國(guó)家賠償法溯及力是什么.doc

國(guó)家賠償法溯及力是什么 國(guó)家賠償法不溯及既往。即：國(guó)家機(jī)關(guān)和及其工作人員行使職權(quán)時(shí)侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益的行為，發(fā)生在1994年12月31日以前的，依照以前的有關(guān)規(guī)定處理。發(fā)生在1995年1月1日以后并經(jīng)依法確認(rèn)的，適用國(guó)家賠償法予以賠償。 首先我們理解下溯及力，溯及力就是一個(gè)法律法規(guī)對(duì)于它生效以前的事件和行為也是同樣可以適用的。另外，我們知道當(dāng)冤假錯(cuò)案發(fā)之后，我們是可以向國(guó)家進(jìn)行法律上的索賠的。那么，國(guó)家賠償法對(duì)于生效前的事件是否適用？我們要如何具體的理解國(guó)家賠償法溯及力及其相關(guān)問(wèn)題，下面就讓小編來(lái)簡(jiǎn)單的向大家介紹一下吧。（一）中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法溯及力問(wèn)題國(guó)家賠償法本身沒(méi)有溯及力的條文規(guī)定，最高人民法院于1995年1月29日作出最高人民法院關(guān)于中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法溯及力和人民法院賠償委員會(huì)受案范圍問(wèn)題的批復(fù)：根據(jù)國(guó)家賠償法第三十五的規(guī)定，國(guó)家賠償法自1995年1月1日起施行。國(guó)家賠償法不溯及既往。即：國(guó)家機(jī)關(guān)和及其工作人員行使職權(quán)時(shí)侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益的行為，發(fā)生在1994年12月31日以前的，依照以前的有關(guān)規(guī)定處理。發(fā)生在1995年1月1日以后并經(jīng)依法確認(rèn)的，適用國(guó)家賠償法予以賠償。發(fā)生在1994年12月31日以前，但持續(xù)至1995年1月1日以后，并經(jīng)依法確認(rèn)的，屬于1995年1月1日以后應(yīng)予賠償?shù)牟糠郑m用國(guó)家賠償法予以賠償；屬于1994年12月31日以前應(yīng)予賠償?shù)牟糠郑m用當(dāng)時(shí)的規(guī)定予以賠償；當(dāng)時(shí)沒(méi)有規(guī)定的，參照國(guó)家賠償法的規(guī)定予以賠償。司法界一般都以此批復(fù)為依據(jù)，對(duì)冤錯(cuò)案的國(guó)家賠償請(qǐng)求進(jìn)行界定，發(fā)生在1995年1月1日國(guó)家賠償法施行以前的冤錯(cuò)案，國(guó)家賠償法沒(méi)有賠償效力，不予賠償。（二）賠償范圍、方式和計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題因國(guó)家機(jī)關(guān)和及其工作人員行使職權(quán)時(shí)侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益而應(yīng)當(dāng)取得國(guó)家賠償權(quán)利的情況有兩種：第一種，侵犯公民生命健康權(quán)的情況，包括：1、造成身體傷害的，應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費(fèi)，以及賠償因誤工減少的收入。減少的收入每日的賠償金按照國(guó)家上年度職工日平均工資計(jì)算，最高限額為國(guó)家上年度職工年平均工資的五倍；2、造成部分或者全部喪失勞動(dòng)能力的，賠償醫(yī)療費(fèi)，以及殘疾賠償金，殘疾賠償金根據(jù)喪失勞動(dòng)能力的程度確定，部分喪失勞動(dòng)能力的最高額為國(guó)家上年度職工年平均工資的十倍，全部喪失勞動(dòng)能力的最高額為國(guó)家上年度職工年均工資的二十倍。造成全部喪失勞動(dòng)能力的，對(duì)其扶養(yǎng)的無(wú)勞動(dòng)能力人，還應(yīng)當(dāng)支付生活費(fèi)；3、造成死亡的，應(yīng)當(dāng)支付死亡賠償金、喪葬費(fèi)，總額為國(guó)家上年度職工年均工資的二十倍。對(duì)死者生前扶養(yǎng)的無(wú)勞動(dòng)能力人，還應(yīng)當(dāng)支付生活費(fèi)。第二種，侵犯公民、法人和其他組織的財(cái)產(chǎn)權(quán)造成損害的情況，包括：1、處罰款、罰金、追繳、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)或者違反國(guó)家規(guī)定征收財(cái)物、攤派費(fèi)用的，返還財(cái)產(chǎn)；2、查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的，解除對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)，造成財(cái)產(chǎn)損壞的，能夠恢復(fù)原狀的恢復(fù)原狀，不能恢復(fù)原狀的，按照損壞程度給付相應(yīng)的賠償金，造成財(cái)產(chǎn)滅失的，給付相應(yīng)的賠償金，財(cái)產(chǎn)已經(jīng)拍賣(mài)的，給付拍賣(mài)所得的價(jià)款；3、吊銷(xiāo)許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的，賠償停產(chǎn)停業(yè)期間必要的經(jīng)常性費(fèi)用開(kāi)支；4、對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)造成其他損害的，按照直接損失給予賠償。另外，因賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的違法行為，造成受害人名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)損害的，應(yīng)當(dāng)在侵權(quán)行為影響的范圍內(nèi)，為受害人消除影響，恢復(fù)名譽(yù)，賠禮道歉。（三）求償時(shí)效問(wèn)題國(guó)家賠償法第三十二條規(guī)定，賠償請(qǐng)求人請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)臅r(shí)效為兩年，自國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)的行為被依法確認(rèn)為違法之日起計(jì)算，但被羈押期間不計(jì)算在內(nèi)。賠償請(qǐng)求人在賠償請(qǐng)求時(shí)效的最后六個(gè)月內(nèi)，因不可抗力或者其他障礙不能行使請(qǐng)求權(quán)的，時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起，賠償請(qǐng)求的時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。從理論上分析，一個(gè)完整的冤案，應(yīng)該有發(fā)生、發(fā)展、終結(jié)三個(gè)過(guò)程。發(fā)生是指被捕、判刑，發(fā)展是指申訴并啟動(dòng)再審程序，終結(jié)是指宣告無(wú)罪，塵埃落定。這三個(gè)過(guò)程的結(jié)合，就是冤案。換句話說(shuō)，冤案是這三個(gè)過(guò)程的緊密結(jié)合。是一個(gè)整體。所以單憑冤案發(fā)生的時(shí)間來(lái)判定有無(wú)國(guó)家賠償是不合理的，應(yīng)該以一個(gè)案件的整體來(lái)判定，才合理。才符合國(guó)家賠償法的立法精神，才符合最高人民法院關(guān)于中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法溯及力和人民法院賠償委員會(huì)受案范圍問(wèn)題的批復(fù)的內(nèi)在涵意。根據(jù)以上分析研究，可總結(jié)以下三個(gè)原則：1、冤案的發(fā)生、發(fā)展、終結(jié)，也就是一個(gè)整體，都處在1995年1月1日國(guó)家賠償法實(shí)施之前，國(guó)家賠償法無(wú)溯及力，不能賠償；2、冤案的發(fā)生，在1995年1月1日國(guó)家賠償法實(shí)施之前，發(fā)展和終結(jié)，都在國(guó)家賠償法實(shí)施之后，就其冤案的整體來(lái)說(shuō)，正處在國(guó)家賠償法效力范圍之內(nèi)，應(yīng)該獲得國(guó)家賠償；3、冤案的發(fā)生、發(fā)展都處在1995年1月1日國(guó)家賠償法實(shí)施之前，終結(jié)在國(guó)家賠償法實(shí)施之后，就其冤案的整體來(lái)說(shuō)，正處在國(guó)家賠償法效力范圍之內(nèi)，應(yīng)該獲得國(guó)家賠償。綜上所述，國(guó)家賠償法溯及力是什么？是1995年1月1日前，在國(guó)家賠償法施行以前的冤錯(cuò)案，國(guó)家賠償法沒(méi)有賠償效力，不予賠償。那就要按照1995年