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國際法講座,劉 錦 博士,一、法和法律的幾個(gè)基本概念,詞源 古寫作“灋”。從“水”，表示法律、法度公平如水；從“廌”(zh)， 廌是神話傳說中的一種神獸， 據(jù)說能辨別曲直，在審理案件時(shí)，它能用角去觸理曲的人。,法 law, the law,規(guī)律，道理 范型，準(zhǔn)則，繩墨 規(guī)章，制度 令禁，刑罰 一般的行為方式（方法，辦法，做法） 公正的道理（自然法、實(shí)在法、佛法等） 法的實(shí)質(zhì)：內(nèi)容與形式的統(tǒng)一,法律 law/laws,由國家立法機(jī)關(guān)制定的、體現(xiàn)統(tǒng)治階段的意志并依靠國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的、國家管轄范圍內(nèi)的一切機(jī)關(guān)和個(gè)人（包括自然人和法人）必須遵守的行為規(guī)則。,注意幾個(gè)概念的區(qū)別,（1）法與法律 （2）法律與道德 （3）國際法與國內(nèi)法 （4）法人與法定代表人,二、學(xué)習(xí)和研究的方法,馬克思主義的世界觀和方法論 （一）歷史唯物主義和辯證唯物主義 （二）理論聯(lián)系實(shí)際、實(shí)事求是的方法 （三）矛盾分析法 （四）歷史分析法 （五）系統(tǒng)科學(xué)的方法 （六）案例分析法,外事僑務(wù)工作者：,國家利益至上 世界眼光 戰(zhàn)略思維 科學(xué)的方法 高素質(zhì) 洞察力（透過現(xiàn)象看本質(zhì)） 分析問題、解決問題的能力 表現(xiàn)力（口頭、書面；中外文；形象） 事件：背景、策劃、實(shí)施、結(jié)果 細(xì)節(jié)決定成敗,三、國際法基本問題,概念 International Law Public International Law 國際法是指調(diào)整國際法主體之間、主要 是國家之間關(guān)系的， 有法律拘束力的原則、規(guī)則和規(guī)章制度的總體。,國際法的特征,1. 主體 主要是國家；還有國際組織等。 2. 制定方式 主要是國家間的協(xié)議。條約和國際習(xí)慣。 3. 調(diào)整對象 國際關(guān)系，主要是國家之間的關(guān)系。 4. 強(qiáng)制力 通過自我約束和相互約束來強(qiáng)制實(shí)施。,國際法的基本內(nèi)容,1. 國際法概論 2. 國際法基本原則 3. 國際法的主體 4. 國際法上的國家 5. 國際法上的居民 6. 國家領(lǐng)土（立體的） 7. 國際海洋法 8. 空間法（航空法、空氣空間法和外層空間法） 9. 國際環(huán)境法,隨著國際社會(huì)及國際法的發(fā)展，國際法的一些部門法已逐漸獨(dú)立為專門的學(xué)科，如國際經(jīng)濟(jì)法，一些新的部門法也在產(chǎn)生和發(fā)展之中。,10.國際組織法 11.外交關(guān)系和領(lǐng)事關(guān)系法 12.國際經(jīng)濟(jì)法 13.人權(quán)的國際保護(hù) 14.條約法 15.國家責(zé)任 16.國際爭端的解決 17.戰(zhàn)爭法,四、國際法的基本原則,國際法的基本原則是指那些被各國公認(rèn)的、具有普遍拘束力的、適用于國際法一切效力范圍的、構(gòu)成國際法基礎(chǔ)和核心并具有強(qiáng)行法性質(zhì)的法律原則。,和平共處五項(xiàng)原則 Five Principles of Peaceful Co-existence,互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整 互不干涉內(nèi)政 互不侵犯 平等互利 和平共處,聯(lián)合國憲章,聯(lián)合國的宗旨： 維持國際和平與安全 發(fā)展各國間友好關(guān)系 促進(jìn)國際間有關(guān)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及文化 方面的合作 構(gòu)成協(xié)調(diào)各國行動(dòng)的中心,聯(lián)合國憲章七項(xiàng)原則,會(huì)員國主權(quán)平等 真誠地履行憲章義務(wù) 和平解決國際爭端 禁止以武力相威脅或使用武力 集體協(xié)助 確保非會(huì)員國遵守上述原則 不干涉別國內(nèi)政,國際法原則宣言,聯(lián)合國大會(huì)于1970年全體一致通過。共七項(xiàng)原則： 禁止非法使用武力威脅或武力原則 和平解決國際爭端原則 不干涉內(nèi)政原則 國際合作原則 民族平等與自決原則 各國主權(quán)平等原則 履行憲章所承擔(dān)義務(wù)原則,其他表述： 忠實(shí)履行國際義務(wù)。 （來自：“約定必須信守”）,新觀點(diǎn)： 人類共同利益原則 反腐敗原則 可持續(xù)發(fā)展原則 尊重人權(quán)原則,四、國際組織法,國際組織：兩個(gè)以上的國家，其政府、民間團(tuán)體、個(gè)人，基于某種目的，以一定的協(xié)議形式而創(chuàng)設(shè)的各種機(jī)構(gòu)，即國際組織。 廣義的國際組織包括政府間國際組織和非政府間國際組織。,國際組織的特征,政府間國際組織： 1. 是主權(quán)國家之間的組織。 2. 依據(jù)國家間的正式協(xié)議而創(chuàng)立。 3. 設(shè)有承擔(dān)一系列持續(xù)職能的常設(shè)機(jī)構(gòu)。 4. 擁有自主權(quán)。 5. 具有國家間合作的職能。,國際組織法,用以規(guī)范和調(diào)整國際組織的創(chuàng)立、法律地位、內(nèi)外活動(dòng)及有關(guān)法律關(guān)系問題的所有法律原則、規(guī)則和規(guī)章制度的總稱。包括： 外部法：指調(diào)整國際組織同成員國、非成員國及其他國際組織的關(guān)系的規(guī)則。 內(nèi)部法：指調(diào)整組織內(nèi)部各種關(guān)系的規(guī)則。如運(yùn)作方式、內(nèi)部各機(jī)構(gòu)間關(guān)系的規(guī)則、議事規(guī)則、財(cái)務(wù)規(guī)則人事規(guī)則等。,分析幾個(gè)主要的國際組織,普遍性國際組織：聯(lián)合國 產(chǎn)生：1945年6月26日舊金山會(huì)議通過 聯(lián)合國憲章，憲章于10月24日生效，聯(lián)合國正式成立。 10月24日：聯(lián)合國日 主要機(jī)關(guān)：大會(huì)、安全理事會(huì)、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)理事會(huì)、托管理事會(huì)、國際法院、秘書處。 宗旨、原則、運(yùn)作、作用、聯(lián)合國改革。 五大國：美蘇中英法 讀聯(lián)合國憲章。,區(qū)域性國際組織： 歐盟、東盟、阿盟、 非洲聯(lián)盟、美洲國家組織等,職能性國際組織： 歐佩克、APEC、WTO等,非政府間國際組織,國際紅十字會(huì)、國際奧委會(huì)等 博鰲亞洲論壇： 產(chǎn)生背景、組織結(jié)構(gòu)、章程、成立大會(huì)、歷屆年會(huì)、參會(huì)人員、主題和分議題、會(huì)議形式、會(huì)務(wù)運(yùn)作模式、軟硬件條件、影響力和作用等。 讀博鰲亞洲論壇宣言、博鰲亞洲論壇章程。,博鰲，我們收獲了什么？,（一）亞洲論壇：構(gòu)想與推動(dòng) （二）為什么是博鰲？ 博鰲：字里行間蘊(yùn)藏博大精深 選址博鰲、定址博鰲 （三）博鰲亞洲論壇：成立大會(huì) 2001年2月27日,博鰲亞洲論壇：從構(gòu)想到實(shí)現(xiàn),博鰲論劍：論了什么？,2001年：成立大會(huì) 主題：新亞洲的曙光 通過博鰲亞洲論壇宣言 博鰲亞洲論壇章程,年會(huì)主題,2002: 新世紀(jì)、新挑戰(zhàn)、新亞洲 亞洲經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展 2003: 亞洲尋求共贏：合作促進(jìn)發(fā)展 2004: 亞洲尋求共贏：一個(gè)向世界開放的亞洲 2005: 亞洲尋求共贏：亞洲的新角色 2006: 亞洲尋求共贏：亞洲的新機(jī)會(huì),年會(huì)主題,2007: 亞洲制勝全球經(jīng)濟(jì) 創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展 2008: 綠色亞洲 在變革中實(shí)現(xiàn)共贏 2009: 經(jīng)濟(jì)危機(jī)與亞洲：挑戰(zhàn)和展望 2010: 綠色復(fù)蘇：亞洲可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇,博鰲：我們收獲了什么？,（一）舞臺(tái)、窗口和平臺(tái) 外交的舞臺(tái) 對外開放的窗口 兩岸交流的新平臺(tái) （二）海南：貢獻(xiàn)與收獲,五、全球化與國際法,經(jīng)濟(jì)全球化 通常是指世界各國經(jīng)濟(jì)在生產(chǎn)、分配、消費(fèi)環(huán)節(jié)的全球一體化趨勢，是生產(chǎn)能力存量在全球范圍內(nèi)的轉(zhuǎn)移活動(dòng)。 世界經(jīng)濟(jì)活動(dòng)超越國界，通過對外貿(mào)易、資本流動(dòng)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、提供服務(wù)等方式，相互聯(lián)系，相互依存,形成全球范圍的經(jīng)濟(jì)整體。,全球化進(jìn)程中的其他因素,科學(xué)技術(shù)的全球化 環(huán)境問題的全球化 全球移民潮 全球性犯罪 全球性疾病,全球化的利弊,積極意義： 全球資源的最優(yōu)化配置。 投資利潤的最大化。 產(chǎn)品的自由流動(dòng)可滿足消費(fèi)者的各種需求。 人才與技術(shù)的自由交流能使人的潛力與才能得到最大限度的發(fā)揮。 信息傳播的通暢無阻使世界變得越來越小，人與人、種族與種族之間的溝通更加便捷。,消極影響,發(fā)展中國家整體處于不利地位。 在不加規(guī)范的情況下，資本、技術(shù)的自由流動(dòng)可能會(huì)以經(jīng)濟(jì)收益作為唯一目標(biāo)。 在一個(gè)完全自由開放的市場上，資金、技術(shù)、人才等，都可能自然流向利益最大的國家或地區(qū)。 市場經(jīng)濟(jì)的盲目性與脆弱性在全球化進(jìn)程中日顯突出。 次貸危機(jī)、金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)危機(jī) 全球性問題增多。,全球化與法律的回應(yīng),全球化呼喚全球性法律 經(jīng)濟(jì)法規(guī)范的趨同：法律對經(jīng)濟(jì)全球化的積極回應(yīng) 國內(nèi)法、國際法領(lǐng)域 全球化對國際法的影響 國際法主體、調(diào)整對象、內(nèi)容擴(kuò)大 國家主權(quán),全球化與國家主權(quán),全球化時(shí)代國際關(guān)系中出現(xiàn)跨國化和非國家化現(xiàn)象 全球化時(shí)代如何維護(hù)國家主權(quán) 1. 維護(hù)國家主權(quán),仍是全球化時(shí)代國際關(guān)系的核心。 2. 維護(hù)國家的經(jīng)濟(jì)主權(quán),是維護(hù)國家主權(quán)的組成部分。 3. 國家應(yīng)以更加開放的姿態(tài)相互交往，積極參與國際事務(wù)，制定、改革和完善有關(guān)的法律規(guī)范。 4. 地區(qū)性的主權(quán)國家聯(lián)合將成為國家增強(qiáng)整體國際競爭力的重要選擇。,次貸危機(jī) subprime crisis,次級房貸危機(jī)，也譯為次債危機(jī)。它是指一場發(fā)生在美國，因次級抵押貸款機(jī)構(gòu)破產(chǎn)、投資基金被迫關(guān)閉、股市劇烈震蕩而引起的金融風(fēng)暴。 次，與高、優(yōu)對應(yīng)。信用低，還款能力低。 2001-2006年： 2007年形勢急轉(zhuǎn)直下： 銀行利息低 銀行加息 房價(jià)較高 房價(jià)下跌 購房者：？ 銀行、房貸機(jī)構(gòu)：？,表現(xiàn)： 企業(yè)虧損、裁員、倒閉 銀行巨虧、倒閉 股市動(dòng)蕩,對全球經(jīng)濟(jì)的影響。 對中國經(jīng)濟(jì)的影響。 出口（需求疲軟）。 失業(yè)、企業(yè)倒閉（特別是外向型企業(yè)，但產(chǎn)業(yè)鏈又影響到原料、零部件加工等企業(yè)）。 匯率風(fēng)險(xiǎn)。 如何應(yīng)對？運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的、法律的、政治的手段。 國際合作的意義尤為突出。 二十國集團(tuán)（G20） 博鰲亞洲論壇 2009年年會(huì)主題： 經(jīng)濟(jì)危機(jī)與亞洲挑戰(zhàn)與展望,金磚四國,BRICs：Brazil，Russia，India，China （bricks） 巴西：世界原料基地 俄羅斯：世界加油站 印度：世界辦公室 中國：世界工廠 “金磚四國”國土面積占世界領(lǐng)土總面積的26%， 人口占全球總?cè)丝诘?2%。2006年至2008年，四國經(jīng)濟(jì)平均增長率為10.7%。隨著四國經(jīng)濟(jì)快速增長，其國際影響力與日俱增，在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中表現(xiàn)出重要作用和潛能。,來源：美國高盛,高盛證券公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家吉姆奧尼爾/2001年11月 全球需要更好的經(jīng)濟(jì)之磚 The World Needs Better Economic BRICs 2003年10月高盛公司全球經(jīng)濟(jì)報(bào)告 與BRICs一起夢想：通往2050 年的道路Dreaming with BRICs：The Path to 2050 預(yù)言BRICs將于2050年統(tǒng)領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)風(fēng)騷：世界經(jīng)濟(jì)格局將會(huì)大洗牌，全球新的六大經(jīng)濟(jì)體將變成中國、美國、印度、日本、巴西和俄羅斯。,金鉆11國 Next-11,高盛在首創(chuàng)“金磚四國”之后，再次首創(chuàng)的一個(gè)投資新概念。 墨西哥、印尼、尼日爾利亞、韓國、越南、土耳其、菲律賓、埃及、巴基斯坦、伊朗和孟加拉。 經(jīng)濟(jì)潛力僅遜于金磚四國。 高盛預(yù)測“4+11”的GDP在2035年可望超越七大工業(yè)國家，2050年“金鉆11國”的GDP將與美國比肩。因此，“金鉆11國”將是繼“金磚四國”后，又一吸引全球投資市場眼球的投資新概念。 亞洲占7席,證明全球投資市場持續(xù)看好亞洲，全球經(jīng)濟(jì)重心將向亞洲轉(zhuǎn)移。,從G7、G8到G20,G7：西方七國首腦會(huì)議（或七國集團(tuán)），由西方七大工業(yè)國美、英、法、德、意、加、日組成 。1975年起。 G8：八國集團(tuán) * 1991年蘇聯(lián)總統(tǒng)戈?duì)柊蛦谭颍?992、1993年俄羅斯總統(tǒng)葉利欽參會(huì)。 * 1994年葉利欽正式參加政治問題的討論，形成“7+1”機(jī)制。 * 1997年葉利欽以正式與會(huì)者的身份“自始至終”參加會(huì)議?！拔鞣狡邍啄X會(huì)議”演變?yōu)椤鞍藝啄X會(huì)議”（也稱“ 八國集團(tuán)”），G8形成。,G20：20國集團(tuán),8-八國集團(tuán)成員國：美國、日本、德國、法國、英國、意大利、加拿大、俄羅斯 1-作為一個(gè)實(shí)體的歐盟 4-澳大利亞、南非、韓國、土耳其 7-發(fā)展中國家：中國、阿根廷、巴西、印度、印度尼西亞、墨西哥、沙特阿拉伯 國民生產(chǎn)總值約占全世界的85 人口約占世界總?cè)丝诘?/3,20國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì),2008年11月華盛頓峰會(huì) 2009年4月倫敦峰會(huì) 2009年9月匹茲堡峰會(huì) 匹茲堡峰會(huì)上，美國總統(tǒng)奧巴馬推動(dòng)以G20取代G8，經(jīng)各方協(xié)議，G20正式取代G8，成為新的國際經(jīng)濟(jì)協(xié)作組織。 由于G20的代表性、權(quán)威性、論題的重要性和廣泛性，國際經(jīng)濟(jì)新秩序和新架構(gòu)由此形成，必將為未來的世界經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生重大影響。,迪拜危機(jī),爆發(fā)：迪拜財(cái)政部于2009年11月25日突然宣布，由政府持有的迪拜世界公司及旗下的房地產(chǎn)分支棕櫚島集團(tuán)將推遲償付數(shù)十億美元的債務(wù)最少六個(gè)月，以便進(jìn)行債務(wù)重組。 原因： 房地產(chǎn)業(yè)的過度開發(fā) 國際金融危機(jī)的影響 美元的貶值 影響： 引起全球油價(jià)、股市暴跌 可能將延緩全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,孟印阿三國行之阿聯(lián)酋 阿聯(lián)酋：酷熱與富裕,阿聯(lián)酋由七個(gè)酋長國組成。面積83,600平方公里，人口480萬，其中80為外籍人。首都阿布扎比，著名城市迪拜。石油和天然氣資源非常豐富，已探明的石油儲(chǔ)量為130億噸，占世界石油總儲(chǔ)量的9.5，居世界第5位。天然氣儲(chǔ)量為6.06萬億立方米，居世界第5位。農(nóng)產(chǎn)品等大量依靠進(jìn)口。缺少樹木、花草、淡水 到阿聯(lián)酋，感受最深的是酷熱與富裕。日氣溫高達(dá)47度，晚上也有37度。與烈日形成對比的是，室內(nèi)、車內(nèi)一律為清涼世界。富足，使人們不吝惜空調(diào)的消耗。更讓人驚奇的是，在這個(gè)熱浪洶涌的國度，竟建有世界最大的室內(nèi)滑雪場，還有人們津津樂道的迪拜七星級帆船酒店、阿布扎比號(hào)稱八星級的皇宮酒店 一個(gè)在沙漠中快速建設(shè)和發(fā)展起來的富裕國家，奇跡般地屹立在碧海與黃沙之中。 2007.8.2,左：迪拜塔 818米 162層 800億美元 右：人工島嶼 棕櫚島 帆船酒店（七星級） 酋長國宮（八星級）,六、海洋法,傳統(tǒng)國際法 海洋自由原則 聯(lián)合國海洋法公約 1994.11.16生效,內(nèi)水 領(lǐng)海：不超過12海里/領(lǐng)?；€（自然基線、直線基線） 毗連區(qū)：24海里/海關(guān)、財(cái)政、移民、衛(wèi)生等管制需要 專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)：200海里 大陸架：大陸的自然延伸/200-350海里 公海 公海自由原則（航行、飛越、鋪設(shè)海底電纜和管道、建造人工島嶼和設(shè)施、捕魚） 船旗國管轄 國際海底區(qū)域：人類共同繼承財(cái)產(chǎn),七、外交關(guān)系法,外交：國家為了實(shí)現(xiàn)其對外政策而進(jìn)行的活動(dòng)。通過互相在對方首都設(shè)立使館，派遣或接受特別使團(tuán)，領(lǐng)導(dǎo)人訪問，參加國際會(huì)議和國際組織等途徑實(shí)施。 外交關(guān)系機(jī)關(guān)：國家借以與其他國家保持外交關(guān)系的各種機(jī)關(guān)，包括中央機(jī)關(guān)和派出機(jī)關(guān)（外交代表機(jī)關(guān)）。 外交關(guān)系法：關(guān)于外交關(guān)系的國際法原則和規(guī)則。,維也納外交關(guān)系公約,1961年維也納外交關(guān)系公約。 我國于1975年加入該公約。 公約第2條：國與國之間外交關(guān)系及常設(shè)使館之建立，以協(xié)議為之。 我國在建交談判中，堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則和其他公認(rèn)的國際法基本原則，堅(jiān)持“一個(gè)中國”的立場。,使館的職務(wù),（1）代表：在接受國中作為派遣國的代表。 （2）保護(hù)：在國際法許可的限度內(nèi)，在接受國中保護(hù)派遣國及其國民的利益。 （3）談判：代表政府與接受國政府進(jìn)行談判。 （4）了解和報(bào)告：用一切合法手段了解接受國的政治、文化、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)等方面的狀況和發(fā)展情況，并向本國政府報(bào)告。 （5）促進(jìn)：促進(jìn)派遣國與接受國間友好關(guān)系和發(fā)展兩國間經(jīng)濟(jì)、文化和科學(xué)關(guān)系。 其他：擔(dān)負(fù)國際法許可的其他職務(wù)。,使館及其人員的特權(quán)與豁免,外交人員、行政和技術(shù)人員、服務(wù)人員 使館的特權(quán)與豁免： （1）使用國旗和國徽。 （2）使館館舍不可侵犯。 （3）檔案和文件不可侵犯。 （4）通訊自由。 （5）行動(dòng)及旅行自由。 （6）免納捐稅、關(guān)稅。,外交人員的特權(quán)與豁免,（1）人身不可侵犯。