人大常委會(huì)機(jī)關(guān)辦公樓重建工程可行性研究報(bào)告.doc

selection.paragraphformat.linespacinglinestopoints(2)selection.paragraphformat.linespacinglinestopointselection.paragraaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaphformat.linespacinglinestopoints(2)selection.paragraphformat.linespacinglinestopoction.paragraphform selection.paragraphformaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaat.linespacinglinestopoints(2)selection.paragraphformat.linespacinglinestopointselection.paragraphformat.linespacinglinestopoints(2)selection.paragraphformat.linespacinglinestopoction.paragraphformat.linespacinglinestopoints(2selection.paragraphformat.linespacinglinestopoints(2)selection.paragraphformat.linespacinglinestopointselection.paragraphformat.linespacinglinestopoints(2)selection.paragraphformat.linespacinglinestopoction.paragraphformat.linespacinglinestopoints(2)selection.paragraphfaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaahf-目 錄一、總論.11.1項(xiàng)目名稱.11.2項(xiàng)目建設(shè)單位.11.3項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn).11.4項(xiàng)目建設(shè)單位基本情況.11.5項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容.31.6項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo).31.7項(xiàng)目提出的背景.41.8研究依據(jù)及范圍.51.9主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo).51.10研究結(jié)論及建議.6二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性.82.1項(xiàng)目建設(shè)是主動(dòng)適應(yīng)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)工作新形勢(shì)的內(nèi)在要求.82.2項(xiàng)目建設(shè)是有效解決人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨建工作薄弱環(huán)節(jié)的有效途徑.82.3項(xiàng)目建設(shè)是加快“建設(shè)新#，全面達(dá)小康”的迫切需要.82.4項(xiàng)目建設(shè)是提升#縣人大常委會(huì)機(jī)關(guān)行政管理水平的需要.92.5項(xiàng)目建設(shè)是改善#縣人大常委會(huì)機(jī)關(guān)辦公條件的需要.9三、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模.113.1建設(shè)規(guī)模.113.2建設(shè)內(nèi)容.11四、選址及建設(shè)條件.135.1項(xiàng)目選址.135.2選址條件.13五、工程技術(shù)方案.175.1工程設(shè)計(jì)原則.175.2工程執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn).175.3總平面布置.195.4平面規(guī)劃.205.5建筑方案.205.6結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方案.215.7配套工程.21六、環(huán)境保護(hù)與節(jié)能.246.1環(huán)境保護(hù).246.2節(jié)能.24七、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃.267.1前期工作.267.2建設(shè)實(shí)施期. .26八、投資估算及資金籌措.278.1投資估算.278.2資金籌措.27九、招投標(biāo)方案.299.1編制依據(jù).299.2招標(biāo)范圍.299.3招標(biāo)組織形式.309.4招標(biāo)方式.309.5招標(biāo)信息發(fā)布.31十、社會(huì)效益評(píng)價(jià). .32附 件：1、關(guān)于專題研究縣人大常委會(huì)機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)問題的會(huì)議紀(jì)要（常委辦公會(huì)議紀(jì)要【#】7號(hào)）2、中華人民共和國(guó)國(guó)有土地使用證（桃直國(guó)用字【2000】235號(hào)）3、建設(shè)工程規(guī)劃許可證（桃規(guī)城公建【#】016號(hào)）4、#縣自籌投資資金來源審批表5、#縣人大常委會(huì)新辦公樓建設(shè)資金落實(shí)情況說明6、#省#縣房屋安全鑒定通知書（湘桃房鑒字【2007】145號(hào)）7、擬建工程項(xiàng)目抗震設(shè)防要求審批意見書（桃震抗字【#】25號(hào)）8、中共#縣委關(guān)于印發(fā)#縣人大常委會(huì)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革方案的通知（桃通字【2002】17號(hào)）9、中共#縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于分配上級(jí)下達(dá)行政編制和政發(fā)專項(xiàng)編制的通知（桃編發(fā)【2007】36號(hào)）selection.paragraphformat.linespacinglinestopoints(2)selection.paragraphformat.linespacinglinestopointselection.paragraaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaphformat.linespacinglinestopoints(2)selection.paragraphformat.linespacinglinestopoction.paragraphform selection.paragraphformaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaat.linespacinglinestopoints(2)selection.paragraphformat.linespacinglinestopointselection.paragraphformat.linespacinglinestopoints(2)selection.paragraphformat.linespacinglinestopoction.paragraphformat.linespacinglinestopoints(2selection.paragraphformat.linespacinglinestopoints(2)selection.paragraphformat.linespacinglinestopointselection.paragraphformat.linespacinglinestopoints(2)selection.paragraphformat.linespacinglinestopoction.paragraphformat.linespacinglinestopoints(2)selection.paragraphfaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaahf-第一章 總 論 1.1項(xiàng)目名稱#縣人大常委會(huì)機(jī)關(guān)辦公樓重建工程1.2項(xiàng)目建設(shè)單位#縣人大常委會(huì)1.3項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)項(xiàng)目選址于#縣#鎮(zhèn)#東路2號(hào)（現(xiàn)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)院內(nèi)，原址重建）。東臨沿江大道，南臨#路，西臨縣人民政府，北臨縣第九中學(xué)。1.4建設(shè)單位基本情況#縣人大常委會(huì)機(jī)關(guān)位于#省常德市#縣#鎮(zhèn)#東路2號(hào)，該單位已核定人員編制33名，其中機(jī)關(guān)行政編制28名，機(jī)關(guān)后勤服務(wù)編制5名，而現(xiàn)有在職工作人員46名。#縣人大常委會(huì)是縣人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān)，對(duì)縣人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。#縣人大常委會(huì)行使下列職權(quán)： 1、在本行政區(qū)域內(nèi)，保證憲法、法律、行政法規(guī)和上級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決議的遵守和執(zhí)行。 2、領(lǐng)導(dǎo)本級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉。 3、召集本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議。 4、決定本行政區(qū)域的政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、環(huán)境和資源保護(hù)、民政、民族工作的重大事項(xiàng)。 5、根據(jù)縣人民政府的建議，決定對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算的部分變更；審查和批準(zhǔn)本級(jí)財(cái)政決算。 6、監(jiān)督本級(jí)人民政府、人民法院和人民檢察院的工作，聯(lián)系本級(jí)人民代表大會(huì)代表，受理人民群眾對(duì)上述機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的申訴和意見。 7、撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的不適當(dāng)?shù)臎Q議。 8、撤銷縣人民政府的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令。 9、閉會(huì)期間，決定副縣長(zhǎng)的個(gè)別任免；在縣長(zhǎng)和縣人民法院院長(zhǎng)、人民檢察院檢察長(zhǎng)因故不能擔(dān)任職務(wù)的時(shí)候，從縣人民政府、人民法院、人民檢察院副職領(lǐng)導(dǎo)成員中決定代理的人選；決定代理檢察長(zhǎng)，須報(bào)上一級(jí)人民檢察院和人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。 10、根據(jù)縣長(zhǎng)的提名，決定縣人民政府組成部門負(fù)責(zé)人的任免,報(bào)上一級(jí)人民政府備案。 11、按照人民法院組織法和人民檢察院組織法的規(guī)定,任免縣人民法院副院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員、審判員，任免縣人民檢察院副檢察長(zhǎng)、檢察委員會(huì)委員、檢察員。 12、閉會(huì)期間，決定撤銷個(gè)別副縣長(zhǎng)的職務(wù)；決定撤銷由它任命的縣人民政府其他組成人員和縣人民法院副院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員、審判員，縣人民檢察院副檢察長(zhǎng)、檢察委員會(huì)委員、檢察員的職務(wù)。 13、閉會(huì)期間，補(bǔ)選出席#縣人民代表大會(huì)出缺的代表和罷免個(gè)別代表。 14、決定授予地方的榮譽(yù)稱號(hào)。1.5項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容本項(xiàng)目擬建四層辦公樓一棟，占地面積465.64平方米，總建筑面積1872平方米，包括辦公用房、會(huì)議室、接待室、配套用房等。此外，本項(xiàng)目建設(shè)還包括室外道路工程、室外給排水及消防工程接管、室外供配電工程及綠化等。1.6項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)1.6.1莊嚴(yán)的大樓 雄偉莊嚴(yán)是擬建項(xiàng)目的主要性格特征，現(xiàn)代化新技術(shù)的大量運(yùn)用，也使整個(gè)建筑裝修富于時(shí)代感、莊重感。 擬建項(xiàng)目在建筑表現(xiàn)形式上，南邊面向?qū)掗煹?路，高大威嚴(yán)的呈弧形的立柱，和富于穿插變化的墻體，讓外觀效果很生動(dòng)。而北邊相對(duì)單純的造型，則讓建筑本身威嚴(yán)的性格特征更加突出。 在立面處理上，高大挺拔的淺米色花崗石柱襯托出莊重威嚴(yán)的氣氛，展現(xiàn)出#縣最高權(quán)利機(jī)構(gòu)辦公建筑的風(fēng)貌，大塊面墻體及附著于墻體的水平金屬裝飾線，加強(qiáng)大樓無限延伸的視覺效果。由方形立柱支撐的屋頂造型極富現(xiàn)代感與次序感，雨棚及其他關(guān)鍵部位以現(xiàn)代的造型處理，顯示出#路標(biāo)志性建筑特質(zhì)元素。 色彩以米色為基調(diào)，外墻裝飾精美細(xì)致，藍(lán)灰色幕墻玻璃色彩穩(wěn)重而又清爽明快。 平面布置合理，大樓為內(nèi)廊式辦公樓，中間設(shè)走道，兩邊采用對(duì)稱方式設(shè)置辦公室，功能分區(qū)明確，符合現(xiàn)代辦公特點(diǎn)。交通組織上，辦公大樓的南北均設(shè)出入口，環(huán)繞大樓四周是環(huán)形車道，出入極為便利。 總之，整個(gè)建設(shè)方案科學(xué)合理，突出人大辦公樓威嚴(yán)的特質(zhì)。1.6.2人民的大樓 憲法第2條中規(guī)定：“中華人民共和國(guó)一切權(quán)利屬于人民，人民行使國(guó)家權(quán)利的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)”。人民當(dāng)家作主，在本建筑上將體現(xiàn)得具體而生動(dòng)。樓前寬闊的廣場(chǎng)，與#路連為一體，從外凝望，視線沒有任何阻擋可以直達(dá)樓內(nèi)。而偌大的廣場(chǎng)卻沒有圍墻，沒有自成院落，這一首創(chuàng)舉措不得不引起我們的深思。人大本來就是代表人民行使權(quán)利，希望這種敞開的方式，能讓人們與“娘家”更加親密接觸。 1.7項(xiàng)目提出的背景 #縣人大常委會(huì)機(jī)關(guān)現(xiàn)使用的辦公樓為二層磚木結(jié)構(gòu)，該辦公樓建于上世紀(jì)六十年代初期，是由當(dāng)時(shí)的一棟招待所改造而成。該建筑受當(dāng)時(shí)建筑水平限制，加上修建年代久遠(yuǎn)，目前已相當(dāng)破舊，基腳已產(chǎn)生不均勻沉降，墻體多處已產(chǎn)生結(jié)構(gòu)性裂縫，樓頂滲漏十分嚴(yán)重，經(jīng)有關(guān)部門鑒定為d級(jí)危房。機(jī)關(guān)工作人員辦公存在著嚴(yán)重的安全隱患。1.8研究依據(jù)及范圍1.8.1研究依據(jù)1、國(guó)家發(fā)改委（原國(guó)家計(jì)委）關(guān)于制定工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的幾點(diǎn)意見（計(jì)標(biāo)19872323號(hào)）。2、國(guó)家發(fā)改委（原國(guó)家計(jì)委）公布實(shí)施的黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（計(jì)投資19992250號(hào)）。3、國(guó)家發(fā)改委（原國(guó)家計(jì)委）辦公廳發(fā)布實(shí)施的投資項(xiàng)目可行性研究指南（計(jì)辦投資200215號(hào)）。4、辦公建筑設(shè)計(jì)規(guī)范(jgj6789)。5、其他有關(guān)專業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范。6、工業(yè)與民用建筑可行性研究深度及要求。7、項(xiàng)目建設(shè)單位提供的其他相關(guān)資料。1.8.2研究范圍本項(xiàng)目可行性研究報(bào)告是以項(xiàng)目單位提供的基本資料為基礎(chǔ)，結(jié)合國(guó)家有關(guān)法規(guī)、政策、規(guī)程和規(guī)范，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的必要性、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、建設(shè)條件、擬建方案、投資估算及招投標(biāo)等方面進(jìn)行分析論證，并提出有關(guān)建議和方案，供投資主體和審批部門作投資決策參考。1.9主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見表1-1表1-1 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表序號(hào)項(xiàng)目名稱單位數(shù)量備注1建筑占地面積m2465.642總建筑面積m218722.1辦公用房m25942.2人民代表大會(huì)會(huì)議室m24682.3人大常委會(huì)會(huì)議室m22002.4人大常委會(huì)主任會(huì)議室m21002.5人大代表之家m21502.6人大信訪接待室m21002.7人大代表及職能綜合檔案室m21602.8配套用房m21003建設(shè)工期月64建設(shè)投資總額萬元3501.10研究結(jié)論及建議1.10.1研究結(jié)論（1）本項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家有關(guān)政策，能有效地改變#縣人大常委會(huì)行政辦公用房和公共配套用房陳舊、老化的落后狀況，在新的辦公大樓里，以全新的面貌開展工作，提升縣人大服務(wù)水平和辦事效率，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府服務(wù)職能，譜寫人大工作的新篇章。（2）#縣人大常委會(huì)機(jī)關(guān)辦公樓重建，不僅解除了工作人員在危房中辦公的安全隱患，而且給辦公人員提供良好的工作環(huán)境，對(duì)其提高自身形象起到了積極的作用，是#縣人大常委會(huì)切實(shí)貫徹實(shí)施國(guó)家各項(xiàng)政策的必要前提，也是順應(yīng)該單位工作人員和廣大人民群眾心聲的有力措施，將為#縣和諧社會(huì)的建設(shè)起到良好的推動(dòng)作用。（3）項(xiàng)目建設(shè)選址合理，建設(shè)方案科學(xué)，建設(shè)投資有保障，并具有多重復(fù)合效益。（4）項(xiàng)目建設(shè)是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本的具體表現(xiàn)；是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)#縣人大常委會(huì)機(jī)關(guān)工作的支持及對(duì)全體工作人員的關(guān)心；是#縣人大事業(yè)發(fā)展史上一個(gè)重要的里程碑。（5）項(xiàng)目建設(shè)是不斷推進(jìn)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)的全面建設(shè)與人大工作的新發(fā)展。1.10.2建議從建設(shè)項(xiàng)目諸多方面情況的研究表明，本項(xiàng)目建設(shè)切實(shí)可行，建議有關(guān)部門對(duì)該項(xiàng)目建設(shè)給予大力支持，為該項(xiàng)目的建設(shè)營(yíng)造一個(gè)寬松的外部環(huán)境，以利項(xiàng)目盡快實(shí)施，盡早發(fā)揮其功能作用。第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性2.1項(xiàng)目建設(shè)是主動(dòng)適應(yīng)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)工作新形勢(shì)的內(nèi)在要求隨著社會(huì)的進(jìn)步、時(shí)代的發(fā)展，人大機(jī)關(guān)的工作內(nèi)容和工作方式也發(fā)生著較大的變化。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，必須變機(jī)關(guān)工作的被動(dòng)為主動(dòng)，踐行科學(xué)發(fā)展觀，立黨為公，執(zhí)政為民。本項(xiàng)目建設(shè)是適應(yīng)人大機(jī)關(guān)工作新形勢(shì)、實(shí)現(xiàn)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)工作內(nèi)容和工作形式變化的重要平臺(tái)。 2.2項(xiàng)目建設(shè)是有效解決人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨建工作薄弱環(huán)節(jié)的有效途徑當(dāng)前，人大機(jī)關(guān)黨建工作是整個(gè)黨建工作的薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在缺乏有效抓手，極少數(shù)黨員干部理想信念淡化、作風(fēng)不深入、工作效率不高等方面。針對(duì)這些問題，必須從思想上、方法上、措施上著力加以解決。本項(xiàng)目建設(shè)就是要使人大機(jī)關(guān)黨組織改進(jìn)工作方式，切實(shí)增強(qiáng)人大機(jī)關(guān)黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，從而有效地解決人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨建工作中的難點(diǎn)問題。2.3項(xiàng)目建設(shè)是加快“建設(shè)新#，全面達(dá)小康”的迫切需要“建設(shè)新#，全面達(dá)小康”是#縣第十五屆人代會(huì)提出的奮斗目標(biāo)。能否加快#縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，關(guān)鍵在于把思想統(tǒng)一到“建設(shè)新#，全面達(dá)小康”的部署上來；關(guān)鍵在于有一支能夠踐行科學(xué)發(fā)展觀的干部隊(duì)伍；關(guān)鍵在于凝聚全縣干部群眾的智慧和力量。本項(xiàng)目建設(shè)就是要激發(fā)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)干部的活力，振奮精神，開拓創(chuàng)新，以良好的精神狀態(tài)為實(shí)現(xiàn)縣委提出的“建設(shè)新#，全面達(dá)小康”奮斗目標(biāo)做出新的貢獻(xiàn)。2.4項(xiàng)目建設(shè)是提升#縣人大常委會(huì)機(jī)關(guān)行政管理水平的需要隨著改革的不斷深化，全球市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，對(duì)外開放領(lǐng)域的日益擴(kuò)大，社會(huì)各界和人民群眾對(duì)各級(jí)政府的信賴越來越高， 期望越來越大。時(shí)代呼喚政府轉(zhuǎn)變職能，人民渴望政府提供服務(wù)！在當(dāng)今市場(chǎng)化、信息化時(shí)代，各級(jí)人民政府在履行政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)等職能方面，必須加快轉(zhuǎn)變政府職能。這是深化行政管理體制改革的核心，要求健全政府職責(zé)體系，全面正確履行政府職能，努力建設(shè)服務(wù)型政府；在加強(qiáng)和改善經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)督的同時(shí)，更加注重社會(huì)管理和公共服務(wù)，維護(hù)社會(huì)公正和社會(huì)秩序，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，還必須按照溫家寶總理的講話精神，“深化政府機(jī)構(gòu)改革，優(yōu)化政府組織機(jī)構(gòu)，減少行政層次，理順職能分工?！币虼?，本項(xiàng)目建設(shè)是#縣人大常委會(huì)機(jī)關(guān)改善現(xiàn)代化服務(wù)條件，提高行政管理水平的重大措施。2.5項(xiàng)目建設(shè)是改善#縣人大常委會(huì)機(jī)關(guān)辦公條件的需要#縣人大常委會(huì)機(jī)關(guān)辦公樓修建于上世紀(jì)六十年代，為2層磚木結(jié)構(gòu)，建筑面積約850平方米。由于受當(dāng)時(shí)建筑水平限制，加上修建年代久遠(yuǎn)，目前已相當(dāng)破舊，基腳已產(chǎn)生不均勻沉降，墻體多出已產(chǎn)生結(jié)構(gòu)性裂縫，樓頂滲漏十分嚴(yán)重，經(jīng)有關(guān)部門鑒定為d級(jí)危房。機(jī)關(guān)干部辦公存在著嚴(yán)重的安全隱患。通過本項(xiàng)目的建設(shè)，將徹底解決原辦公樓的安全隱患，給工作人員提供一個(gè)寬敞、舒適、智能化程度較高、外部環(huán)境幽雅的辦公環(huán)境。第三章 建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 本項(xiàng)目建設(shè)遵循國(guó)家行政管理和經(jīng)濟(jì)建設(shè)有關(guān)法律、法規(guī)，從#縣人大常委會(huì)辦公條件實(shí)際情況出發(fā)，滿足行政辦公的需要，從而更好的為群眾服務(wù)，合理確定建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，做到“功能齊全，設(shè)施完善，莊重實(shí)用，適當(dāng)超前”，嚴(yán)格執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（計(jì)投資19992250號(hào)）規(guī)定的黨政機(jī)關(guān)三級(jí)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。使新辦公樓基本達(dá)到設(shè)施完備、功能齊全、智能化程度較高的建設(shè)目標(biāo)。3.1建設(shè)規(guī)模擬建項(xiàng)目占地面積465.64平方米，總建筑面積1872平方米。3.2建設(shè)內(nèi)容本項(xiàng)目擬建四層辦公樓一棟，包括辦公用房、會(huì)議室、接待室、配套用房等，具體建設(shè)內(nèi)容為：1、辦公用房:594 平方米2、人民代表大會(huì)會(huì)議室：468平方米3、人大常委會(huì)會(huì)議室：200平方米4、人大常委會(huì)主任會(huì)議室：100平方米5、人大代表之家：150平方米6、人大信訪接待室：100平方米7、人大代表及職能綜合檔案室：160平方米8、配套用房100平方米此外，本項(xiàng)目建設(shè)還包括室外道路工程、室外給排水及消防工程接管、室外供配電工程及綠化等。第四章 選址及建設(shè)條件 5.1項(xiàng)目選址項(xiàng)目選址于#縣#鎮(zhèn)#東路2號(hào)（現(xiàn)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)院內(nèi)，原址重建），東臨沿江大道，南臨#路，西臨縣人民政府，北臨縣第九中學(xué)。5.2選址條件5.2.1地形地貌情況#縣境內(nèi)山地、丘陵、平原三者兼有。以丘陵和山區(qū)為主，河網(wǎng)縱橫。整個(gè)地勢(shì)南部和西北部隆起，中東部凹陷，形成三面環(huán)山，逐步傾斜的山間丘陵盆地。山地占35.99%，丘陵占40.15%，崗地占9.13%，平原占13.36%。擬建項(xiàng)目為原址重建，因此場(chǎng)地平整。5.2.2氣象資料#縣縣域?yàn)橹衼啛釒虮眮啛釒н^渡地段，屬中亞熱帶季風(fēng)氣候。氣候特點(diǎn)是冷熱四季分明，干濕兩季明顯，多年平均氣溫為16.5。年平均氣溫分布除南部和西北部山區(qū)低于16.0之外，其余均在16.016.5之間。月平均氣溫以1月最低，為5.5，7月最高，為28.5，310月皆在10.o以上。縣域位于雪峰山北端以安化縣為中心的多雨區(qū)邊緣，雨量由南向北遞減。年平均降水量為1437毫米，年平均相對(duì)濕度為82 。年日照時(shí)數(shù)1529小時(shí)，年平均日照率為5。5.2.3水文地質(zhì)#縣地處沅水流域下游，境內(nèi)河庫交錯(cuò)融匯，水資源豐富，沅水#段全長(zhǎng)99公里，全縣水資源總量449億立方米，水能蘊(yùn)藏量巨大。沅水#水位站歷年平均水位為36.6米，最高水位為46.9米，最低水位30.07米。最大流量29000立方米/秒，最小流量187立方米/秒，河床主要為細(xì)砂、卵石，約占整個(gè)河床的95%以上，兩岸為沖積砂壤土。擬建的工程項(xiàng)目場(chǎng)地內(nèi)有賦存于雜填土中的滯水及賦存于圓礫-卵石層的孔隙潛水兩種。滯水賦存于雜填土中，以地表水入滲為主要補(bǔ)給源，潛水賦存于圓礫卵石層中，具有承壓性質(zhì)，水量大，為場(chǎng)地內(nèi)主要地下水類型。但場(chǎng)地內(nèi)地下水對(duì)混凝土無腐蝕。5.2.4工程地質(zhì)#縣屬第四紀(jì)河流沖積湖泊沉積層，河流沖擊層其巖性為砂卵石，土質(zhì)為淤泥質(zhì)粘土、粉質(zhì)粘土、粉土。建筑場(chǎng)地大部分在第四季松散土層上，松散土層區(qū)系第四紀(jì)全新統(tǒng)、更新統(tǒng)土層區(qū)。由于本工程項(xiàng)目尚未進(jìn)行地質(zhì)勘察，根據(jù)鄰近場(chǎng)地的巖土工程詳細(xì)勘察報(bào)告反映，該區(qū)域地基土層屬第四系全新統(tǒng)(q4)，由素填土、淤泥、粉土（黃色和黑色）、圓礫組成，各土層承載力標(biāo)準(zhǔn)值(fk)如下：素填土：fk=50kpa淤泥：fk=40kpa粉土（黃色）：fk=140kpa粉土（灰黑色）：fk=90kpa圓礫：fk=350kpa建議本工程在施工圖設(shè)計(jì)之前，應(yīng)進(jìn)行巖土工程仔細(xì)勘察。5.2.5場(chǎng)地地震效應(yīng)1、場(chǎng)地土的類型和建筑場(chǎng)地類別的劃分根據(jù)巖土名稱和現(xiàn)狀，結(jié)合鄰近場(chǎng)地地質(zhì)資料分析，擬建場(chǎng)地為中軟場(chǎng)地土，建筑場(chǎng)地類別為類。2、地震動(dòng)參數(shù)根據(jù)我國(guó)地震區(qū)、帶的劃分，#縣位于華南地震區(qū)，長(zhǎng)江中下游地震亞區(qū)城-常德地震帶上，為中強(qiáng)活動(dòng)區(qū)，但頻度較低。按建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范（gb50011-2001）的有關(guān)規(guī)定，場(chǎng)地的抗震設(shè)防烈度為7度，設(shè)計(jì)地震加速度為0.15g，設(shè)計(jì)地震分組為第一組。5.2.6城市基礎(chǔ)設(shè)施本項(xiàng)目建設(shè)選址在#縣#鎮(zhèn)城區(qū)，交通方便。目前城市基礎(chǔ)設(shè)施比較完善，上下水、電力、通訊均可利用現(xiàn)有市政管網(wǎng)、管線接入。5.2.7土地現(xiàn)狀本項(xiàng)目建設(shè)選址位于#縣#鎮(zhèn)#東路2號(hào)，即#縣人大常委會(huì)機(jī)關(guān)辦公樓原址，屬公共建設(shè)用地，無需進(jìn)行拆遷和移民安置，只需原地拆舊新建。第五章 工程技術(shù)方案 5.1工程設(shè)計(jì)原則擬建項(xiàng)目的設(shè)計(jì)原則為“莊重不失輕快，精細(xì)而不繁瑣，富有強(qiáng)烈的時(shí)代精神”。5.2工程執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)5.2.1建筑工程執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)本項(xiàng)目為#縣人大常委會(huì)機(jī)關(guān)辦公樓重建工程，系縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)。根據(jù)國(guó)家新的黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定，本項(xiàng)目建設(shè)建筑工程應(yīng)執(zhí)行如下標(biāo)準(zhǔn)：（1）設(shè)置辦公室用房、公共服務(wù)用房、附屬用房等。辦公用房建筑平面布置應(yīng)功能分區(qū)明確、使用方便、布局合理。辦公用房區(qū)應(yīng)與機(jī)關(guān)住宅分開設(shè)置。（2）辦公用房建筑應(yīng)合理確定門廳、走廊等面積，提高使用面積系數(shù)。辦公用房建筑總使用面積系數(shù)，多層建筑不低于60%。（3）一般工作人員辦公室宜采用大開間，提高辦公室利用率；需設(shè)置分隔單間辦公室的，標(biāo)準(zhǔn)單間辦公室使用面積以12-19平方米為宜。（4）辦公用房的會(huì)議室宜以中、小會(huì)議室為主，小會(huì)議室宜采用1-2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)間，中會(huì)議室宜采用3-4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)間。大會(huì)議室應(yīng)根據(jù)編制定員人數(shù)并結(jié)合機(jī)關(guān)內(nèi)部活動(dòng)需要設(shè)置。（5）辦公用房宜建多層，不宜選用高層建筑，本項(xiàng)目辦公用房為四層，（6）多層辦公建筑標(biāo)準(zhǔn)層層高不宜超過3.3米，室內(nèi)凈高不應(yīng)低于2.5米。（7）辦公用房建筑耐久年限不應(yīng)低于二級(jí)（50-100年）；建筑安全等級(jí)不應(yīng)低于二級(jí)。（8）辦公用房建筑防火應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范的規(guī)定。5.2.2裝修執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)（1）辦公用房的建筑裝修應(yīng)遵循簡(jiǎn)樸莊重、經(jīng)濟(jì)適用原則，兼顧美觀和地方特色。裝修材料選擇應(yīng)因地制宜、就地取材，不應(yīng)進(jìn)口裝修材料。（2）本項(xiàng)目辦公用房的外部裝修宜采用普通裝修，主要入口部位可適當(dāng)采用中級(jí)裝修。外門窗應(yīng)按當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)定的節(jié)能指標(biāo)，要求采用密封和保溫、隔熱性能好的產(chǎn)品。（3）本項(xiàng)目辦公用房的內(nèi)部裝修，其重要部位宜采用中級(jí)裝修。一般工作人員辦公室以及其他房間和部位應(yīng)采用普通裝修。（4）辦公用房裝修標(biāo)準(zhǔn)，參照黨政機(jī)關(guān)辦公用房建筑裝修標(biāo)準(zhǔn)，裝修選用材料，參考建筑裝修材料選用舉例。（5）辦公用房的內(nèi)部裝修費(fèi)用占建安工程造價(jià)的比例，應(yīng)按下數(shù)值控制：磚混結(jié)構(gòu)建筑：不應(yīng)超過35%；框架結(jié)構(gòu)建筑：不應(yīng)超過25%。5.2.3室內(nèi)環(huán)境與建筑設(shè)備（1）辦公用房的辦公室、會(huì)議室應(yīng)采用直接采光。辦公室照明應(yīng)采用普通節(jié)能燈具，門廳、會(huì)議室可根據(jù)需要采用節(jié)能裝飾燈具。（2）辦公用房應(yīng)優(yōu)先采用區(qū)域集中供熱采暖系統(tǒng)。（3）辦公用房的辦公室應(yīng)采用自然通風(fēng)換氣方式。夏季可設(shè)置空調(diào)，包括采用分區(qū)或集中空調(diào)系統(tǒng)。（4）辦公用房的通訊與計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施應(yīng)能滿足辦公自動(dòng)化的要求，并應(yīng)根據(jù)辦公自動(dòng)化及安全、保密、消防管理等要求綜合布線、預(yù)留接口。（5）辦公用房的衛(wèi)生間應(yīng)設(shè)置前室，衛(wèi)生間潔具應(yīng)采用易于清潔的衛(wèi)生設(shè)備，并應(yīng)設(shè)置機(jī)械排風(fēng)設(shè)備和垃圾收集存放設(shè)施。（6）辦公用房使用的采暖設(shè)備、空調(diào)設(shè)備、電梯設(shè)備及衛(wèi)生設(shè)備均應(yīng)采用國(guó)產(chǎn)設(shè)備。5.3總平面布置項(xiàng)目選址于#縣#鎮(zhèn)#東路2號(hào)（現(xiàn)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)院內(nèi)，原址重建），東臨沿江大道，南臨#路，西臨縣人民政府，北臨縣第九中學(xué)，本項(xiàng)目主體工程坐北朝南布置。根據(jù)#縣人大常委會(huì)機(jī)關(guān)辦公樓重建工程建設(shè)的規(guī)模及特點(diǎn)，進(jìn)行功能分區(qū)和總平面布置：在該辦公樓南側(cè)設(shè)置主出入口，北側(cè)設(shè)置次出入口。在辦公樓南側(cè)布置中心花園，著重綠化，使之形成一個(gè)綠化中心廣場(chǎng)，其綠化方案要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，以創(chuàng)造優(yōu)良的人居工作環(huán)境為目標(biāo)，點(diǎn)、線、面結(jié)合，體現(xiàn)環(huán)保及城市生態(tài)規(guī)劃理念，將花園引入自然、融入自然。在廣場(chǎng)周圍適當(dāng)空地布置綠化停車場(chǎng)，以便工作人員以及外來人員停車；辦公樓周邊應(yīng)進(jìn)行人工綠化。5.4平面規(guī)劃堅(jiān)持以人為主、科技為先的原則：堅(jiān)持以人為本，注重生態(tài)環(huán)境，充分考慮到本項(xiàng)目的自然環(huán)境和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，給人以最大的關(guān)懷。堅(jiān)持科技為先，注重科技含金量，提高網(wǎng)絡(luò)信息水平和專業(yè)技術(shù)水平，完善服務(wù)功能。注重生態(tài)環(huán)境，#縣城規(guī)劃非常重視園林綠化建設(shè)，本項(xiàng)目要加強(qiáng)綠化，在辦公樓南側(cè)設(shè)置綠化廣場(chǎng)，配套綠化景觀。5.5建筑方案根據(jù)建筑物使用功能的不同進(jìn)行平面設(shè)計(jì)，特別強(qiáng)調(diào)重視辦公樓的功能特點(diǎn)，搞好分區(qū)控制規(guī)劃設(shè)計(jì)，做到功能分區(qū)明確、使用方便、布局合理，各項(xiàng)設(shè)施齊全。建筑物層數(shù)為四層。建筑裝飾遵循“簡(jiǎn)樸、莊重、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用”的原則，兼顧美觀和地方特色，內(nèi)外部裝修既經(jīng)濟(jì)實(shí)惠又不失時(shí)代氣息，做到“功能齊全，設(shè)施完善，莊重實(shí)用，適度超前”。5.6結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方案5.6.1工程設(shè)計(jì)所采用的主要規(guī)范規(guī)程1、建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范gbj9-87；2、建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范gbjll-89(93年修訂)。5.6.2地震設(shè)防擬建場(chǎng)地的抗震設(shè)防烈度為7度。5.6.3荷載基本風(fēng)壓按w=0.35kn/m2均布活荷載標(biāo)準(zhǔn)值按q=2.5kn/m2 5.6.4結(jié)構(gòu)選型本項(xiàng)目建筑物采用鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，屋面采用現(xiàn)澆鋼筋混凝土梁板體系加紅瓦坡屋面。5.6.5基礎(chǔ)選型根據(jù)鄰近場(chǎng)地地質(zhì)巖土勘察報(bào)告，結(jié)合擬建建筑物特點(diǎn)、場(chǎng)地土及周圍環(huán)境條件，建議本項(xiàng)目選擇鋼筋混凝土柱下基礎(chǔ)形式。5.7配套工程5.7.1供電（1）根據(jù)國(guó)家電力設(shè)計(jì)規(guī)范，擬建項(xiàng)目為三級(jí)用電負(fù)荷等級(jí)，其發(fā)電容量應(yīng)能滿足消防用電設(shè)備及事故照明所需負(fù)荷。（2）項(xiàng)目用電負(fù)荷按80w/m2估算，用電總裝機(jī)容量149.8kva；需要系數(shù)為0.45，計(jì)算容量為67.4kw；政府機(jī)關(guān)現(xiàn)址內(nèi)有公變能滿足本項(xiàng)目用電需求。（3）配電線路采用銅芯電纜埋地敷設(shè)。（4）照明按200lx，照明電壓220v，照明線路采用銅芯導(dǎo)線穿管暗敷。根據(jù)規(guī)范要求，本建筑物設(shè)置事故照明和疏散指示照明，燈具采用浮充式應(yīng)急燈，集中控制。（5）重視建筑物的外觀照明，設(shè)置建筑輪廓燈和泛光照明燈具。（6）本建筑屬二級(jí)民用防雷建筑，采用暗敷避雷帶，引下線利用建筑物周圍若干柱子的主鋼筋。接地體采用基礎(chǔ)鋼筋與人工接地體相結(jié)合的方式，其接地電阻應(yīng)小于1歐姆。總之，供配電系統(tǒng)要求科學(xué)合理，力求安全可靠，操作簡(jiǎn)單，維護(hù)方便，適用性強(qiáng)。供電質(zhì)量應(yīng)滿足使用和節(jié)電要求。5.7.2弱電工程（1）辦公樓內(nèi)設(shè)程控自動(dòng)交換機(jī)，電話安裝由當(dāng)?shù)仉娦啪纸y(tǒng)籌安排，項(xiàng)目單位協(xié)助辦理。（2）辦公樓內(nèi)設(shè)有線電視系統(tǒng)及閉路設(shè)備。（3）辦公樓內(nèi)設(shè)電子計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)等。5.7.3給排水工程（1）水源從院內(nèi)現(xiàn)有給水系統(tǒng)接入。（2）給水系統(tǒng)采用生活給水和消防給水共用系統(tǒng)。（3）排水系統(tǒng)采用清、污合流制，排入院內(nèi)現(xiàn)有的清下水管網(wǎng)。5.7.4暖通空調(diào)本項(xiàng)目均采用分體熱泵空調(diào)。5.7.5消防工程（1）在建筑物內(nèi)外均按規(guī)定設(shè)置室內(nèi)、室外消防栓。（2）在建筑物內(nèi)按規(guī)定配置干粉滅火器。（3）電力及照明系統(tǒng)按消防分區(qū)進(jìn)行配置，以便在火災(zāi)情況下進(jìn)行分區(qū)控制。第六章 環(huán)境保護(hù)與節(jié)能以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，本著可持續(xù)發(fā)展的理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)綠色施工管理規(guī)程、采取高壓洗車池、節(jié)水型場(chǎng)內(nèi)道路噴灑裝置、清洗水回收再利用系統(tǒng)、大型設(shè)備的降噪等多項(xiàng)節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材措施，努力創(chuàng)造“綠色施工”現(xiàn)場(chǎng)，采用世界先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)和建材，最大限度地利用自然通風(fēng)和自然采光，在節(jié)省能源和資源、固體廢氣物處理、通風(fēng)、設(shè)備的應(yīng)用等方面，成為“綠色施工”的典范。6.1環(huán)境保護(hù)本項(xiàng)目為民用建筑項(xiàng)目，在建設(shè)和使用過程中，只有少量的建筑垃圾、辦公和生活污水。固體廢棄物通過在樓內(nèi)設(shè)置密閉式垃圾收集點(diǎn)，然后送至城市垃圾處理場(chǎng)集中處理。排水實(shí)行雨水、污水分流，生活污水排入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)。本項(xiàng)目在施工過程中機(jī)械設(shè)備噪聲及施工中粉塵對(duì)周圍環(huán)境會(huì)造成污染。因此，在施工中應(yīng)對(duì)產(chǎn)生噪音較大的機(jī)械設(shè)備加裝隔音裝置，對(duì)粉塵擬采用噴水除塵。6.2節(jié)能為減少能源消耗，建議采取以下措施：1、采用無功補(bǔ)償功能措施，減少線路中無功電流傳輸，降低電能損耗。2、選用節(jié)能電氣產(chǎn)品，如節(jié)電、發(fā)光效率高的新光源和照明燈具，以減少用電負(fù)荷。3、填充墻采用新型節(jié)能材料，禁止使用粘土磚。4、敷設(shè)線路時(shí)，其導(dǎo)線截面積的設(shè)計(jì)選用，應(yīng)充分考慮其機(jī)械強(qiáng)度、電壓降發(fā)熱等因素，防止超負(fù)荷運(yùn)用。5、屋面采用紅瓦坡屋面，以減少夏天太陽幅射和冬天冰凍嚴(yán)寒侵入室內(nèi)，減少無功損失，節(jié)約電能。第七章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃 #縣人大常委會(huì)機(jī)關(guān)辦公樓重建工程，已得到各級(jí)有關(guān)部門的批準(zhǔn)與支持，并成立了專門工作班子，開展項(xiàng)目前期工作。該項(xiàng)目建設(shè)期預(yù)計(jì)為6個(gè)月（從#年9月#年2月）。具體進(jìn)度安排如下：7.1前期工作#年6月#年8月，完成可研報(bào)告編寫及勘察設(shè)計(jì)等各項(xiàng)前期工作。7.2建設(shè)實(shí)施期#年9月#年12月，完成項(xiàng)目主體土建工程；#年1月，完成配套設(shè)施建設(shè)及室內(nèi)裝修；#年2月，整個(gè)工程竣工驗(yàn)收，政府機(jī)關(guān)工作人員搬遷入駐。第八章 投資估算及資金籌措 8.1投資估算8.1.1估算依據(jù)（1）#省建筑工程概算定額（2）國(guó)家發(fā)展改革委和建設(shè)部發(fā)布的建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第三版）；（3）黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（計(jì)投資19992250號(hào)）（4）國(guó)家現(xiàn)行的政策法規(guī)及建設(shè)單位提供的有關(guān)資料。8.1.2估算說明（1）開發(fā)建設(shè)投資估算范圍包括工程費(fèi)用、設(shè)備購置費(fèi)用、其它費(fèi)用、基本預(yù)備費(fèi)等；（2）建設(shè)單位管理費(fèi)按總投資的1.5%計(jì)??；（3）預(yù)備費(fèi)用按工程費(fèi)用和其他費(fèi)用兩者之和的5%計(jì)取。8.1.3總投資估算估算總投資350萬元。詳見表8-1其中：工程費(fèi)用274萬元；設(shè)備購置費(fèi)用28萬元；其它費(fèi)用32萬元；基本預(yù)備費(fèi)16萬元。8.2資金籌措該項(xiàng)目估算總投資為350萬元。資金來源：全部由縣本級(jí)財(cái)政分兩年（08、09年）預(yù)算安排解決。表8-1 固定資產(chǎn)投資估算表序號(hào)工程和費(fèi)用名稱估算值（萬元）備 注第一部分：工程費(fèi)用2741主體工程1801872m22建筑安裝及裝修工程503室外給排水及消防工程84室外供配電及照明工程10含設(shè)備、管線及安裝5室外弱電工程66綠化及整修20第二部分：其他費(fèi)用321建設(shè)單位管理費(fèi)52城市市政設(shè)施配套費(fèi)及報(bào)建費(fèi)123勘察設(shè)計(jì)費(fèi)104工程監(jiān)理費(fèi)5第三部分：設(shè)備購置及安裝費(fèi)28辦公設(shè)備28新增第四部分：預(yù)備費(fèi)16基本預(yù)備費(fèi)16總估算值350第九章 招投標(biāo)方案 9.1編制依據(jù)1、中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法；2、#省實(shí)施辦法；3、建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)