安全評價(jià)師考試三級培訓(xùn)課件.ppt

國家安全評價(jià)師職業(yè)技能鑒定 安全評價(jià)師三級 專業(yè)能力,講師:王立群,中國安全生產(chǎn)協(xié)會(huì) 2011,內(nèi) 容,大綱要求 專業(yè)能力知識(shí) 總結(jié),主要內(nèi)容,第1章 危險(xiǎn)有害因素辨識(shí) 第1章 危險(xiǎn)與危害程度評價(jià) 第3章 風(fēng)險(xiǎn)控制,第3章 風(fēng)險(xiǎn)控制,第1節(jié) 提出安全對策措施 第2節(jié) 編制評價(jià)報(bào)告,知識(shí)要求 能力要求 注意事項(xiàng),第1節(jié) 提出安全對策措施,一、評價(jià)單元安全對策措施基本要求和原則 二、安全對策措施基本知識(shí),第1節(jié) 提出安全對策措施【知識(shí)要求】,1. 木桶原理 2. 安全對策措施的基本要求 3. 提出安全對策措施應(yīng)遵循的原則,一、評價(jià)單元安全對策措施基本要求和原則,第1節(jié) 提出安全對策措施【知識(shí)要求】,水桶：被評價(jià)的系統(tǒng) 水：危險(xiǎn)有害因素 木板：安全設(shè)施 短板：安全設(shè)施不足造成事故隱患 長板：安全設(shè)施太優(yōu)造成資源浪費(fèi) 水溢出：事故,整個(gè)被評價(jià)系統(tǒng)的安全性往往不是取決于某項(xiàng)先進(jìn)的安全設(shè)施，而是取決于這個(gè)系統(tǒng)的整體狀況，特別是取決于安全設(shè)施不到位存在突出問題的薄弱環(huán)節(jié)。,1. 木桶原理,第1節(jié) 提出安全對策措施【知識(shí)要求】,2. 安全對策措施的基本要求,能消除或減弱生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的危險(xiǎn)、危害。 處置危險(xiǎn)和有害物，并降低到國家規(guī)定的限值內(nèi)。 預(yù)防生產(chǎn)裝置失靈和操作失誤產(chǎn)生的危險(xiǎn)、危害。 能有效地預(yù)防重大事故和職業(yè)危害的發(fā)生。 發(fā)生意外事故時(shí)，能為遇險(xiǎn)人員提供自救和互救條件。,第1節(jié) 提出安全對策措施【知識(shí)要求】,3. 提出安全對策措施應(yīng)遵循的原則,安全技術(shù)措施等級順序。 1) 直接安全技術(shù)措施；2) 間接安全技術(shù)措施；3) 指示性安全技術(shù)措施；4) 安全管理和個(gè)體防護(hù)。 根據(jù)安全技術(shù)措施等級順序的要求應(yīng)遵循的具體原則。 1)消除；2)預(yù)防；3)減弱；4)隔離；5)聯(lián)鎖；6)警告。 安全對策措施應(yīng)具有針對性，可操作性和經(jīng)濟(jì)合理性。 對策措施應(yīng)符合國家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)規(guī)范的要求。,第1節(jié) 提出安全對策措施【知識(shí)要求】,第1節(jié) 提出安全對策措施【知識(shí)要求】,一、評價(jià)單元安全對策措施基本要求和原則 二、安全對策措施基本知識(shí),第1節(jié) 提出安全對策措施【知識(shí)要求】,1. 安全對策措施的對象是“事故隱患”。 2. 安全對策措施的重點(diǎn)是“安全設(shè)施”。 3. 安全設(shè)施的種類 4. 評價(jià)單元的安全對策措施重點(diǎn),二、安全對策措施基本知識(shí),第1節(jié) 提出安全對策措施【知識(shí)要求】,3. 安全設(shè)施的種類,預(yù)防事故設(shè)施。 檢測、報(bào)警設(shè)施 壓力、溫度、液位、流量、組份等報(bào)警設(shè)施，可燃?xì)怏w、有毒有害氣體、氧氣等檢測和報(bào)警設(shè)施，用于安全檢查和安全數(shù)據(jù)分析等檢驗(yàn)檢測設(shè)備、儀器。 設(shè)備安全防護(hù)設(shè)施 防護(hù)罩、防護(hù)屏、負(fù)荷限制器、行程限制器，制動(dòng)、限速、防雷、防潮、防曬、防凍、防腐、防滲漏等設(shè)施，傳動(dòng)設(shè)備安全鎖閉設(shè)施，電器過載保護(hù)設(shè)施，靜電接地設(shè)施。,第1節(jié) 提出安全對策措施【知識(shí)要求】,第1節(jié) 提出安全對策措施【知識(shí)要求】,防爆設(shè)施 各種電氣、儀表的防爆設(shè)施，抑制助燃物品混入（如氮封）、易燃易爆氣體和粉塵形成等設(shè)施，阻隔防爆器材，防爆工器具。 作業(yè)場所防護(hù)設(shè)施 作業(yè)場所的防輻射、防靜電、防噪音、通風(fēng)（除塵、排毒）、防護(hù)欄（網(wǎng)）、防滑、防灼燙等設(shè)施。 安全警示標(biāo)志 包括各種指示、警示作業(yè)安全和逃生避難及風(fēng)向等警示標(biāo)志。,第1節(jié) 提出安全對策措施【知識(shí)要求】,控制事故設(shè)施。 泄壓和止逆設(shè)施 用于泄壓的閥門、爆破片、放空管等設(shè)施,用于止逆的閥門等設(shè)施，真空系統(tǒng)的密封設(shè)施。 緊急處理設(shè)施 緊急備用電源，緊急切斷、分流、排放（火炬）、吸收、中和、冷卻等設(shè)施，通入或者加入惰性氣體、反應(yīng)抑制劑等設(shè)施，緊急停車、儀表聯(lián)鎖等設(shè)施。,第1節(jié) 提出安全對策措施【知識(shí)要求】,減少與消除事故影響設(shè)施。 防止火災(zāi)蔓延設(shè)施 阻火器、安全水封、回火防止器、防油（火）堤，防爆墻、防爆門等隔爆設(shè)施，防火墻、防火門、蒸汽幕、水幕等設(shè)施，防火材料涂層。 滅火設(shè)施 水噴淋、惰性氣體、蒸氣、泡沫釋放等滅火設(shè)施，消火栓、高壓水槍（炮）、消防車、消防水管網(wǎng)、消防站等。 緊急個(gè)體處置設(shè)施 洗眼器、噴淋器、逃生器、逃生索、應(yīng)急照明等設(shè)施。,第1節(jié) 提出安全對策措施【知識(shí)要求】,應(yīng)急救援設(shè)施 堵漏、工程搶險(xiǎn)裝備和現(xiàn)場受傷人員醫(yī)療搶救裝備。 逃生避難設(shè)施 逃生和避難的安全通道（梯）、安全避難所（帶空氣呼吸系統(tǒng)）、避難信號等。 勞動(dòng)防護(hù)用品和裝備 包括頭部，面部，視覺、呼吸、聽覺器官，四肢，軀干防火、防毒、防灼燙、防腐蝕、防噪聲、防光射、防高處墜落、防砸擊、防刺傷等免受作業(yè)場所物理、化學(xué)因素傷害的勞動(dòng)防護(hù)用品和裝備。,4. 評價(jià)單元的安全對策措施重點(diǎn),評價(jià)單元的技術(shù)、布局、工藝、方式和設(shè)施、設(shè)備、裝置方面的安全對策措施。 評價(jià)單元配套和輔助工程的安全對策措施。 評價(jià)單元制定應(yīng)急救援措施的要求。,第1節(jié) 提出安全對策措施【知識(shí)要求】,知識(shí)要求 能力要求 注意事項(xiàng),第1節(jié) 提出安全對策措施,一、提出評價(jià)單元的技術(shù)、布局、工藝、方式和設(shè)施、設(shè)備、裝置方面的安全對策措施 二、提出評價(jià)單元配套和輔助工程的安全對策措施 三、提出制定評價(jià)單元應(yīng)急救援措施的技術(shù)要點(diǎn) 四、提出職業(yè)健康對策措施 五、提出安全管理對策措施,第1節(jié) 提出安全對策措施【能力要求】,1.提出安全對策措施的一般步驟 2.評價(jià)單元的技術(shù)、布局、工藝、方式的安全對策措施 3.評價(jià)單元的設(shè)施、設(shè)備、裝置的安全對策措施,一、提出評價(jià)單元的技術(shù)、布局、工藝、方式和設(shè)施、設(shè)備、裝置方面的安全對策措施,第1節(jié) 提出安全對策措施【能力要求】,1. 提出安全對策措施的一般步驟,分析評價(jià)單元的特點(diǎn)。 確定評價(jià)單元所固有的危險(xiǎn)有害因素及其可接受程度，并按其風(fēng)險(xiǎn)大小排序。 制定符合性檢查表。 提出安全對策措施。,第1節(jié) 提出安全對策措施【能力要求】,2. 評價(jià)單元的技術(shù)、布局、工藝、方式的安全對策措施,評價(jià)單元的技術(shù)對策措施。 本質(zhì)安全，自動(dòng)化，代替技術(shù) 評價(jià)單元的布局對策措施。 功能分區(qū)布局，危害設(shè)施布局，火災(zāi)性設(shè)施布局，耐火等級，防火間距，噪聲源 評價(jià)單元的工藝對策措施。 評價(jià)單元的方式對策措施。 保險(xiǎn)裝置，通風(fēng)，惰氣保護(hù)，隔離密封，安全監(jiān)測,第1節(jié) 提出安全對策措施【能力要求】,3. 評價(jià)單元的設(shè)施、設(shè)備、裝置的安全對策措施,特種設(shè)備安全對策措施。 設(shè)備防火、防爆對策措施。 電氣設(shè)備防火、防爆對策措施。 屏護(hù)設(shè)施和防護(hù)距離。 聯(lián)鎖保護(hù)。,第1節(jié) 提出安全對策措施【能力要求】,一、提出評價(jià)單元的技術(shù)、布局、工藝、方式和設(shè)施、設(shè)備、裝置方面的安全對策措施 二、提出評價(jià)單元配套和輔助工程的安全對策措施 三、提出制定評價(jià)單元應(yīng)急救援措施的技術(shù)要點(diǎn) 四、提出職業(yè)健康對策措施 五、提出安全管理對策措施,第1節(jié) 提出安全對策措施【能力要求】,1. 石油庫安全對策措施 2. 氧氣站安全對策措施 3. 壓縮空氣站安全對策措施 4. 乙炔站安全對策措施 5. 氫氧站安全對策措施 6. 鍋爐房安全對策措施 7. 冷庫安全對策措施,二、提出評價(jià)單元配套和輔助工程的安全對策措施,第1節(jié) 提出安全對策措施【能力要求】,一、提出評價(jià)單元的技術(shù)、布局、工藝、方式和設(shè)施、設(shè)備、裝置方面的安全對策措施 二、提出評價(jià)單元配套和輔助工程的安全對策措施 三、提出制定評價(jià)單元應(yīng)急救援措施的技術(shù)要點(diǎn) 四、提出職業(yè)健康對策措施 五、提出安全管理對策措施,第1節(jié) 提出安全對策措施【能力要求】,1. 建立應(yīng)急組織，明確各應(yīng)急組織和人員的職責(zé) 2. 災(zāi)情的發(fā)現(xiàn)與報(bào)告制度 3. 通信聯(lián)絡(luò)保障 4. 救災(zāi)器材與設(shè)備保障 5. 有關(guān)安全通道與安全出口的要求 6. 自救與救護(hù)的規(guī)定 7. 事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制,三、提出制訂評價(jià)單元應(yīng)急救援措施的技術(shù)要點(diǎn),第1節(jié) 提出安全對策措施【能力要求】,第1節(jié) 提出安全對策措施【能力要求】,綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則： 總則（編制目的/編制依據(jù)/適用范圍/應(yīng)急預(yù)案體系/應(yīng)急工作原則） 生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險(xiǎn)性分析（生產(chǎn)經(jīng)營單位概況/危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析） 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（應(yīng)急組織體系/指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)） 預(yù)防與預(yù)警（危險(xiǎn)源監(jiān)控/預(yù)警行動(dòng)/信息報(bào)告與處置） 應(yīng)急響應(yīng)（響應(yīng)分級/響應(yīng)程序/ 應(yīng)急結(jié)束） 信息發(fā)布/后期處置/保障措施（通信與信息保障/ 應(yīng)急隊(duì)伍保障/ 應(yīng)急物資裝備保障/經(jīng)費(fèi)保障/其他保障） 培訓(xùn)與演練/獎(jiǎng)懲/附則（術(shù)語和定義/應(yīng)急預(yù)案備案/維護(hù)和更新/制定與解釋/應(yīng)急預(yù)案實(shí)施）,一、提出評價(jià)單元的技術(shù)、布局、工藝、方式和設(shè)施、設(shè)備、裝置方面的安全對策措施 二、提出評價(jià)單元配套和輔助工程的安全對策措施 三、提出制定評價(jià)單元應(yīng)急救援措施的技術(shù)要點(diǎn) 四、提出職業(yè)健康對策措施 五、提出安全管理對策措施,第1節(jié) 提出安全對策措施【能力要求】,1. 生產(chǎn)性粉塵危害對策措施 2. 生產(chǎn)性毒物危害對策措施 3. 物理因素危害對策措施,四、提出職業(yè)健康對策措施,第1節(jié) 提出安全對策措施【能力要求】,一、提出評價(jià)單元的技術(shù)、布局、工藝、方式和設(shè)施、設(shè)備、裝置方面的安全對策措施 二、提出評價(jià)單元配套和輔助工程的安全對策措施 三、提出制定評價(jià)單元應(yīng)急救援措施的技術(shù)要點(diǎn) 四、提出職業(yè)健康對策措施 五、提出安全管理對策措施,第1節(jié) 提出安全對策措施【能力要求】,1. 建立完善的安全管理體系。 2. 建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理規(guī)定及安全操作規(guī)程 3. 配備安全管理、檢查、事故調(diào)查分析、檢測檢驗(yàn)部門，配備通信、檢查車輛等設(shè)施和設(shè)備。 4. 配備安全培訓(xùn)、教育的場所，制定安全培訓(xùn)的計(jì)劃和制度。 5. 對可能發(fā)生的事故進(jìn)行應(yīng)急救援演練。 6. 與外界相關(guān)安全部門建立緊密的聯(lián)系，一旦發(fā)生事故，可立即動(dòng)員各方力量進(jìn)行救護(hù)。 7. 加強(qiáng)安全教育和檢查，避免違章作業(yè)。 8. 督促和檢查個(gè)體防護(hù)用品的使用，并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)個(gè)體防護(hù)的規(guī)章制度。 9. 對于特種設(shè)備必須嚴(yán)格管理，按規(guī)定進(jìn)行檢修。對特種設(shè)備操作人員，嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度。 10. 嚴(yán)格執(zhí)行國家法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的安全措施，如女工保護(hù)，重大危險(xiǎn)源監(jiān)控等,五、提出安全管理對策措施,第1節(jié) 提出安全對策措施【能力要求】,第1節(jié) 提出安全對策措施【能力要求】,例：開源某公司安全檢查問題匯總 周邊：甲醇桶區(qū)應(yīng)有防曬措施和泄漏收集措施。不應(yīng)放置于與廠外電線1.5倍桿高的范圍內(nèi)。甲醇充裝應(yīng)有專門的場所，安全距離應(yīng)符合規(guī)定。 工藝：反應(yīng)釜應(yīng)有緊急排放設(shè)施，排放到安全區(qū)域。 技術(shù)：完善工藝設(shè)備的自控系統(tǒng)。尤其是氫化工藝為國家規(guī)定的危險(xiǎn)化工工藝，應(yīng)有相應(yīng)的自控聯(lián)鎖系統(tǒng)。 工藝：烘干工藝建議采用惰性氣體保護(hù)。 設(shè)施：車間內(nèi)反應(yīng)釜支架為鋼結(jié)構(gòu)，應(yīng)有耐火保護(hù)層。 建筑：建筑的耐火等級應(yīng)滿足相應(yīng)車間火災(zāi)危險(xiǎn)的要求。 罐區(qū)：罐區(qū)應(yīng)設(shè)置可燃?xì)怏w報(bào)警器；臥罐之間的距離不符合要求；罐無基本的安全附件；罐區(qū)旁配電箱不防爆等。,第1節(jié) 提出安全對策措施【能力要求】,設(shè)施：作業(yè)工具應(yīng)為防爆工具。 通風(fēng)：車間應(yīng)有足夠的機(jī)械通風(fēng)和事故通風(fēng)設(shè)施。 報(bào)警：易燃易爆、有毒區(qū)域應(yīng)設(shè)置可燃?xì)怏w、有毒氣體報(bào)警裝置。 電氣：輸送易燃易爆的管道應(yīng)有防靜電措施。 電氣：車間外的空壓機(jī)在爆炸危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)。旁邊的配電室也在爆炸危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)，需要窗封堵。 電氣：各處電纜、電線配線較亂。 電氣：各危險(xiǎn)生產(chǎn)車間、危險(xiǎn)場所應(yīng)設(shè)置人體靜電消除裝置。,第1節(jié) 提出安全對策措施【能力要求】,設(shè)施：作業(yè)工具應(yīng)為防爆工具。 通風(fēng)：車間應(yīng)有足夠的機(jī)械通風(fēng)和事故通風(fēng)設(shè)施。 報(bào)警：易燃易爆、有毒區(qū)域應(yīng)設(shè)置可燃?xì)怏w、有毒氣體報(bào)警裝置。 電氣：輸送易燃易爆的管道應(yīng)有防靜電措施。 電氣：車間外的空壓機(jī)在爆炸危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)。旁邊的配電室也在爆炸危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)，需要窗封堵。 電氣：各處電纜、電線配線較亂。 電氣：各危險(xiǎn)生產(chǎn)車間、危險(xiǎn)場所應(yīng)設(shè)置人體靜電消除裝置。,知識(shí)要求 能力要求 注意事項(xiàng),第1節(jié) 提出安全對策措施,一、注意安全對策措施的針對性 安全評價(jià)應(yīng)該提出的是“補(bǔ)充安全對策措施”。 為了使“補(bǔ)充安全對策措施”具有針對性，評價(jià)時(shí)先要識(shí)別危險(xiǎn)有害因素，再考察這些因素是否配套了安全設(shè)施，還要繼續(xù)考察安全設(shè)施是否完備、有效。 二、注意應(yīng)急救援措施的有效性 應(yīng)急救援措施是事故發(fā)生后才啟動(dòng)的措施，目的是減少事故造成的損失，是“防”“控”“救”的最后一步。 安全評價(jià)對應(yīng)急措施(設(shè)施)的檢查，不能只停在“有沒有”，應(yīng)該檢查其有效性。,第1節(jié) 提出安全對策措施【注意事項(xiàng)】,第3章 風(fēng)險(xiǎn)控制,第1節(jié) 提出安全對策措施 第2節(jié) 編制評價(jià)報(bào)告,知識(shí)要求 能力要求 注意事項(xiàng),第2節(jié) 編制評價(jià)報(bào)告,一、單元評價(jià)結(jié)論編制方法和原則 二、安全評價(jià)報(bào)告的編寫規(guī)范,第2節(jié) 編制評價(jià)報(bào)告【知識(shí)要求】,1. 單元評價(jià)結(jié)論的編制方法 2. 單元評價(jià)結(jié)論的編制原則,一、單元評價(jià)結(jié)論編制方法和原則,第2節(jié) 編制評價(jià)報(bào)告【知識(shí)要求】,1. 單元評價(jià)結(jié)論的編制方法,單項(xiàng)評價(jià)結(jié)果和綜合評價(jià)結(jié)果。 各類評價(jià)結(jié)果匯總。 評價(jià)結(jié)果初步分析。,第2節(jié) 編制評價(jià)報(bào)告【知識(shí)要求】,單項(xiàng)評價(jià)結(jié)果和綜合評價(jià)結(jié)果,單項(xiàng)評價(jià)結(jié)果。 單項(xiàng)評價(jià)結(jié)果不能遺漏各單項(xiàng)危險(xiǎn)有害因素。 超標(biāo)或構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的單項(xiàng)危險(xiǎn)有害因素失控，應(yīng)定為否決項(xiàng)。 經(jīng)安全補(bǔ)償后，單項(xiàng)評價(jià)結(jié)果中不能包含“事故隱患”或“不可接受風(fēng)險(xiǎn)”。 綜合評價(jià)結(jié)果。 綜合評價(jià)結(jié)果是多個(gè)危險(xiǎn)有害因素的綜合評價(jià)結(jié)果，僅能反映系統(tǒng)某個(gè)方面的安全狀況。 得到多個(gè)綜合評價(jià)結(jié)果，經(jīng)整合才能得到系統(tǒng)安全評價(jià)的結(jié)論。,第2節(jié) 編制評價(jià)報(bào)告【知識(shí)要求】,各類評價(jià)結(jié)果匯總,危險(xiǎn)有害因素和危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)匯總。 安全設(shè)備設(shè)施數(shù)據(jù)匯總。 安全管理數(shù)據(jù)匯總。 事故隱患數(shù)據(jù)匯總。 安全評價(jià)數(shù)據(jù)匯總。 安全對策措施數(shù)據(jù)匯總。 信息反饋控制數(shù)據(jù)匯總。,第2節(jié) 編制評價(jià)報(bào)告【知識(shí)要求】,2. 單元評價(jià)結(jié)論的編制原則,單元評價(jià)結(jié)論編制時(shí)，應(yīng)遵循客觀公正、觀點(diǎn)明確的原則，而且結(jié)論要有概括性、條理性，語言要精練。 例：對容器爆炸事故進(jìn)行分析（p239）,第2節(jié) 編制評價(jià)報(bào)告【知識(shí)要求】,第2節(jié) 編制評價(jià)報(bào)告【知識(shí)要求】,例：某造紙廠工藝安全性評價(jià)結(jié)論 本項(xiàng)目為了滿足生產(chǎn)高檔新聞紙的需要，在原料、工藝流程及生產(chǎn)工藝參數(shù)的確定方面，均按目前國際同類產(chǎn)品的先進(jìn)水平設(shè)計(jì)，工藝技術(shù)成熟，工藝過程采用連續(xù)自動(dòng)化操作和控制，總體工藝和產(chǎn)品質(zhì)量可達(dá)到國際同類生產(chǎn)線先進(jìn)水平。根據(jù)公司前期二條生產(chǎn)線生產(chǎn)情況及國內(nèi)外同類廠家的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，本項(xiàng)目技術(shù)成熟可靠，總體安全性較好。,例：在某化工生產(chǎn)裝置安全現(xiàn)狀評價(jià)的結(jié)論中，簡要描述“安全設(shè)施”檢查和評價(jià)的思路。,第2節(jié) 編制評價(jià)報(bào)告【知識(shí)要求】,答：采用邏輯思維的方法，環(huán)環(huán)相扣，分析安全設(shè)施的三種遞進(jìn)類型：預(yù)防設(shè)施、控制設(shè)施和減災(zāi)設(shè)施。 1.根據(jù)gb/t 13861-2009生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼在化工生產(chǎn)裝置范圍內(nèi)對所有的危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行辨識(shí)，并按人的因素、物的因素、環(huán)境的因素、管理的因素分類列出代碼清單。按此清單在企業(yè)平面圖和生產(chǎn)工藝流程圖上標(biāo)出危險(xiǎn)有害因素所在危險(xiǎn)源的位置。 2.根據(jù)gb 18218-2009危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)確定化工生產(chǎn)裝置內(nèi)是否存在危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源。,第2節(jié) 編制評價(jià)報(bào)告【知識(shí)要求】,3.檢查是否針對每個(gè)危險(xiǎn)源設(shè)置了安全防護(hù)措施。 4.圍繞每項(xiàng)危險(xiǎn)源，分析可能出現(xiàn)的“人的不安全因素”和“物的不安全因素”。 5.根據(jù)危險(xiǎn)源分析，列出在不安全行為或不安全狀態(tài)下安全防護(hù)設(shè)施失效可能導(dǎo)致的事故隱患。 6.是否針對事故隱患設(shè)置了控制設(shè)施（包括自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)和自動(dòng)控制系統(tǒng)）。 .分析事故隱患在無控制設(shè)施或控制設(shè)施失效的情況下，可能發(fā)生的事故（事件）。 .針對每種可能發(fā)生的事故或事件，設(shè)置減災(zāi)設(shè)施和應(yīng)急救援預(yù)案。,一、單元評價(jià)結(jié)論編制方法和原則 二、安全評價(jià)報(bào)告的編寫規(guī)范,第2節(jié) 編制評價(jià)報(bào)告【知識(shí)要求】,1. 安全評價(jià)報(bào)告編寫的基本要求 2. 安全評價(jià)報(bào)告的編寫格式,二、安全評價(jià)報(bào)告的編寫規(guī)范,第2節(jié) 編制評價(jià)報(bào)告【知識(shí)要求】,1. 安全評價(jià)報(bào)告編寫的基本要求,內(nèi)容全面。 分析細(xì)致。 條理清晰。,第2節(jié) 編制評價(jià)報(bào)告【知識(shí)要求】,2. 安全評價(jià)報(bào)告的編寫格式,安全評價(jià)報(bào)告的基本格式： (1) 評價(jià)報(bào)告基本格式。 (2) 封面制作。 (3) 著錄項(xiàng)制作。 (4) 規(guī)格。,第2節(jié) 編制評價(jià)報(bào)告【知識(shí)要求】,知識(shí)要求 能力要求 注意事項(xiàng),第2節(jié) 編制評價(jià)報(bào)告,一、評價(jià)報(bào)告相關(guān)章節(jié)的編制 二、單元評價(jià)結(jié)論的編制 三、編制評價(jià)結(jié)論,第2節(jié) 編制評價(jià)報(bào)告【能力要求】,1. 前言 2. 編制依據(jù) 3. 項(xiàng)目概況 4. 危險(xiǎn)有害因素辨識(shí) 5. 定性定量評價(jià) 6. 單元安全對策措施 7. 評價(jià)結(jié)論 8. 附錄和附件,一、評價(jià)報(bào)告相關(guān)章節(jié)的編制,第2節(jié) 編制評價(jià)報(bào)告【能力要求】,1. 前言,評價(jià)報(bào)告的前言部分應(yīng)簡單介紹安全評價(jià)項(xiàng)目的來源；說明項(xiàng)目性質(zhì)(新建、改建、擴(kuò)建)，列出立項(xiàng)批準(zhǔn)文件；說明評價(jià)項(xiàng)目性質(zhì)(安全預(yù)評價(jià)、安全驗(yàn)收評價(jià)、安全現(xiàn)狀評價(jià))；說明安全評價(jià)的目的；列出安全評價(jià)合同基本內(nèi)容(甲方、乙方和中介方的單位名稱，合同簽訂日期，評價(jià)范圍，責(zé)任范圍、合同有效期)；評價(jià)機(jī)構(gòu)完成的主要工作內(nèi)容，重要評價(jià)資料(類比資料、檢測報(bào)告等)來源提供者；技術(shù)協(xié)作方單位名稱；免責(zé)條款；向提供幫助的個(gè)人和單位鳴謝。,第2節(jié) 編制評價(jià)報(bào)告【能力要求】,2. 編制依據(jù),安全預(yù)評價(jià)依據(jù)。 安全驗(yàn)收評價(jià)依據(jù)。 安全現(xiàn)狀評價(jià)依據(jù)。,第2節(jié) 編制評價(jià)報(bào)告【能力要求】,3. 項(xiàng)目概況,安全預(yù)評價(jià)的項(xiàng)目概況。 安全驗(yàn)收評價(jià)的項(xiàng)目概況。 安全現(xiàn)狀評價(jià)的項(xiàng)目概況。,第2節(jié) 編制評價(jià)報(bào)告【能力要求】,4. 危險(xiǎn)有害因素辨識(shí),各類安全評價(jià)的危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)。,第2節(jié) 編制評價(jià)報(bào)告【能力要求】,5. 定性定量評價(jià),安全預(yù)評價(jià)的定性定量評價(jià)。 安全驗(yàn)收評價(jià)的定性定量評價(jià)。 安全現(xiàn)狀評價(jià)的定性定量評價(jià)。,第2節(jié) 編制評價(jià)報(bào)告【能力要求】,6. 單元安全對策措施,安全預(yù)評價(jià)的單元安全對策措施。 安全驗(yàn)收評價(jià)的單元安全對策措施。 安全現(xiàn)狀評價(jià)的單元安全對策措施。,第2節(jié) 編制評價(jià)報(bào)告【能力要求】,安全預(yù)評價(jià)的單元安全對策措施,提出的安全對策措施應(yīng)針對性強(qiáng)、具體、合理、可行，要給出安全對策措施建議的依據(jù)、原則和內(nèi)容。 可按以下幾方面列出。 1) 單元布置和建筑方面的安全措施。 2) 工藝和設(shè)備、裝置方面的安全措施。 3) 安全工程設(shè)計(jì)方面的安全措施。 4) 安全管理方面的對策措施。 5) 應(yīng)采取的其他綜合措施。,第2節(jié) 編制評價(jià)報(bào)告【能力要求】,安全驗(yàn)收評價(jià)的單元安全對策措施,列出安全對策措施建議的依據(jù)、原則和內(nèi)容。,第2節(jié) 編制評價(jià)報(bào)告【能力要求】,安全現(xiàn)狀評價(jià)的單元安全對策措施,綜合評價(jià)結(jié)果，提出相應(yīng)的對策措施和建議，并按照風(fēng)險(xiǎn)程度的高低進(jìn)行解決方案的排序。,第2節(jié) 編制評價(jià)報(bào)告【能力要求】,7. 評價(jià)結(jié)論,安全預(yù)評價(jià)的評價(jià)結(jié)論。 應(yīng)簡要列出主要危險(xiǎn)有害因素評價(jià)結(jié)果，指出應(yīng)重點(diǎn)防范的因素，明確對策措施建議，在采取了對策措施后，評價(jià)對象的風(fēng)險(xiǎn)能否受控及受控的程度。 安全驗(yàn)收評價(jià)的評價(jià)結(jié)論。 注意對達(dá)不到安全驗(yàn)收要求的因素提出明確的整改措施和建議。 安全現(xiàn)狀評價(jià)的評價(jià)結(jié)論。 明確指出項(xiàng)目安全狀態(tài)水平。,第2節(jié) 編制評價(jià)報(bào)告【能力要求】,8. 附錄和附件,附錄、附件主要收錄被評價(jià)項(xiàng)目的設(shè)立文件、評價(jià)報(bào)告正文中涉及的一些法定檢測、檢驗(yàn)報(bào)告及其他資料。,第2節(jié) 編制評價(jià)報(bào)告【能力要求】,一、評價(jià)報(bào)告相關(guān)章節(jié)的編制 二、單元評價(jià)結(jié)論的編制 三、編制評價(jià)結(jié)論,第2節(jié) 編制評價(jià)報(bào)告【能力要求】,1. 結(jié)果匯總和初步分析 2. 單項(xiàng)安全評價(jià)結(jié)果 3. 綜合評價(jià)結(jié)果 4. 單元評價(jià)結(jié)論,二、單元評價(jià)結(jié)論的編制,第2節(jié) 編制評價(jià)報(bào)告【能力要求】,1. 結(jié)果匯總和初步分析,信息匯總和初步分析 找出危險(xiǎn)物質(zhì)和過量的能量。 重大危險(xiǎn)源。 列出相應(yīng)安全設(shè)施。 結(jié)果初步分析 可能發(fā)生的事故的嚴(yán)重性。 發(fā)生事故的可能性。 “事故隱患”。 估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是否可接受。 得到現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)。,第2節(jié) 編制評價(jià)報(bào)告【能力要求】,2. 單項(xiàng)安全評價(jià)結(jié)果,固有危險(xiǎn)分析。 安全對策措施。 現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)分析。 例：單項(xiàng)評價(jià)結(jié)果分析舉例（p249）,第2節(jié) 編制評價(jià)報(bào)告【能力要求】,3. 綜合評價(jià)結(jié)果,采用某種評價(jià)方法，多個(gè)單項(xiàng)評價(jià)結(jié)果整合得到綜合評價(jià)結(jié)果。 評價(jià)方法通常帶有危險(xiǎn)分級標(biāo)準(zhǔn)。 一般來說，綜合評價(jià)結(jié)果為“安全作業(yè)”和“輕微危險(xiǎn)”時(shí)，不需再進(jìn)行安全設(shè)施補(bǔ)償，而在“中等危險(xiǎn)”或以上時(shí)，需要提高安全設(shè)施配置，降低危險(xiǎn)等級。,第2節(jié) 編制評價(jià)報(bào)告【能力要求】,4. 單元評價(jià)結(jié)論,多個(gè)單項(xiàng)評價(jià)結(jié)果整合得到單元評價(jià)結(jié)論。,第2節(jié) 編制評價(jià)報(bào)告【能力要求】,一、評價(jià)報(bào)告相關(guān)章節(jié)的編制 二、單元評價(jià)結(jié)論的編制 三、編制評價(jià)結(jié)論,第2節(jié) 編制評價(jià)報(bào)告【能力要求】,1. 整合得出各單元評價(jià)結(jié)論 2. 評價(jià)結(jié)果歸類及重要性判斷 3. 評價(jià)結(jié)論的主要內(nèi)容 4. 單元評價(jià)結(jié)論編寫實(shí)例,三、編制評價(jià)結(jié)論,第2節(jié) 編制評價(jià)報(bào)告【能力要求】,1. 整合得出各單元評價(jià)結(jié)論,列出各評價(jià)單元。 列出評價(jià)單項(xiàng)結(jié)果。 列出單元評價(jià)結(jié)論。,第2節(jié) 編制評價(jià)報(bào)告【能力要求】,2. 評價(jià)結(jié)果歸類及重要性判斷,由于各單元評價(jià)結(jié)論之間存在關(guān)聯(lián)，且各評價(jià)結(jié)果在重要性上不平衡，因此編寫評價(jià)結(jié)論之前最好對評價(jià)結(jié)果進(jìn)行整理、分類并按嚴(yán)重度和發(fā)生頻率分別將結(jié)果排序列出。,第2節(jié) 編制評價(jià)報(bào)告【能力要求】,3. 評價(jià)結(jié)論的主要內(nèi)容,評價(jià)結(jié)果分析。 1) 單項(xiàng)和單元結(jié)論。 2) 對風(fēng)險(xiǎn)可接受的危險(xiǎn)有害因素，仍應(yīng)進(jìn)一步提出關(guān)注對應(yīng)安全設(shè)施的可靠性和有效性。 3) 對風(fēng)險(xiǎn)不可接受的危險(xiǎn)有害因素，要指出存在的問題并列出充分理由。 4) 受條件限制而遺留的問題，應(yīng)提出改進(jìn)方向和措施建議。 安全評價(jià)結(jié)論。 持續(xù)改進(jìn)的方向。,第2節(jié) 編制評價(jià)報(bào)告【能力要求】,安全評價(jià)結(jié)論,安全評價(jià)結(jié)論常作為行政審批的條件之一，許多地方不允許出現(xiàn)“基本合格”。 評價(jià)結(jié)論必須真實(shí)反映評價(jià)對象的總體狀況。不能簡單地刪除“基本”而保留合格。 安全預(yù)評價(jià)中，要說明風(fēng)險(xiǎn)是否可接受。 安全驗(yàn)收評價(jià)和安全現(xiàn)狀評價(jià)中，評價(jià)結(jié)論是對采集到的信息進(jìn)行匯總和整合。評價(jià)結(jié)論合格的條件是被評價(jià)單位采納評價(jià)機(jī)構(gòu)提出的補(bǔ)充安全技術(shù)和管理措施。,第2節(jié) 編制評價(jià)報(bào)告【能力要求】,評價(jià)結(jié)論的核心,(1) 評價(jià)對象在采納評價(jià)機(jī)構(gòu)提出的安全對策措施后，是否仍存在危險(xiǎn)有害因素“失控”的狀態(tài)。 (2) 經(jīng)安全補(bǔ)償后，評價(jià)對象在總體上是否符合國家安全生產(chǎn)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求。 (3) 評價(jià)對象是否仍存在“風(fēng)險(xiǎn)”，這些“風(fēng)險(xiǎn)”對于評價(jià)對象所在地區(qū)是否屬“可接受風(fēng)險(xiǎn)”。 一般認(rèn)為，對安全評價(jià)結(jié)論一方面不能低估，另一方面不能過分高估。,第2節(jié) 編制評價(jià)報(bào)告【能力要求】,持續(xù)改進(jìn)的方向,對評價(jià)對象提出保持現(xiàn)已達(dá)到安全水平的要求。 提出進(jìn)一步提高安全水平的建議。 其他建設(shè)性的建議和希望。,第2節(jié) 編制評價(jià)報(bào)告【能力要求】,單元評價(jià)結(jié)論編寫實(shí)例,第2節(jié) 編制評價(jià)報(bào)告【能力要求】,例：某地區(qū)將每個(gè)重大危險(xiǎn)源劃成一個(gè)獨(dú)立的安全評價(jià)單元。在重大危險(xiǎn)源調(diào)查采用安全現(xiàn)狀評價(jià)類型時(shí)，對評價(jià)結(jié)論的格式規(guī)定如下： 重大危險(xiǎn)源安全現(xiàn)狀評價(jià)結(jié)論 .重大危險(xiǎn)源現(xiàn)狀檢查結(jié)果匯總 (1)重大危險(xiǎn)源判別和確認(rèn)結(jié)果 說明企業(yè)存在重大危險(xiǎn)源，有哪些重大危險(xiǎn)源(生產(chǎn)場所、儲(chǔ)罐區(qū)、庫區(qū))，各構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)物質(zhì)超過臨界量的倍數(shù)。 說明是否存在壓力管道、鍋爐、壓力容器重大危險(xiǎn)源。 (2)重大危險(xiǎn)源周邊環(huán)境的影響 說明周邊是否有影響重大危險(xiǎn)源的設(shè)施，是哪些設(shè)施。說明重大危險(xiǎn)源是否影響周邊設(shè)施，是哪些設(shè)施。,第2節(jié) 編制評價(jià)報(bào)告【能力要求】,(3)清凈下水情況 說明重大危險(xiǎn)源是否“臨近江河”，重大危險(xiǎn)源是否可能污染江河，若會(huì)污染，有何保障措施，是否能達(dá)到清凈下水的要求。 (4)重大危險(xiǎn)源的死亡半徑 說明重大危險(xiǎn)源的死亡半徑，說明其性質(zhì)(爆炸、火災(zāi)、毒物泄漏擴(kuò)散半徑)，計(jì)算方法(如企業(yè)提供數(shù)據(jù)、評價(jià)機(jī)構(gòu)核實(shí)、某專業(yè)機(jī)構(gòu)按何種方法或軟件計(jì)算)。 (5)重大危險(xiǎn)源分級 按照重大危險(xiǎn)源的種類和能量在意外狀態(tài)下可能發(fā)生事故的最嚴(yán)重后果，重大危險(xiǎn)源分級屬于幾級重大危險(xiǎn)源。說明重大危險(xiǎn)源的死亡半徑范圍內(nèi)人員數(shù)量和財(cái)產(chǎn)金額，對照生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例的特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故，再按關(guān)于規(guī)范重大危險(xiǎn)源監(jiān)督與管理工作的通知確定一至四級重大危險(xiǎn)源。,第2節(jié) 編制評價(jià)報(bào)告【能力要求】,(6)重大危險(xiǎn)源管理范圍 說明重大危險(xiǎn)源超過臨界量的倍數(shù)及重大危險(xiǎn)源管理范圍。例如，50倍以下區(qū)縣局管理，50倍以上市局管理。 (7)防火設(shè)施檢查結(jié)果 說明構(gòu)成重大危險(xiǎn)源物質(zhì)的火災(zāi)危險(xiǎn)性分類；說明建(構(gòu))筑物的耐火等級、層數(shù)、建筑面積、防火間距和安全疏散現(xiàn)狀，判定重大危險(xiǎn)源是否符合要求。 說明消防給水是否滿足要求，滅火器配置是否合理有效，儲(chǔ)罐區(qū)的消防是否符合規(guī)定。 (8)防爆設(shè)施檢查結(jié)果 說明爆炸性氣體環(huán)境危險(xiǎn)區(qū)域劃分；爆炸性氣體(或蒸氣)泄漏量控制措施；說明廠房的防爆是否滿足要求；泄壓面積是否符合規(guī)范；防爆電器是否經(jīng)專業(yè)單位檢查，其結(jié)果是否滿足防爆要求；點(diǎn)火源控制措施。,第2節(jié) 編制評價(jià)報(bào)告【能力要求】,(9)防范及監(jiān)控設(shè)施檢查結(jié)果 說明有哪些防范設(shè)施，是否滿足安全要求；說明有哪些監(jiān)控措施，是否滿足安全要求，是否“監(jiān)”“控”配套，是否有“以監(jiān)代控”情況。 (10)檢測、檢驗(yàn)結(jié)果匯總 是否由專業(yè)單位進(jìn)行防爆電器檢測、安全閥檢測、報(bào)警儀標(biāo)定、壁壘設(shè)施檢測、壓力管道檢驗(yàn)、鍋爐檢驗(yàn)、壓力容器檢驗(yàn)。檢測檢驗(yàn)結(jié)果是否滿足安全要求。 (11)應(yīng)急救援預(yù)案檢查結(jié)果 說明重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援資源、應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容的檢查結(jié)果是否符合要求，應(yīng)急救援預(yù)案是否經(jīng)培訓(xùn)和演練。 (12)安全管理措施檢查結(jié)果 說明企業(yè)安全管理組織和制度、日常安全管理、安全設(shè)施維護(hù)、安全管理方法的研究，安全培訓(xùn)及監(jiān)督檢查現(xiàn)狀、安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等是否符合安全要求。,第2節(jié) 編制評價(jià)報(bào)告【能力要求】,2.存在問題 (1)周邊環(huán)境影響的問題 周邊環(huán)境影響重大危險(xiǎn)源的設(shè)施，重大危險(xiǎn)源影響周邊設(shè)施。主要指距離不符合要求。 (2)清凈下水問題 說明重大危險(xiǎn)源可能污染江河，且保障措施不完善，或危險(xiǎn)物質(zhì)可能流入排水系統(tǒng)，不能達(dá)到清凈下水的要求。 (3)防火設(shè)施問題 重大危險(xiǎn)源的建(構(gòu))筑物的耐火等級、層數(shù)、建筑面積、防火間距和安全疏散現(xiàn)狀，不符合要求。 消防給水不滿足要求，滅火器配置不合理或錯(cuò)誤，儲(chǔ)罐區(qū)的消防不符合規(guī)定。 (4)防爆設(shè)施問題 爆炸性氣體環(huán)境危險(xiǎn)區(qū)域劃分不正確，廠房的防爆不滿足要求，泄壓面機(jī)不符合規(guī)范，防爆電器未經(jīng)專業(yè)單位檢查或檢查后其結(jié)果不滿足防爆要求。,第2節(jié) 編制評價(jià)報(bào)告【能力要求】,(5)防范及監(jiān)控設(shè)施問題 某些防范或監(jiān)控設(shè)施不滿足安全要求。 (6)檢測、檢驗(yàn)問題 防爆電器、安全閥、報(bào)警儀、壁壘設(shè)施、壓力管道、鍋爐、壓力容器等設(shè)備未經(jīng)專業(yè)單位檢測、檢驗(yàn)，或其結(jié)果不滿足安全要求。 (7)應(yīng)急救援預(yù)案問題 重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援資源、應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容不符合要求、不適用或遺漏。 (8)安全管理措施問題 企業(yè)安全管理組織和制度、日常安全管理、安全設(shè)施維護(hù)、安全管理方法的研究、安全培訓(xùn)及監(jiān)督檢查等不完善、不適用或不符合安全要求。,第2節(jié) 編制評價(jià)報(bào)告【能力要求】,3.整改建議 (1)建議立即整改的問題。 (2)建議限時(shí)整改的問題。 (3)建議應(yīng)列出計(jì)劃整改的問題。 4.評價(jià)結(jié)論 (1)概述被評價(jià)單位的性質(zhì)(國有/集體/私營/外商獨(dú)資/中外合資/與港澳臺(tái)合資、隸屬局或(集團(tuán))公司等)，員工人數(shù)(本市職工、外來務(wù)工人員)等。 (2)被評價(jià)單位所處的地理位置(區(qū)、縣、路)、區(qū)域(內(nèi)環(huán)區(qū)域、中環(huán)區(qū)域、外環(huán)區(qū)域)、所屬工業(yè)園區(qū)或非工業(yè)園區(qū)。,第2節(jié) 編制評價(jià)報(bào)告【能力要求】,(3)被評價(jià)單位使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)(科研、醫(yī)用、試驗(yàn)等)。其中，危險(xiǎn)化學(xué)品的臨界量是多少，等于或超過臨界量的倍數(shù)是多少。 (4)被評價(jià)單位存在事故隱患有條。其中，依據(jù)規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)，必須立即停產(chǎn)整改的有條，應(yīng)限時(shí)整改的有條，應(yīng)列出計(jì)劃進(jìn)行整改的有條。 (5)鑒于單位(公司)，其構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的化學(xué)品屬于性質(zhì)(易燃易爆或有毒等)，周邊安全距離(不合格情況)，超過臨界量的多少倍數(shù)等，故該單位是否應(yīng)列為市重點(diǎn)監(jiān)管對象之一。,知識(shí)要求 能力要求 注意事項(xiàng),第2節(jié) 編制評價(jià)報(bào)告,一、注意評價(jià)報(bào)告結(jié)構(gòu)的邏輯性 掌握好評價(jià)報(bào)告的主線：危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)，安全評價(jià)，找出隱患，提出補(bǔ)充安全對策。 二、注意單元評價(jià)結(jié)論依據(jù)的溯源性 單元評價(jià)結(jié)論是由單項(xiàng)評價(jià)結(jié)果整合得到，因此單項(xiàng)評價(jià)結(jié)果的正確性和合理性，直接關(guān)系到單元評價(jià)結(jié)論的可靠性。,第2節(jié) 編制評價(jià)報(bào)告【注意事項(xiàng)】,本章小結(jié),第1節(jié) 提出安全對策措施 一、安全對策措施的基本要求 二、安全對策措施等級順序 三、提出安全對策措施應(yīng)遵循的原則 四、安全對策措施的對象和重點(diǎn) 五、安全設(shè)施的種類 六、評價(jià)單元的安全對策措施重點(diǎn) 七、評價(jià)單元的技術(shù)、布局、工藝、方式和設(shè)施、設(shè)備、裝置方面的安全對策措施 八、評價(jià)單元配套和輔助工程的安全對策措施 九、制定評價(jià)單元應(yīng)急救援措施的技術(shù)要點(diǎn) 十、生產(chǎn)性粉塵危害對策措施 十一、生產(chǎn)性毒物危害對策措施 十