覺行動(dòng)。 2、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力明顯提高。中心領(lǐng)導(dǎo)班子和中層以上干部善于運(yùn) 用科學(xué)發(fā)展觀判斷形勢(shì)、謀劃工作，科學(xué)決策的能力明顯提高；善于解決復(fù)雜問題、調(diào)動(dòng)各方面積極性，駕馭全局的能力明顯提高；善于突破常規(guī)、創(chuàng)造性地開展工作，改革創(chuàng)新的能力明顯提高；善于協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系、措辦惠民實(shí)事，構(gòu)建和諧的能力明顯提高；善于抓主抓重、攻堅(jiān)破難，推動(dòng)落實(shí)的能力明顯提高。 3、影響科學(xué)發(fā)展的突出問題得到緩解。單位內(nèi)部管4 / 10 理制度不夠健全、管理工作不夠規(guī)范的問題得到解決；疾控機(jī)構(gòu)的職能轉(zhuǎn)變相對(duì)滯后、疾控工作績(jī)效考核體系不健全的問題得到初步解決；疾控項(xiàng)目支持少、發(fā)展路子不寬的問題有所突破；部分人員服務(wù) 意識(shí)、大局意識(shí)比較淡薄等影響科學(xué)發(fā)展的突出問題得到整治。 4、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的成效逐步顯現(xiàn)。貫徹落實(shí)衛(wèi)生部關(guān)于加強(qiáng)疾病預(yù)防控制體系建設(shè)的若干規(guī)定，疾病預(yù)防控制體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。圍繞職能定位、績(jī)效評(píng)估、考核標(biāo)準(zhǔn)等，推行規(guī)范化管理，疾病預(yù)防控制能力和水平得到提高。以貫徹傳染病防治法、艾滋病防治條例和疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例為重點(diǎn)，疾病預(yù)防控制工作的法制化管理水平得到提升。加強(qiáng)疾病與健康相關(guān)因素的監(jiān)測(cè)，重大傳染病的發(fā)生和流行得到有效預(yù)防和控制。加大人才隊(duì)伍建設(shè)與科學(xué)研究，疾病預(yù)防控制工作水 平邁上新臺(tái)階。推進(jìn)信息化和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，檢測(cè)檢驗(yàn)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力進(jìn)一步得到加強(qiáng)。開展健康教育和健康促進(jìn)工作，疾控系統(tǒng)精神文明建設(shè)得到創(chuàng)新。 5、保證科學(xué)發(fā)展的機(jī)制不斷完善。著眼于從制度和機(jī)制上解決影響全市疾控事業(yè)和單位發(fā)展的突出矛盾和問題，進(jìn)一步清理完善各項(xiàng)技術(shù)方案和規(guī)章制度，探索建立有利于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的決策、執(zhí)行、監(jiān)督制度體系，形成貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的長(zhǎng)效機(jī)制。 5 / 10 四、參與對(duì)象 中心領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全體黨員。 五、方法步驟 按照市上的統(tǒng)一安排，試點(diǎn)工作從 4 月上旬開始， 7月中旬基本結(jié)束，分五個(gè)階段進(jìn)行。 第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研（ 4 月上旬至中旬）。 按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊密聯(lián)系工作實(shí)際，堅(jiān)持在學(xué)習(xí)中調(diào)研，在調(diào)研中學(xué)習(xí)，力求找準(zhǔn)問題、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，完成五項(xiàng)工作任務(wù)。 1、抓好學(xué)習(xí)。具體做到 “ 六個(gè)一 ” ：邀請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或?qū)＜易饕淮螌ｎ}輔導(dǎo)；開展一次理論對(duì)談；參加市上統(tǒng)一組織的一次科學(xué)發(fā)展觀知識(shí)競(jìng)賽；開展一次科學(xué)發(fā)展觀知識(shí)測(cè)試；中心領(lǐng)導(dǎo)班子成員到分管的科室作一次學(xué)習(xí)輔導(dǎo)；班子成員和全體黨員記學(xué)習(xí)筆記分別不少于 1.5 萬字和 1 萬字，每人撰寫一篇心得體會(huì)，集體學(xué)習(xí) 時(shí)間不少于 20 小時(shí)。 2、搞好調(diào)研。班子成員結(jié)合全市疾病預(yù)防控制工作實(shí)際和單位發(fā)展的階段性特征，每人撰寫一篇調(diào)研報(bào)告。科室負(fù)責(zé)人要緊貼業(yè)務(wù)工作，以科室為單位開展調(diào)研活動(dòng)，撰寫一篇調(diào)研文章或建議性材料。 3、征求意見。多形式、多渠道征求社會(huì)各界對(duì)疾控工作科學(xué)發(fā)展的意見建議，在市疾控中心網(wǎng)站開設(shè) “ 學(xué)習(xí)實(shí)6 / 10 踐科學(xué)發(fā)展觀 ” 專題，組織全體黨員開展 “ 我為平?jīng)黾部匕l(fā)展獻(xiàn)一策 ” 專題討論。 4、交流討論。召開一次學(xué)習(xí)調(diào)研交流會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員作專題發(fā)言，匯報(bào)交流調(diào)研成果。積極準(zhǔn)備參加上級(jí)部門組織的學(xué)習(xí)調(diào)研交流會(huì)。 5、督查落實(shí)。中心領(lǐng)導(dǎo)班子組織有關(guān)科室負(fù)責(zé)人，對(duì)單位整體工作和各科室工作任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行一次集中督查，結(jié)合階段工作考核與督導(dǎo)，對(duì)各縣（區(qū)）疾控中心重點(diǎn)工作進(jìn)展情況進(jìn)行一次督促檢查。 第二階段：分析檢查（ 4 月下旬至 5 月上旬）。 1、開好兩個(gè)會(huì)議。一是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會(huì)，中心領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加，認(rèn)真檢查在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，深入分析查找原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn) 教訓(xùn)，進(jìn)一步明確努力方向。二是支部擴(kuò)大會(huì)，中心領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨支部委員、各科室主要負(fù)責(zé)人參加，對(duì)單位貫徹科學(xué)發(fā)展觀的情況進(jìn)行深入討論，并寫出分析報(bào)告。 2、抓好四個(gè)環(huán)節(jié)。一是群眾評(píng)議，認(rèn)真組織好單位的評(píng)議活動(dòng)，根據(jù)評(píng)議意見，進(jìn)一步修改完善分析報(bào)告并以適當(dāng)?shù)姆绞焦?，接受群眾監(jiān)督。二是個(gè)案剖析，要選擇全市疾控工作或單位具體工作中一個(gè)方面的典型事例，從理論和實(shí)踐的結(jié)合上進(jìn)行剖析，總結(jié)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分別寫出個(gè)案剖析報(bào)告。三是制度清理，對(duì)單位近年來形成的7 / 10 各類技術(shù)方案、意見辦法和規(guī)章制度進(jìn)行全面清理、甄 別分析，分需要堅(jiān)持的、需要完善的、需要廢止的和需要新建立的四種類型，形成單位制度清單。四是專家會(huì)診，邀請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家，采取現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、專題論證、座談咨詢等方式，對(duì)全市疾控事業(yè)和單位發(fā)展情況進(jìn)行會(huì)診，幫助查找問題，理清發(fā)展思路。 第三階段：解決問題（ 5 月中旬至 6 月上旬）。 針對(duì)學(xué)習(xí)調(diào)研和分析檢查階段梳理出的問題，開展“ 破解難題、創(chuàng)新實(shí)踐 ” 活動(dòng)，集中解決一些影響和制約單位發(fā)展的突出問題。具體工作任務(wù)是：制定一個(gè)規(guī)劃、加強(qiáng)兩個(gè)建設(shè)、突出三個(gè)重點(diǎn)、開展四項(xiàng)活動(dòng)。 制定一個(gè)規(guī)劃：根據(jù)市科學(xué)發(fā)展 規(guī)劃，制定市疾病預(yù)防控制中心發(fā)展規(guī)劃，明確今后發(fā)展方向和重點(diǎn)。 加強(qiáng)兩個(gè)建設(shè)：一是開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，加強(qiáng)干部職工思想作風(fēng)建設(shè)，著力解決影響和制約單位發(fā)展的思想觀念和作風(fēng)方面的突出問題。二是按照衛(wèi)生部關(guān)于加強(qiáng)疾病預(yù)防控制體系建設(shè)的若干規(guī)定，制定各級(jí)疾控工作績(jī)效考核指標(biāo)，加強(qiáng)疾控能力建設(shè)，著力解決影響和制約疾控工作規(guī)范化發(fā)展的突出問題。 突出三個(gè)重點(diǎn)：結(jié)合全年工作安排，突出重點(diǎn)傳染病預(yù)防控制、免疫規(guī)劃管理和項(xiàng)目建設(shè)三個(gè)重點(diǎn)，帶動(dòng)和促進(jìn)8 / 10 結(jié)核病控制、公共衛(wèi)生檢測(cè)和應(yīng)急處置、艾滋病預(yù)防控制、地 方病和慢性病防治、精神衛(wèi)生等各項(xiàng)疾病預(yù)防控制工作任務(wù)的貫徹落實(shí)，推動(dòng)全年各項(xiàng)工作目標(biāo)的全面完成。 開展四項(xiàng)活動(dòng)：按照市委安排和單位實(shí)際，組織開展市級(jí)文明單位創(chuàng)建活動(dòng)、市級(jí)園林單位創(chuàng)建活動(dòng)、規(guī)范化管理年活動(dòng)、矛盾糾紛集中排查活動(dòng)。通過四項(xiàng)活動(dòng)的開展，增強(qiáng)干部職工推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的自覺性和單位的凝聚力。 第四階段：完善制度（ 6 月中旬至下旬）。 針對(duì)制度清理情況，結(jié)合單位發(fā)展的實(shí)際需要，進(jìn)一步建立健全、補(bǔ)充完善促進(jìn)單位科學(xué)發(fā)展的各項(xiàng)工作制度，形成貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)單位協(xié)調(diào)、全面、可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng) 效機(jī)制。 第五階段：測(cè)評(píng)總結(jié)（ 7 月上旬至中旬）。 1、組織好測(cè)評(píng)活動(dòng)。以解決影響制約科學(xué)發(fā)展的突出問題、群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)際效果為主要內(nèi)容，采取發(fā)放滿意度測(cè)評(píng)表、無記名問卷調(diào)查表等方式，組織開展群眾評(píng)班子活動(dòng)，測(cè)評(píng)滿意度要達(dá)到 70%以上。 2、搞好工作總結(jié)。 7 月中旬，中心領(lǐng)導(dǎo)班子和全體黨員要緊扣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)每一階段的安排部署，逐項(xiàng)檢查落實(shí)情況，本著 “ 缺什么、補(bǔ)什么 ” 的原則進(jìn)行 “ 回頭看 ” 和“ 補(bǔ)課 ” 。同時(shí)，圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要著重解決的問題，總9 / 10 結(jié)工作成效和 經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，形成單位的總結(jié)報(bào)告，上報(bào)市衛(wèi)生局黨組和市委試點(diǎn)辦。 六、組織領(lǐng)導(dǎo) 1、靠實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。成立 “ 平?jīng)鍪屑部刂行拈_展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組 ” ，由中心副主任張有良同志擔(dān)任組長(zhǎng)，中心副主任文妍菊、王軼群同志擔(dān)任副組長(zhǎng)，各科室主要負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，文妍菊同志兼任辦公室主任，抽調(diào)部分人員承擔(dān)具體工作。 2、加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)。中心試點(diǎn)辦要加強(qiáng)與市委和市衛(wèi)生局黨組試點(diǎn)辦、指導(dǎo)組的工作銜接，定期組織召開本單位工作會(huì)議，研究階段性工作。每個(gè)階段工作結(jié)束時(shí)，都要認(rèn)真做 好階段小結(jié)，提出下階段安排意見，報(bào)經(jīng)市委試點(diǎn)辦審批后，進(jìn)行轉(zhuǎn)段動(dòng)員。 3、強(qiáng)化督促檢查。建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，中心領(lǐng)導(dǎo)班子成員分管的科室就是各自的聯(lián)系點(diǎn)，每月至少深入聯(lián)系點(diǎn)一次督促檢查，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，解