市長在偽劣商品治理會(huì)講話.docx

市長在偽劣商品治理會(huì)講話同志們一、進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)。一項(xiàng)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重要工作，國務(wù)院部署開展的打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)于激勵(lì)創(chuàng)新、激發(fā)創(chuàng)造、凈化市場環(huán)境、完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，具有重大的戰(zhàn)略意義。開展侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品打擊，對(duì)于在新形勢(shì)下推動(dòng)我市提高自主創(chuàng)新能力、提升對(duì)外開放水平、維護(hù)和提升我市良好形象和影響力等方面，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。過去在規(guī)范市場秩序、打假保名優(yōu)方面也有許多成功的做法，特別是名優(yōu)酒知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，甚至走在全國前列，引起了社會(huì)各界的高度關(guān)注。但是市侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品違法案件仍時(shí)有發(fā)生，一些領(lǐng)域還比較嚴(yán)重，形勢(shì)還比較嚴(yán)峻。為此，全市各級(jí)和相關(guān)部門、企事業(yè)單位務(wù)必高度重視這一事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民生命安全的專項(xiàng)行動(dòng)。目前，該項(xiàng)工作已進(jìn)入組織實(shí)施階段，而專項(xiàng)行動(dòng)時(shí)間已經(jīng)過半，時(shí)間很緊、任務(wù)很重、要求很高，各成員單位務(wù)必進(jìn)一步統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)開展好專項(xiàng)行動(dòng)的緊迫感、責(zé)任感，把專項(xiàng)行動(dòng)作為今后一段時(shí)期的重點(diǎn)工作，再加勁、再努力，切實(shí)把專項(xiàng)行動(dòng)抓出實(shí)效。同時(shí)，以此次專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，更加積極地探索我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和執(zhí)法工作的長效機(jī)制，使我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作邁上良性發(fā)展的軌道。二、進(jìn)一步突出重點(diǎn)。統(tǒng)一行動(dòng)；打防結(jié)合，按照“圍繞大局。重在打擊；自下而上，點(diǎn)面兼顧；集中力量，上下聯(lián)動(dòng)”思路，市在前一階段專項(xiàng)行動(dòng)中，取得了初步成果，得到省政府第二督查組的高度評(píng)價(jià)。當(dāng)然，這既是對(duì)我工作的充分肯定，也是對(duì)我工作的鼓勵(lì)鞭策。要在前期工作的基礎(chǔ)上，按照國務(wù)院及省政府的專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，從工作目標(biāo)和重點(diǎn)、工作任務(wù)和分工、工作要求及時(shí)間安排等方面對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行推進(jìn)，從加大生產(chǎn)源頭治理力度、加強(qiáng)市場監(jiān)督管理、強(qiáng)化進(jìn)出口環(huán)節(jié)和互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，以及刑事司法打擊力度、政府機(jī)關(guān)全面使用正版軟件、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)宣傳等六個(gè)方面，扎實(shí)開展專項(xiàng)行動(dòng)。概括為“四權(quán)”三地”四業(yè)”和“八類”四權(quán)”即著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)和植物新品種權(quán)，國務(wù)院和省政府把專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容、重點(diǎn)整治地區(qū)、重點(diǎn)整治領(lǐng)域和重點(diǎn)查處產(chǎn)品。三地”指產(chǎn)品制造集中地、商品集散地、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品案件高發(fā)地，四業(yè)”即新聞出版業(yè)、文化娛樂業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)，八類”即圖書、音像、軟件、大宗出口商品、汽車配件、手機(jī)、藥品、種子八大類產(chǎn)品）市各成員單位要根據(jù)自身職能和專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的分工，對(duì)工作重點(diǎn)作進(jìn)一步細(xì)化。針對(duì)本部門、本系統(tǒng)出現(xiàn)的新情況、新問題，結(jié)合上級(jí)部門的工作方案和專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施情況，進(jìn)一步完善本部門本系統(tǒng)的工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作措施，將工作層層分解，將任務(wù)逐一落實(shí)。中央和省政府對(duì)“三地”非常關(guān)注，要特別注重加強(qiáng)對(duì)“三地”治理，這是專項(xiàng)行動(dòng)的重中之重。通過著重抓好以上這些重點(diǎn)工作，從根本上遏制規(guī)模性侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為，進(jìn)一步凈化市場環(huán)境。前天，央視焦點(diǎn)訪談播出了假酒公然傍上糖酒會(huì)”節(jié)目，曝光了成都糖酒會(huì)假酒眾多的現(xiàn)象。該事件已驚動(dòng)國務(wù)院，昨天下午國務(wù)院召開緊急會(huì)議進(jìn)行研究，省政府也迅速起草緊急通知，要求在全省開展酒類專項(xiàng)整治工作。該項(xiàng)工作請(qǐng)市商務(wù)局牽頭，相關(guān)部門配合，一定要拿出切實(shí)可行的整治方案，一抓到底，抓出成效，切實(shí)維護(hù)好瀘酒形象，促進(jìn)酒業(yè)健康發(fā)展?？梢愿爬椤靶纬梢粋€(gè)態(tài)勢(shì)，市下一步的工作目標(biāo)。營造一個(gè)環(huán)境，提高兩個(gè)水平”形成一個(gè)態(tài)勢(shì)就是通過專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)肅查處一批市內(nèi)外重點(diǎn)關(guān)注、省內(nèi)外有重大影響的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)大案要案，曝光一批違法違規(guī)企業(yè)，形成打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的高壓態(tài)勢(shì)。營造一個(gè)環(huán)境就是通過專項(xiàng)行動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)誠信守法意識(shí)，提高消費(fèi)者識(shí)假辨假能力，形成自覺抵制假冒偽劣商品、重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的社會(huì)氛圍，營造知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的良好環(huán)境。提高兩個(gè)水平就是通過專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作，提升執(zhí)法效能，加大執(zhí)法力度，充分發(fā)揮行政保護(hù)和司法保護(hù)的作用，全面提高保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和規(guī)范市場秩序兩個(gè)水平。通過這一工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，全市形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和執(zhí)法工作的長效機(jī)制，使我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作能夠持之以恒地步入良性發(fā)展軌道。三、進(jìn)一步加強(qiáng)督查。涉及到全市7個(gè)區(qū)縣、幾十個(gè)市級(jí)相關(guān)部門單位和眾多企事業(yè)單位。開展好專項(xiàng)行動(dòng)需要各部門、各區(qū)縣、各單位的精誠團(tuán)結(jié)、通力合作。市專項(xiàng)行動(dòng)深入推進(jìn)實(shí)施方案對(duì)職責(zé)分工，專項(xiàng)行動(dòng)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。已經(jīng)有了明確安排，關(guān)鍵是按部門、按系統(tǒng)、按條條抓好專項(xiàng)行動(dòng)的同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成專項(xiàng)行動(dòng)的整體合力。為此，對(duì)下一步工作再提四點(diǎn)要求：一是市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作為專項(xiàng)行動(dòng)的綜合協(xié)調(diào)部門，要加大協(xié)調(diào)力度，加強(qiáng)工作的檢查與督促，切實(shí)做好重大案件督辦工作。同時(shí)，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)中出現(xiàn)的新情況、新問題要加強(qiáng)研究分析，為領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策建議。二是市商務(wù)局作為牽頭部門要切實(shí)履行職責(zé)，配合領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織開展專項(xiàng)行動(dòng)，做好專項(xiàng)行動(dòng)的統(tǒng)籌規(guī)劃和落實(shí)跟蹤工作，以及上下聯(lián)系溝通工作。三是其他各成員單位要高度重視專項(xiàng)行動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，充分發(fā)揮職能作用，落實(shí)責(zé)任分工。其中，市工商局、市公局對(duì)保名酒打假酒，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、新聞出版局、工商局和農(nóng)業(yè)局等“四權(quán)”著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)和植物新品種權(quán)）部門，這次專項(xiàng)行動(dòng)的任務(wù)較多、責(zé)任較重，要投入更多精力、人力和物力，確保全市的專項(xiàng)行動(dòng)有序推進(jìn)。四是各成員單位要在分工負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上切實(shí)加強(qiáng)合作交流，做到信息互通、工作互動(dòng)，形成各負(fù)其責(zé)、通力合作的工作格局，努力提高聯(lián)合執(zhí)法力度，形成專項(xiàng)行動(dòng)的工作合力。四、進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳。更需要各市場主體以及全社會(huì)的共同努力和積極參與。因此，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和執(zhí)法工作不僅是政府的職責(zé)。加強(qiáng)宣傳、科學(xué)引導(dǎo)是開展專項(xiàng)行動(dòng)的一項(xiàng)重要工作。要“堅(jiān)持激勵(lì)創(chuàng)造、有效運(yùn)用、依法保護(hù)、科學(xué)管理”宣傳方針，大力宣傳我市全面推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)的工作部署和要求，及時(shí)報(bào)道各區(qū)縣、各部門專項(xiàng)行動(dòng)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。宣傳工作要堅(jiān)持有破有立、以正面為主，曝光一批違規(guī)違法企業(yè)和個(gè)人的同時(shí)，樹立一批創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)典型，弘揚(yáng)正氣。要廣泛宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)知識(shí)，不斷提高公眾知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，引導(dǎo)各類市場主體自覺維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，形成崇尚創(chuàng)新、誠信守法的社會(huì)氛圍。要加強(qiáng)輿情分析研判，密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)向，針對(duì)社會(huì)關(guān)注的知識(shí)產(chǎn)權(quán)熱點(diǎn)問題，及時(shí)解惑釋疑，切實(shí)增強(qiáng)宣傳輿論引導(dǎo)的針對(duì)性和實(shí)效性。宣傳部門要按照中宣部新聞局和全國專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合制訂的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)宣傳報(bào)道方案要求，把知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)宣傳作為近期的工作重點(diǎn)，精心策劃，認(rèn)真實(shí)施，確保重點(diǎn)報(bào)道落實(shí)到版面、時(shí)段，使整個(gè)宣傳有序推進(jìn)，形成規(guī)模，壯大聲勢(shì)。各區(qū)縣、各有關(guān)部門要主動(dòng)加強(qiáng)與宣傳部門和新聞媒體的溝通聯(lián)系，及時(shí)提供報(bào)道線索，積極支持他做好專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳報(bào)道工作。五、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。時(shí)間很緊、任務(wù)很重。組織中，專項(xiàng)行動(dòng)工作在6月就要進(jìn)入檢查驗(yàn)收階段。各部門、各區(qū)縣要將這項(xiàng)工作擺上突出位置，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，分管同志要具體抓組織實(shí)施；推進(jìn)中，要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)，克服各種形式的保護(hù)主義，堅(jiān)決避免以罰代刑，對(duì)涉及到本地區(qū)、本領(lǐng)域的侵權(quán)違法企業(yè)要依法查辦、決不手軟；深化中，市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立健全專項(xiàng)行動(dòng)的督查督辦體系，加強(qiáng)指導(dǎo)和督促檢查，對(duì)侵權(quán)行為查辦不力的要深究原因，追究相關(guān)部門和個(gè)人的責(zé)任。同時(shí)，要健全完善相關(guān)工作機(jī)制，進(jìn)一步提升專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)效。一是聯(lián)絡(luò)員會(huì)議機(jī)制。每月召開聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，通報(bào)各縣區(qū)、各部門工作進(jìn)展情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，為領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策參考。二是信息報(bào)送機(jī)制。各區(qū)縣、各部門要把專項(xiàng)行動(dòng)的工作進(jìn)展情況、階段性成效以及案件查處情況及時(shí)上報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期編制工作簡報(bào)報(bào)送省、市政府及有關(guān)部門。三是重大案件督辦機(jī)制。對(duì)在國內(nèi)外有重大影響、造成重大經(jīng)濟(jì)損失或影響惡劣的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品重大案件由市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行督辦，進(jìn)一步在全社會(huì)形成打擊侵權(quán)行為的強(qiáng)大震懾力。四是聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。對(duì)涉及多個(gè)