西北安全生產(chǎn)禁令講義及典型案例分析.ppt

禁令講義,二一年三月,一 安全生產(chǎn)禁令的由來,二 安全生產(chǎn)禁令的主要內(nèi)容,三 安全生產(chǎn)禁令的相關(guān)解釋,四 落實安全生產(chǎn)禁令的要求,一 安全生產(chǎn)禁令的由來,*1、時間：2007年7月27日,2、集團公司文件（中國石化安【2007】421號）,3、股份公司文件（石化股份安【2007】289號）,二 安全生產(chǎn)禁令的主要內(nèi)容,中國石油化工集團公司安全生產(chǎn)禁令（試行）,為進一步規(guī)范員工行為，防止和避免重特大安全生產(chǎn)事故，保障員工生命和國家財產(chǎn)安全，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法和中華人民共和國勞動法等有關(guān)法律法規(guī)和集團公司安全監(jiān)督管理規(guī)定，特制定本安全生產(chǎn)禁令。,一、目的： 1、規(guī)范員工行為 2、防止和避免重特大安全生產(chǎn)事故 3、保障員工生命和國家財產(chǎn)安全,二、依據(jù)： *1、中華人民共和國安全生產(chǎn)法 *2、中華人民共和國勞動法 3、集團公司安全監(jiān)督管理規(guī)定,第三章 從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù) 第四十九條 從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。,中華人民共和國安全生產(chǎn)法,第六章 法律責(zé)任 第九十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員不服從管理，違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程的，由生產(chǎn)經(jīng)營單位給予批評教育，依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分；造成重大事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。,中華人民共和國安全生產(chǎn)法,第三章 勞動合同和集體合同 第二十五條勞動者有下列情形之一的，用人單位可以解除勞動合同： （一）在試用期間被證明不符合錄用條件的； （二）嚴(yán)重違反勞動紀(jì)律或者用人單位規(guī)章制度的； （三）嚴(yán)重失職，營私舞弊，對用人單位利益造成重大損害的； （四）被依法追究刑事責(zé)任的。,中華人民共和國勞動法,第六章 勞動安全衛(wèi)生 第五十六條 勞動者在勞動過程中必須嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。 第十二章 法律責(zé)任 第一百零二條 勞動者違反本法規(guī)定的條件解除勞動合同或者違反勞動合同中約定的保密事項，對用人單位造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。,中華人民共和國勞動法,*一、嚴(yán)禁在禁煙區(qū)域內(nèi)吸煙、在崗飲酒，違者予以開除并解除勞動合同。 案 例,*二、嚴(yán)禁高處作業(yè)不系安全帶，違者予以開除并解除勞動合同。,*三、嚴(yán)禁水上作業(yè)不按規(guī)定穿戴救生衣，違者予以開除并解除勞動合同。,*四、嚴(yán)禁無操作證從事電氣、起重、電氣焊作業(yè)，違者予以開除并解除勞動合同。 案 例,*五、嚴(yán)禁工作中無證或酒后駕駛機動車，違者予以開除并解除勞動合同。 案 例,*六、嚴(yán)禁未經(jīng)審批擅自決定鉆開高含硫化氫油氣層或進行試氣作業(yè)，違者對直接負(fù)責(zé)人予以開除并解除勞動合同。,*七、嚴(yán)禁違反操作規(guī)程進行用火、進入受限空間、臨時用電作業(yè)，違者給予行政處分并離崗培訓(xùn)；造成后果的，予以開除并解除勞動合同。,*八、嚴(yán)禁負(fù)責(zé)放射源、火工器材、井控坐崗的監(jiān)護人員擅離崗位，違者給予行政處分并離崗培訓(xùn)；造成后果的，予以開除并解除勞動合同。 案 例,*九、嚴(yán)禁危險化學(xué)品裝卸人員擅離崗位，違者給予行政處分并離崗培訓(xùn)；造成后果的，予以開除并解除勞動合同。,*十、嚴(yán)禁鉆井、測錄井、井下作業(yè)違反井控安全操作規(guī)程，違者給予行政處分并離崗培訓(xùn)；造成后果的，予以開除并解除勞動合同。,員工違反上述禁令，造成嚴(yán)重后果的，對所在單位直接負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人給予警告直至撤職處分；對違章指揮、違規(guī)指使員工違反上述禁令的管理人員，給予行政警告直至撤職處分；造成嚴(yán)重后果的，予以開除并解除勞動合同。,三 安全生產(chǎn)禁令的相關(guān)解釋,1.本禁令是針對嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)管理規(guī)定的處罰，凡不在本禁令規(guī)定范圍內(nèi)的“三違”行為的處罰，仍按已有的規(guī)定執(zhí)行。,3、本禁令中“造成后果”指造成事故或經(jīng)濟損失?！皣?yán)重后果”指造成報集團公司事故。,*2、本禁令中“操作規(guī)程”是直屬企業(yè)所制定的操作規(guī)程（華北石油局各基層隊生產(chǎn)管理制度及安全操作規(guī)程）。,*4、本禁令中的在崗飲酒是指生產(chǎn)現(xiàn)場和施工作業(yè)現(xiàn)場的直接作業(yè)人員或管理人員在崗飲酒或酒后上崗。 機關(guān)管理人員在生產(chǎn)、施工現(xiàn)場飲酒，或酒后到生產(chǎn)、施工現(xiàn)場，也屬于本禁令約束的行為。,*5.本禁令中的高處作業(yè)是指在距離基準(zhǔn)面2米以上（含2米），有可能發(fā)生墜落危險的施工作業(yè)。,6、“水上作業(yè)”是指在水面以上或接近水面處進行作業(yè)。如在碼頭、躉船、水上加油站、油輪、油駁、拖車、海上平臺等處于在落水危險的崗位，均屬于“水上作業(yè)”范圍。,7、“電氣作業(yè)范圍”：國家安監(jiān)局關(guān)于特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核工作的意見（安監(jiān)管人字【2002】124號）規(guī)定，“特種作業(yè)及人員范圍包括：（一）電工作業(yè)。含發(fā)電、送電、變電、配電工，電氣設(shè)備的安裝、運行、檢修（維修）、試驗工，礦山井下電焊工”。按照此規(guī)定，加油站發(fā)電機的操作應(yīng)屬于電氣作業(yè)范圍。,8、本禁令中的無證或酒后駕車是指在工作過程中無證或酒后駕駛公車。 對已實行公車改革的單位，在工作過程中駕駛私車視同駕駛公車。因此在工作過程中無證或酒后駕駛公車、私車均在本禁令約束范圍內(nèi)。,9、本禁令中的受限空間是指生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)爐、塔、釜、罐、倉、槽車、管道、煙道、隧道、下水道、溝、坑、井、池、涵洞等封閉、半封閉的設(shè)施及場所。,10、本禁令中的所在單位直接負(fù)責(zé)人和主要負(fù)責(zé)人是指油田企業(yè)的井隊、站場負(fù)責(zé)人，煉化企業(yè)的車間、聯(lián)合裝置負(fù)責(zé)人，銷售企業(yè)的油庫、加油（氣）站負(fù)責(zé)人，企業(yè)現(xiàn)場施工項目部負(fù)責(zé)人。,第六條與第十條有關(guān)內(nèi)容的解釋,一、關(guān)于“高含硫化氫油氣層”問題。 *禁令第六條：“嚴(yán)禁未經(jīng)審批擅自決定鉆開高含硫化氫油氣層或進行試氣作業(yè)，違者對直接負(fù)責(zé)人予以開除并解除勞動合同。”其中的“高含硫化氫油氣層”，是指天然氣（或伴生氣）中硫化氫含量大于或等于500PPm的油氣井的相應(yīng)層位。,安全生產(chǎn)禁令自2007年7月27日頒布以來，至2008年底，有4名正式職工（級別最高為金陵的一名科級干部）和93名勞務(wù)工或承包商員工因違反禁令被解除勞動合同或被清退。,西北油田分公司“安全生產(chǎn)禁令” 為進一步規(guī)范中國石油化工股份有限公司西北油田分公司（以下簡稱西北油田分公司）員工行為，防止和避免重特大安全生產(chǎn)事故，保障員工生命和國家財產(chǎn)安全， 根據(jù)中國石油化工股份有限公司安全生產(chǎn)禁令（試行）和中國石油化工股份有限公司企業(yè)安全生產(chǎn)禁令細(xì)化指導(dǎo)意見，特制定本安全生產(chǎn)禁令。 凡違反以下規(guī)定，給予責(zé)任人離崗培訓(xùn)；造成嚴(yán)重后果的，解除勞動合同（有特殊規(guī)定的除外）。,油氣勘探開發(fā)相關(guān)作業(yè) 1、嚴(yán)禁使用機械磨擦貓頭、轉(zhuǎn)盤崩扣、不安裝鉗尾繩的B型大鉗和不按規(guī)定配置及使用防碰天車。 2、嚴(yán)禁不停抽油機從事檢維修作業(yè)。 3、嚴(yán)禁違反操作規(guī)程操作鍋爐、高壓閥門和含硫化氫油氣井等危險設(shè)備和設(shè)施。 4、嚴(yán)禁試油、試氣等作業(yè)不按程序進行驗收。 5、嚴(yán)禁在測井現(xiàn)場裝、卸放射源時不按規(guī)定封蓋井口。,6、嚴(yán)禁在雷電天氣進行電纜射孔作業(yè)。 7、嚴(yán)禁在炸藥存放點、包藥點、炮點警戒區(qū)域內(nèi)使用無線通訊工具。 8、嚴(yán)禁火工器材運輸、儲存、使用過程中監(jiān)護人員擅離崗位。 9、嚴(yán)禁在無監(jiān)護措施的情況下單獨進入沙漠、沼澤、森林、灘涂等特殊區(qū)域作業(yè)。 10、嚴(yán)禁違反操作規(guī)程進行甩鉆具、油管、起重作業(yè)。,11、嚴(yán)禁油氣裝卸人員違反操作規(guī)程進行裝卸作業(yè)或擅離崗位。 12、嚴(yán)禁違反井控安全操作規(guī)程作業(yè)。 13、嚴(yán)禁無操作證從事井控、司鉆作業(yè)、壓力容器、場（廠）內(nèi)機動車輛、涉爆等作業(yè)。 14、嚴(yán)禁違反操作規(guī)程進行破土作業(yè)。,危險化學(xué)品相關(guān)作業(yè) 1、嚴(yán)禁違反規(guī)定采購、運輸、裝卸、儲存、使用、廢棄或銷毀放射源、火工器材。 2、嚴(yán)禁違反規(guī)定采購、儲存、發(fā)放、使用、處置有毒有害物品。 3、嚴(yán)禁不佩戴專用防護用品（具）從事有毒、有害、腐蝕等介質(zhì)和窒息環(huán)境下的危險作業(yè)。 4、嚴(yán)禁未經(jīng)許可在生產(chǎn)裝置區(qū)、罐區(qū)灌裝化學(xué)品。,5、嚴(yán)禁在易燃易爆區(qū)域用汽油等易揮發(fā)溶劑擦洗設(shè)備、衣物、工具及地面等。 6、嚴(yán)禁油品、液態(tài)烴脫水（液）（含切水、切堿等）時操作人員離開現(xiàn)場。 7、嚴(yán)禁冒名頂替代簽或未到現(xiàn)場就確認(rèn)各種作業(yè)、工程票證，違者解除勞動合同。 8、嚴(yán)禁在不告知、不設(shè)置警戒線的情況下，進行放射性探傷作業(yè)。,9、嚴(yán)禁在易燃易爆區(qū)域使用非防爆通訊、照明器材等。 10、嚴(yán)禁未檢尺計量及工藝復(fù)核，進行油品接卸、輸轉(zhuǎn)作業(yè)。 11、嚴(yán)禁油罐清洗、檢修后不經(jīng)驗收直接進行收油作業(yè)。 12、嚴(yán)禁對進入油庫車輛和人員不檢查、不登記。 13、嚴(yán)禁直接給塑料容器加注汽油。,14、嚴(yán)禁給未熄火的車輛加注油品。 15、嚴(yán)禁在成品油管道流程切換過程中現(xiàn)場無人監(jiān)護。 16、嚴(yán)禁外管道巡線人員不按規(guī)定巡檢，不及時阻止和上報違章占壓、違章施工。,工程建設(shè)和檢維修相關(guān)作業(yè) 1、嚴(yán)禁高處作業(yè)拋擲材料、工具及其他雜物。 2、嚴(yán)禁使用未經(jīng)驗收合格的腳手架 3、嚴(yán)禁擅自拆改腳手架、鋼格板、護欄、蓋板、防護網(wǎng)等防護設(shè)施。 4、嚴(yán)禁使用未經(jīng)有關(guān)檢驗機構(gòu)驗收合格的吊籃進行高處作業(yè)。 5、嚴(yán)禁未經(jīng)設(shè)計和批準(zhǔn)，擅自制作、使用自制吊裝器具。 6、嚴(yán)禁將施工項目分包給無資質(zhì)單位。 7、嚴(yán)禁違反操作規(guī)程進行試壓作業(yè)。,電器儀表相關(guān)作業(yè) 1、嚴(yán)禁無有效票證從事進網(wǎng)電氣作業(yè)。 2、嚴(yán)禁無監(jiān)護進行進網(wǎng)電氣作業(yè)、施工、測試工作。 3、嚴(yán)禁使用不合格的絕緣工器具和專用防護用具進行電氣操作及作業(yè)。 4、嚴(yán)禁作業(yè)前工作班全體成員不進行安全措施確認(rèn)簽字、工作結(jié)束時不辦理工作終結(jié)手續(xù)送電。,5、嚴(yán)禁使用未安裝漏電保護裝置的電氣設(shè)備、電動工具。 6、嚴(yán)禁帶負(fù)荷操作刀閘、帶接地線合閘、帶電掛接地線和作業(yè)前不驗電。 7、嚴(yán)禁在未辦理相關(guān)手續(xù)的情況下，設(shè)置、修改、摘除或投用聯(lián)鎖回路。 8、嚴(yán)禁在DCS/ESD等操作系統(tǒng)中私自安裝軟件或使用個人存儲設(shè)備。,交通運輸相關(guān)作業(yè) 1、嚴(yán)禁無企業(yè)內(nèi)部準(zhǔn)駕證駕駛公務(wù)用車。 2、嚴(yán)禁不系安全帶駕駛、乘坐公務(wù)用車。 3、嚴(yán)禁不經(jīng)審批出長途車。 4、嚴(yán)禁車輛未采取防火、防靜電等安全措施進入易燃易爆危險區(qū)域。 5、嚴(yán)禁客運車輛超員、客貨混裝、搭載危險化學(xué)品。,6、嚴(yán)禁危險化學(xué)品運輸車輛不按規(guī)定路線行駛、搭乘無關(guān)人員、違規(guī)停放。 7、嚴(yán)禁違反規(guī)程操作特種作業(yè)車輛。 8、嚴(yán)禁危險化學(xué)品運輸車輛在裝卸過程中駕駛?cè)藛T擅離崗位。 9、嚴(yán)禁不按規(guī)定靜電接地進行各類油品、危險化學(xué)品車（船）裝卸作業(yè)。 10、嚴(yán)禁吊車、叉車、電瓶車等工程車輛載人行駛或載人作業(yè)。,其他相關(guān)作業(yè) 1、嚴(yán)禁暴雨、雷電、大霧和6級及以上大風(fēng)等惡劣天氣時上罐、塔、平臺等裝置高處作業(yè)。 2、嚴(yán)禁擅自停用可燃、有毒、火災(zāi)聲光報警系統(tǒng)。 3、嚴(yán)禁在卷繞、牽伸設(shè)備高速運行時處理纏輥。 4、嚴(yán)禁當(dāng)班操作人員脫崗、睡崗。,5、嚴(yán)禁無特種作業(yè)操作資質(zhì)的人員從事特種作業(yè)，違反者解除勞動合同。 6、嚴(yán)禁不按生產(chǎn)調(diào)度令操作。 7、凡因“三違”行為造成嚴(yán)重后果者，解除勞動合同，隨同作業(yè)人員離崗培訓(xùn)