淺析如何治理校園欺凌現(xiàn)象

淺析如何治理校園欺凌現(xiàn)象近年來(lái)，全國(guó)各地中小學(xué)各種校園欺凌事件頻頻刷爆朋友圈，成為社會(huì)輿論關(guān)注的焦點(diǎn)，甚至愈演愈烈，引發(fā)公眾的擔(dān)憂。加強(qiáng)校園欺凌治理已經(jīng)成為中小學(xué)安全工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，事關(guān)中小學(xué)生的身心健康和全面發(fā)展，事關(guān)千家萬(wàn)戶的幸福和社會(huì)和諧穩(wěn)定。我縣目前共有中小學(xué)、幼兒園136所，結(jié)合“護(hù)校安園”專項(xiàng)行動(dòng)，我局聯(lián)合教育部門也多次開展專項(xiàng)整治工作，然而，我縣校園欺凌事件仍偶有發(fā)生。黨的十九大報(bào)告指出，“青年興則國(guó)家興，青年強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)”。切實(shí)治理校園欺凌現(xiàn)象，是關(guān)心、愛(ài)護(hù)祖國(guó)未來(lái)的重要舉措，需要學(xué)校、社會(huì)、家庭多方介入，齊心協(xié)力，共同鑄造守護(hù)校園安全的綠色長(zhǎng)城。一、什么是校園欺凌校園欺凌是指發(fā)生在校園（主要包括中小學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校）內(nèi)外、學(xué)生之間，一方（個(gè)體或群體）單次或多次蓄意或惡意通過(guò)肢體、語(yǔ)言及網(wǎng)絡(luò)等手段實(shí)施欺負(fù)、侮辱，造成另一方（個(gè)體或群體）身體傷害、財(cái)產(chǎn)損失或精神損害等的事件。需要注意的是“校園欺凌”與“嬉戲打鬧”之間明顯的差異：“欺凌”常常是以大欺小、以強(qiáng)凌弱，帶有明顯的主觀故意，時(shí)常伴有威脅、恐嚇、打罵等暴力手段。而“嬉戲打鬧”則是以搞笑取樂(lè)為目的，可能伴有嘲諷等語(yǔ)言攻擊，但往往能夠適可而止。二、校園欺凌現(xiàn)象的特點(diǎn)一是中小學(xué)校園普遍存在。中小學(xué)生正處于青春期，心智與心理都還不成熟穩(wěn)定，對(duì)自己行為的認(rèn)識(shí)還不夠全面，再加上人們對(duì)此沒(méi)有足夠的重視，常常把欺凌理解為同伴之間的小打小鬧，造成中小學(xué)校園成為欺凌的高發(fā)地帶。二是手段多種多樣。常見(jiàn)的手段不僅包括對(duì)被欺凌者直接的身體暴力攻擊，如推搡、掌摑、拳打腳踢等，還包括對(duì)被欺凌者精神上造成的傷害，如嘲笑、侮辱、恐嚇、勒索等，除此之外，社交上的排斥、孤立、敵視以及心理上的折磨也是欺凌行為的表現(xiàn)。三是持續(xù)反復(fù)發(fā)生。欺凌行為通常會(huì)發(fā)生在一些隱蔽的、不引人注意的地方，家長(zhǎng)和學(xué)校往往很難發(fā)現(xiàn)。由于欺凌者抓住了被欺凌者不敢將受欺凌情況告訴家長(zhǎng)或老師的心理，欺凌行為通常在一段時(shí)間內(nèi)反復(fù)發(fā)生，他們會(huì)肆無(wú)忌憚地多次反復(fù)欺凌受害者，并以此為樂(lè)。三、校園欺凌現(xiàn)象存在的原因（一）家庭教育保護(hù)缺失。有些父母日常忙于為生計(jì)奔波，忽視了子女的教育及心理、精神健康，甚至通過(guò)打罵孩子的方式宣泄自己生活和工作中的壓力，致使青少年往往得不到應(yīng)有的關(guān)愛(ài)和教育，容易產(chǎn)生心理問(wèn)題，當(dāng)自身無(wú)法調(diào)節(jié)時(shí)，可能會(huì)通過(guò)欺凌的方式將這種情緒轉(zhuǎn)移到他人身上；還有的父母離異或身體殘疾等特殊家庭，對(duì)子女缺乏關(guān)愛(ài)，在早期家庭教育中沒(méi)有養(yǎng)成正確的價(jià)值觀與行為方式，極易走向犯罪道路；另有一些父母則過(guò)于溺愛(ài)子女，對(duì)子女的任何要求無(wú)條件滿足，導(dǎo)致他們形成了強(qiáng)烈的虛榮心和自私、霸道等不良心態(tài)，為達(dá)目的不擇手段。（二）道德教育效果有限。目前大多數(shù)的學(xué)校教育仍然沒(méi)有擺脫應(yīng)試教育的樊籬，把分?jǐn)?shù)、排名作為衡量學(xué)生好壞的標(biāo)準(zhǔn)，忽視了對(duì)學(xué)生的道德教育和心理輔導(dǎo)。老師很少關(guān)注學(xué)生的身心健康，課堂之外與學(xué)生之間缺乏足夠的交流與溝通，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理學(xué)生在成長(zhǎng)過(guò)程中的異常行為。（三）學(xué)生法制觀念薄弱。處于青春期的學(xué)生還沒(méi)有完全形成正確的價(jià)值觀，網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊、雜志等大眾傳媒對(duì)暴力行為的大肆渲染，會(huì)增強(qiáng)他們的攻擊性。但青少年本身可能并沒(méi)有意識(shí)到這樣做的危害性，紛紛效仿，甚至還會(huì)對(duì)欺凌行為進(jìn)行炫耀，引起他人的效仿。四、校園欺凌的嚴(yán)重危害一是嚴(yán)重影響學(xué)生的正常學(xué)習(xí)?！靶@欺凌”常常對(duì)受害學(xué)生造成身體上和心靈上的雙重創(chuàng)傷，并且容易留下陰影長(zhǎng)期難以平復(fù)，學(xué)習(xí)成績(jī)嚴(yán)重下降。甚至有些學(xué)生由于受到嚴(yán)重傷害不得不住院治療或者休學(xué)，正常的學(xué)習(xí)被迫中斷。二是導(dǎo)致不健全人格的形成。部分受害者整日生活在暴力陰影下，導(dǎo)致其缺乏信心和勇氣，逃避人群，自卑，孤僻。施暴者的身心同樣不能得到健康發(fā)展，道德滑坡，行為偏激，甚至走上違法犯罪道路。三是使學(xué)生群體對(duì)法律失去信心。盡管我們民警一直在采取“小手拉大手”、法治進(jìn)校園、平安校園行等多種形式開展法制教育，使青少年從小知法、守法，懂得用法律武器保護(hù)自己，但如果校園欺凌現(xiàn)象得不到有效遏制，學(xué)生身心受到嚴(yán)重侵害而感受不到法律的作用，將導(dǎo)致他們對(duì)法律失去信心，最終導(dǎo)致我們的法制宣傳事倍功半。五、治理校園欺凌的意見(jiàn)和建議作為處置違法犯罪性質(zhì)欺凌事件的責(zé)任部門，公安機(jī)關(guān)應(yīng)做好以下幾方面工作。（一）走進(jìn)學(xué)校宣傳教育。治理校園欺凌應(yīng)當(dāng)本著教育為先，預(yù)防為主的原則，深入開展學(xué)生思想道德、法治、心理健康教育。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常深入學(xué)校開展以防范校園欺凌為主題的宣傳教育、法制講座等活動(dòng)，向廣大師生講解校園欺凌的嚴(yán)重危害，以及侵害人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任，教育、引導(dǎo)學(xué)生知法、懂法、守法，出現(xiàn)糾紛時(shí)要通過(guò)老師尋求正確的途徑解決問(wèn)題，摒棄以惡制惡、以暴制暴的錯(cuò)誤觀念。（二）強(qiáng)化校園安全防范。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)結(jié)合“護(hù)校安園”專項(xiàng)行動(dòng)，定期深入學(xué)校開展管理刀具清理收繳、安全隱患排查，指導(dǎo)學(xué)校健全和完善安全監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。督導(dǎo)學(xué)校安保力量要切實(shí)履行校園巡查職責(zé)，確保巡查監(jiān)管無(wú)死角、無(wú)盲區(qū)，對(duì)涉及師生的校園安全事件要早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置；學(xué)校警務(wù)室要配合學(xué)校開展好學(xué)生矛盾糾紛排查化解，做好學(xué)生的教育引導(dǎo)和心理健康教育，把校園欺凌消滅在萌芽狀態(tài)。（三）加強(qiáng)周邊環(huán)境治理。在學(xué)生上下學(xué)期間，特別是開學(xué)、放假等特殊時(shí)段，要采取車巡、步巡、定點(diǎn)巡邏等方式，增加學(xué)生見(jiàn)警率，震懾社會(huì)閑散人員和學(xué)生欺凌者。聯(lián)合教育、文化和城市綜合等行政管理部門，關(guān)停藏污納垢的黑網(wǎng)吧、游戲廳，擠壓團(tuán)伙活動(dòng)空間，凈化校園周邊治安環(huán)境。（四）加強(qiáng)校園欺凌違法犯罪案件偵辦。定期開展專項(xiàng)打擊活動(dòng)，在充分研判的基礎(chǔ)上，深入群眾，以老師、學(xué)生、家長(zhǎng)、校園周邊經(jīng)營(yíng)戶和住宿輔導(dǎo)人員為重點(diǎn)，摸清底數(shù)，盡快出擊，集中力量打團(tuán)伙，驅(qū)散社會(huì)閑散勢(shì)力。要依法辦理一批后果嚴(yán)重涉嫌違法犯罪的校園欺凌案