全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)百日整治行動(dòng)方案.docx

全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)百日整治行動(dòng)方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記等領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)安全生產(chǎn)的指示批示精神和市交通運(yùn)輸局、縣委縣政府安全生產(chǎn)工作有關(guān)決策部署，進(jìn)一步強(qiáng)化全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患整治，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，根據(jù)全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)百日整治行動(dòng)方案（浙交安20195號(hào)）文件要求，結(jié)合行業(yè)實(shí)際，特制定本方案。一、工作目標(biāo)通過深入開展安全生產(chǎn)百日整治行動(dòng)，進(jìn)一步摸清行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)和重大危險(xiǎn)源，有效落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，進(jìn)一步提高行業(yè)監(jiān)管能力，有效管控重大安全風(fēng)險(xiǎn)，杜絕重特大事故，遏制較大以上事故，減少一般事故，確保全縣交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定，為建國(guó)70周年?duì)I造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。二、整治范圍（一）公路基礎(chǔ)設(shè)施。重點(diǎn)是公路急彎陡坡、臨水臨崖、高邊坡、高擋墻、事故多發(fā)點(diǎn)段等路段，病危橋隧等。強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)有公路、橋梁和隧道的風(fēng)險(xiǎn)排查或技術(shù)指標(biāo)綜合判別，會(huì)同相關(guān)部門認(rèn)真實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程和事故多發(fā)點(diǎn)段治理，全面開展公路隱患排查整治行動(dòng)，加大危舊橋梁改造力度，完善公路隧道機(jī)電與附屬設(shè)施配備和維護(hù)。按要求組織開展橋梁防護(hù)設(shè)施和連續(xù)長(zhǎng)陡下坡的評(píng)估工作，根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)合理制定提升規(guī)劃并進(jìn)行先期處置。持續(xù)開展治超專項(xiàng)行動(dòng)，維護(hù)公路運(yùn)行完好安全。（責(zé)任單位：縣公路局）（二）道路客運(yùn)。重點(diǎn)是長(zhǎng)途客運(yùn)、旅游包車客運(yùn)、農(nóng)村客運(yùn)、客運(yùn)站等。車輛衛(wèi)星定位裝置安裝使用管理情況，企業(yè)監(jiān)控平臺(tái)使用管理，企業(yè)對(duì)超速、疲勞駕駛以及故意損壞、隨意關(guān)停衛(wèi)星定位裝置或拒不接受監(jiān)管的行為及時(shí)提醒糾正和處理，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)使用監(jiān)控平臺(tái)的管理情況；車輛技術(shù)狀況、檢測(cè)和評(píng)定情況，客運(yùn)車輛安全錘、滅火器、逃生通道等設(shè)備設(shè)施配備情況；行駛高速公路的客運(yùn)車輛按規(guī)定配備和使用安全帶情況；客運(yùn)車輛運(yùn)營(yíng)途中安全告知情況；包車客運(yùn)運(yùn)次備案管理情況及“異地經(jīng)營(yíng)”處理情況；農(nóng)村客運(yùn)班線途徑公路的技術(shù)條件、公路安全設(shè)施狀況、中途停靠站點(diǎn)情況；車站封閉管理、行包安檢及執(zhí)行“三不進(jìn)站、六不出站”情況，跨市以上客運(yùn)班線實(shí)名制售票乘車情況；車輛凌晨2點(diǎn)到5點(diǎn)停車休息或接駁運(yùn)輸情況等。（責(zé)任單位：縣運(yùn)管局）（三）道路危險(xiǎn)品運(yùn)輸。重點(diǎn)是危險(xiǎn)貨物承運(yùn)人資質(zhì)、液體危險(xiǎn)貨物罐車緊急切斷裝置的加裝及使用、危貨運(yùn)輸車輛接入重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)情況、應(yīng)急救援能力建設(shè)等。包括: 衛(wèi)星定位裝置安裝使用管理情況，企業(yè)監(jiān)控平臺(tái)使用管理，對(duì)超速、疲勞駕駛以及故意損壞、隨意關(guān)停衛(wèi)星定位裝置或拒不接受監(jiān)管等行為及時(shí)提醒糾正和處理情況；車輛技術(shù)狀況、檢測(cè)和評(píng)定情況，隨車配備的滅火器等安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備是否符合安全管理要求，車輛應(yīng)急裝置是否有效等；企業(yè)安全事故、危險(xiǎn)品泄漏等各類應(yīng)急預(yù)案制訂、演練以及搶險(xiǎn)人員、物資、設(shè)備設(shè)施、經(jīng)費(fèi)等落實(shí)等情況，駕駛員、押運(yùn)員應(yīng)急處置知識(shí)再培訓(xùn)、行車途中異常情況警覺及應(yīng)急處置能力情況；駕駛員、押運(yùn)員持證上崗和駕駛?cè)笋{駛時(shí)間按規(guī)定執(zhí)行情況；車輛停車場(chǎng)和安全設(shè)施設(shè)備配備情況；運(yùn)輸車輛非法改裝，超范圍、超類別經(jīng)營(yíng)情況；危險(xiǎn)貨運(yùn)企業(yè)的準(zhǔn)入許可、危險(xiǎn)貨運(yùn)專用車輛的技術(shù)狀況審定、危險(xiǎn)貨運(yùn)從業(yè)人員的資質(zhì)認(rèn)定情況；危貨電子運(yùn)單是否按要求填報(bào)。（責(zé)任單位：縣運(yùn)管局）（四）城市公共汽車客運(yùn)。重點(diǎn)是車輛安全檢查和維護(hù)等車輛技術(shù)性能保障，安全標(biāo)志標(biāo)識(shí)，車輛滅火器、安全錘等安全設(shè)施及器材按規(guī)定配備等。包括：企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案可操作性和演練情況，司乘人員安全再教育、應(yīng)急處置知識(shí)再培訓(xùn)、行車途中異常情況警覺及應(yīng)急處置能力情況；車輛技術(shù)狀況符合運(yùn)營(yíng)要求情況，隨車配備的安全錘、滅火器等安全設(shè)施、設(shè)備符合應(yīng)急管理要求情況，車輛應(yīng)急通道、應(yīng)急裝置有效情況；車輛顯要位置張貼或利用視頻等工具播放突發(fā)事件發(fā)生時(shí)的旅客乘車安全、自救知識(shí)情況。（責(zé)任單位：縣運(yùn)管局）（五）水路客（渡）運(yùn)。建立惡劣天氣、通航等管理制度的建立和完善，船員實(shí)際操作能力、消防設(shè)備和救生設(shè)備的配備、內(nèi)河客渡船安全技術(shù)狀況、渡船是否在顯著位置標(biāo)注船舶乘客定額標(biāo)牌、應(yīng)急反應(yīng)計(jì)劃落實(shí)情況等。開展安全生產(chǎn)隱患排查治理、從業(yè)人員培訓(xùn)教育、安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案制定和演練等。嚴(yán)厲打擊客運(yùn)船非法載運(yùn)危險(xiǎn)貨物行為及超限超載行為。（責(zé)任單位：縣港航局）（六）公路水運(yùn)工程。深基坑、橋梁支架、掛籃施工、隧道施工和高邊坡等危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的施工安全情況，臨時(shí)駐地、民工宿舍的周邊環(huán)境情況和臨時(shí)設(shè)施安全使用狀況，防臺(tái)、防汛、防高溫、防火等安全預(yù)防措施、應(yīng)急預(yù)案以及應(yīng)急物資的落實(shí)情況，易燃易爆物品存放登記管理制度和臨時(shí)用電管理制度的執(zhí)行情況等。（責(zé)任單位：縣交通質(zhì)監(jiān)站，各指揮部或項(xiàng)目部）（七）內(nèi)部防范工作。認(rèn)真落實(shí)內(nèi)部安全保衛(wèi)制度，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部人員的安全管理，進(jìn)一步完善安全防控體系建設(shè)，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，做好防破壞、防火、防盜等工作。（責(zé)任單位：交通運(yùn)輸系統(tǒng)各單位）三、工作步驟全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)百日整治行動(dòng)從2019年3月底至6月底，具體分為以下三個(gè)階段。第一階段(2019年4月15日前)：以部署發(fā)動(dòng)、全面自查為主，著力查短板、補(bǔ)漏洞。各單位按照安全生產(chǎn)百日整治行動(dòng)實(shí)施方案要求，制定符合本行業(yè)實(shí)際的實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)和職責(zé)分工，整合資源力量、健全工作機(jī)制，加強(qiáng)督促指導(dǎo)和抽查。督促交通運(yùn)輸企業(yè)組織對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)全過程及每個(gè)部位、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位全面排查安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和隱患，制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施，建立安全隱患清單和整改清單，落實(shí)安全隱患整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案，徹底整改隱患。在企業(yè)單位自查自糾的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)督促檢查，層層組織對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域的事故隱患排查整治和執(zhí)法檢查，確保安全生產(chǎn)百日整治行動(dòng)取得實(shí)效。第二階段(2019年4月16日至6月15日)：以深入檢查、整治管控為主，著力治隱患、控風(fēng)險(xiǎn)。各單位要按照百日整治行動(dòng)有關(guān)內(nèi)容和要求，督促企業(yè)單位嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)管控措施，開展全方位、全覆蓋的安全巡查。加大執(zhí)法檢查力度，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、措施不到位、管理不嚴(yán)格的單位企業(yè)，要采取果斷措施，該停產(chǎn)整頓的立即予以停產(chǎn)整頓，該關(guān)閉的立即予以關(guān)閉。增加督導(dǎo)檢查頻次，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，確保各類安全隱患整改到位。省廳將采取明查暗訪、抽查等形式組織開展督查。第三階段（2019年6月16日至30日）：以重點(diǎn)防控、建立機(jī)制為主，著力抓重點(diǎn)，建長(zhǎng)效。各單位要對(duì)安全生產(chǎn)百日整治行動(dòng)工作進(jìn)行總結(jié)提煉，深入研究行業(yè)安全管理工作規(guī)律，加強(qiáng)制度建設(shè)，引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范有序運(yùn)行，構(gòu)建交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。四、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。深刻認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)百日整治行動(dòng)工作的重要性，將其作為上半年的重要工作之一，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，精心組織，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，認(rèn)真組織開展自查自糾，做到整改方案、責(zé)任、時(shí)限、措施和資金“五落實(shí)”，確保百日整治行動(dòng)取得實(shí)效。（二）加強(qiáng)打擊力度。抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，依法依規(guī)開展執(zhí)法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決突出問題，切實(shí)做到“四個(gè)一律”，對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律移交有關(guān)部門依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。（三）加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。加強(qiáng)與安監(jiān)、公安、建設(shè)、工商、經(jīng)信等部門的協(xié)調(diào)配合，及時(shí)溝通信息，密切協(xié)作，形成整頓和規(guī)范交通運(yùn)輸市場(chǎng)秩序的合力；要充分利用GPS等衛(wèi)星定位裝置、車載（船用、工程）視頻監(jiān)控和各類綜合管理系統(tǒng)等技術(shù)手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種非法違規(guī)生產(chǎn)行為，增強(qiáng)證據(jù)收集能力，提高打擊實(shí)效；要利用現(xiàn)有信息平臺(tái)，積極推進(jìn)非法違法行為信息共享。（四）加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)。堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧平安交通三年攻堅(jiān)行動(dòng)等活動(dòng)和日常安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，把安全