2016年衛(wèi)生應(yīng)急工作計(jì)劃_0

1 / 11 2016 年衛(wèi)生應(yīng)急工作計(jì)劃 第一篇 為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)，不斷提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力水平，根據(jù)省、市衛(wèi)生應(yīng)急會(huì)議工作要求，結(jié)合國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣（市、區(qū)）評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)要求，特制定縣衛(wèi)生系統(tǒng) 2016 年衛(wèi)生應(yīng)急工作計(jì)劃，請(qǐng)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)措施，確保 2016 年衛(wèi)生應(yīng)急工作順利完成。 一、繼續(xù)開展國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急示范縣建設(shè)工作 為鞏固創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急示范縣的成果， 2016 年各單位要對(duì)照 “ 國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣（市、區(qū)）評(píng)估標(biāo)準(zhǔn) ”認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)，有效落實(shí)各項(xiàng)工作，確保創(chuàng)建工 作成果長(zhǎng)期鞏固和不斷提高。 二、健全衛(wèi)生應(yīng)急管理機(jī)構(gòu) 縣、鄉(xiāng)兩級(jí)單位要明確衛(wèi)生應(yīng)急管理科室，落實(shí)人員負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急管理工作，并補(bǔ)充必要的辦公設(shè)備。在全縣逐步形成上下對(duì)口、分級(jí)負(fù)責(zé)、信息暢通、指揮有力的衛(wèi)生應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步適應(yīng)新形勢(shì)下衛(wèi)生應(yīng)急工作的需要。 三、完善衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系 根據(jù)工作需要和形勢(shì)變化，各相關(guān)單位要對(duì)現(xiàn)有的衛(wèi)生應(yīng)急和醫(yī)療救援相關(guān)預(yù)案進(jìn)行完善，縣疾病預(yù)防控制中心和縣衛(wèi)生監(jiān)督所根據(jù)需要及時(shí)完善各類衛(wèi)生應(yīng)急技術(shù)方案，2 / 11 各級(jí)醫(yī)療單位結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)、單位實(shí)際制定切實(shí)可行的衛(wèi)生應(yīng)急 和醫(yī)療救援技術(shù)方案，建立預(yù)案動(dòng)態(tài)修訂機(jī)制，對(duì)超過兩年的預(yù)案及時(shí)修訂，增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性和實(shí)效性。 四、加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)工作 各單位要建立和完善各類衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，強(qiáng)化培訓(xùn)、演練，完善隊(duì)伍裝備，提高處置能力，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍的常態(tài)化和規(guī)范化管理。要根據(jù)不同培訓(xùn)對(duì)象和專業(yè)特點(diǎn)及衛(wèi)生應(yīng)急工作需要制定本單位年度培訓(xùn)計(jì)劃；依據(jù)分級(jí)管理，逐級(jí)培訓(xùn)原則實(shí)施培訓(xùn)，要求衛(wèi)生應(yīng)急人員和業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)覆蓋率達(dá) 95%以上。衛(wèi)生局將在 6-9 月份組織 1-2 次綜合性衛(wèi)生應(yīng)急演練?？h疾控中心、縣衛(wèi)生監(jiān)督所、縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī) 院至少組織 1 次單獨(dú)衛(wèi)生應(yīng)急演練；鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院?jiǎn)为?dú)或聯(lián)合開展 1 次衛(wèi)生應(yīng)急演練。 五、強(qiáng)化突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息報(bào)告工作 堅(jiān)持預(yù)防為主、關(guān)口前移和預(yù)防與應(yīng)急并重、常態(tài)與非常態(tài)結(jié)合的原則，加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警，強(qiáng)化傳染病自動(dòng)預(yù)警信息核實(shí)、疑似事件調(diào)查處置；健全和完善突發(fā)公共事件風(fēng)險(xiǎn)隱患排查監(jiān)管工作，建立信息通報(bào)與交換工作機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范突發(fā)公共衛(wèi)生事件和苗頭事件報(bào)告工作，以便及時(shí)、有效處置各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件。 六、做好重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件和自然災(zāi)害應(yīng)急處置工作 3 / 11 切實(shí)推進(jìn)鼠 疫、霍亂、 SARS、人禽流感等重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范和應(yīng)對(duì)工作，健全不明原因疾病暴發(fā)流行的應(yīng)急處置機(jī)制。建立和完善由疾病預(yù)防、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療救治、等多部門協(xié)作的衛(wèi)生應(yīng)急聯(lián)防互動(dòng)機(jī)制。強(qiáng)化救災(zāi)防病隊(duì)伍建設(shè)，做好災(zāi)前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，及時(shí)、有序開展救災(zāi)防病工作。 七、完善衛(wèi)生應(yīng)急物資裝（儲(chǔ)）備 根據(jù) “ 平戰(zhàn)結(jié)合，自備自用 ” 原則，建立健全衛(wèi)生應(yīng)急裝備和衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備和調(diào)運(yùn)機(jī)制，根據(jù)上級(jí)要求完善衛(wèi)生應(yīng)急和醫(yī)療救援機(jī)動(dòng)隊(duì)裝備，儲(chǔ)備必需的衛(wèi)生應(yīng)急物資，對(duì)過期物資及時(shí)清理補(bǔ)充，做到人員、裝備、儲(chǔ)備到位，確保衛(wèi) 生應(yīng)急工作及時(shí)有效開展。 八、重點(diǎn)工作時(shí)間安排 1.4-6 月縣、鄉(xiāng)、村完成衛(wèi)生應(yīng)急人員和醫(yī)務(wù)人員全員培訓(xùn)。各單位檢查、整理應(yīng)急材料、修訂預(yù)案，制訂演練方案，補(bǔ)充應(yīng)急物資。做好汛期衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備工作，確保救災(zāi)防病各項(xiàng)工作落到實(shí)處。 2.6-9 月組織全縣衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)隊(duì)培訓(xùn)演練活動(dòng)。 3.10-12 組織開展衛(wèi)生應(yīng)急綜合考核進(jìn)行階段評(píng)估，發(fā)現(xiàn)存在的問題，督促各單位整改提高；總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，對(duì)先進(jìn)單位、個(gè)人進(jìn)行表彰。對(duì)衛(wèi)生應(yīng)急工作落后4 / 11 單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。 第二篇 2016 年全縣疾病 預(yù)防控制工作總體思路是，認(rèn)真貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神，全面落實(shí)省、市疾病預(yù)防控制工作會(huì)議的要求，健全體系，夯實(shí)基礎(chǔ)，提升能力，抓好抓實(shí)重大疾病防控工作，探索創(chuàng)新防控管理機(jī)制，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，有效推進(jìn)全縣疾病預(yù)防控制工作。 一、健全疾病預(yù)防控制體系 1.開展全縣疾病預(yù)防控制中心機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)和人員現(xiàn)狀調(diào)研，推動(dòng)落實(shí)中編辦、財(cái)政部、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委印發(fā)的疾病預(yù)防控制中心機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見，協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定實(shí)施辦法，明確疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)職能，加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè) ,逐步改善人員結(jié)構(gòu)； 2.明確醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生職責(zé)，落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)疾病預(yù)防控制的責(zé)任，強(qiáng)化二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)疾病預(yù)防控制規(guī)范化管理要求； 3.健全城鄉(xiāng)疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)績(jī)效考核； 4.強(qiáng)化疾病預(yù)防控制系統(tǒng)人員能力建設(shè)，提高流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)處置和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)檢驗(yàn)?zāi)芰Γ?5.以實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、實(shí)驗(yàn)室規(guī)范化管理為抓手，加大投入，努力改善疾病預(yù)防控制中心基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量5 / 11 管理。 二、夯實(shí)免疫規(guī)劃基礎(chǔ)工作 6.繼續(xù)實(shí)施擴(kuò)大國(guó)家免疫規(guī)劃策略，在 2016-2016 年完 成以鄉(xiāng)為單位常規(guī)疫苗接種率 90%達(dá)標(biāo)考核的基礎(chǔ)上，開展常規(guī)疫苗接種率調(diào)查與評(píng)估，確保以鄉(xiāng)為單位疫苗接種率維持在 90以上，做好疫苗的儲(chǔ)運(yùn)和使用管理，做到規(guī)范化、精細(xì)化管理； 7.加快預(yù)防接種信息化建設(shè)，強(qiáng)化流動(dòng)兒童疫苗接種的管理，逐步實(shí)現(xiàn)預(yù)防接種信息共享，推進(jìn)疫苗電子監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目； 8.繼續(xù)實(shí)行預(yù)防接種門診建設(shè)規(guī)劃，細(xì)化服務(wù)流程，改善服務(wù)環(huán)境，合理布局功能分區(qū)，開展預(yù)防接種示范門診創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)數(shù)字化接種門診建設(shè)，抽查復(fù)核 “ 預(yù)防接種優(yōu)質(zhì)服務(wù)門診 ” 的評(píng)審結(jié)果； 9.開展預(yù)防接種異常反應(yīng)處 置工作調(diào)研。 三、加強(qiáng)重點(diǎn)傳染病防控工作 10.加強(qiáng)傳染病信息報(bào)送質(zhì)量管理和信息化建設(shè)，各類傳染病網(wǎng)絡(luò)報(bào)告率達(dá) 98%以上； 11.依法科學(xué)規(guī)范做好流感、霍亂、手足口病等重點(diǎn)傳染病和新發(fā)傳染病防控工作，加強(qiáng)傳染病的日常監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估； 6 / 11 12.積極開展登革熱等輸入性傳染病的防控工作； 13.加強(qiáng)外環(huán)境霍亂監(jiān)測(cè)，開展腸道門診、流感和手足口病的督導(dǎo)，及時(shí)有效處置各類突發(fā)急性傳染病疫情。 四、深入推進(jìn)艾滋病防控工作 14.抓好疫情上升速度較快地區(qū)、重點(diǎn)人群的艾滋病防治工作，全面落實(shí)重點(diǎn)人群安全套推廣措施； 15.加強(qiáng)艾滋病綜合防治示范區(qū)建設(shè)和艾滋病實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)與管理，推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)艾滋病檢測(cè)點(diǎn)建設(shè)，探索與基本公共衛(wèi)生服務(wù)相結(jié)合，探索育齡夫婦、孕產(chǎn)婦艾滋病篩查新模式，提高艾滋病感染者發(fā)現(xiàn)率，提高母嬰阻斷的效果； 16.推動(dòng)多部門共同落實(shí)艾滋病防治工作職責(zé)，創(chuàng)新管理模式，探索非政府組織參與艾滋病防治工作及相應(yīng)管理的機(jī)制，提高艾滋病綜合防治效果。 五、做好結(jié)核病防治工作 17.認(rèn)真貫徹省 2016-2016年結(jié)核病防治行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施結(jié)核病控制項(xiàng)目，如期完成新發(fā)涂陽肺結(jié)核病人任務(wù)數(shù)，全縣新涂陽肺結(jié)核患者治愈率保持在 85%以上、雙重感染防治工作重點(diǎn)縣結(jié)核病患者艾滋病病毒的篩查率達(dá)到 70%的規(guī)劃目標(biāo)； 18.開展耐多藥肺結(jié)核納入新農(nóng)合重大疾病救助政策實(shí)施效果地調(diào)研。 7 / 11 六、加強(qiáng)慢性非傳染性疾病綜合防控工作 19.推廣全民健康生活方式行動(dòng)，開展健康示范食堂、示范家庭、示范單位等健康支持性環(huán)境創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)覆蓋達(dá) 100%； 20.積極參與國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的培訓(xùn)考核，抓好高血壓、糖尿 病患者自我管理試點(diǎn)工作，在 60%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和 40%的中心衛(wèi)生院開展專項(xiàng)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)，以及防治效果的評(píng)估； 21.抓好腫瘤登記、居民死因監(jiān)測(cè)、健康危險(xiǎn)因素的監(jiān)測(cè)工作，提高工作質(zhì)量。 七、加強(qiáng)疾病預(yù)防控制中心能力建設(shè) 22.開展現(xiàn)場(chǎng)流行病調(diào)查處置能力培訓(xùn)，通過理論學(xué)習(xí)、案例討論、預(yù)案演練和技能比武等多種形式，培訓(xùn)合格的現(xiàn)場(chǎng)流行病調(diào)查骨干醫(yī)師，提高急性傳染病疫情現(xiàn)場(chǎng)處置能力； 23.加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)和疾病預(yù)防控制中心人員培訓(xùn)基地建設(shè)，開展細(xì)菌性傳染病實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)人員培訓(xùn)，舉辦檢驗(yàn)人員檢測(cè)技能比武活動(dòng)，提高檢驗(yàn)人員的檢測(cè)能力； 24.開展疾病預(yù)防控制中心財(cái)務(wù)管理人員培訓(xùn)，強(qiáng)化疾病預(yù)防控制專項(xiàng)資金的使用、管理和監(jiān)管，規(guī)范各級(jí)疾病預(yù)防控制中心專項(xiàng)資金的財(cái)務(wù)管理。 8 / 11 八、加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)疾病預(yù)防控制能力建設(shè) 25.開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)防保?。ü残l(wèi)生）管理人員培訓(xùn)； 26.針對(duì)臨床醫(yī)師開展新發(fā)、重點(diǎn)傳染病防控培訓(xùn)，增強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)疾病預(yù)防控制工作意識(shí)； 27.開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)疾病預(yù)防控制工作規(guī)范化考核。 九、完善疾病預(yù)防控制績(jī)效考核工作 28.完善疾病預(yù)防控制績(jī)效 考核指標(biāo)體系和工作機(jī)制，強(qiáng)化考核結(jié)果的應(yīng)用。 十、加強(qiáng)信息宣傳和作風(fēng)建設(shè) 29.圍繞疾病預(yù)防控制主要工作，積極協(xié)調(diào)有關(guān)方面，組織和策劃面向社會(huì)公眾的宣傳活動(dòng)，主動(dòng)傳播疾病預(yù)防控制重大政策措施，組織實(shí)施重大衛(wèi)生宣傳日的宣傳； 30.指導(dǎo)全省疾病控制中心做好信息公開工作，繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)信息工作，暢通信息渠道，推進(jìn)重點(diǎn)工作； 31.貫徹落實(shí) “ 一崗雙責(zé) ” ，加強(qiáng)處室黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入基層調(diào)查研究，密切聯(lián)系群眾，改進(jìn)工作作風(fēng)。 第三篇 為進(jìn)一步做好我縣結(jié)核防治工作，有效遏制結(jié)核病的流行，保 障人民群眾身體健康，根據(jù)全國(guó)結(jié)核防治規(guī)劃（ 2016-2016年）和省 2016-2016年結(jié)核病防治行動(dòng)計(jì)劃，結(jié)合我縣結(jié)核病疫情與防治工作現(xiàn)狀，制定本計(jì)劃。 9 / 11 一、防治現(xiàn)狀 我縣自 XX 年開展全球基金和世行貸款結(jié)核病防治項(xiàng)目以來，召開了動(dòng)員大會(huì)，組建了疾控中心結(jié)防科，成立了縣鄉(xiāng)村三級(jí)防癆網(wǎng)，培訓(xùn)了包括鄉(xiāng)村醫(yī)生在內(nèi)基層防保人員，開展了與婦聯(lián)、教育等多部門合作，增進(jìn)了同醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)作，規(guī)范了可疑結(jié)核病人的發(fā)現(xiàn)報(bào)告和轉(zhuǎn)診制度，建立了定期督導(dǎo)制度，實(shí)行了免費(fèi)治療管理政策，加強(qiáng)了結(jié)核病的歸口管理。 XX 年 8 月 -2016 年 6 月，全縣共發(fā)現(xiàn)活動(dòng)性結(jié)核病人2831 人，涂陽病人 1647 人，治愈結(jié)核病人 2661 人，治愈率為 94%，有效遏制了結(jié)核在人群中的傳播，取得了明顯的社會(huì)效益。 十年來，我縣結(jié)防工作取得了明顯進(jìn)展，但防治工作仍面臨許多問題，不容樂觀。一是隨著流動(dòng)人口的增多，給結(jié)核病的發(fā)現(xiàn)治療和歸口管理帶來挑戰(zhàn)；二是耐藥病人的出現(xiàn)及艾滋病雙重感染的增多，給結(jié)核病治療帶來諸多困難。結(jié)核病防治形勢(shì)依然嚴(yán)峻，需要考驗(yàn)防癆工作者的毅力和智慧。 二、指導(dǎo)原則和防治目標(biāo) （一）指導(dǎo)原則 以科學(xué) 發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持以人為本，預(yù)防為主、防10 / 11 治結(jié)合、依法防治、科學(xué)防治。政府領(lǐng)導(dǎo)，多部門合作。因地制宜分類指導(dǎo)穩(wěn)步推進(jìn)，全面實(shí)施國(guó)家結(jié)核病控制策略。 （二）防治目標(biāo) 1、全縣結(jié)核病發(fā)現(xiàn)并治療管理人數(shù)達(dá) 280 人； 2、全縣新涂陽病人治愈率保持在 85%以上； 3、涂陽肺結(jié)核患者密切接觸者篩查率達(dá)到 95%以上； 4、報(bào)告肺疑似肺結(jié)核患者總體到位率達(dá) 90%以上； 5、使用抗結(jié)核固定劑量復(fù)合制劑 100%； 6、 2016 年開展實(shí)驗(yàn)室痰培養(yǎng)工作； 7、跨區(qū)域流動(dòng)的肺結(jié)核患者信息 反饋率達(dá) 90%，流動(dòng)人口肺結(jié)核患者成功治療率達(dá) 80%； 8、艾滋病病毒感染者結(jié)核病的篩查率達(dá) 90%； 9、全民結(jié)核病防治核心信息知曉率達(dá) 85%。 三、防治措施 制度建設(shè)強(qiáng)化結(jié)核病歸口管理政策，落實(shí)結(jié)防工作各項(xiàng)制度，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)核病診療行為，把結(jié)防工作列入單位領(lǐng)導(dǎo)