突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置應(yīng)急預(yù)案-副本.ppt

突發(fā)公共衛(wèi)生事件 應(yīng)急處置及報(bào)告 pgf 2015年3月13日,為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例，有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障公眾身體健康與生命安全，履行醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的責(zé)任和義務(wù)，根據(jù)中華人民共和國傳染病防治法、中華人民共和國食品衛(wèi)生法、中華人民共和國職業(yè)病防治法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例、國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案，和省、市有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本院實(shí)際情況，特制定我院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。,一、報(bào)告范圍和適用范圍： 突發(fā)公共衛(wèi)生事件（以下簡稱突發(fā)事件），是指突然發(fā)生、造成或者可能造成公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、群體性重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。,1.報(bào)告范圍：有下列情形之一的，醫(yī)務(wù)人員所在科室應(yīng)立即電話通知主管院長，節(jié)假日報(bào)總值班 (一)發(fā)生傳染病或院內(nèi)感染暴發(fā)、流行的： (二)發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的； (三)發(fā)生群體性重大食物和職業(yè)中毒事件的； (四)發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)群體傷的； (五)其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。,2.適用范圍：本預(yù)案適用于突然發(fā)生，造成或者可能造成社會(huì)公眾身心健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病、群體性不明原因疾病、群體傷、群體性重大食物和職業(yè)中毒及其他嚴(yán)重影響公眾健康的公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作。,二、管理制度： 1.基本原則：突發(fā)事件應(yīng)急處理各部門要遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針。貫徹“分級負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷”的應(yīng)急工作原則，在院內(nèi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，行使相應(yīng)的權(quán)力和職責(zé)。各級管理人員和相關(guān)人員應(yīng)通力合作，保證各項(xiàng)應(yīng)急工作的順利執(zhí)行。加強(qiáng)法制觀，依法應(yīng)對。一旦發(fā)生，立即啟動(dòng)。 2.按照要求實(shí)行首診醫(yī)生負(fù)責(zé)制。,3.各有關(guān)部門應(yīng)首先保證突發(fā)事件應(yīng)急處理所需的、合格的通訊設(shè)備、醫(yī)療救護(hù)設(shè)備、救治藥品、醫(yī)療器械、防護(hù)物品等物資的調(diào)配和儲備，做好后勤保障工作。 4.任何科室和個(gè)人不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。,5.在院應(yīng)急指揮小組的統(tǒng)一指揮下，各專業(yè)及相關(guān)人員對因突發(fā)事件致病的人員提供醫(yī)療救護(hù)、現(xiàn)場救援和分診會(huì)診。對就診病人必須接診治療，并書寫詳細(xì)、完整的病歷記錄。對需要轉(zhuǎn)送的病人，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定將病人及其病歷記錄的復(fù)印件轉(zhuǎn)送至接診或者指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。配合衛(wèi)生行政部門進(jìn)入突發(fā)事件現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查、采樣，不得以任何理由予以拒絕。,6.有權(quán)要求在突發(fā)事件中需要接受隔離治療、醫(yī)學(xué)觀察的病人、疑似病人和傳染病病人密切接觸者在采取醫(yī)學(xué)措施時(shí)予以配合。拒不配合的，應(yīng)報(bào)公安機(jī)關(guān)依法協(xié)助強(qiáng)制執(zhí)行。 7.對傳染病要按中華人民共和國傳染病防治法等相關(guān)的法律法規(guī)要求，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療，切斷傳播途徑，防止擴(kuò)散。嚴(yán)格執(zhí)行消毒隔離、醫(yī)院感染控制等各項(xiàng)制度和措施，做好人員防護(hù)，防止交叉感染和院內(nèi)感染的發(fā)生，做好污物、污水的無害化處理。,8.對參加突發(fā)事件應(yīng)急處理的醫(yī)療衛(wèi)生人員，應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)助和保障津貼；對參加突發(fā)事件應(yīng)急處理作出貢獻(xiàn)的人員，應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對因參與突發(fā)事件應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。 9.各科室及相關(guān)人員未履行報(bào)告職責(zé)，隱瞞、緩報(bào)或者謊報(bào)的，未及時(shí)采取控制措施的，未履行突發(fā)事件防治職責(zé)的，拒絕接診病人的，拒不服從突發(fā)事件應(yīng)急指揮調(diào)度的，將依據(jù)情節(jié)輕重給予處罰。,三、突發(fā)事件應(yīng)急組織職責(zé) 1.醫(yī)院指揮小組及職責(zé)： 總指揮： 副總指揮： 成員：,負(fù)責(zé)正常情況下日常管理工作；對是否實(shí)施預(yù)案及具體措施有決定權(quán)；確定應(yīng)急人員、設(shè)備、物資的來源、數(shù)量；遇有大規(guī)模緊急救援，超過本院應(yīng)急救治能力時(shí)及時(shí)向上級衛(wèi)生行政部門和政府報(bào)告請求支援。,2.醫(yī)院現(xiàn)場指揮小組及職責(zé)： 現(xiàn)場總指揮： 副總指揮： 成員：,負(fù)責(zé)現(xiàn)場突發(fā)事件處理工作；緊急調(diào)配人員、設(shè)備及床位；定期對應(yīng)急工作進(jìn)行檢查；遇有大規(guī)模緊急救援，超過目前應(yīng)急救治能力時(shí)及時(shí)向總指揮報(bào)告請示。 3.醫(yī)院應(yīng)急救援小組職責(zé)：負(fù)責(zé)對突發(fā)事件實(shí)施救治，制定實(shí)施救治措施，制定診療方案，并提出改進(jìn)建議；負(fù)責(zé)應(yīng)急處置技術(shù)力量的調(diào)度和指導(dǎo)，負(fù)責(zé)預(yù)案的終止及后期評估提出建議。,4.醫(yī)院搶救護(hù)理小組職責(zé)：負(fù)責(zé)接聽電話發(fā)放標(biāo)識；記錄各項(xiàng)危急值，并匯報(bào)相應(yīng)病人主搶醫(yī)生；記錄病人的去向；分診補(bǔ)位；負(fù)責(zé)各種治療物品供應(yīng)，聯(lián)系床位，清理現(xiàn)場。 四、預(yù)案的啟動(dòng)和報(bào)告程序 1.突發(fā)事件的啟動(dòng)：當(dāng)出現(xiàn)符合突發(fā)事件現(xiàn)象時(shí)，應(yīng)視為進(jìn)入突發(fā)事件的臨戰(zhàn)預(yù)警狀態(tài)，立即決定是否啟動(dòng)院突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。,2.突發(fā)事件報(bào)告程序 （1）如發(fā)生上述突發(fā)事件，醫(yī)護(hù)人員發(fā)現(xiàn)后立即報(bào)告本科室主任，并做好相關(guān)記錄。同時(shí)科主任將情況匯報(bào)醫(yī)務(wù)科長、分管院長（匯報(bào)內(nèi)容：事件、時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)病人數(shù)等）。分管院長請示院長是否啟動(dòng)醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。如遇非正常上班時(shí)間不能匯報(bào)分管院長的，應(yīng)報(bào)告總值班，總值班及時(shí)匯報(bào)分管院長。,（2）本預(yù)案啟動(dòng)后，正常工作日，分管院長、醫(yī)務(wù)科長、護(hù)理部主任立即進(jìn)入現(xiàn)場指揮各項(xiàng)救治工作；非工作日，現(xiàn)場總指揮未到位前由總值班臨時(shí)指揮現(xiàn)場救治工作。 （3）本預(yù)案啟動(dòng)后，總指揮或總值班應(yīng)立即通知設(shè)備科、院感科、總務(wù)科、預(yù)防保健科、保衛(wèi)部等相關(guān)部門，各部門立即集合待命。,（4）本預(yù)案啟動(dòng)后，醫(yī)院應(yīng)開通“綠色通道”。 （5）本預(yù)案啟動(dòng)后，院辦應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向市、區(qū)衛(wèi)生局報(bào)告。 （6）本預(yù)案啟動(dòng)后，救治組和護(hù)理組立即履行救治和護(hù)理職責(zé)。,五、預(yù)案啟動(dòng)后相關(guān)部門的職責(zé) 1.院感科：督查防控措施執(zhí)行情況；指導(dǎo)臨床消毒隔離與防護(hù)工作。 2.醫(yī)務(wù)科：調(diào)度全院醫(yī)務(wù)力量緊急待命；組織專家會(huì)診；確定診療方案，對病人進(jìn)行救治和診療；預(yù)防醫(yī)療糾紛發(fā)生。 3.護(hù)理部：合理調(diào)配全院護(hù)理力量；參與和指導(dǎo)救治護(hù)理工作。,4.設(shè)備總務(wù)科：組織醫(yī)療設(shè)備和后勤設(shè)備檢查維修工作；檢查設(shè)備與器材的庫存情況；做好設(shè)備、后勤物資供應(yīng)工作。 5.藥劑科：負(fù)責(zé)藥品的緊急調(diào)配和供應(yīng)。 6.預(yù)防保健科：對事件初步調(diào)查；配合流行病調(diào)查人員現(xiàn)場信息的收集；負(fù)責(zé)突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)直報(bào)；負(fù)責(zé)救治過程中針刺傷處理。 7.院辦：負(fù)責(zé)新聞發(fā)布、通訊聯(lián)絡(luò)和事件匯報(bào)工作。,8.保衛(wèi)部：拉警戒線，保障救治通道暢通，疏散圍觀人群，協(xié)助處理醫(yī)療糾紛。 9.供應(yīng)室：滅菌材料供應(yīng)。 10.信息中心：做好醫(yī)院信息系統(tǒng)維護(hù)和發(fā)布工作。 六、突發(fā)事件的監(jiān)測、預(yù)警與報(bào)告 1.監(jiān)測：開展突發(fā)事件的日常監(jiān)測工作。 2.預(yù)警：按照突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，及時(shí)作出預(yù)警。,3.報(bào)告：任何科室和個(gè)人都有權(quán)報(bào)告突發(fā)事件及其隱患。突發(fā)事件責(zé)任報(bào)告要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確。 七、預(yù)案終止 預(yù)案終止條件：最后一例病人康復(fù)，或病情好轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)入相關(guān)病房后。,八、 后期評估 突發(fā)事件結(jié)束后，應(yīng)組織有關(guān)人