義務教育經(jīng)費管理制度.doc

。蘇嘴中學義務教育經(jīng)費管理制度國家對中小學義務教育經(jīng)費補助標準逐年提高，學校公用經(jīng)費相對寬裕。加強教育經(jīng)費管理，規(guī)范支出行為，提高資金使用效益，尤為必要。為加強義務教育公用經(jīng)費管理，進一步規(guī)范教育經(jīng)費收支行為，提高教育資金使用效益，結合我校實際，制訂蘇嘴中學義務教育經(jīng)費管理制度。 一、收費管理1、學校對義務教育階段學生不得收取任何費用。2、所有經(jīng)過批準的收費要進行公示。學校必須按照有關規(guī)定收費，并把收費項目、收費范圍、收費標準、舉報電話，在單位內外醒目的地方，以公示欄、公示牌、公示墻的形式進行公示。公示時間不得少于7天。3、所有收費，要開據(jù)規(guī)范性票據(jù)。收費學校必須向繳費人開據(jù)江蘇省財政廳印制的統(tǒng)一票據(jù)。4、無收費依據(jù),自立收費項目、超標準、超范圍、搭車收費、收費不開據(jù)或使用不規(guī)范票據(jù)、打白條等收費的,繳費的單位和個人有權拒付和舉報。已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅查處，追究當事人責任和單位領導責任。二、義務教育公用經(jīng)費管理1、管理模式我區(qū)義務教育經(jīng)費管理實行區(qū)財政專戶管理，資金額度分配到校，學校把握使用，區(qū)會計結算中心統(tǒng)一結算的運作模式。1）資金額度到校：學區(qū)把資金數(shù)額明確到各學校，讓學校了解可使用資金額度，以便學校預算安排使用計劃；2）學校把握使用：學校將按照一定原則，認真審核學校預算；2、義務教育經(jīng)費使用原則1）確保學校教育教學正常運轉的原則。義務教育經(jīng)費要首先保證學校教育教學正常運轉，以及在教學活動中、后勤服務、校舍維護等方面的必要支出；其次要根據(jù)不同規(guī)模學校的實際情況，科學合理地分配和使用中小學公用經(jīng)費，并適當向辦學條件薄弱學校傾斜，進一步改善辦學條件，縮小區(qū)域內學校之間的差距，促進教育均衡發(fā)展；2）堅持預算控制的原則。小學預算編制應當遵循真實性、完整性、重點性、科學性、透明性、績效性原則。應根據(jù)明確的公用經(jīng)費數(shù)額，按輕重緩急、統(tǒng)籌兼顧、保證重點、量入而出，將學校收支全額納入預算，作出預算編制，做到預算不留缺口，嚴格按照預算辦理各項支出。3）公開透明原則。大額支出事項，應集體決策并進行公示、公布，公開透明。3、公用經(jīng)費使用范圍學校維持正常運轉所需開支的業(yè)務費、公務費、設備購置費，修繕費和其他屬于公用性質的費用等方面。1）業(yè)務費是指為開展教學活動所發(fā)生的各項業(yè)務費用，包括教學業(yè)務費、實踐實習費，文體維持費、宣傳費等；2）公務費是指為開展教學活動所發(fā)生的辦公費、水電費、取暖費，公用車旅費、會議費、郵電費，機動車燃料費；3）設備購置費是指因教學和管理需要購置的儀器設備、文體設備、圖書及其他設備；4）修繕費是指教學和管理用房屋，建筑物和各類設備維修所發(fā)生的人工、材料費用，以及不夠基建立項的零星的土建工程費用；5）教師培訓費，按照年度公用經(jīng)費預算總額的5%安排，用于教師按照學校培訓計劃培訓所需的差旅費，伙食補助費，資料費和住宿費等開支；6）農(nóng)村中小學義務教育公用經(jīng)費，不得用于人員經(jīng)費、基建、投資和償還債務等方面的開支。如：工資、獎金、福利補貼等。堅決禁止不按規(guī)定亂發(fā)各種津補貼。根據(jù)省財政廳、教育廳通知精神，農(nóng)村中小學公用經(jīng)費分項開支應按一定標準。經(jīng)學校公用經(jīng)費使用情況問卷調查結果，結合我縣實際情況，可按以下比例：業(yè)務費：不少于年度公用經(jīng)費支出預算總額的30；公務費：支出應控制在年度公用經(jīng)費支出預算總額的20以內；設備購置費：支出應控制在年度公用經(jīng)費支出預算總額的15左右；修繕費：支出應控制在年度公用經(jīng)費支出預算總額的25左右；教師培訓費：支出在年度公用經(jīng)費支出預算總額的5安排；4、經(jīng)費支出程序1）配備一名專職或兼職報賬員，負責本校報賬事務。專兼職報賬員要在二年內取得會計從業(yè)資格證。經(jīng)費支出實行學校校長一支筆審批制度。500元以下的支出，憑正規(guī)發(fā)票，由經(jīng)手人簽字后交學校校長驗核、批報。千元至萬元的設備購置，嚴格按政府采購手續(xù)辦理。2）大額經(jīng)費支出，原則上不支付現(xiàn)金，實行轉賬。3）完善批報手續(xù)。出具票據(jù)要規(guī)范，手續(xù)要齊全；支出票據(jù)要有經(jīng)手人、審核人、批報人；大額設備購置和校舍維修等支出，票據(jù)要附合同和物品清單，工程類票據(jù)要附合同（協(xié)議）和預決算清單。5、加強國有資產(chǎn)管理1）嚴格執(zhí)行國有資產(chǎn)管理的有關規(guī)定，定期進行資產(chǎn)清查。2）學校要加強資產(chǎn)的日常管理，建立健全資產(chǎn)（物品）的購置、驗收、保管、領用、交接、維修等內部管理制度，學校資產(chǎn)的出租、出借、轉讓、變更、捐贈、報廢、報損等必須按程序報批。資產(chǎn)處置取得的收入按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實行“收支兩條線”管理，并按規(guī)定安排支出。學校不得為任何單位和個人進行抵押、擔保。6、建立健全各種賬目建立健全各種賬目，如：各種會計賬目、易損易耗物品和大宗物品固定資產(chǎn)的登記管理臺帳等。明確責任，嚴格管理，厲行節(jié)約，提高經(jīng)費使用效益。8、嚴格把握接待、招待標準，壓縮公務支出費用。嚴格控制公務費支出。禁止超標準招待，利用公款大吃大喝，請客送禮，假公濟私。三、檢查與監(jiān)督1、堅持民主理財,推行校務公開。各學校要成立民主理財小組,大的經(jīng)費支出事項，要集體研究決定并在校內外，公示、公布;推行校務公開、財務公開管理制度，接受師生和群眾監(jiān)督；2、建立責任追究制。對因管理不力，不正確行使職責，造成不良