鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩不愁三保障回頭看大排查工作情況報告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩不愁三保障回頭看大排查工作情況報告XX區(qū)政府：根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署，為全力做好“兩不愁三保障”回頭看大排查工作，我鎮(zhèn)壓茬推進，認(rèn)真落實，全力開展大排查工作，現(xiàn)將開展情況報告如下。一、基本情況XX鎮(zhèn)的人口共有xxxxx人，涉及x個村，其中，貧困村x個，建檔立卡貧困人口xxx戶、xxxx人，易地扶貧搬遷人口xx戶、xxx人，非建檔立卡特殊困難戶x戶x人。根據(jù)區(qū)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組“兩不愁三保障”大排查工作方案的要求，我鎮(zhèn)制訂了試點工作方案，通過試點排查優(yōu)化的全面排查工作方案，排查工作總體要求是講效果不趕時間，具體按照2+3+3模式對全鎮(zhèn)貧困戶開展排查，即試點1個貧困村1個非貧困村，全面排查第一階段2個非貧困村和1個貧困村，第二階段3個非貧困村。按照工作進度，全面排查工作已基本結(jié)束，取得了良好效果，完成了目標(biāo)任務(wù)。二、主要工作開展情況從6月27日起，對一個貧困村、一個非貧困村建檔立卡貧困戶開展了全覆蓋入戶排查。7月3日，開始對沒有建檔立卡貧困戶及非建檔立特殊困難戶1戶5人的大排查工作。排查當(dāng)天晚上對大排查中發(fā)現(xiàn)的問題進行會商，通過仔細排查，沒有發(fā)現(xiàn)涉及“兩不愁三保障”方面的突出問題。所有調(diào)查問卷經(jīng)過鎮(zhèn)村干部、幫扶責(zé)任人、聯(lián)系村的班子成員、分管扶貧的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和書記、鎮(zhèn)長的嚴(yán)格審核，在審核無誤并簽字確認(rèn)的前提下，組織排查人員把問卷錄入平臺系統(tǒng)，7月24日已完成問卷的全部錄入工作，并生成問題清單，其中突出問題七戶，全部為住院存在“零支付”現(xiàn)象(經(jīng)核實均是精神病患者住院免費)。(一)領(lǐng)導(dǎo)組織有力成立XX鎮(zhèn)開展落實“兩不愁三保障”回頭看大排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由鎮(zhèn)黨委、政府其他班子成員擔(dān)任，成員為鎮(zhèn)級相關(guān)單位(部門)負(fù)責(zé)人、各村(社區(qū))支部書記。領(lǐng)導(dǎo)小組在XX鎮(zhèn)脫貧攻堅前線指揮長及區(qū)脫貧攻堅辦的具體領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下開展大排查各項工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、業(yè)務(wù)工作組、環(huán)境衛(wèi)生組、交通保障組、機動應(yīng)急組、后勤接待組、質(zhì)量控制組、巡回督導(dǎo)組等8個工作組，分工負(fù)責(zé)大排查各項工作。思想高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自上陣。書記、鎮(zhèn)長分片負(fù)責(zé)，主動熟悉排查業(yè)務(wù)，由鎮(zhèn)黨委書記起草實施方案，親自安排部署工作，親自講解調(diào)查問卷。組織先后召開排查工作會商會議x次，確保了問題整改到位。(二)工作舉措到位第一，排查人員安排。(1)整合區(qū)、鎮(zhèn)、村三級力量，從區(qū)級部門、鎮(zhèn)機關(guān)干部、鎮(zhèn)級各單位(部門)、各村(社區(qū))干部中抽調(diào)講政治、負(fù)責(zé)任、懂業(yè)務(wù)的精干力量，配合區(qū)脫貧攻堅辦集中安排來鎮(zhèn)指導(dǎo)工作的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，按照懂電腦、熟悉扶貧業(yè)務(wù)、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的標(biāo)準(zhǔn)，我們分別從鎮(zhèn)機關(guān)、區(qū)級幫扶單位、鎮(zhèn)級單位、鎮(zhèn)級部門、村兩委和駐村工作組抽調(diào)30人，共組成10個入戶排查小組，每組3人。鎮(zhèn)黨委書記親自精挑細選排查人員，包括鎮(zhèn)班子成員，學(xué)校的分管副校長、鎮(zhèn)農(nóng)技站站長等單位的負(fù)責(zé)人，優(yōu)化組建排查小組，每組成員有1名區(qū)級部門干部、1名鎮(zhèn)政府干部(鎮(zhèn)級各單位部門)和1名村干部;幫扶人不直接參與所幫扶對象的排查。(2)本次大排查工作根據(jù)排查對象戶的規(guī)模、分布情況、時限要求和交通條件等因素，科學(xué)、合理安排入戶排查小組，明確各小組摸排的對象戶。根據(jù)任務(wù)量作好分片，每片確定一個組長對該片的排查工作負(fù)責(zé)。(3)本次大排查工作由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、脫貧辦工作人員、第一書記、駐村干部組成質(zhì)量控制組，各村按照任務(wù)分配也要成立相應(yīng)的質(zhì)量審核組，在鎮(zhèn)質(zhì)量控制組的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)對調(diào)查問卷審核把關(guān)、問題答疑等。第二，動員培訓(xùn)。XX鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé)組織召開大排查工作動員部署會議，明確參與大排查工作人員各自的職責(zé)分工，對接好調(diào)查問卷的發(fā)放和收回，問題的審核、錄入、整改。并進行集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點講解方法步驟、問卷填寫、問卷錄入等。組織所有的排查人員、村“三職”干部、幫扶單位負(fù)責(zé)人，集中開展排查業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為每個參會人員都準(zhǔn)備問卷調(diào)查樣表，對照內(nèi)容逐項講解，列舉例子詳細說明，第一次培訓(xùn)時間長達三個半小時，試點結(jié)束后，全面排查第一階段前，對排查人員再次培訓(xùn)，主要針對容易錯勾、漏勾和邏輯性等方面進行強調(diào)，以培訓(xùn)質(zhì)量為重，確保了理解準(zhǔn)確。第三，入戶排查(6月26日7月15日)。排查工作嚴(yán)格對照“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)、排查問卷、排查方法、工作流程、技術(shù)規(guī)范等，采取一進、二看、三算、四核、五填、六評、七簽的“七步排查法”入戶排查。“七步排查法”具體要求：一進：排查人員入戶與戶主及其他家庭成員進行交流，了解家庭情況、生活狀況、子女讀書情況、家庭成員健康情況、幫扶情況、享受哪些扶貧政策等。二看：看房屋院落、看用水用電、看糧倉衣柜、看廚房家電、看圈舍廁所、看畜禽菜園，直觀感受生產(chǎn)生活狀況。三算：算農(nóng)戶收入、支出、債務(wù)等情況。四核：對幫扶手冊、平臺數(shù)據(jù)與實際情況不一致的事項，要逐項記錄。五填：根據(jù)訪談了解掌握的情況，填寫建檔立卡貧困戶排查問卷、建檔立卡貧困戶幫扶工作調(diào)查問卷，享受易地扶貧搬遷政策的還需填寫易地扶貧搬遷戶排查問卷。六評：綜合評價“兩不愁三保障”是否存在問題，幫扶效果和幫扶干部表現(xiàn)，梳理具體問題寫入問卷。七簽：按照要求現(xiàn)場簽字。舉家外出建檔立卡貧困戶，要察看房屋等情況，并通過電話等方式進行訪談，被訪談人委托家屬、鄰居或村組干部簽字完成問卷。通過各種方式均聯(lián)系不上的，由排查人員向村“兩委”干部、駐村工作隊或幫扶責(zé)任人了解情況，填寫無法聯(lián)系的建檔立卡貧困戶排查問卷。大排查期間一直未能聯(lián)系上的建檔立卡貧困戶，村組報鎮(zhèn)上審核后建立臺賬，上報區(qū)脫貧辦。扎實開展試點工作。6月26日下午召集排查人員進行培訓(xùn)，讓排查人員晚上在詳看調(diào)查問卷，對調(diào)查問卷內(nèi)容更加熟悉。并建立了微信群，讓大家隨時交流。27日和28日，對一個貧困村、一個非貧困村共109戶建檔立卡貧困戶開展了全覆蓋入戶排查。晚上對大排查中發(fā)現(xiàn)的問題進行會商，通過仔細排查，共發(fā)現(xiàn)一般問題22個，整改22個，沒有發(fā)現(xiàn)涉及“兩不愁三保障”方面的突出問題。所有調(diào)查問卷經(jīng)過鎮(zhèn)村干部、幫扶責(zé)任人、聯(lián)系村的班子成員、分管扶貧的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和書記、鎮(zhèn)長的嚴(yán)格審核，在審核無誤并簽字確認(rèn)的前提下，已組織排查人員把試點村的問卷錄入平臺系統(tǒng)。7月3日，已全面鋪開大排查工作。嚴(yán)格把控質(zhì)量。在工作中，注重嚴(yán)把三個關(guān)口，確保排查質(zhì)量。一是嚴(yán)格堅持“七步法”排查，做到“四不清楚不填問卷”，即家庭成員情況不問清、生產(chǎn)生活條件不查清、家庭收入不算清、四合一不搞清，均不動筆填問卷。二是嚴(yán)格堅持追根溯源，打破沙鍋查到底。做到“三種情況務(wù)必查清”，即“兩不愁三保障”達標(biāo)存疑的、接受排查對象反映突出訴求的、排查人員意見不一致的，務(wù)必要查清后再做結(jié)論。三是嚴(yán)格堅持問題復(fù)核不清不簽字。對排查結(jié)果不認(rèn)同的，由排查人員、村支兩委干部和幫扶責(zé)任人再次入戶走訪，現(xiàn)場核清情況。四是嚴(yán)格堅持工作會商制。每晚均用兩到三個小時，逐一聽取各排查小組的工作匯報，及時答疑、綜合會商、收集意見、調(diào)整方案，確保了大排查工作高效推進。市區(qū)兩級督導(dǎo)評價高。7月4日市脫貧攻堅大排查巡回督導(dǎo)組到明珠村、戶坪村進行了現(xiàn)場檢查，在鎮(zhèn)政府查閱了脫貧全鎮(zhèn)大排查工作情況，受到了檢查組一行的高度評價。區(qū)督導(dǎo)組多次到鎮(zhèn)上進行了督導(dǎo)，也對全鎮(zhèn)大排查工作給予充分肯定。第四，問題核實(6月28日7月20日)。入戶排查結(jié)束后，由第一書記、村“兩委”和幫扶責(zé)任人對排查問卷進行復(fù)核，無異議的由第一書記、村支部書記、村主任、幫扶責(zé)任人簽字確認(rèn);有異議的，由排查人員、第一書記、村“兩委”干部、幫扶責(zé)任人一道再次入戶核實，形成一致意見后，由排查人員形成最終問卷，經(jīng)排查人員、第一書記、村支部書記、村主任、幫扶責(zé)任人和被訪者共同確認(rèn)后簽字。第五，問卷錄入(7月21日7月27日)。完成問題核實后，鎮(zhèn)質(zhì)量控制組審核排查任務(wù)是否完成、排查問卷是否完整，并簽字確認(rèn)后，送鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字。最后由排查人員將排查問卷錄入四川省脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺。第六，形成問題清單(7月21日7月27日)。業(yè)務(wù)工作組根據(jù)排查情況匯總形成問題清單、建立問題臺賬，同時將所有紙質(zhì)排查問卷按村分類裝訂成冊存檔備查。(三)問題整改全面鎮(zhèn)政府組織村“兩委”干部、駐村工作隊及幫扶責(zé)任人，針對排查出的問題分類建立問題臺賬。逐項落實整改責(zé)任人，明確整改時限，對標(biāo)“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)，逐一制定整改措施。對直接影響脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)實現(xiàn)的問題，要立行立改;對工作中需進一步改進的問題，要采取針對性的措施持續(xù)整改;對需要長期逐步解決的問題，要明確階段性整改目標(biāo)。三、問題清單經(jīng)比對四川省脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺，全鎮(zhèn)有突出問題7戶，全部為住院存在“零支付”現(xiàn)象(見附件)，經(jīng)核實均是精神病患者住院免費，因精神病患者給家庭帶來了困難，困難精神病人醫(yī)療費用區(qū)政府實際全額救助，并給予每人每天15元住院生活補助，切實減輕了患者家庭負(fù)擔(dān)。四、下一