古代職官制度.ppt

,第二講 古代官制,概述 1、職官的產(chǎn)生 國(guó)家產(chǎn)生以后出現(xiàn)職官 原始社會(huì)的氏族或部落首領(lǐng)不是官 后、伯、大人、火師、歷正社會(huì)公仆 “三皇五帝”的傳說(shuō)非信史 夏朝：我國(guó)官職設(shè)置之始,2、古代官制發(fā)展的三個(gè)階段 第一階段（夏、商） 國(guó)家規(guī)模小，國(guó)家機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)單，沒(méi)有明確分工。 君主：后 、王 “夏后氏” 后羿射日 史（卿史、大史）、巫：神權(quán)的體現(xiàn)者，權(quán)力最大 夏代職官：羲和、大理、官師，多由巫、史擔(dān)任，世襲 國(guó)王親屬亦得參與國(guó)事，多無(wú)明確職務(wù) 商：父師 、少師：王族長(zhǎng)老，輔佐指導(dǎo)國(guó)君 國(guó)君家臣（臣、宰、尹）參與部分政事,第二階段（西周至春秋） 最高君主：王（天子、天王） “溥天之下，莫非王土。率土之濱，莫非王臣。” 諸侯（國(guó)） 大夫（邑） 王室機(jī)構(gòu)：中央政府 諸侯、大夫機(jī)構(gòu)：地方政府 王族、外戚掌握軍政大全，巫史地位下降,中央政府： 三公（太師、太傅、太保） 卿士為首的政務(wù)部門 太史為首的神事、教育、秘書(shū)部門 軍事、行政、司法、外事 司徒 司馬 司空 司寇 大行人 諸侯國(guó) 職官設(shè)置與王室大致相同 卿（正卿、政卿）由周天子任命并世襲,第三階段（戰(zhàn)國(guó)至清末） 君主地位大大提高，權(quán)力高度集中，巫史和宗室貴族不占重要地位，君主的臣仆和侍從上升到主要地位。,一、國(guó)君 夏、商、周：后、王 天子、天王 予一人 春秋以后各國(guó)國(guó)君亦稱王 秦漢以后：皇帝 戰(zhàn)國(guó)以前帝為天神稱號(hào) 朕 陛下 上 制、詔、敕、諭旨、圣旨 皇后 皇太后 臨朝稱制 垂簾聽(tīng)政 太上皇 皇位繼承人：皇太子（皇太叔、皇太弟） 王師 勤王 少數(shù)民族：?jiǎn)斡?、可汗、贊?入主中原后一般稱皇帝,二、宰相 最高執(zhí)政官的統(tǒng)稱 宰相一詞最早出現(xiàn)于戰(zhàn)國(guó)后期 韓非子：“故明主之吏，宰相必起于州部，猛將必發(fā)于卒伍?！?1、春秋時(shí)期 令尹 相 2、戰(zhàn)國(guó)時(shí)期 各大國(guó)普遍設(shè)立宰相 相邦 相國(guó) 相室 丞相 相 令尹 由國(guó)君家臣發(fā)展而來(lái)，與巫史公卿不同,3、秦代 丞相（左、右丞相，中丞相） 4、漢代 漢初承秦制：丞相（左、右丞相，相國(guó)） 御史大夫：丞相之副 太尉：最高武官（不常置） 漢武帝時(shí)代政務(wù)轉(zhuǎn)移到內(nèi)廷，丞相徒有虛名 尚書(shū)臺(tái)：新的政務(wù)中心 尚書(shū)令（中書(shū)令） 錄尚書(shū)事、領(lǐng)尚書(shū)事：地位更高的官員負(fù)責(zé)尚書(shū)臺(tái)事務(wù),西漢末 丞相大司徒 御史大夫司空 東漢 三公：太尉、司徒、司空 后漢書(shū)：“雖置三公，事歸臺(tái)閣。自此以來(lái)，三公之職，備員而已?！?東漢以后丞相非復(fù)尋常人臣之職,4、魏晉南北朝 尚書(shū)臺(tái)（?。膬?nèi)廷獨(dú)立出來(lái)，成為中央執(zhí)行政務(wù)總機(jī)關(guān) 尚書(shū)令、尚書(shū)仆射、錄尚書(shū)事、領(lǐng)尚書(shū)事皆為宰相 中書(shū)省的設(shè)立：新的文書(shū)處理機(jī)關(guān) 中書(shū)監(jiān)、中書(shū)令亦宰相之職 鳳凰池 皇帝侍從機(jī)關(guān)：侍中寺門下省 南朝宋始侍中亦掌管機(jī)要 三省長(zhǎng)官并稱宰相,5、隋、唐 不設(shè)丞相、相國(guó) 中書(shū)決策，門下審議，尚書(shū)執(zhí)行 隋及唐初：三省長(zhǎng)官并為宰相 中書(shū)令（內(nèi)史令、內(nèi)書(shū)令、右相、鳳閣令、紫微令） 侍中（納言、左相） 尚書(shū)令 尚書(shū)左、右仆射（尚書(shū)左、右丞相） 政事堂（中書(shū)門下）：宰相辦公處 中期以后：三省長(zhǎng)官皆被架空，成為虛銜，以其它官職行使宰相職權(quán) 加銜： 參掌機(jī)秘 參預(yù)朝政 參知政事 同中書(shū)門下三品、同中書(shū)門下平章事,6、宋代 神宗之前：三省長(zhǎng)官虛置，不參與朝政 正宰相：同中書(shū)門下平章事 副宰相：參知政事 元豐改制以后屢有變遷 正宰相： 尚書(shū)左仆射兼門下侍郎、尚書(shū)右仆射兼中書(shū)侍郎 太宰兼門下侍郎 、 少宰兼中書(shū)侍郎 尚書(shū)左仆射同中書(shū)門下平章事、尚書(shū)右仆射同中書(shū)門下平章事 左丞相、右丞相,副宰相：門下侍郎、中書(shū)侍郎、尚書(shū)左、右丞 樞密使、樞密副使亦執(zhí)政官 宰執(zhí) 使相非宰相 王安石罷相后：鎮(zhèn)南軍節(jié)度使同中書(shū)門下平章事判江寧府,7、遼、金、元 基本采用漢制又有所不同 遼：北面官、南面官兩大系統(tǒng) 北面官（治契丹本部）：北宰相府、南宰相府 各設(shè)左、右宰相 總知軍國(guó)事 知國(guó)事 南面官（治漢人）：采用三省制但權(quán)力不大 金：只設(shè)尚書(shū)省 正宰相：尚書(shū)令 左、右丞相 平章政事 副宰相：左、右丞 參知政事 元：只設(shè)中書(shū)省 正相：左、右丞相 平章政事 副相：左、右丞 參知政事,8、明代 初承元制，尋廢丞相，六部尚書(shū)分掌國(guó)事，皇帝總其成 內(nèi)閣大學(xué)士：皇帝顧問(wèn)兼秘書(shū) 華蓋殿 謹(jǐn)身殿 武英殿 文華殿 文淵閣 東閣 內(nèi)閣職權(quán)逐漸超出六部之上 不稱宰相的宰相 輔臣首輔（元輔 ）、次輔 大學(xué)士權(quán)力有限：票擬 批紅 后期司禮監(jiān)太監(jiān)成為事實(shí)宰相,9、清代 大學(xué)士、協(xié)辦大學(xué)士：地位高而實(shí)權(quán)輕 實(shí)際宰相：南書(shū)房行走、軍機(jī)大臣 歷代宰相制度之特點(diǎn)： 變化頻繁，無(wú)固定名號(hào)，無(wú)固定人數(shù) 原因：君主離不開(kāi)宰相又擔(dān)心宰相權(quán)力過(guò)大，遂以侍從之臣取代正式宰相,三、中央各部門長(zhǎng)官 西周：司徒、司馬、司空、司寇、大行人、宗伯 秦漢：九卿 太常卿（奉常）:掌宗廟禮儀 郎中令:掌宮殿門戶的守衛(wèi) 衛(wèi)尉:掌宮門警衛(wèi) 太仆卿:掌皇帝車馬，兼管全國(guó)馬政 廷尉：最高司法官 典客（大鴻臚）:掌接待少數(shù)民族事 宗正卿:掌皇族事務(wù) 治粟內(nèi)史( 大司農(nóng))掌租稅錢谷鹽鐵和國(guó)家的財(cái)政收支 少府卿:掌皇家錢財(cái)、皇室用品供應(yīng)及各項(xiàng)宮廷服務(wù)事宜,中尉（執(zhí)金吾）：掌京師治安 將作大匠：掌宮室、宗廟、陵寢及其它土木營(yíng)建 大長(zhǎng)秋：掌宣達(dá)皇后旨意與管理宮中事務(wù) 以上合稱十二卿， 兩千石 下轄各令 宮廷事務(wù)機(jī)構(gòu)大大膨脹，君主家事與國(guó)事不分，政治事務(wù)與宮廷事務(wù)混雜在一起,魏晉以后尚書(shū)省的迅速發(fā)展 秦代尚書(shū)臺(tái)共七人： 尚書(shū)令、仆射、丞，尚書(shū)四人 漢代分曹 人數(shù)增加 尚書(shū) 侍郎 曹演變?yōu)椴?隋唐確定為六部： 吏、戶、禮、兵、刑、工 正副部長(zhǎng)：尚書(shū) 侍郎 正副司長(zhǎng)：郎中 員外郎 唐宋以后六部取代九卿執(zhí)掌具體政務(wù),明清廢宰相，六部地位提高 六卿、左都御史七卿 清末責(zé)任內(nèi)閣外務(wù)部、民政部、度支部、學(xué)部、法部、陸軍部、海軍部、郵傳部、農(nóng)工商部、理藩部，各設(shè)大臣,四、地方長(zhǎng)官 西周 分封制，諸侯與大夫?yàn)榈胤介L(zhǎng)官 諸侯（國(guó)）、大夫（邑） 春秋 縣（兼并來(lái)的土地）大夫、守、 公、尹 郡（邊遠(yuǎn)地區(qū)）守、太守 戰(zhàn)國(guó) 以郡統(tǒng)縣 郡守縣令 秦 郡太守縣令（長(zhǎng)）,漢：郡縣與封國(guó)并置 郡太守（王國(guó)相）、縣令（侯國(guó)相） 京畿地區(qū)：京兆尹 左馮翊 右扶風(fēng) 司隸校尉（東漢以后） 十三州刺史（州牧 ）東漢后期權(quán)力漸重 魏晉南北朝：州刺史郡太守縣令 多以都督兼刺史 使持節(jié)都督某某州諸軍事某州刺史 北周改稱總管 隋代：州刺史（郡太守）縣令 蜀郡太守=益州刺史 齊州刺史=濟(jì)南郡太守,唐代：刺史、縣令：正式的地方長(zhǎng)官： 節(jié)度使：不是正式官職的地方最高長(zhǎng)官 （本官都督，加使持節(jié)，兼御史大夫及所駐州刺史） “使持節(jié)都督某某州諸軍事某州刺史兼御史大夫” 宋代：刺史、縣令虛設(shè)，另派朝官主持地方政務(wù) 知某縣事 權(quán)知某州軍州事 刺史、太守：知州之別稱 知府（權(quán)知某某府） 路：安撫使 轉(zhuǎn)運(yùn)使 提點(diǎn)刑獄公事 提舉常平使 帥、漕、憲、倉(cāng),元：行省丞相、平章政事 路總管府：達(dá)魯花赤、總管 州達(dá)魯花赤、知州、州尹 府府尹、知府 縣縣尹、達(dá)魯花赤 達(dá)魯花赤：掌印官 明：省級(jí)：布政司布政使 都指揮使司都指揮使 按察司按察使 總督、巡撫：初為臨時(shí)設(shè)置，中期后成為省最高長(zhǎng)官 府：知府、同知 縣：知縣、縣丞、主簿、典史,清：大體承明制而又略有不同 總督、巡撫：正式的地方最高長(zhǎng)官 總督：例兼兵部尚書(shū)、都察院右都御史 制軍 制臺(tái) 大帥 巡撫：例兼都察院右副都御史、兵部侍郎 撫臺(tái) 撫軍 撫院 部院 直隸總督、兩江總督、湖廣總督、閩浙總督、兩廣總督 云貴總督、陜甘總督、四川總督、河道總督、漕運(yùn)總督 督撫以下： 兩司：布政使（藩臺(tái)）掌財(cái)賦、人事 按察使（臬臺(tái)）掌刑名、監(jiān)察 學(xué)政（學(xué)臺(tái)） 知府知縣 州、廳同知,六、封爵與品秩 （一）封爵 周：五等封爵：公 侯 伯 子 男 宋公 晉侯 魯侯 齊侯 鄭伯 楚子 許男 秦：二十等爵 一公士，二上造，三簪裊，四不更，五大夫，六官大夫，七公大夫，八公乘，九五大夫，十左庶長(zhǎng)，十一右庶長(zhǎng)，十二左更，十三中更，十四右更，十五少上造，十六大上造，十七駟車庶長(zhǎng)，十八大庶長(zhǎng)，十九關(guān)內(nèi)侯，二十徹侯。 泰山五大夫松 漢：兩級(jí)封爵王、侯 公爵為特例 王封以郡，惟宗室得封； 侯封以縣，人臣最高榮譽(yù)。萬(wàn)戶侯 “李廣難封” 東漢分列侯為縣、鄉(xiāng)、亭侯 漢壽亭侯 就國(guó)：變相貶逐,魏晉南北朝：王 公 侯 伯 子 男 高貴鄉(xiāng)公曹髦 謝康樂(lè) 唐：王 郡王 公（國(guó)公 郡公 縣公）侯 伯 子 男 唐代封爵頗濫，高適、白居易封侯爵 清： 宗室：親王、郡王、貝勒、貝子、鎮(zhèn)國(guó)公、輔國(guó)公、不入八分鎮(zhèn)國(guó)公、不入八分輔國(guó)公、鎮(zhèn)國(guó)將軍（分三等）、輔國(guó)將軍（分三等）、奉國(guó)將軍（分三等）、奉恩將軍 民爵：公、侯、伯、子、男、輕車都尉、騎都尉、云騎尉、恩騎尉 封爵頗嚴(yán)，漢文臣不封伯爵 曾國(guó)藩、左宗棠僅封侯爵，李鴻章僅封伯爵 固倫公主：皇后之女 和碩公主：嬪妃之女 格 格：皇族之女 和碩格格：親王之女,（二）品秩 秦漢三國(guó)：石制系統(tǒng) 萬(wàn)石 兩千石 六百石 魏晉以后：九品系統(tǒng) 職事官 散官（階官） 勛官 贈(zèng)官,唐代文散官階表 1從一品 開(kāi)府儀同三司 16從六品上 奉議郎 2正二品 特進(jìn) 17從六品下 通直郎 3從二品 光祿大夫 18正七品上 朝請(qǐng)郎 4正三品 金紫光祿大夫 19正七品下 宣德郎 5從三品 銀青光祿大夫 20從七品上 朝散郎 6正四品上 正議大夫 21從七品下 宣議郎 7正四品下 通議大夫 22正八品上 給事郎 8從四品上 太中大夫 23正八品下 征事郎 9從四品下 中大夫 24從八品上 承奉郎 10正五品上中散大夫 25從八品下 承務(wù)郎 11正五品下朝議大夫 26正九品上 儒林郎 12從五品上朝請(qǐng)大夫 27正九品下 登仕郎 13從五品下朝散大夫 28從九品上 文林郎 14正六品上朝議郎 29從九品下 將仕郎 15正六品下承議郎,唐宋以服色分別品秩高下 “江州司馬青衫濕” 舊唐書(shū)高宗紀(jì)：“敕文武官三品以上服紫，四品深緋，五品淺緋，六品深綠，七品淺綠，八品深青、九品淺青?！?祭廬山文：“維元和十二年，歲次丁酉，二月二十五日乙酉，將仕郎、守江州司馬白居易” 明清以補(bǔ)子分辨官員級(jí)別 “衣冠禽獸”,唐代勛官十二轉(zhuǎn) 十二轉(zhuǎn) 上柱國(guó) 視正二品 十一轉(zhuǎn) 柱國(guó)視 從二品 十轉(zhuǎn) 上護(hù)軍 視正三品 九轉(zhuǎn) 護(hù)軍視 從三品 八轉(zhuǎn)