職業(yè)教育論文-新世紀(jì)中國職業(yè)教育發(fā)展的思考.doc

職業(yè)教育論文-新世紀(jì)中國職業(yè)教育發(fā)展的思考文章摘要：多年來職業(yè)技術(shù)教育為中國培養(yǎng)訓(xùn)練了大批職業(yè)世界所需的各種專業(yè)技術(shù)人才，造就了大批合格的勞動(dòng)力，為中國科技振興和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要的貢獻(xiàn)。然而隨著中國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的不斷深入，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和科技的快速發(fā)展對職業(yè)教育的發(fā)展也都提出了新的要求，對此，職業(yè)教育界、職業(yè)教育研究界以及社會(huì)各界思想異?；钴S，都在探討“21世紀(jì)中國的職業(yè)教育”。本文試圖從對職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)、職業(yè)教育的質(zhì)量和職業(yè)教育改革三個(gè)方面作些初步探討。關(guān)鍵詞：職業(yè)教育素質(zhì)職教改革隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，各國現(xiàn)代化建設(shè)步伐的加快，21世紀(jì)的人類將面臨一個(gè)競爭更加激烈的時(shí)代。目前，各國已越來越深刻地認(rèn)識(shí)到，未來經(jīng)濟(jì)的競爭，綜合國力的增強(qiáng)，既需要高層次的創(chuàng)新人才，更需要大批有文化、有知識(shí)、能夠?qū)⑾冗M(jìn)科技轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的高素普通勞動(dòng)者。因此，重視教育和發(fā)展教育，特別是大力發(fā)展職業(yè)教育，已經(jīng)成為世界各國提高勞動(dòng)者素質(zhì)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的迫切要求。作為一個(gè)發(fā)展中國家的中國也不例外。中國教育改革和發(fā)展綱要明確地把職業(yè)教育列為我國當(dāng)前發(fā)展的重點(diǎn)。通過大力發(fā)展職業(yè)教育來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成了我國今天的共識(shí)。但是問題是在實(shí)踐中如何來“大力發(fā)展”呢？我們只要查閱一下一些領(lǐng)導(dǎo)同志的講話、一些傳媒的報(bào)道以及一些省、市的教育發(fā)展規(guī)劃，就不難發(fā)現(xiàn)這樣一個(gè)問題：我們大力發(fā)展職業(yè)教育似乎被簡單理解為單一地?cái)U(kuò)展職校規(guī)模，以至，給職業(yè)教育發(fā)展帶來了一系列的困擾。本文主要是對我國當(dāng)前職業(yè)教育發(fā)展和改革的若干基本問題進(jìn)行認(rèn)真的思考作出如下分析。首先是對職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)問題，其實(shí)質(zhì)就是職業(yè)教育在一個(gè)國家的現(xiàn)代化建設(shè)起著一個(gè)什么樣的作用。縱觀世界各發(fā)達(dá)國家，都可以看到職業(yè)教育為經(jīng)濟(jì)的騰飛和社會(huì)的發(fā)展起著重要作用。從第二次世界戰(zhàn)敗國德國的經(jīng)濟(jì)騰飛來看，德國國民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，原因固然是多方面的，但最主要的、最關(guān)鍵的是采取和認(rèn)真實(shí)施“科教興國”戰(zhàn)略，大力發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)了一大批掌握技術(shù)技能的勞動(dòng)者，提高了產(chǎn)品的質(zhì)量，取得較高的經(jīng)濟(jì)效益和勞動(dòng)生產(chǎn)率，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康的發(fā)展。即使是現(xiàn)在，從西方發(fā)達(dá)國家來看，職業(yè)教育的發(fā)展還是得到不斷的加強(qiáng)。以美國為例。美國在八九十的年代頒布了一系列重要的職業(yè)教育法案，這些法案都是以增強(qiáng)美國的經(jīng)濟(jì)競爭力為基軸的。例如1982年的職業(yè)訓(xùn)練合作法和1994年的學(xué)校工作多途徑法案等，其目的就是：通過更充分地開發(fā)美國所有階層的學(xué)術(shù)能力及職業(yè)能力，進(jìn)一步提高美國的國際競爭力。它們已由工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，而工業(yè)化進(jìn)程還遠(yuǎn)未完成，新的二元經(jīng)濟(jì)格局還將長期存在，一些傳統(tǒng)技術(shù)仍將在較長時(shí)期內(nèi)發(fā)揮作用，職業(yè)教育還將繼續(xù)擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)專業(yè)勞動(dòng)者，以滿足社會(huì)需求。據(jù)美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家斷言，像美國這樣的據(jù)說已進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的發(fā)達(dá)國家，約70的工作崗位并不需要大學(xué)畢業(yè)就能勝任，那么，對正在向工業(yè)化邁進(jìn)的發(fā)展中國家來說，受過高等教育的人才固然缺乏，但就整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要而言，更為短缺的是大量的受過職業(yè)教育的各行各業(yè)勞動(dòng)者。另外，從勞動(dòng)者自身素質(zhì)而言。在中國這樣一個(gè)有13億人口的貧窮落后的國家，要實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，主要取決于勞動(dòng)者素質(zhì)的提高和大量合格人才的培養(yǎng)，取決于全民素質(zhì)的整體水平的高低。因?yàn)樵趯?shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化過程中需要大量物質(zhì)資本自不待言，但如果沒有相應(yīng)的技術(shù)和管理人才，就不能有效使用現(xiàn)代化技術(shù)設(shè)備，不僅不能發(fā)揮技術(shù)效率，而且常常被毀壞，材料與元件被浪費(fèi)。盡管引進(jìn)的技術(shù)是最先進(jìn)的，但是產(chǎn)品卻不會(huì)因低工資而在成本上占有優(yōu)勢，產(chǎn)量達(dá)不到設(shè)計(jì)能力，而且質(zhì)量低劣。甚至可以見到引進(jìn)的先進(jìn)設(shè)備被閑置一旁，任風(fēng)雨侵蝕。因?yàn)椴粫?huì)使用，或者使用失當(dāng)被損壞又不能修復(fù)。發(fā)展中國家的實(shí)踐也證明了這點(diǎn)，上世紀(jì)40-50年代，很多發(fā)展中國家政府在物質(zhì)資本決定論的影響下，大量吸引外國資本，以求促進(jìn)本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，然而20年的實(shí)踐，并未產(chǎn)生預(yù)期效果。而在二戰(zhàn)中經(jīng)濟(jì)遭到破壞的西歐和日本，在利作外資方面卻取得很大成效。同樣的利用外資引進(jìn)同樣的技術(shù)設(shè)備，何以效果如此懸殊？經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍歸結(jié)到西歐和日本的教育發(fā)達(dá)，勞動(dòng)者具有較高的素質(zhì)，吸收能力高，一旦有大量物質(zhì)資本引進(jìn)，就能迅速掌握并進(jìn)一步創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更快地發(fā)展?？梢姡挥型ㄟ^教育來提高勞動(dòng)者的素質(zhì)才能保證科學(xué)技術(shù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。以上這些，這不就是說明，一個(gè)健全的職業(yè)教育體系在一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中是關(guān)鍵的因素之一。另外，像中國高等教育的大眾化在短時(shí)期還無法實(shí)現(xiàn)的條件下，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，一個(gè)健全職業(yè)教育體系更顯得重要。經(jīng)過近一個(gè)世紀(jì)的發(fā)展進(jìn)程，中國已經(jīng)形成了一個(gè)完整而規(guī)模宏大的職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)。特別是改革開放后，我國各類職業(yè)教育得到蓬勃發(fā)展。到2000年底，全國職業(yè)初中近1200所，在校生近90萬；中等職業(yè)學(xué)校（包括普通中專、成人中專、職業(yè)高中和技工學(xué)校）20250所，在校生1307萬人；高等職業(yè)教育的各類學(xué)校有87所，在校學(xué)生達(dá)10萬多人。職業(yè)教育已經(jīng)成為我國教育事業(yè)的重要組成部分。但我國農(nóng)村目前還存在人數(shù)龐大且文化、技術(shù)水平偏低的剩余勞動(dòng)力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1998年農(nóng)村勞動(dòng)力中文盲、半文盲和小學(xué)文化程度的勞動(dòng)力比例為43。2%，受過職業(yè)教育和培訓(xùn)的僅占總數(shù)的5%。并且，據(jù)有關(guān)資料顯示，近兩年來我國職業(yè)教育正出現(xiàn)滑坡。一些教育部門和地方政府在制定教育規(guī)劃時(shí)，只強(qiáng)調(diào)“兩高”（高校、高中）的擴(kuò)招，不再提及職業(yè)教育和普通高中必須按比例發(fā)展的有關(guān)規(guī)定。而農(nóng)村教育體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，就是大力開展職業(yè)技術(shù)教育?？墒?，在一些地方，無論政府投入、師資教材、辦學(xué)體制，都遲遲沒擺上議事日程。這顯然對人口中眾多農(nóng)民的中國來說是不得利的，要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，歸根到底還是要擺脫愚昧使他們能廣開門路、全面發(fā)展農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)的就業(yè)能力，這一道理何其簡單明了。因此，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高廣大勞動(dòng)者的素質(zhì)，始終是我們不可忽視的問題。其次是職業(yè)教育的質(zhì)量問題，應(yīng)從單純注重知識(shí)轉(zhuǎn)向注重素質(zhì)教育和能力教育，培養(yǎng)適應(yīng)未來社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的復(fù)合型人才。我國職業(yè)教育既存在著經(jīng)費(fèi)短缺的問題，也存在著教育質(zhì)量不高的問題。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來說，如果學(xué)校是一個(gè)特殊的“企業(yè)”，那么學(xué)生作為“企業(yè)”的“產(chǎn)品”，自然處于非常重要的位置，“產(chǎn)品”的質(zhì)量直接決定著“企業(yè)”命運(yùn)。我國的傳統(tǒng)教育模式過于注重對知識(shí)的灌輸而忽視人的素質(zhì)提高和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，已難以適應(yīng)科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對人的素質(zhì)和能力的要求。在推行素質(zhì)教育的今天，一些職業(yè)學(xué)校中，卻還存在著“四重四輕”的現(xiàn)象：重專業(yè)，輕基礎(chǔ)；重書本，輕實(shí)踐；重業(yè)務(wù)，輕思想；重功利，輕素質(zhì)。這種慣于應(yīng)試教育，疏于能力培養(yǎng)，重于知識(shí)傳授，輕于思想教育，只要求學(xué)生記筆記、背筆記，不歡迎、不鼓勵(lì)學(xué)生的異議和新見解，只是充當(dāng)著現(xiàn)代知識(shí)的搬運(yùn)工，消磨了學(xué)生的個(gè)性和創(chuàng)新精神，削弱和淹沒了學(xué)生的創(chuàng)新能力的教學(xué)方法怎能有效地培養(yǎng)出創(chuàng)新人才呢？同時(shí)，市場經(jīng)濟(jì)條件下，市場調(diào)節(jié)是只“看不見的手”，它對教育質(zhì)量起著雙刃劍的作用，對這種為了網(wǎng)羅生源只講數(shù)量不講質(zhì)量，放寬教學(xué)，近似于販賣文憑的學(xué)校，其后果是惡性循環(huán)，面臨著生源危機(jī)，最終自生自滅。在1999年4月聯(lián)合國教科文組織在漢城召開世界技術(shù)與職業(yè)教育大會(huì)。大會(huì)主題工作文件指出：“基本的挑戰(zhàn)是在迅速變化的環(huán)境中，要求調(diào)整、競爭。21世紀(jì)競爭的核心是造就一支有生產(chǎn)活力的、靈活的勞動(dòng)大軍?！本C上所述，現(xiàn)代社會(huì)對人的工作素質(zhì)要求在變化，不僅是工作崗位職業(yè)技能的提高，更重要的是能應(yīng)變、生存和發(fā)展。所以，要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)職業(yè)教育的目標(biāo)，教育應(yīng)在教會(huì)學(xué)生適應(yīng)未來社會(huì)上下功夫，應(yīng)從單純注重知識(shí)轉(zhuǎn)向注重素質(zhì)教育和能力教育，尤其要注重把知識(shí)轉(zhuǎn)化為素質(zhì)和能力。為此，世界各國紛紛改革其職業(yè)教育內(nèi)容，由原來的崗位技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)向綜合職業(yè)能力培養(yǎng)。像英國的核心能力培訓(xùn)，德國的基礎(chǔ)職業(yè)能力培訓(xùn)等，它們都是順應(yīng)這一趨勢的結(jié)果。在美國，職業(yè)教育也改變了傳統(tǒng)的職業(yè)技能訓(xùn)練模式，使之成為思考力（thinkingskill）培養(yǎng)課程的一部分，重新構(gòu)筑職業(yè)教育。為了有別于傳統(tǒng)的職業(yè)教育理念，西歐、北美國家通常稱這種教育理念為新職業(yè)主義。這也就是我們常說的“職業(yè)教育普通化”。隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步健全，WTO的加入，我國將全面參與國際競爭，人的素質(zhì)將起決定性作用，這些都將對職業(yè)教育在人才培養(yǎng)上提出新的挑戰(zhàn)。特別是科技發(fā)明創(chuàng)造和社會(huì)發(fā)展層出不窮，從科學(xué)原理的產(chǎn)生到實(shí)際應(yīng)用，到形成技術(shù)力量、生產(chǎn)能力和成為社會(huì)推動(dòng)力所需的時(shí)間正在縮短，新產(chǎn)品、新技術(shù)、新知識(shí)、新信息、新材料、新能源正在不斷涌現(xiàn)，而且信息傳遞的速度，物質(zhì)的流動(dòng)速度正在加快，人們的交往正在日趨頻繁。隨之，學(xué)生的思想意識(shí)、社會(huì)觀念也不斷更新，社會(huì)的體制、機(jī)構(gòu)也不斷變革，社會(huì)變革得越急劇，變化的速度越快，就越要求學(xué)生具有未來意識(shí)，需要學(xué)生具有對于變革的適應(yīng)能力，對于未來的理解、構(gòu)想和應(yīng)變能力。這就要求職業(yè)教育面向未來，在人才的培養(yǎng)上除了要掌握應(yīng)用技能和知識(shí)的能力外，還必須培養(yǎng)學(xué)生掌握跨專業(yè)的方法能力和社會(huì)能力。具體來說包括獲取知識(shí)的能力、分析問題、解決問題的能力、創(chuàng)造能力、一定的組織能力的培養(yǎng)。這與在1988年開始提出的“素質(zhì)教育”是一脈相承的教育理念。也符合現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展對人和人才的根本要求。新世紀(jì)的職業(yè)教育在人才培養(yǎng)上，要強(qiáng)化“素質(zhì)”的意識(shí)，把提高素質(zhì)作為人才培養(yǎng)的基點(diǎn)，站在“素質(zhì)”的高度上來研究提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量。第三是職業(yè)教育的改革問題，就是以改革促發(fā)展，以適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。職業(yè)教育與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展息息相關(guān)。它不僅受到這些因素的影響，而且還要不斷適應(yīng)它們發(fā)展的要求，并以此促進(jìn)自身的發(fā)展。從這個(gè)意義一說，職業(yè)教育改革是永恒的，不改革就會(huì)停滯，甚至倒退。我國現(xiàn)行的職業(yè)教育盡管培養(yǎng)了大批人才，但在21世紀(jì)的嚴(yán)重挑戰(zhàn)面前，其教育體制和人才培養(yǎng)模式還不能適應(yīng)培養(yǎng)創(chuàng)新人才的需要，與社會(huì)主義現(xiàn)代教育所應(yīng)著力培養(yǎng)具有強(qiáng)大人格魅力和創(chuàng)造性才華的實(shí)踐主體之間相距甚遠(yuǎn)。與其他改革一樣，職業(yè)教育改革也是一場極其深刻的總體性、結(jié)構(gòu)性的改革，而不是“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，它涉及到教育思想、教育體制、教學(xué)內(nèi)容、教材建設(shè)、教學(xué)方式、師資隊(duì)伍建設(shè)和全社會(huì)傳統(tǒng)教育觀念的更新等許多方面，改掉那些與科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)的東西，使之適應(yīng)起來。同時(shí)，也要保留和發(fā)揚(yáng)我國職業(yè)教育發(fā)展過程中形成的好傳統(tǒng)、好思想，要學(xué)習(xí)和借鑒世界上符合我國職業(yè)教育發(fā)展的好經(jīng)驗(yàn)、好思想和好做法，在這個(gè)基礎(chǔ)上，構(gòu)建一個(gè)