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金融行業(yè)概況,一、金融體系,1.中國(guó)的金融機(jī)構(gòu)體系,一、金融體系,金融行業(yè)概況,2.一行三會(huì)的職責(zé),貨幣 當(dāng)局 與 金融 監(jiān)管 機(jī)構(gòu),中國(guó)人民銀行 (中央銀行),中國(guó)證券監(jiān)督管 理委員會(huì)(證監(jiān)會(huì)),中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管 理委員會(huì)(保監(jiān)會(huì)),職責(zé)(主要):制定并執(zhí)行貨幣政策,中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管 理委員會(huì)(銀監(jiān)會(huì)),職責(zé):監(jiān)管銀行及非銀行金融機(jī)構(gòu),監(jiān)管保險(xiǎn)市場(chǎng)及保險(xiǎn)公司,監(jiān)管證券市場(chǎng)、證券公司、期貨公司及交易所,一、金融體系,金融行業(yè)概況,3.中國(guó)金融組織結(jié)構(gòu),一、金融體系,金融行業(yè)概況,4.金融生態(tài)系統(tǒng)金融中介組織,金融生態(tài)系統(tǒng),金融生態(tài)環(huán)境,金融生態(tài)主體,金融生態(tài)調(diào)節(jié),政治因素,金融市場(chǎng)組織,金融中介組織,其他因素,法律因素,經(jīng)濟(jì)因素,外部調(diào)節(jié),內(nèi)部調(diào)節(jié),競(jìng)爭(zhēng)壓力,期貨交易所,求利動(dòng)機(jī),證券交易所,非正規(guī)金融組織,正規(guī)金融組織,金融監(jiān)管部門,中央銀行,自然選擇,貨幣政策,政府部門,法律、行政調(diào)節(jié),一、金融體系,金融行業(yè)概況,5.金融市場(chǎng),金融,金融工具,金融機(jī)構(gòu),金融市場(chǎng),金融制度,衍生類,銀行業(yè)機(jī)構(gòu),理念類,貨幣市場(chǎng),資本市場(chǎng),非銀行業(yè)機(jī)構(gòu),貨幣政策,保險(xiǎn)市場(chǎng)等,外匯市場(chǎng),監(jiān)管政策等,存貸款和各種證券,含期貨、期權(quán)等,銀行、信托公司等,證券公司、保險(xiǎn)公司等,一、金融體系,金融行業(yè)概況,6.非銀行金融機(jī)構(gòu),非銀行金融機(jī)構(gòu),一、金融體系,金融行業(yè)概況,7.金融資金流向,一、金融體系,金融行業(yè)概況,8.金融貸款簡(jiǎn)圖,一、金融體系,金融行業(yè)概況,9.金融體系發(fā)展模式,一、金融體系,金融行業(yè)概況,10.農(nóng)村金融體系,二、金融政策,金融行業(yè)概況,2003.1.16 中央2003 1號(hào)文件,要求:“整頓農(nóng)村信用次序。引導(dǎo)規(guī)范民間借貸。,2006.2.21 中央2006一號(hào)文件,中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的若干意見里,明確提出了“規(guī)范民間借貸”,在保證資本金充足、嚴(yán)格金融監(jiān)管和建立合理有效的退出機(jī)制的前提下,鼓勵(lì)在縣域內(nèi)設(shè)立多種所有制的社區(qū)金融機(jī)構(gòu),允許私有資本、外資等參股。大力培育由自然人、企業(yè)法人或社團(tuán)法人發(fā)起的小額貸款組織,有關(guān)部門要抓緊制定管理辦法。引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展資金互助組織,規(guī)范民間借貸。,2007.12 銀監(jiān)會(huì)推動(dòng)制定民間借貸條例,中國(guó)銀監(jiān)會(huì)副主席蔣定之6日在2007中國(guó)農(nóng)村金融論壇上表示,銀監(jiān)會(huì)將規(guī)范引導(dǎo)民間金融健康發(fā)展,積極推動(dòng)有關(guān)部門制定頒布民間借貸條例。他指出,制定民間借貸條例有助于規(guī)范和引導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)民間借貸,發(fā)揮對(duì)農(nóng)村金融服務(wù)的拾遺補(bǔ)缺作用。,二、金融政策,金融行業(yè)概況,2008.5.8 銀監(jiān)會(huì)央行發(fā)布關(guān)于小額貸款公司試點(diǎn)的指導(dǎo)意見,為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,有效配置金融資源,引導(dǎo)資金流向農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū),改善農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),現(xiàn)就小額貸款公司試點(diǎn)事項(xiàng)提出如下指導(dǎo)意見,2009.9.2 關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和促進(jìn)民間投資的若干意見,投資領(lǐng)域中除國(guó)家專營(yíng)或法律法規(guī)明令禁止的以外,全部向民間資本開放。重點(diǎn)鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入以下領(lǐng)域:1.基礎(chǔ)設(shè)施2.制造業(yè)3.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。4.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。5.社會(huì)事業(yè)6.小城鎮(zhèn)建設(shè)7.股權(quán)投資業(yè),2009.11 放貸人條例草案,放貸人條例是由央行起草的草案,該草案已提交國(guó)務(wù)院法制辦,該草案的目的是通過國(guó)家立法形式獲得規(guī)范民間借貸或擬將所謂的“地下錢莊”陽(yáng)光化,打破目前信貸市場(chǎng)所有資源都被銀行壟斷的局面。放貸人條例重在保障有資金者的放貸權(quán)利,對(duì)其私有財(cái)產(chǎn)使用權(quán)的尊重,將使民間借貸的合法性得到確定,使民間借貸從此走上陽(yáng)光化路徑,二、金融政策,金融行業(yè)概況,2010.1.31 中央一號(hào)文件,積極推廣農(nóng)村小額信用貸款。加快培育村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社,有序發(fā)展小額貸款組織,引導(dǎo)社會(huì)資金投資設(shè)立適應(yīng)“三農(nóng)”需要的各類新型金融組織。,2010.5.7 國(guó)務(wù)院以國(guó)發(fā)201013號(hào)印發(fā) 關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見,該意見分進(jìn)一步拓寬民間投資的領(lǐng)域和范圍,鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域,鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入市政公用事業(yè)和政策性住房建設(shè)領(lǐng)域,鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域,鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入金融服務(wù)領(lǐng)域,鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入商貿(mào)流通領(lǐng)域,鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入國(guó)防科技工業(yè)領(lǐng)域,鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本重組聯(lián)合和參與國(guó)有企業(yè)改革,推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)等12部分36條。,2010.8.23 積極推廣農(nóng)村小額信用貸款,二、金融政策,金融行業(yè)概況,2011.3.16我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十二五規(guī)劃綱要(十二五),鼓勵(lì)擴(kuò)大民間投資,放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,支持民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、市政公共事業(yè)、社會(huì)事業(yè)、金融服務(wù)等領(lǐng)域。,2011.11.11央行:民間借貸具有制度層面合法性,對(duì)于民間借貸,應(yīng)區(qū)別對(duì)待、分類管理:一是對(duì)合理、合法的民間借貸予以保護(hù)。二是對(duì)投資咨詢公司、擔(dān)保公司等機(jī)構(gòu)的借貸活動(dòng),各地政府和金融監(jiān)管部門要依法加強(qiáng)監(jiān)督和引導(dǎo)。三是對(duì)非法吸收公眾存款、集資詐騙等非法集資、高利轉(zhuǎn)貸、金融傳銷、洗錢、暴力催收導(dǎo)致的人身傷害等違法犯罪行為,公安、司法部門介入,嚴(yán)厲打擊。,2011.12.15李克強(qiáng)出席全國(guó)發(fā)展和改革工作座談會(huì)強(qiáng)調(diào),支持民間投資進(jìn)入鐵路、市政、能源、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域,并把增投資與擴(kuò)消費(fèi)更好地結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步鞏固我國(guó)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生和自主增長(zhǎng)基礎(chǔ),把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。,二、金融政策,金融行業(yè)概況,2012年3月28日,國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,決定設(shè)立浙江省溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū),2012年4月26日,溫州民間借貸登記服務(wù)中正式掛牌, 該平臺(tái)集聚民間融資中介服務(wù)、備案管理及監(jiān)測(cè)體系等功能,二、金融政策,金融行業(yè)概況,2013.6.8 央行可以擇機(jī)出臺(tái)存款保險(xiǎn)制度,中國(guó)人民銀行日前發(fā)布的2013年中國(guó)金融穩(wěn)定報(bào)告稱,當(dāng)前建立存款保險(xiǎn)制度的各方面條件已經(jīng)具備,實(shí)施方案經(jīng)過反復(fù)研究和論證,各方面已形成共識(shí),可擇機(jī)出臺(tái)并組織實(shí)施,2013.6.19 國(guó)務(wù)院:探索設(shè)立民營(yíng)銀行,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)19日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,研究部署金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策措施,提出探索設(shè)立民間資本發(fā)起的自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的民營(yíng)銀行。,2013.7.20 取消利率下限,中國(guó)利率市場(chǎng)化,7月19日,中國(guó)人民銀行公告,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),自2013年7月20日起全面放開金融機(jī)構(gòu)貸款利率管制,2013.8.5 央行肯定互聯(lián)網(wǎng)金融 組建互聯(lián)網(wǎng)金融問題研究小組,本次調(diào)研小組由人民銀行牽頭,會(huì)同銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、工信部、公安部和國(guó)務(wù)院法制辦共同組成,是互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展以來(lái)最大規(guī)模的政府調(diào)研,二、金融政策,金融行業(yè)概況,2013.9.6李克強(qiáng)主持會(huì)議:打破對(duì)民間投資制造隱形障礙,堅(jiān)決打破各種對(duì)民間投資制造隱形障礙的“玻璃門”、“彈簧門”,徹底拆除“表面迎進(jìn)去、實(shí)際推出來(lái)”的“旋轉(zhuǎn)門”。三是盡快在金融、石油、電力、鐵路、電信、資源開發(fā)、公用事業(yè)等領(lǐng)域向民間資本推出一批符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、有利于轉(zhuǎn)型升級(jí)的項(xiàng)目,形成示范帶動(dòng)效應(yīng),并在推進(jìn)結(jié)構(gòu)改革中發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。四是全面清理和修訂有關(guān)民間投資的行政法規(guī)、部門規(guī)章及規(guī)范性文件,制定清晰透明、公平公正、操作性強(qiáng)的市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則,多設(shè)“路標(biāo)”、少設(shè)“路障”,為民間投資參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)“松綁開路”,2013.12.18銀監(jiān)會(huì):明年細(xì)化民營(yíng)銀行政策,2014.1.6八部委聯(lián)合發(fā)布關(guān)于清理規(guī)范非融資性擔(dān)保公司的通知,2014.1.6銀監(jiān)會(huì):民營(yíng)銀行首批試點(diǎn)3-5家
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