農村研究論文-資本形成與社會主義新農村建設.doc

農村研究論文-資本形成與社會主義新農村建設內容摘要：社會主義新農村建設目標提出的根本意義，就是要在新條件下，通過大改革促進大發(fā)展，從更深層意義上解決中國經濟發(fā)展不均衡問題和日益擴大的城鄉(xiāng)差距問題。社會主義新農村建設的關鍵是如何通過資本形成機制的構建，培育新農村建設的啟動點，提高農業(yè)經濟的產業(yè)化程度，在科學發(fā)展的基礎上實現社會主義新農村建設的宏偉目標。關鍵詞：農村經濟產業(yè)化資本形成建設社會主義新農村，是在全面建設小康社會的關鍵時期、我國經濟發(fā)展已進入以工促農以城帶鄉(xiāng)的新階段、構建和諧社會理念深入人心的新形勢下，作出的重大決策。建設社會主義新農村發(fā)展戰(zhàn)略的出發(fā)點，就是在現有改革成就的基礎上，通過大改革從深層意義上解決中國經濟發(fā)展不均衡及日益擴大的城鄉(xiāng)差距問題，在新的戰(zhàn)略起點上求得大發(fā)展。新農村建設的核心就是要解決“三農”問題。建設社會主義新農村的必然途徑是農業(yè)經濟加快實現產業(yè)化、規(guī)?；透咝Щ?。農業(yè)產業(yè)化發(fā)展是我國經濟均衡發(fā)展與和諧發(fā)展的基礎，也是促進經濟增長的重要途徑。資本形成是農業(yè)經濟產業(yè)化的前提我國整個農業(yè)經濟發(fā)展的基本特點是：對土地資源的絕對依賴性；自然稟賦資源開發(fā)利用的初級性；產業(yè)體系的幼稚性；農業(yè)產業(yè)的低級性和農村總體的落后性。在這樣一種發(fā)展環(huán)境下進行社會主義新農村建設必然面臨許多困難。依據發(fā)展經濟學的增長理論，農業(yè)經濟要得到新的發(fā)展，首先必須保證促進經濟增長的各種要素資源量的增長，同時還要保證要素資源的高效率配置。既包括自然資源、資本（物質資本與人力資本）等直接要素，也包括制度、技術等間接要素。根據我國的現實條件，農業(yè)經濟發(fā)展與增長的前提，首先要以持續(xù)性的資本投入為基礎，通過物質資本與人力資本的良性連接，促進相關要素的效率提高，達到經濟增長的目的。發(fā)展中國家要改變其落后的現狀，促進本國經濟增長，根本出路在于解決資本的短缺，提高資本要素的配置效率。其實，資本仍然是發(fā)展中國家最為稀缺的要素，在發(fā)展中國家內部各個產業(yè)之間也有同樣的需求，尤其是在薄弱產業(yè)部門的發(fā)展中這種要素的稀缺性表現的更為突出。因此，社會主義新農村建設必須要以充足地資本形成和投入做為先決條件。所以，要落實建設社會主義新農村戰(zhàn)略，首要的、關鍵的問題是如何能夠在相應的資本條件下啟動新農村建設，通過產業(yè)發(fā)展一方面可以促進產業(yè)內的資本積累；另一方面可以促進資本的形成機制。而不是簡單地設計和描繪未來發(fā)展的遠景式規(guī)劃。如此，目前新農村建設啟動的關鍵是如何創(chuàng)造出資本持續(xù)性形成的條件，使資本的長效供給機制成為新農村建設最直接、最有效、最持久的動力，發(fā)揮資本對經濟增長“第一推動力”的作用。農業(yè)產業(yè)化資本形成滯后的制度化分析從改革開放以來農業(yè)發(fā)展的歷程分析，影響我國農業(yè)產業(yè)化進程的直接因素是資本形成的欠缺。引發(fā)資本形成障礙的核心因素是以政策對工商業(yè)的過度傾斜為核心的制度化安排的非效益性結果。政策的非效益性與非均衡性安排主要取決于制度的價值趨向。制度的趨向性會決定諸多資源的社會化配置格局，從產業(yè)外部影響和決定資源的配置領域、產業(yè)方向和經濟價值。而作為產業(yè)發(fā)展最重要資源之一的資本的生成條件與制度化安排是密切相關的，制度的價值趨向向工商業(yè)的傾斜，從環(huán)境的角度直接影響了農業(yè)資本的形成基礎，加劇了農業(yè)產業(yè)化進程中資本生成的困難。另外，政策性傾斜所產生的政策效益的非均衡性又直接或者間接地使資本在利益機制驅動下，更多地流入高回報的非農業(yè)領域。而這種趨利性的形成無疑與制度、政策的價值趨向、社會環(huán)境、投資環(huán)境、經濟效益、利益創(chuàng)造等諸多環(huán)節(jié)相聯(lián)系。所以，影響我國農村經濟產業(yè)化發(fā)展的并不是單一政策或制度要素的制約，而是與制度相聯(lián)系的一系列相關要素綜合交錯影響的結果。這種影響總體上表現為對農業(yè)經濟的制度化制約、體制性制約、觀念性制約和市場機制制約。制度化非效益的結果必然導致產業(yè)發(fā)展的相對停滯或發(fā)展緩慢，發(fā)展的緩慢性又直接影響資本積累和資本形成的相對緩慢，資本形成的缺陷又制約農業(yè)經濟產業(yè)的發(fā)展。由此，必然形成產業(yè)發(fā)展與資本的惡性循環(huán)。結果就是：在影響農業(yè)經濟發(fā)展滯后的諸多因素中，資本進入條件的惡化與資本形成基礎的喪失是最為重要的原因。資本進入的困難直接影響了農業(yè)經濟產業(yè)化的進展，制約了規(guī)?；男纬?；反過來農業(yè)經濟的整體落后性發(fā)展又直接導致了資本形成基礎的進一步喪失，使產業(yè)滯后與資本形成的困難相互“促進”直至成為“三農”問題的經濟原因。因此，在這樣的惡性循環(huán)中，資本形成基礎條件的逐步喪失必然成為絕對的制約性因素。如何通過制度化創(chuàng)新、法制化規(guī)范、政策化促進、人本化的思維等方面的變革，形成新的資本形成機制與資本進入的融資環(huán)境，是目前實現社會主義新農村建設的核心問題。農業(yè)經濟產業(yè)化發(fā)展的資本形成途徑（一）強化資本價值意識，構建資本形成的基礎條件根據一般意義上的資本形成原理，農業(yè)產業(yè)化發(fā)展可以通過資本積累，來創(chuàng)造持續(xù)性的資本形成機制的基礎。但是我國農業(yè)長期的滯后性增長，已經使得農業(yè)產業(yè)化自身資本形成的條件十分地脆弱，單純地依靠資本的積累完成資本的形成不但要付出時間的代價，還將承擔機遇損失的成本。所以，在農業(yè)產業(yè)化的推進過程中必須首先改變觀念，增強資本形成的價值意識，充分認識資本的獲取與資本的增值，是關系到農村經濟能否可持續(xù)性發(fā)展的關鍵性問題。（二）拓展資本形成渠道，開發(fā)人力資本新條件下的農業(yè)產業(yè)的特點決定了其產業(yè)化過程，既是一個逐步漸進的階段發(fā)展過程，又是一個快速變革的轉化過程。在新的經濟增長的前提下，農業(yè)經濟增長要獲得充足的資本，農業(yè)依靠自身資本的積累顯然難以滿足發(fā)展的需要，引進外部資金是其產業(yè)化過程中加快資本進入、改善資本條件的重要途徑。但是，依靠外來資本的流入來形成產業(yè)發(fā)展的資本基礎也面臨巨大的困難。原因在于：隨著資本有機構成的提高和利益機制驅動，資本流動的成本是加大的，資本的流動更加追求價值的增值與流動的效益。（三）加快產業(yè)結構轉化，提高資本形成能力資本形成是產業(yè)經營活動循環(huán)發(fā)展的基本條件，也是農業(yè)經濟增長的起點。農業(yè)經濟發(fā)展與增長的現實選擇，應該是從農業(yè)產業(yè)化發(fā)展入手，創(chuàng)建與大規(guī)模資本形成相適應的新型的經營和組織模式，變革現存的家庭經濟經營方式，通過調整農業(yè)產業(yè)結構，培育產業(yè)核心優(yōu)勢，形成經濟增長極，在經濟增長的基點上提高資本形成的能力。這是加快農業(yè)經濟資本形成的最佳切入點。雄厚的資本及良好的資本形成機制，是形成農業(yè)產業(yè)競爭力的根本保證。這就要求必須在農業(yè)生產的土地使用制度、組織制度、管理制度、經營制度等方面進行超前性創(chuàng)新。只有如此，農業(yè)的產業(yè)化、市場化、規(guī)?；洜I發(fā)展才有可能，農業(yè)經濟增長的資本形成空間才可擴大。（四）發(fā)揮政策效益，實現政府戰(zhàn)略目標一要通過政府的引導與調節(jié)，發(fā)揮經濟調控作用，杜絕資金的分散性使用，確保資金的規(guī)?；б?；二要改變政府部門的多頭出資與分散管理的資金進入渠道，統(tǒng)一協(xié)調，保證資金使用的目標確定性，最大限度地消除偏離目標的風險性；三要強化法規(guī)建設，使“工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村”的方針得到落實，從政策角度提供資本形成的制度化保證。綜上所述，融資條件與資本形成決定發(fā)展的潛力。社會主義新農村建設啟動的首要條件就是資本形成問題。資本的持續(xù)性生成是農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的前提，也是建設社會主義農村新經濟體系的基礎。農業(yè)經濟最大、最豐富的資源是土地，這種資源優(yōu)勢是其他產業(yè)無法比擬的，是絕對優(yōu)勢的資源，對土地資源的充分開發(fā)與利用理應成為我國農業(yè)經濟增長的重要要素。要充分地開發(fā)利用土地