《綠色設計產(chǎn)品評價技術規(guī)范 包裝用紙和紙板》編制說明

綠色設計產(chǎn)品評價技術規(guī)范 包裝用紙和紙板編制說明（征求意見稿）一、工作簡況1、任務來源本項目根據(jù)中國輕工業(yè)聯(lián)合會關于征集2018年度中國輕工業(yè)聯(lián)合會團體標準項目立項建議的通知（中輕聯(lián)綜合發(fā)（2018）157號）進行立項工作。2018年9月，中國輕工業(yè)聯(lián)合會批準綠色設計產(chǎn)品評價技術規(guī)范 包裝用紙和紙板團體標準計劃，項目編號為：2018029。2、主要參加單位和工作組成員及分工主要參加單位：玖龍紙業(yè)（控股）有限公司、山東太陽紙業(yè)股份有限公司、山東博匯集團有限公司、東莞建暉紙業(yè)有限公司、山東世紀陽光紙業(yè)集團有限公司、斯道拉恩索中國、全國造紙標準化技術委員會、全國工商聯(lián)紙業(yè)商會。工作組成員：樊惠娜、姜紅梅、羅東、陳波、韓陳曉、邱文倫、朱福剛。分工：樊惠娜負責主持全面組織、協(xié)調、報批工作、起草標準草案、并負責對各階段標準的審核。姜紅梅、羅東、陳波、韓陳曉、邱文倫、朱福剛負責試驗驗證、數(shù)據(jù)分析和處理；朱福剛負責國內外法規(guī)查詢、數(shù)據(jù)分析和處理。3、主要工作過程綠色設計產(chǎn)品評價技術規(guī)范 包裝用紙和紙板團體標準的制定計劃下達后，在中國輕工業(yè)聯(lián)合會的組織協(xié)調下，該標準起草經(jīng)歷了如下過程：2018年11月，由玖龍紙業(yè)（控股）有限公司和山東太陽紙業(yè)股份有限公司負責編寫標準草案。2019年1月，由中國輕工業(yè)聯(lián)合會在京組織召開綠色設計產(chǎn)品評價技術規(guī)范 包裝用紙和紙板團體標項目啟動會；參加會議的有：玖龍紙業(yè)（控股）有限公司、山東太陽紙業(yè)股份有限公司、山東博匯集團有限公司、東莞建暉紙業(yè)有限公司、山東世紀陽光紙業(yè)集團有限公司、全國造紙標準化技術委員會和全國工商聯(lián)紙業(yè)商會的專家代表、企業(yè)代表。本次會議通過了標準起草工作組的組成，宣布標準制訂工作正式啟動。經(jīng)過會議討論，初步確定了本標準的基本框架、主要技術要求和相應的試驗方法，收集了與會單位對標準草案（初稿）的修改意見或建議。2019年2月，玖龍紙業(yè)（控股）有限公司和山東太陽紙業(yè)股份有限公司根據(jù)反饋意見，修改和完善標準內容形成第二版草案稿，并分發(fā)工作組成員單位，部署了下一步工作安排。2019年6月，中國輕工業(yè)聯(lián)合會組織在山東濟寧召開第二次標準工作組會議。參會單位包括：玖龍紙業(yè)（控股）有限公司、山東太陽紙業(yè)股份有限公司、山東博匯集團有限公司、東莞建暉紙業(yè)有限公司、山東世紀陽光紙業(yè)集團有限公司和全國工商聯(lián)紙業(yè)商會的專家代表、企業(yè)代表。會議根據(jù)第一次意見征集后收集的工作組成員反饋意見，討論和修改了標準草案，與會專家、企業(yè)代表針對標準的資源屬性、能源屬性、環(huán)境屬性、品質屬性等內容上存在的問題及存在爭議的部分進行了深入的交流與探討，整體上梳理、確定了標準的內容，布置了工作組下一步工作安排。會后，工作組根據(jù)會議討論結果，對標準草案進行了整理和修改，于2019年9月形成了征求意見稿。二、標準編制原則本標準的編制遵循“科學性、代表性、技術先進性、經(jīng)濟合理性”的原則，能源屬性、環(huán)境屬性與國際接軌，重點突出在品質屬性上的基準值和評價依據(jù)/方法，并注重標準的可操作性。1.科學性原則本標準以國家或行業(yè)有關環(huán)境、安全、衛(wèi)生、健康的相關法律法規(guī)、技術政策為依據(jù)，立足綠色設計產(chǎn)品宗旨，借鑒市場的產(chǎn)品狀況，對現(xiàn)行國家法規(guī)和標準進行分析、總結和提升，通過系統(tǒng)性與標準化整理、撰寫、修改和反復驗證，使標準更科學、準確、合理、完整地規(guī)范產(chǎn)品，指導企業(yè)組織生產(chǎn)、指導消費者理性購買、促進行業(yè)有序發(fā)展和整體質量水平的提高。2.代表性原則本標準以“綠色”為核心，從資源屬性、能源屬性、環(huán)境屬性、品質屬性四個方面，選取具有代表性、針對性的指標對產(chǎn)品進行評價，其中包括單位產(chǎn)品取水量、單位產(chǎn)品綜合能耗、單位產(chǎn)品廢水產(chǎn)生量、單位產(chǎn)品COD產(chǎn)生量等產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的主要特征指標以及涉及到食品接觸產(chǎn)品、涉及出口歐盟產(chǎn)品、涉及出口美國產(chǎn)品的產(chǎn)品屬性指標進行評價，既代表了消費者的購買需求，又代表了產(chǎn)品乃至行業(yè)的發(fā)展提升方向，對消費者、企業(yè)、市場、社會都具有積極的意義。3.技術先進性原則在技術創(chuàng)新上，本標準綜合考慮到包裝用紙和紙板可能涉及到的方方面面，并從中選取具有代表性和風險性的評價指標，引入與食品接觸材料相關要求、出口歐盟相關要求、出口美國相關的指標進行考核。在試驗驗證上，保證了樣品的普適性和代表性。工作組在大量實測數(shù)據(jù)的基礎上縝密、充分地完成本標準中的驗證工作。4.經(jīng)濟合理性原則在確定本標準主要技術性能指標時，綜合考慮生產(chǎn)企業(yè)的能力和用戶的利益，尋求最大的經(jīng)濟效益和社會效益，同時充分體現(xiàn)了標準的經(jīng)濟合理性，使本標準的制訂有利于促進企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益、環(huán)境效益的統(tǒng)一，有利于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)品技術應用的推廣。三、標準主要內容的確定（一）標準主要內容和適用范圍本標準規(guī)定了包裝用紙和紙板綠色設計產(chǎn)品評價的術語和定義、評價要求和評價方法。本標準適用于以廢紙或（和）商品漿為原料生產(chǎn)的瓦楞原紙、箱紙板、白紙板三種包裝用紙和紙板的綠色設計產(chǎn)品評價。目前針對綠色設計產(chǎn)品評價主要從基本要求、指標要求、生命周期評價要求三方面入手展開產(chǎn)品評價。本標準在遵循綠色設計產(chǎn)品評價技術規(guī)范的基本要求和生命周期評價要求基礎上，充分考慮包裝用紙和紙板技術特性、主要產(chǎn)品種類，綜合參考不同類型包裝用紙和紙板的相關標準，制定了以廢紙或（和）商品漿為原料生產(chǎn)的瓦楞原紙、箱紙板、白紙板三種包裝用紙和紙板的指標要求。（二）基本要求1、生產(chǎn)企業(yè)近三年無重大質量、安全和環(huán)境事故。2、生產(chǎn)企業(yè)應按照GB/T 24001、GB/T 23331、GB/T 19001和GB/T 28001分別建立、實施并持續(xù)改進環(huán)境管理體系、能源管理體系、質量管理體系和職業(yè)健康安全管理體系。3、生產(chǎn)企業(yè)應開展綠色供應鏈管理，并建立綠色供應鏈管理績效評價機制、程序，確定評價指標和評價方法。生產(chǎn)企業(yè)應對產(chǎn)品主要原材料供應方、生產(chǎn)協(xié)作方、相關服務方等提出相關質量、環(huán)境、能源和安全等方面的管理要求。4、生產(chǎn)企業(yè)應按照GB/T 24256的相關要求開展產(chǎn)品綠色設計工作，設計工作在考慮環(huán)境要求的同時，考慮產(chǎn)品的回收再利用。5、生產(chǎn)企業(yè)應采用國家鼓勵的先進技術和工藝，不得使用國家、地方政府有關部門限制、淘汰或禁止的技術、工藝、裝備及相關材料。6、生產(chǎn)企業(yè)的污染物排放應達到國家和地方污染物排放標準的要求，污染物總量控制應達到國家和地方污染物排放總量控制指標；應嚴格執(zhí)行節(jié)能環(huán)保相關國家標準并提供標準清單。7、固體廢棄物應滿足GB 18597和GB 18599的要求；減少固體廢棄物的產(chǎn)生量和危害性，充分合理利用和無害化處置固體廢棄物。8、生產(chǎn)企業(yè)應按照GB 17167配備能源計量器具，按照GB 24789標準配備水計量器具，并根據(jù)環(huán)保法律法規(guī)和標準要求配備污染物檢測和在線監(jiān)控設備。9、原料使用進口廢紙的，含雜率、放射性核素比活度限值等滿足GB 16487.4的相關要求。10、產(chǎn)品質量水平應達到相關產(chǎn)品標準要求，輕量涂布紙應符合GB/T 10335.2要求，涂布白卡紙應符合GB/T 10335.3要求，涂布白紙板應符合GB/T 10335.4要求，涂布箱紙板應符合GB/T 10335.5要求，瓦楞芯（原）紙應符合GB/T 13023要求，箱板紙應符合GB/T 13024要求，白卡紙應符合GB/T 22806要求，漂白漿掛面箱紙板應符合GB/T 22870要求。（三）評價指標要求根據(jù)GB/T 32161生態(tài)設計產(chǎn)品評價通則及有關要求，包裝用紙和紙板產(chǎn)品的評價指標應從產(chǎn)品全生命周期中對資源和能源的消耗、對生態(tài)環(huán)境和人體健康影響的角度進行選取，包括資源屬性、能源屬性、環(huán)境屬性、產(chǎn)品屬性指標，按照全生命周期的理念，在產(chǎn)品設計開發(fā)階段系統(tǒng)考慮原材料選用、生產(chǎn)、銷售、使用、回收、處理等各個環(huán)節(jié)對資源環(huán)境造成的影響，力求產(chǎn)品在全生命周期中最大限度降低資源消耗、盡可能少用或不用含有害物質的原材料，減少污染物產(chǎn)生和排放，從而達到環(huán)保的目的。評價指標設計以現(xiàn)執(zhí)行的國家標準、行業(yè)標準為基礎，結合產(chǎn)品和行業(yè)特點，以評價篩選生態(tài)設計產(chǎn)品為目的，在經(jīng)過驗證和征詢行業(yè)專家、生產(chǎn)廠商意見的基礎上，科學、合理地確定指標基準值。標準工作組多次召開討論會，對指標設計形成如下意見：1、根據(jù)GB/T 32161生態(tài)設計產(chǎn)品評價通則要求，設置資源屬性、能源屬性、環(huán)境屬性和產(chǎn)品屬性指標；2、在滿足國家標準及綜合考慮行業(yè)情況的條件下，選取二級指標和確定基準值，評價指標具有一定的先進性，體現(xiàn)該標準制定的意義；3、在廣泛調研同行業(yè)該類指標值的基礎上，確定指標基準值，以選取當前國內20%該類產(chǎn)品達到該基準值要求為取值原則。根據(jù)上述指標制定原則和依據(jù)，制定包裝用紙和紙板產(chǎn)品評價指標要求，見表1。表1 包裝用紙和紙板綠色設計產(chǎn)品評價指標要求一級指標二級指標單位基準值判定依據(jù)資源屬性單位產(chǎn)品取水量造紙白紙板m3/t8依據(jù)GB18916.5進行測算并提供證明材料廢紙制漿和造紙白紙板10箱紙板8瓦楞原紙8能源屬性單位產(chǎn)品能耗造紙白紙板kgce/t270依據(jù)GB31825進行測算并提供證明材料廢紙制漿和造紙白紙板375箱紙板280瓦楞原紙290環(huán)境屬性水重復利用率造紙白紙板%90依據(jù)附錄A.3進行測算并提供證明材料廢紙制漿和造紙白紙板箱紙板瓦楞原紙單位產(chǎn)品廢水產(chǎn)生量造紙白紙板m3/t8依據(jù)制漿造紙行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系進行監(jiān)測和計算，并提供證明材料廢紙制漿和造紙白紙板9箱紙板7瓦楞原紙7單位產(chǎn)品CODCr產(chǎn)生量造紙白紙板kg/t15依據(jù)制漿造紙行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系進行監(jiān)測和計算，并提供證明材料廢紙制漿和造紙白紙板60箱紙板60瓦楞原紙60產(chǎn)品屬性*與食品接觸的包裝紙重金屬鉛mg/kg3.0依據(jù)GB31604.34第一部分，或GB31604.49第一部分檢測并提供檢測報告砷mg/kg1.0甲醛mg/dm21按照GB4806.8附錄A制備水提取液，然后按照GB31604.48測定（不進行遷移試驗）并提供檢測報告熒光性物質陰性依據(jù)GB31604.47進行檢測并提供檢測報告微生物限量大腸菌群不得檢出依據(jù)GB14934進行檢測并提供檢測報告沙門氏菌不得檢出依據(jù)GB14934進行檢測并提供檢測報告霉菌CFU/g50依據(jù)GB4789.15進行檢測并提供檢測報告涉及到出口歐盟的包裝紙重金屬鉛mg/kg1000依據(jù)GB/T31604.49-2016中第一部分進行檢測并提供檢測報告根據(jù)RoHS指令要求檢測并提供檢測報告鎘mg/kg100根據(jù)RoHS指令要求檢測并提供檢測報告六價鉻mg/kg1000根據(jù)RoHS指令要求檢測并提供檢測報告汞mg/kg1000根據(jù)RoHS指令要求檢測并提供檢測報告多溴聯(lián)苯mg/kg1000根據(jù)RoHS指令要求檢測并提供檢測報告多溴二苯醚mg/kg1000根據(jù)RoHS指令要求檢測并提供檢測報告涉及到出口美國的包裝紙汞、鉛、鎘、六價鉻四種重金屬總和mg/kg100根據(jù)TPCH規(guī)定進行檢測（四）評價指標制定說明根據(jù)包裝用紙和紙板的生產(chǎn)特點，通常為廢紙制漿和造紙的連續(xù)生產(chǎn)，企業(yè)生產(chǎn)過程制漿工段和造紙工段存在水多次串聯(lián)重復利用的情況、用水用能不單獨核算以及廢水產(chǎn)生量、污染物產(chǎn)生濃度等無法分開準確核算的情況。因此，根據(jù)行業(yè)特別，分為單獨造紙工段和制漿造紙聯(lián)合工段。指標基準值的確定主要參考了制漿造紙行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系級基準值及包裝用紙生產(chǎn)企業(yè)的實際調研數(shù)據(jù)。1、單位產(chǎn)品取水量制漿造紙企業(yè)制漿工段由于用水水質要求低，通常可以使用抄紙工段白水等，在抄紙工段需使用大量新鮮水。故將取水量作為本標準資源屬性的指標，該指標的設置是為了鼓勵企業(yè)合理控制用水量，盡量循環(huán)使用工業(yè)用水，減少工業(yè)廢水排放對環(huán)境造成的影響。本標準包裝用紙和紙板單位產(chǎn)品取水量參照了制漿造紙行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系級基準值指標。指標體系于2015年4月15日實施，指標體系確定各定量評價指標的評價基準值的依據(jù)是：凡國家或行業(yè)在有關政策、規(guī)劃等文件中對該項指標已有明確要求的就執(zhí)行國家要求的數(shù)值；凡國家或行業(yè)對該項指標尚無明確要求的，則選用國內重點大中型制漿造紙企業(yè)近年來清潔生產(chǎn)所實際達到的中上等以上水平的指標值。因此，指標體系的評價基準值代表了行業(yè)主要制漿造紙工藝的先進水平。2、單位產(chǎn)品能耗在產(chǎn)品的全生命周期中，能源消耗主要產(chǎn)生在包裝用紙和紙板生產(chǎn)階段，所消耗的能源為電能、蒸汽。本標準單位產(chǎn)品綜合能耗基準值參照了制漿造紙行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系級基準值指標。根據(jù)企業(yè)提供的監(jiān)測數(shù)據(jù)和清潔生產(chǎn)評價報告，按照制漿造紙行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系計算綜合能耗，企業(yè)年加工包裝用紙和紙板單位產(chǎn)品綜合能耗能夠達到指標體系中單位產(chǎn)品綜合能耗基準值級要求，且優(yōu)于基準值。3、水重復利用率水的重復利用率指在一定計量時間（一般為1年）內重復利用水量（包括循環(huán)用水量和串聯(lián)使用水量）占取水量與重復利用水量之和的百分比，制漿造紙過程中，采用逆流洗滌、封閉篩選、減少洗滌段數(shù)或中濃除渣的段數(shù)等技術減少新鮮水用量，提高水重復利用率。標準牽頭起草單位推行清潔生產(chǎn)技術，提高水重復利用率，控制新鮮水使用量，以達到節(jié)水的目的。本標準制漿造紙水重復利用率參照了制漿造紙行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系級基準值指標。4、單位產(chǎn)品廢水產(chǎn)生量廢紙造紙廢水主要來源于廢紙脫墨、洗滌、漿料凈化篩選、濃縮和紙機濕部，在制漿過程中除渣、洗漿、漂洗等過程產(chǎn)生大量洗滌廢水。抄紙過程中產(chǎn)生含有纖維、填料和化學藥品的廢水通常經(jīng)過處理后能夠循環(huán)利用。因此，廢紙造紙廢水的主要來源是制漿部分的洗滌廢水。本標準制漿造紙單位產(chǎn)品廢水產(chǎn)生量參照了制漿造紙行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系級基準值指標。5、單位產(chǎn)品CODCr產(chǎn)生量根據(jù)行業(yè)情況，設置單位產(chǎn)品CODcr產(chǎn)生量指標，根據(jù)造紙、廢紙制漿和造紙進行分類，對白紙板、箱紙板、瓦楞原紙的單位產(chǎn)品CODcr產(chǎn)生量提出要求。由于行業(yè)總體收到廢紙原料的影響較大，目前廢紙原料的含雜率較高，導致廢水產(chǎn)生的COD濃度比較高，故總體單位產(chǎn)品COD產(chǎn)生量數(shù)據(jù)較制漿造紙行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系級基準值指標數(shù)據(jù)偏差較大。結合行業(yè)目前總體情況、廢紙原料的實際情況，根據(jù)調研數(shù)據(jù)情況，設置具體的單位產(chǎn)品COD產(chǎn)生量基準值。6、產(chǎn)品屬性本標準中，產(chǎn)品屬性以用戶需求為出發(fā)點，用與食品接觸的包裝紙、涉及到出口歐盟的包裝紙、涉及到出口美國的包裝紙的要求作為評價指標。本標準參考GB 4806.8、RoHS指令、TPCH規(guī)定等國內外標準，檢驗方法參考GB31604、GB31604.49、GB31604.48、GB14934、GB4789.15等相關檢測標準，對有害物質含量進行了規(guī)定。（五）主要試驗（或驗證）情況分析本標準制定過程中，通過對目前正在生產(chǎn)的產(chǎn)品進行初步的調查研究，選取數(shù)十家企業(yè)的白紙板、箱紙板、瓦楞原紙產(chǎn)品作為基礎檢測樣本，對單位產(chǎn)品取水量、單位產(chǎn)品能耗、單位產(chǎn)品廢水產(chǎn)生量、單位產(chǎn)品CODcr產(chǎn)生量等數(shù)據(jù)進行了測試和評估，驗證產(chǎn)品水平是否達到設定的指標。其主要試驗驗證情況如下：1、水重復利用率數(shù)據(jù)測試水重復利用率數(shù)據(jù)測試結果如下 ：產(chǎn)品廠家生產(chǎn)線水重復利用率%白紙板AA-1（造紙）90.0A-2（造紙）93.2A-3（造紙）93.0BB-1（造紙）96.5CC-1（造紙）96.5C-2（造紙）96.5DD-1（制漿和造紙）80.0D-2（制漿和造紙）80.0箱紙板AA-4（制漿和造紙）75.0DD-3（制漿和造紙）87.8EE-1（制漿和造紙）56.0E-2（制漿和造紙）48.0E-3（制漿和造紙）71.6FF-1（制漿和造紙）93.8GG-1（制漿和造紙）92.0G-2（制漿和造紙）85.2HH-1（制漿和造紙）90.4II-1（制漿和造紙）90.0JJ-1（制漿和造紙）85.0KK-1（制漿和造紙）88.5LL-1（制漿和造紙）93.6瓦楞原紙AA-5（制漿和造紙）90.0FF-2（制漿和造紙）93.8GG-3（制漿和造紙）85.2HH-2（制漿和造紙）88.7II-2（制漿和造紙）89.8JJ-2（制漿和造紙）85.0LL-2（制漿和造紙）93.6MM-1（制漿和造紙）87.5NN-1（制漿和造紙）96.3OO-1（制漿和造紙）88.0PP-1（制漿和造紙）85.0QQ-1（制漿和造紙）87.6RR-1（制漿和造紙）87.5SS-1（制漿和造紙）87.5TT-1（制漿和造紙）82.5UU-1（制漿和造紙）87.2VV-1（制漿和造紙）90.7WW-1（制漿和造紙）85.0通過驗證試驗，只有較好的產(chǎn)品或者進行生產(chǎn)過程控制較好的生產(chǎn)線的單位水重復利用率能夠滿足基準限值要求。2、單位產(chǎn)品CODcr產(chǎn)生量數(shù)據(jù)測試單位產(chǎn)品CODcr產(chǎn)生量數(shù)據(jù)測試結果如下 ：產(chǎn)品廠家生產(chǎn)線單位產(chǎn)品CODcr產(chǎn)生量kg/t白紙板AA-1（造紙）13.0A-2（造紙）22.5A-3（造紙）11.6BB-1（造紙）10.7CC-1（造紙）14.6C-2（造紙）14.5DD-1（制漿和造紙）40.7D-2（制漿和造紙）40.7箱紙板AA-4（制漿和造紙）54.9DD-3（制漿和造紙）46.5EE-1（制漿和造紙）43.0E-2（制漿和造紙）35.0E-3（制漿和造紙）50.0FF-1（制漿和造紙）57.0GG-1（制漿和造紙）58.0G-2（制漿和造紙）52.0HH-1（制漿和造紙）57.0II-1（制漿和造紙）50.9JJ-1（制漿和造紙）62.6KK-1（制漿和造紙）69.5LL-1（制漿和造紙）66.4瓦楞原紙AA-5（制漿和造紙）54.9FF-2（制漿和造紙）58.6GG-3（制漿和造紙）56.7HH-2（制漿和造紙）58.9II-2（制漿和造紙）50.9JJ-2（制漿和造紙）62.6LL-2（制漿和造紙）66.4MM-1（制漿和造紙）59.0NN-1（制漿和造紙）57.0OO-1（制漿和造紙）63.7PP-1（制漿和造紙）69.5QQ-1（制漿和造紙）56.3RR-1（制漿和造紙）59.3SS-1（制漿和造紙）166.0TT-1（制漿和造紙）39.5UU-1（制漿和造紙）54.5VV-1（制漿和造紙）46.7WW-1（制漿和造紙）53.1通過驗證試驗，只有較好的產(chǎn)品或者進行生產(chǎn)過程控制較好的生產(chǎn)線的單位產(chǎn)品COD產(chǎn)生量能夠滿足基準限值要求。（六）包裝用紙和紙