市節(jié)能減排財(cái)政綜合示范南交通清潔化實(shí)施方案.doc

南平市節(jié)能減排財(cái)政綜合示范南交通清潔化實(shí)施方案(2014-2016）編制單位： 南平市交通運(yùn)輸局2013年9月目錄前 言4一、交通運(yùn)輸行業(yè)能耗現(xiàn)狀5（一）基本情況51、機(jī)動(dòng)車保有量52、常規(guī)公交53、出租車64、道路客運(yùn)65、道路貨運(yùn)76、維修檢測機(jī)構(gòu)77、駕駛員培訓(xùn)8（二）能源消耗基本情況81、總量情況82、能耗與碳排放結(jié)構(gòu)9（三）節(jié)能減排工作存在的困難和問題101、交通運(yùn)輸節(jié)能減排任務(wù)艱巨102、新能源汽車推廣應(yīng)用進(jìn)度緩慢，亟待解決瓶頸問題113、亟待建立激勵(lì)機(jī)制來推動(dòng)低碳物流建設(shè)114、節(jié)能減排技術(shù)推廣應(yīng)用有待于進(jìn)一步加強(qiáng)12二、指導(dǎo)思想、基本原則和實(shí)施目標(biāo)12（一）指導(dǎo)思想12（二）基本原則13（三）實(shí)施目標(biāo)13三、重點(diǎn)領(lǐng)域17（一）示范推廣新能源汽車17（二）重點(diǎn)突破配套基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)18（三）繼續(xù)推進(jìn)低碳物流戰(zhàn)略19（四）倡導(dǎo)推進(jìn)低碳交通工程建設(shè)19（五）加快推進(jìn)智能交通建設(shè)19四、重點(diǎn)示范項(xiàng)目21（一）總體情況211、項(xiàng)目及資金需要212、效果分析22（二）新能源汽車推廣示范項(xiàng)目221、推廣計(jì)劃222、主要措施233、投資概算和籌措渠道244、效果評(píng)估24（三）配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)示范項(xiàng)目251、推廣計(jì)劃252、主要措施253、投資概算27（四）低碳物流改造示范項(xiàng)目281、推廣計(jì)劃282、實(shí)施方案293、實(shí)施效果分析294、資金安排30（五）低碳交通工程建設(shè)311、推廣計(jì)劃312、實(shí)施內(nèi)容313、實(shí)施進(jìn)度324、實(shí)施效果分析32（六）低碳型組織管理示范項(xiàng)目321、推廣計(jì)劃322、實(shí)施內(nèi)容333、實(shí)施進(jìn)度344、實(shí)施效果分析345、投資概算和籌措渠道35四、項(xiàng)目計(jì)劃建議書36項(xiàng)目編號(hào)：001新能源車維修保養(yǎng)廠示范項(xiàng)目推廣36項(xiàng)目編號(hào)：002南平市出租汽車電召服務(wù)信息系統(tǒng)43項(xiàng)目編號(hào)：003清潔能源車輛更新采購項(xiàng)目47項(xiàng)目編號(hào)：004駕駛培訓(xùn)模擬器推廣58項(xiàng)目編號(hào)：005節(jié)能減排維修設(shè)備推廣項(xiàng)目60項(xiàng)目編號(hào)：006加氣（油）站項(xiàng)目建議書65項(xiàng)目編號(hào)：007高速公路隧道機(jī)電預(yù)埋新材料推廣應(yīng)用71項(xiàng)目編號(hào)：008散裝水泥及預(yù)拌混凝土在公路工程中的推廣應(yīng)用76項(xiàng)目編號(hào)：009隧道照明節(jié)能改造工程80項(xiàng)目編號(hào)：010南平武夷新區(qū)快速通道軌道交通（武夷山東站至公館大橋）84項(xiàng)目編號(hào)：011南平崇陽溪景觀旅游慢道工程86項(xiàng)目編號(hào)：011南平崇陽溪景觀旅游慢道工程25前 言交通運(yùn)輸作為國家能源消費(fèi)和溫室氣體排放的重點(diǎn)行業(yè)之一，是國家推進(jìn)節(jié)能減排的重要領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)離不開交通運(yùn)輸領(lǐng)域的清潔化和低碳化。轉(zhuǎn)變交通運(yùn)輸發(fā)展方式，發(fā)展低能耗、低排放、低污染和高效率的運(yùn)輸方式，促進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)可持續(xù)發(fā)展，已成為構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的客觀需要和必然選擇。 南平市作為首批國家智慧城市試點(diǎn)和福建省唯一以設(shè)區(qū)市為單位的生態(tài)示范區(qū)，在探索節(jié)能減排方面被國家部委寄予厚望。為明確發(fā)展目標(biāo)，做好交通運(yùn)輸領(lǐng)域的節(jié)能減排工作，南平市先后編制完成了南平市“十二五”綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃（20112015）及南平市人民政府關(guān)于印發(fā)低碳城市試點(diǎn)工作方案的通知（南政綜【2013】203號(hào)）等規(guī)劃和方案，系統(tǒng)推進(jìn)低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)。本方案以上述規(guī)劃政策為依據(jù)，按照關(guān)于組織申報(bào)2013年節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市的通知（財(cái)辦建【2013】71號(hào)）要求，結(jié)合南平市“十二五”低碳交通發(fā)展目標(biāo)，以推廣和應(yīng)用新能源汽車、建設(shè)低碳交通運(yùn)輸體系為主要內(nèi)容，提出南平未來三年（2014年-2016年）交通清潔化的實(shí)施目標(biāo)，著力推進(jìn)新能源汽車推廣、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、低碳物流改造、低碳交通工程建設(shè)和低碳型組織管理等五大類重點(diǎn)示范項(xiàng)目，以實(shí)現(xiàn)南平交通清潔化的總體目標(biāo)。一、交通運(yùn)輸行業(yè)能耗現(xiàn)狀（一）基本情況1、機(jī)動(dòng)車保有量機(jī)動(dòng)車保有量增長迅速。近幾年，南平機(jī)動(dòng)車保有量維持較快增長速度。截至2012年底，南平機(jī)動(dòng)車保有量突破13.5萬輛。事實(shí)上，加上每日入境、過境的外地牌照車輛，目前在南平道路上行駛的汽車總量已超過15萬輛，現(xiàn)有路網(wǎng)的交通承載力已經(jīng)逼近極限。 機(jī)動(dòng)車尾氣污染日趨嚴(yán)重。隨著機(jī)動(dòng)車保有量的持續(xù)快速增長，汽車尾氣已成為南平空氣污染的最大污染源，給城市居民生產(chǎn)、生活和身心健康帶來巨大影響。2、常規(guī)公交“十一五”期間，南平推行城市公交行業(yè)多種經(jīng)營改革，形成了國有、股份制、民營等多種經(jīng)濟(jì)成份企業(yè)運(yùn)營全市公交業(yè)務(wù)的格局；加快推進(jìn)了“干線公交支線公交”層次公交網(wǎng)絡(luò)模式改革，現(xiàn)已初步形成；大幅提高了公交500米覆蓋率；全市“常規(guī)公交為網(wǎng)絡(luò)、出租汽車為補(bǔ)充、慢行交通為延伸”的公交體系初步形成。截止2012年底，南平共有公交線路83條，由南平市公共交通公司、邵武閩運(yùn)交通運(yùn)輸有限公司、福建武夷交通運(yùn)輸股份有限公司、武夷山市公交巴士旅游有限公司等10家公交客運(yùn)企業(yè)按區(qū)域進(jìn)行專營，總公交車輛數(shù)735臺(tái)，其中柴油車645臺(tái)、lng車90臺(tái)。公交客流方面，由2011年的1.26億人次/年增長到2012年的1.45億人次/年，年均增長14.7%。至2013年，常規(guī)公交占機(jī)動(dòng)化出行比例為18%。3、出租車截止2012年底，南平共有注冊(cè)出租車企業(yè)30家，從業(yè)駕駛員約2300人，投放出租車1133輛，其中汽油車950輛，cng車183輛。2012年南平全市出租車客運(yùn)量3120.4萬人次，總行駛里程1.52億公里，總載運(yùn)里程8626萬公里。4、道路客運(yùn) 我市客運(yùn)企業(yè)49家，其中班線客運(yùn)企業(yè)28家，旅游客運(yùn)企業(yè)21家，客運(yùn)站19家。已開通客運(yùn)班線647條，客運(yùn)班車1571輛，班線客車1235輛，27504座。其中：省際班線69條、班車83輛；市際班線107條、班車150輛；縣際班線96條、班車249輛；縣內(nèi)班線375條、班車753輛。旅游車336輛，9731座。我市現(xiàn)1633個(gè)行政村中有1594個(gè)已通達(dá)班車，行政村班車通車率為97.6%。2012年累計(jì)客運(yùn)量2888.1萬人，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量19.7億人公里。5、道路貨運(yùn)截止2012年底，南平共有道路貨運(yùn)車輛11380輛，其中普通載貨汽車11030輛，包括小型車4857輛，中型車723輛，大型車5450輛（含重型車3518輛）；專用載貨汽車350輛，包括小型車47輛，中型車33輛，大型車270輛（含重型車249輛）。2012年南平道路貨運(yùn)的總貨運(yùn)量為3533.9萬噸，較2011年增長15.7%，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量為75.4億噸公里，較2011年增長16.5%。道路貨運(yùn)量不斷顯著增長。6、維修檢測機(jī)構(gòu)2021年底, 我市境內(nèi)一類汽車整車維修企業(yè)20家；二類汽車整車維修企業(yè)121家；三類汽車維修業(yè)戶312戶；摩托車維修業(yè)戶1023戶，機(jī)動(dòng)車維修從業(yè)人員將近8300余人；機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測企業(yè)9家(其中a級(jí)站4家，汽車維修企業(yè)內(nèi)設(shè)維修車輛竣工檢測線5條)，從業(yè)人員將近189余人，承擔(dān)著全市近1.35萬輛道路運(yùn)輸車輛每年1次車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定檢測和4次二級(jí)維護(hù)竣工質(zhì)量檢測任務(wù)。7、駕駛員培訓(xùn)截止2012年底，南平共有注冊(cè)駕駛員培訓(xùn)企業(yè)41家，教練員約2114人；共設(shè)有41個(gè)培訓(xùn)場地；投放了1471臺(tái)教練車；投入模擬駕駛儀221臺(tái)?！笆晃濉逼陂g，全行業(yè)共計(jì)培訓(xùn)98666名駕駛員，其中2012年全市培訓(xùn)駕駛員52144人，較2008年底增長了97.5%以上。（二）能源消耗基本情況1、總量情況2010年南平市全社會(huì)年度總能耗約756.09萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，二氧化碳排放約956.77萬噸，其中交通運(yùn)輸行業(yè)能耗約70.55萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，二氧化碳排放約80.27萬噸，分別約占9.33%和8.39%?！笆晃濉逼陂g，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，南平市交通運(yùn)輸全行業(yè)需求總量呈現(xiàn)迅猛增長態(tài)勢(shì)，能源消耗總量從2005年的37.32萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤增加到了2010年的61.26萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，行業(yè)增長方式較為粗放；而二氧化碳排放量從2005年的54.23萬噸增長到2010年的75.84萬噸，減排效果明顯。2010年南平市交通運(yùn)輸行業(yè)總體能耗分類統(tǒng)計(jì)情況如表1所示。表1 2010年南平市交通運(yùn)輸行業(yè)總體能耗統(tǒng)計(jì)行業(yè)能源品種道路交通運(yùn)輸城市客運(yùn)匯總貨運(yùn)客運(yùn)公交出租汽油（萬噸） 0.3 0.19 0 2.74 3.22 柴油（萬噸）28.52 3.10 12.45 0 44.07 燃料油（萬噸） 0 0 0 0 0 天然氣（億立方米） 0 0 0.08 0 0.08 電力（億千瓦小時(shí)） 0 0 - 0 0.02 能耗總量（萬噸標(biāo)煤） 42.52 4.85 19.13 4.05 70.55 co2排放總量（萬噸） 50.83 5.78 19.11 4.55 80.27 co排放總量（萬噸） 0.97 0.11 0.42 0.02 1.53 nox排放總量（萬噸） 1.86 0.21 0.80 0.00 2.88 hc排放總量（萬噸） 0.61 0.07 0.26 0.00 0.95 pm排放總量（萬噸） 0.06 0.01 0.02 0 0.09 周轉(zhuǎn)量/吞吐量/客流量億噸公里億人公里萬人次萬人次56.9117.69144793120.4能耗強(qiáng)度千克標(biāo)煤/百噸公里千克標(biāo)煤/千人公里噸標(biāo)煤/萬人次噸標(biāo)煤/萬人次7.4727.413.212.9co2排放強(qiáng)度千克 co2/百噸公里千克 co2/千人公里噸 co2/萬人次噸 co2/萬人次8.9332.713.1914.52、能耗與碳排放結(jié)構(gòu)從2010年交通運(yùn)輸行業(yè)的能源消耗結(jié)構(gòu)來看，道路貨物運(yùn)輸和城市公交、是主要的能源消耗運(yùn)輸方式，分別占總能源消耗的60.3%和27.1%。在單位能耗強(qiáng)度方面，歷年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，除常規(guī)公交外，南平所有交通運(yùn)輸行業(yè)單位能耗均呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，其中出租車的下降速度最快。從2010年交通運(yùn)輸行業(yè)的二氧化碳排放結(jié)構(gòu)來看，主要的二氧化碳排放源還是道路營運(yùn)性運(yùn)輸，其中，道路貨運(yùn)引起的二氧化碳排放占比63.3%，道路客運(yùn)占比7.2%；公交客運(yùn)引起的二氧化碳排放也較大，占比23.8%。大部分交通運(yùn)輸方式二氧化碳排放強(qiáng)度呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，公交車出于對(duì)舒適性和安全性的考慮，二氧化碳排放強(qiáng)度有所上升，從總體來看，二氧化碳排放強(qiáng)度持續(xù)下降。（三）節(jié)能減排工作存在的困難和問題 “十一五”期間，省財(cái)政給予一系列補(bǔ)貼用于節(jié)能和新能源汽車推廣與汽車以舊換新貼。在政策支持、財(cái)政補(bǔ)貼和自身努力下，南平市交通領(lǐng)域節(jié)能減排取得了較好的成績，但仍存在一些困難與問題。1、交通運(yùn)輸節(jié)能減排任務(wù)艱巨 隨著交通運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展，交通能源需求仍會(huì)保持增長勢(shì)頭，節(jié)能減排任務(wù)艱巨。在南平市加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力發(fā)展物流運(yùn)輸業(yè)，以及南平市武夷新區(qū)建設(shè)、交通要先行的戰(zhàn)略部署下，南平市交通運(yùn)輸業(yè)運(yùn)能還將不斷擴(kuò)充，交通能源需求、主要污染物和二氧化碳排放仍會(huì)保持增長勢(shì)頭。 2、新能源汽車推廣應(yīng)用進(jìn)度緩慢，亟待解決瓶頸問題 雖然南平市新能源汽車示范推廣工作取得了階段性成果，但仍存在一些需要著重解決和突破的問題。一是能源補(bǔ)充設(shè)施等基礎(chǔ)配套建設(shè)仍是制約新能源汽車大規(guī)模推廣應(yīng)用的瓶頸。能源補(bǔ)充設(shè)施不僅存在總量不足的問題，在布局、結(jié)構(gòu)上也不盡合理，給企業(yè)正常經(jīng)營和車輛安全運(yùn)營產(chǎn)生了不利影響。二是現(xiàn)行管理考核體系和激勵(lì)機(jī)制不適應(yīng)新能源汽車推廣應(yīng)用的需求?，F(xiàn)行管理考核體系與激勵(lì)機(jī)制是建立在傳統(tǒng)燃油車基礎(chǔ)上的，難以調(diào)動(dòng)公交企業(yè)使用新能源汽車的積極性。三是現(xiàn)有鼓勵(lì)政策不配套，不能形成政策合力。目前，給予新能源汽車的優(yōu)惠政策主要集中在購車環(huán)節(jié)，對(duì)使用，售后維保、車輛回收等環(huán)節(jié)未出臺(tái)相應(yīng)的配套政策，不能形成有效的政策合力。四是新能源汽車質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。新能源汽車目前正處于發(fā)展期，各項(xiàng)技術(shù)還在不斷發(fā)展完善中，仍存在許多需要改進(jìn)完善的地方。3、亟待建立激勵(lì)機(jī)制來推動(dòng)低碳物流建設(shè)市場失靈普遍存在于交通運(yùn)輸行業(yè)的節(jié)能減排工作中，企業(yè)沒有積極性主動(dòng)采取節(jié)能環(huán)保措施，需要政府的激勵(lì)和約束措施，這對(duì)政府宏觀調(diào)控提出了新的要求。實(shí)踐證明，政府有效地行使必要的職能是市場經(jīng)濟(jì)體制所必需的。但是目前在交通節(jié)能減排財(cái)稅政策、產(chǎn)業(yè)政策、專項(xiàng)扶持投入、示范引導(dǎo)激勵(lì)等方面尚未形成完善的配套體系，并沒有建立起有效的節(jié)能減排激勵(lì)機(jī)制的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，難以更大程度地調(diào)動(dòng)行業(yè)節(jié)能減排的積極性和創(chuàng)造力。4、節(jié)能減排技術(shù)推廣應(yīng)用有待于進(jìn)一步加強(qiáng)近年來，節(jié)能減排新技術(shù)在南平交通運(yùn)輸行業(yè)得到了示范推廣，并取得了積極成果。但是，受制于資金、政策支持力度等因素，節(jié)能減排新技術(shù)仍未能在行業(yè)內(nèi)廣泛推廣，尤其是在道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營，交通建設(shè)材料循環(huán)利用技術(shù)應(yīng)用，智能交通等領(lǐng)域，推廣應(yīng)用仍然薄弱，有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。二、指導(dǎo)思想、基本原則和實(shí)施目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)生態(tài)文明城市為目標(biāo)，全面開展控制溫室氣體排放工作，加快低碳體制機(jī)制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，大力推進(jìn)節(jié)約能源與提高能效，提升節(jié)能減排理念，轉(zhuǎn)變交通發(fā)展方式，調(diào)整交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，加大節(jié)能減排新技術(shù)的推廣應(yīng)用，努力探索適合南平實(shí)際的交通清潔化發(fā)展道路，建設(shè)高水準(zhǔn)的綠色低碳示范市。（二）基本原則1、堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)為主體、全社會(huì)參與。充分發(fā)揮政府在促進(jìn)交通運(yùn)輸?shù)吞嫁D(zhuǎn)型中的政策引導(dǎo)作用，廣泛調(diào)動(dòng)企業(yè)低碳發(fā)展的主動(dòng)性和積極性，鼓勵(lì)社會(huì)中介組織的低碳交通推進(jìn)行動(dòng)，引導(dǎo)社會(huì)公眾廣泛參與，促進(jìn)低碳型交通消費(fèi)模式和出行方式。2、堅(jiān)持重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)。優(yōu)先選擇節(jié)能減排潛力大、投入少、見效快的重點(diǎn)領(lǐng)域，以新能源汽車推廣和低碳物流改造為突破重點(diǎn)，以大型項(xiàng)目為突破口，擴(kuò)大示范效應(yīng)，探索節(jié)能與新能源技術(shù)在交通領(lǐng)域的推廣應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，為全面推進(jìn)交通運(yùn)輸?shù)墓?jié)能減排奠定基礎(chǔ)。3、堅(jiān)持政策激勵(lì)與目標(biāo)約束相結(jié)合。加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目的財(cái)政支持，積極引導(dǎo)全行業(yè)深入推進(jìn)節(jié)能減排工作；同時(shí)要強(qiáng)化責(zé)任目標(biāo)考核，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，促進(jìn)節(jié)能減排目標(biāo)的順利完成。（三）實(shí)施目標(biāo)1、南平市“十二五”相關(guān)重要規(guī)劃確定的低碳交通發(fā)展目標(biāo)（1）南平市綜合交通低碳發(fā)展目標(biāo)南平綜合交通發(fā)展建立低碳、綠色、多模式、銜接緊密、運(yùn)作高效、可持續(xù)發(fā)展的一體化綜合交通體系理念，努力實(shí)現(xiàn)五大轉(zhuǎn)變：一是運(yùn)輸方向由相對(duì)分散向綜合高效轉(zhuǎn)變；二是出行結(jié)構(gòu)由個(gè)體交通和公共交通并行向公共交通主導(dǎo)轉(zhuǎn)變；三是交通服務(wù)由保障型向優(yōu)質(zhì)型轉(zhuǎn)變；四是交通發(fā)展由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變；五是交通排放由高耗低效向低碳環(huán)保轉(zhuǎn)變。（2）南平市打造公交城市低碳發(fā)展目標(biāo)優(yōu)化調(diào)整全市交通出行方式，構(gòu)建以“常規(guī)交通為網(wǎng)絡(luò)、出租車為補(bǔ)充、慢行交通為延伸”的一體化公共交通體系，建設(shè)較高水準(zhǔn)公交城市。加強(qiáng)常規(guī)交通合理、有序、高效地運(yùn)行。組織站點(diǎn)集散客流的空間轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)銜接順暢、便捷高效、一體化的公交系統(tǒng)，大幅度提高公共交通出行分擔(dān)率，減少碳排放。實(shí)現(xiàn)2016年公共交通占機(jī)動(dòng)化出行分擔(dān)率20%以上，公交線網(wǎng)密度達(dá)4.56公里/平方公里以上，公交車輛單位客運(yùn)周轉(zhuǎn)量二氧化碳排放量下降超過10%等目標(biāo)。加大新能源汽車投放，加快配套設(shè)施建設(shè)。推廣應(yīng)用新能源公交車輛，新投放和更新的公交車輛原則上均采用新能源公交車。加快加氣站等相關(guān)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)工作。到2016年，使新能源公交車占全市公交車輛總數(shù)30%以上，并同步推進(jìn)公交車充氣站建設(shè)。制定車輛更新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及配套政策。研究出臺(tái)促進(jìn)新能源公交車輛使用的配套政策和措施。對(duì)公交企業(yè)引進(jìn)新能源公交車輛進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆龀只蜓a(bǔ)貼，加快淘汰污染嚴(yán)重的公交車輛。健全公交車輛性能檢驗(yàn)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，實(shí)施技術(shù)準(zhǔn)入制度，確保符合節(jié)能環(huán)保和運(yùn)營安全要求。（3）南平市建設(shè)低碳交通運(yùn)輸體系的低碳發(fā)展目標(biāo)到2016年，南平市交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排工作成效更為明顯，以低碳排放為特征的交通運(yùn)輸體系初顯端倪。南平市運(yùn)輸結(jié)構(gòu)更加合理，交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系更加完善，營運(yùn)車輛、營運(yùn)船舶與施工裝備結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，交通運(yùn)輸能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)更加合理，結(jié)構(gòu)性節(jié)能減排取得明顯進(jìn)展；節(jié)能減排科技創(chuàng)新能力與推廣水平進(jìn)一步提升，節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)體系進(jìn)一步完善，技術(shù)性節(jié)能減排取得明顯進(jìn)展；運(yùn)輸生產(chǎn)效率進(jìn)一步提高，形成比較完善的交通運(yùn)輸節(jié)能減排管理體系，節(jié)能減排監(jiān)管能力和支撐保障水平明顯增強(qiáng)，管理性節(jié)能減排取得明顯進(jìn)展。根據(jù)國家對(duì)南平作為節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范市的要求，以及南平市委市政府關(guān)于交通領(lǐng)域節(jié)能減排工作的戰(zhàn)略部署，通過大力推廣新能源公交客車和乘用車，推進(jìn)節(jié)能減排新技術(shù)、新材料、等領(lǐng)域的應(yīng)用，推行集約、高效的貨物運(yùn)輸方式，努力實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)能源汽車向新能源汽車轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)基建向節(jié)能型基建轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)物流向低碳物流轉(zhuǎn)變，粗放型維修向綠色維修轉(zhuǎn)型，力爭通過三年的綜合示范，節(jié)能減排取得明顯成效，城市交通領(lǐng)域能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，能源使用效率明顯提高，各類污染物排放顯著下降，基本實(shí)現(xiàn)交通清潔化。三年示范期后，新能源汽車將在南平取得突破性發(fā)展，新能源汽車的推廣數(shù)量、配套基礎(chǔ)設(shè)施的完善程度和新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，都會(huì)得到巨大的提高；節(jié)能和新能源技術(shù)的推廣及應(yīng)用將在南平交通運(yùn)輸行業(yè)得到明顯的提高，綠色、低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)取得明顯進(jìn)展。表2 南平交通清潔化示范推廣指標(biāo)新能源汽車推廣指標(biāo)：l 推廣應(yīng)用lng公交車320輛，lng班線客車245輛；2016年新能源公交車總數(shù)超過300輛，占常規(guī)公交總數(shù)30%以上；l 推廣應(yīng)用cng出租車110輛；l 推廣lng卡車220輛。配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指標(biāo)：l 新能源汽車維修和保養(yǎng)體系初步建成，到2016年，救援、維修和保養(yǎng)的響應(yīng)時(shí)間不超過60分鐘；l 完成多個(gè)天然氣充氣站項(xiàng)目建設(shè)。l 低碳維修設(shè)備改造，超聲波清洗、中水回收等技術(shù)的應(yīng)用。l 交通工程建設(shè)中泛采用低碳材料和工藝，加快建設(shè)開發(fā)區(qū)輕軌交通。節(jié)能減排指標(biāo)：l 營運(yùn)客貨車燃料消耗限制達(dá)到100%；l 營運(yùn)貨運(yùn)車輛單位周轉(zhuǎn)周轉(zhuǎn)量平均能耗下降比例9%l 營運(yùn)客運(yùn)車輛單位周轉(zhuǎn)周轉(zhuǎn)量平均能耗下降比例11%l 公交出行分擔(dān)率20%注：示范推廣指標(biāo)依據(jù)于南平市“十二五”相關(guān)規(guī)劃文件。16三、重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)閷?shí)現(xiàn)交通清潔化目標(biāo)，南平將從新能源汽車推廣、配套基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)、低碳物流改造、低碳交通工程和低碳型組織管理等“五大重點(diǎn)領(lǐng)域”進(jìn)行重點(diǎn)推進(jìn)，通過示范推廣，引導(dǎo)全社會(huì)參與節(jié)能減排行動(dòng)。（一）示范推廣新能源汽車按照國家對(duì)于南平示范推廣新能源汽車的戰(zhàn)略要求，突出南平改革發(fā)展與創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，充分利用本次開展節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范試點(diǎn)的機(jī)會(huì)，發(fā)揮先鋒城市示范引領(lǐng)作用，促進(jìn)南平市新能源汽車的推廣應(yīng)用，加快突破“兩個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域”和“一個(gè)明顯成效”，形成節(jié)能與新能源汽車示范推廣基本框架。重點(diǎn)突破新能源汽車推廣應(yīng)用數(shù)量。示范期間，研究制定提高新能源汽車購置補(bǔ)貼上限，擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，增強(qiáng)消費(fèi)者信心和進(jìn)一步激發(fā)消費(fèi)欲望，大幅提升銷量；通過建立完善的新能源公交車考核體系和激勵(lì)機(jī)制，以及更新和新增公交車原則上只能使用新能源汽車等措施，促進(jìn)新能源公交車的推廣和使用；通過政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)出租車經(jīng)營企業(yè)在新增和更新出租車時(shí)采用cng或lng出租車，實(shí)現(xiàn)新能源出租車推廣目標(biāo)。三年示范期間，推廣使用lng公交車320輛，lng班線客車245輛、cng出租車110輛、lng卡車220輛和純電動(dòng)教練車410輛，使南平市新能源汽車推廣規(guī)模數(shù)量繼續(xù)提高，致力成為全省新能源汽車推廣應(yīng)用先導(dǎo)城市。取得節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)的明顯成效。城市交通領(lǐng)域能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，減排效果明顯。到2016年底，將形成每年節(jié)約燃油2萬噸以上（折合標(biāo)準(zhǔn)煤3萬噸以上），減少二氧化碳排放約2.5萬噸以上和節(jié)省燃料成本8千萬元的節(jié)能減排效果，機(jī)動(dòng)車尾氣污染物排放量明顯下降。（二）重點(diǎn)突破配套基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化建設(shè) 為滿足新能源公交車、出租車、教練車等車輛的充氣需要，按照統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施的原則，大力推進(jìn)新能源汽車配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過統(tǒng)一規(guī)劃，構(gòu)建充氣設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化布局；通過合理配置，建立全市充氣體系；通過改造和新建，具備較為完善充氣站點(diǎn)；通過引導(dǎo)社會(huì)資本，加快新能源汽車維修和保養(yǎng)體系建設(shè)；通過公交場站管理的體制改革，加快公交場站（公交充氣站）建設(shè)。三年示范期間，加快新能源汽車維修站建設(shè)以及節(jié)能減排維修設(shè)備改進(jìn)，南平將規(guī)劃再建配套維修站6個(gè)，加大針對(duì)新能源車輛的專項(xiàng)服務(wù)，保障不斷新增新能源車的安全、順暢運(yùn)行。實(shí)現(xiàn)綠色維修，超聲波清洗機(jī)及大型洗車機(jī)投產(chǎn)使用，有效的降低了維修成本，逐漸建立起綠色維修企業(yè)網(wǎng)。（三）繼續(xù)推進(jìn)低碳物流戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)道路貨物運(yùn)輸?shù)吞蓟?。加快淘汰高能耗、高污染車輛，鼓勵(lì)使用lng等清潔能源車輛，給予貨車“油改氣”項(xiàng)目補(bǔ)貼；規(guī)劃配套建設(shè)一定數(shù)量的lng加氣站；大力推行雙向物流、甩掛運(yùn)輸，提高貨運(yùn)行業(yè)組織化和信息化程度，發(fā)展綠色物流。三年示范期間，lng卡車應(yīng)用甩掛物流運(yùn)輸項(xiàng)目，通過應(yīng)用高效清潔能源、改進(jìn)優(yōu)化傳統(tǒng)物流模式，以降低能耗和減少碳排放。建設(shè)lng加氣站6個(gè)，發(fā)展甩掛物流項(xiàng)目。（四）倡導(dǎo)推進(jìn)低碳交通工程建設(shè) 三年示范期間，通過制定政策以及財(cái)政補(bǔ)貼等手段在交通工程建設(shè)中推廣高效節(jié)能的新材料、新施工工藝，到2016年做到低碳施工工藝在交通工程施工廣泛采用。 在道路、場站設(shè)計(jì)、施工中廣泛應(yīng)用節(jié)能減排材料和工藝，合理對(duì)既有的道路進(jìn)行取直和路面改造等改進(jìn)，加快推進(jìn)城市輕軌的建設(shè)。（五）加快推進(jìn)智能交通建設(shè) 著力建設(shè)高效低碳的智能交通系統(tǒng)。以信息化、智能化引領(lǐng)交通運(yùn)輸行業(yè)現(xiàn)代化一體化，促進(jìn)行業(yè)高效運(yùn)作，提高運(yùn)輸效率，減少能源消耗。緩解城市交通擁堵。提升交通運(yùn)行管理和安全管理水平，減少交通能耗和污染，為城市的運(yùn)行提供可持續(xù)的交通支撐。優(yōu)化物流組織模式。建設(shè)物流公共信息平臺(tái)，充分利用物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段，結(jié)合智能交通系統(tǒng)建設(shè)，依據(jù)先進(jìn)性、開放性、實(shí)用性和安全性原則，改造提升公共物流信息平臺(tái)，強(qiáng)化信息資源整合與共享，促進(jìn)物流資源優(yōu)化配置，提升物流服務(wù)整體水平。三年示范期間，南平市將完成出租汽車電招系統(tǒng)等項(xiàng)目的建設(shè)。通過建立出租汽車服務(wù)管理信息系統(tǒng)，提升服務(wù)水平，提高出租車實(shí)載率，降低能源消耗和污染物排放。通過建立綠色出行碳減排管理平臺(tái)，對(duì)全市現(xiàn)有機(jī)動(dòng)車及參與自愿停駛機(jī)動(dòng)車的行駛軌跡和碳減排量進(jìn)行核查計(jì)算，對(duì)新能源車輛的節(jié)能減排狀況進(jìn)行監(jiān)控，引導(dǎo)市民選擇綠色、低碳的交通出行方式，降低交通能源消耗和碳排放水平。四、重點(diǎn)示范項(xiàng)目（一）總體情況1、項(xiàng)目及資金需要 本次交通清潔化示范項(xiàng)目按性質(zhì)分為新能源汽車、駕駛培訓(xùn)模擬器推廣、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、低碳物流改造和低碳型組織管理等5個(gè)大類示范項(xiàng)目，共計(jì)19個(gè)小類項(xiàng)目。項(xiàng)目估算總投資約581382萬元，其中擬申請(qǐng)財(cái)政部資助共278992.22萬元（占47.98%）, 企業(yè)自籌（含銀行貸款）共計(jì)302389.78萬元（占52.2%），見表3。通過這些措施能有效降低能源消耗，減少環(huán)境污染，提升交通清潔化程度。表3 交通清潔化示范項(xiàng)目匯總及資金籌措計(jì)劃實(shí)施計(jì)劃項(xiàng)目數(shù)（個(gè)）投資額（萬元）資金籌措擬申請(qǐng)財(cái)政部資助自籌資金額度（萬元）占比（%）額度（萬元）占比（%）新能源汽車推廣示范項(xiàng)目426250729027.77%1896072.23%配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)示范項(xiàng)目797822422.424.76%7359.675.24%低碳物流改造示范項(xiàng)目184201064.8212.65%7355.1887.35%低碳交通工程建設(shè)項(xiàng)目553600026780050%26820050%低碳型組織管理示范項(xiàng)目293041544.62%51555.38%合計(jì)19581382278992.2247.98%302389.7852.02%2、效果分析通過交通清潔化示范項(xiàng)目的推廣和應(yīng)用，有效地降低南平交通領(lǐng)域的能源消耗、減少二氧化碳和主要污染物的排放量，改善城市空氣質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸行業(yè)低碳化目標(biāo)。其中，新能源汽車推廣方案中，1305輛新能源汽車示范推廣后，每年可節(jié)約燃油約2.1萬噸（折合標(biāo)準(zhǔn)煤3.1萬噸），減少二氧化碳排放約2.1萬噸，減少主要污染物排放297噸，；低碳型物流推廣方案實(shí)施后，每年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤約1.2萬噸，減少二氧化碳量約1.5萬噸；出租汽車服務(wù)管理信息系統(tǒng)工程實(shí)施后每年將節(jié)省燃油消耗3.4萬噸，折合標(biāo)準(zhǔn)煤4.9萬噸，節(jié)電45.7萬度，節(jié)約電費(fèi)37.4萬元，減少二氧化碳排放10.56萬噸。（二）新能源汽車推廣示范項(xiàng)目1、推廣計(jì)劃到2016年，南平將推廣應(yīng)用新能源公交車超過300輛，占全市常規(guī)公交總量的40%以上使南平市新能源汽車推廣規(guī)模數(shù)量繼續(xù)提高，致力成為全省新能源汽車推廣應(yīng)用先導(dǎo)城市。根據(jù)規(guī)劃，在2014年至2016年三年示范推廣期內(nèi)，南平市將示范推廣各類新能源汽車1305輛，其中l(wèi)ng公交車320輛，lng班線客車245輛、cng出租車110輛、lng卡車220輛和純電動(dòng)教練車410輛，具體推廣計(jì)劃見表4所示。表4 2014-2016年新能源汽車示范推廣計(jì)劃 年度 類型2014年計(jì)劃2015年計(jì)劃2016年計(jì)劃共計(jì)目標(biāo)lng城際班線客車（輛）406080180lng旅游客車（輛）0202040lng農(nóng)村客運(yùn)班車（輛）701825lng公交車（輛）90110120320累積總量占常規(guī)公交總數(shù)的30%以上cng出租車（輛）304040110占出租車總數(shù)的15%以上總計(jì)（輛）1672302786752、主要措施強(qiáng)化lng公交車的運(yùn)營保障。堅(jiān)持“車輛投放與配套設(shè)施建設(shè)使用同步”的原則，加快建設(shè)充氣配套設(shè)施，基本形成滿足新能源公交車的充氣。加大新能源公交車技術(shù)保障、運(yùn)行管理、安全管理、場站管理力度，提高新能源公交車的使用效率和充電效率。推進(jìn)新能源公交推廣應(yīng)用示范基地和數(shù)據(jù)中心的建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)新能源汽車維修、保養(yǎng)、安全性能檢測基地，促進(jìn)新能源公交車的技術(shù)進(jìn)步，制定并實(shí)施車輛技術(shù)、安全、維修、檢測等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，形成新能源公交應(yīng)用體系，加強(qiáng)從業(yè)人員技術(shù)培訓(xùn)，確保新能源公交車運(yùn)行安全。3、投資概算和籌措渠道經(jīng)測算，新能源汽車推廣示范項(xiàng)目共需要投資29858萬元，需要申請(qǐng)中央財(cái)政資助9134萬元（占31.2%），企業(yè)或消費(fèi)者自籌資金20544萬元（占68.8%），見表5所示。表5 新能源汽車推廣示范項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃投資額（萬元）資金籌措擬申請(qǐng)財(cái)政部資助自籌資金額度（萬元）占比（%）額度（萬元）占比（%）城市l(wèi)ng公交車、出租車輛16050321020%1284080%lng城際客車改造項(xiàng)目10200408040%612060%合計(jì)26250729027.77%1896072.23%4、效果評(píng)估節(jié)能減排效果。新能源汽車推廣方案中，1565輛新能源汽車示范推廣后，每年可節(jié)約燃油約2.1萬噸（折合標(biāo)準(zhǔn)煤3.1萬噸），減少二氧化碳排放約2.1萬噸，減少主要污染物排放297噸，；低碳型物流推廣方案實(shí)施后，每年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤約1.2萬噸，減少二氧化碳量約1.5萬噸；出租汽車服務(wù)管理信息系統(tǒng)工程實(shí)施后每年將節(jié)省燃油消耗3.4萬噸，折合標(biāo)準(zhǔn)煤4.9萬噸，節(jié)電45.7萬度，節(jié)約電費(fèi)37.4萬元，減少二氧化碳排放10.56萬噸。（三）配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)示范項(xiàng)目1、推廣計(jì)劃加快新能源車充氣服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局，是實(shí)現(xiàn)南平新能源車應(yīng)用推廣的基礎(chǔ)條件。為此，南平未來三年將重點(diǎn)實(shí)施如表6所示的新能源車配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。表6 2014-2016年配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃 年度 類型2014年計(jì)劃2015年計(jì)劃2016年計(jì)劃共計(jì)目標(biāo)lng加氣站2226提供便捷充氣設(shè)施維修與保養(yǎng)店建設(shè)2226響應(yīng)時(shí)間不超過60分鐘綠色維修廠站10100202、主要措施（1）重點(diǎn)突破配套基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。為滿足新能源公交車、出租車、教練車等車輛的充氣需要，按照統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施的原則，大力推進(jìn)新能源汽車配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過統(tǒng)一規(guī)劃，構(gòu)建充氣設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化布局；通過合理配置，建立全市充氣體系；通過改造和新建，具備較為完善充氣站點(diǎn)；（2）通過引導(dǎo)社會(huì)資本，加快新能源汽車維修和保養(yǎng)體系建設(shè)；通過公交場站管理的體制改革，加快公交場站（公交充氣站）建設(shè)。加快新能源汽車維修站建設(shè)，南平將規(guī)劃再建配套維修站6個(gè)，加大針對(duì)新能源車輛的專項(xiàng)服務(wù)，保障不斷新增新能源車的安全、順暢運(yùn)行。實(shí)現(xiàn)綠色維修，超聲波清洗機(jī)及大型洗車機(jī)投產(chǎn)使用，有效的降低了維修成本，逐漸建立起綠色維修企業(yè)網(wǎng)。表7 2014-2016年加氣站建設(shè)計(jì)劃 年度 車輛類型2014年計(jì)劃2015年計(jì)劃2016年計(jì)劃共計(jì)備注閩北物流中心加氣站0011項(xiàng)目006-01福建武夷交通運(yùn)輸股份有限公司1113項(xiàng)目006-03福建武夷交通運(yùn)輸股份有限公司武夷分公司1012項(xiàng)目006-02（3）建立新能源汽車售后服務(wù)保障體系。編制各類新能源汽車產(chǎn)品使用說明和服務(wù)手冊(cè)，建設(shè)新能源汽車維修服務(wù)站，完善售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，示范期間建設(shè)完成6家新能源汽車維修和保養(yǎng)店。加強(qiáng)新能源汽車技術(shù)人員培訓(xùn)，對(duì)從事新能源汽車維修工作人員開展專門維修技術(shù)培訓(xùn)，掌握新能源汽車性能和原理，及時(shí)診斷和排除故障，收集和記載技術(shù)維修和維護(hù)信息，不斷完善新能源汽車技術(shù)。新建成的新能源維修保養(yǎng)店在繼續(xù)完善維護(hù)保養(yǎng)等綜合性能的同時(shí)，還將加大針對(duì)新能源車輛的專項(xiàng)服務(wù)，保障不斷新增新能源車的安全、順暢運(yùn)行。建立新能源汽車故障和事故應(yīng)急處理機(jī)制，編制新能源汽車事故和故障應(yīng)急處理辦法，加強(qiáng)對(duì)新能源汽車的運(yùn)行監(jiān)控，建立事故指揮和車輛調(diào)度系統(tǒng)，處理消防、救災(zāi)和人員疏散等重大應(yīng)急事故，保障運(yùn)行安全。實(shí)現(xiàn)綠色維修，超聲波清洗機(jī)及大型洗車機(jī)投產(chǎn)使用，有效的降低了維修成本，逐漸建立起綠色維修企業(yè)網(wǎng)。表8新能源車維修保養(yǎng)店及綠色維修站建設(shè)計(jì)劃 年度 車輛類型2014年計(jì)劃2015年計(jì)劃2016年計(jì)劃備注福建武夷交通運(yùn)輸股份有限公司新能源車維修保養(yǎng)店（個(gè)）101項(xiàng)目001-01武夷交通運(yùn)輸股份有限公司新能源車特約維修服務(wù)站（個(gè)）101福建恒越汽車銷售新能源維修保養(yǎng)店（個(gè)）010項(xiàng)目001-02福建元辰汽車新能源車維修保養(yǎng)店（個(gè)）010項(xiàng)目001-03武夷交通運(yùn)輸股份有限公司維修公司10100項(xiàng)目005-023、投資概算經(jīng)估算，配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)示范項(xiàng)目總投資9782萬元，擬申請(qǐng)財(cái)政部資助2422.2萬元（占總投資額24.76%），企業(yè)自籌資金7359.6萬元（占總投資額75.24%，含自有資金投資和銀行貸款資金），詳見表9所示。 實(shí)施計(jì)劃投資額（萬元）資金籌措擬申請(qǐng)財(cái)政部資助自籌資金額度（萬元）占比（%）額度（萬元）占比（%）lng車輛加氣站5150138026.8%377073.2%新能源維修保養(yǎng)店4520102022.57%350077.43%綠色維修企業(yè)11222.420%89.680%合計(jì)97822422.424.76%7359.675.24% 表9新能源汽車配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)示范項(xiàng)目資金預(yù)算（四）低碳物流改造示范項(xiàng)目1、推廣計(jì)劃為實(shí)現(xiàn)綠色交通建設(shè)和低碳交通運(yùn)輸?shù)哪繕?biāo)，在2014年至2016年三年推廣期內(nèi)，低碳物流建設(shè)項(xiàng)目分為二個(gè)子項(xiàng)目，具體包括：lng卡車應(yīng)用甩掛物流運(yùn)輸項(xiàng)目，通過應(yīng)用高效清潔能源、改進(jìn)優(yōu)化傳統(tǒng)物流模式，以降低能耗和減少碳排放。具體任務(wù)如表10所示。表10 2014-2016年低碳型物流改造計(jì)劃 年度 類型2014年計(jì)劃2015年計(jì)劃2016年計(jì)劃共計(jì)目標(biāo)物流領(lǐng)域新能源車卡車推廣(輛)608080220實(shí)現(xiàn)降耗10%甩掛物流運(yùn)輸項(xiàng)目5105202、實(shí)施方案 1）、lng卡車應(yīng)用及加氣站的建設(shè)項(xiàng)目2014年12 月31號(hào)前：加氣站建成投入使用；2014年12月31號(hào)前：投入60臺(tái)lng卡車運(yùn)營；2015年12月31號(hào)前：投入80臺(tái)lng卡車運(yùn)營；2016年12月31號(hào)前：投入80臺(tái)lng卡車運(yùn)營； 2）、甩掛物流運(yùn)輸項(xiàng)目2014年7月30號(hào)前：建立甩掛場站2個(gè)投入使用2014年12月31號(hào)前：購車5臺(tái)投入福建至浙江線路運(yùn)輸2015年12月31和前：購車10臺(tái)投入福建至江西線路運(yùn)輸2016年12月31號(hào)前：購車5臺(tái)投入福建至浙江線運(yùn)輸3、實(shí)施效果分析 lng卡車應(yīng)用及加氣站的建設(shè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)從2014年1月至2015年12月，節(jié)能減排：節(jié)標(biāo)準(zhǔn)油1912噸，標(biāo)準(zhǔn)煤2842噸，減少co2排放6215噸。甩掛運(yùn)輸項(xiàng)目預(yù)計(jì)從2014年1月至2015年節(jié)能減排量：節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)油1463噸，標(biāo)準(zhǔn)煤2090噸，減少co2排放4570噸?？偟墓?jié)能減排情況：節(jié)能4932噸標(biāo)準(zhǔn)煤；減少co2排放10785噸。表11 示范項(xiàng)目實(shí)施前后能耗對(duì)比表類別項(xiàng)目實(shí)施前(1)項(xiàng)目實(shí)施后(2)項(xiàng)目節(jié)能量(1)-(2)年耗電（千瓦時(shí)）年耗油（噸）659632123384年耗氣（立方米）000.以上折標(biāo)煤合計(jì)(噸)961246804932表12 示范項(xiàng)目實(shí)施前后污染物排放情況對(duì)比表類別項(xiàng)目實(shí)施前(1)項(xiàng)目實(shí)施后(2)項(xiàng)目節(jié)能量(1)-(2)二氧化碳(噸)210171023210785氮氧化合物-52%碳煙、微粒-52%4、資金安排總投資額為8420萬元。其中l(wèi)ng卡車項(xiàng)目6820萬元，甩掛物流項(xiàng)目1600萬元。表13 示范項(xiàng)目資金籌措情況 年度總投資額（萬元）企業(yè)自籌（萬元）擬申請(qǐng)財(cái)政部資助額度（萬元）政策依據(jù)資助方式資助比例201422601892.30 367.70 已有事后獎(jiǎng)勵(lì)16.27%201532802924.45 355.55 已有事后獎(jiǎng)勵(lì)10.84%201628802538.43 341.57 已有事后獎(jiǎng)勵(lì)11.86%合計(jì)84207355.181064.82已有事后獎(jiǎng)勵(lì)13.26%（五）低碳交通工程建設(shè)1、推廣計(jì)劃 通過制定政策以及財(cái)政補(bǔ)貼等手段在交通工程建設(shè)中推廣高效節(jié)能的新材料、新施工工藝，減少在施工工程中的碳排放量。 建設(shè)旅游慢道和城市輕軌，“快慢結(jié)合”滿足群眾出行和旅游的不同需求，逐漸轉(zhuǎn)變城市居民的出行方式，降低出行、旅游的交通碳排放量。2、實(shí)施內(nèi)容 表14低碳交通工程建設(shè)示范項(xiàng)目及資金預(yù)算實(shí)施計(jì)劃投資額（萬元）資金籌措擬申請(qǐng)財(cái)政部資助自籌資金額度（萬元）占比（%）額度（萬元）占比（%）高速公路隧道機(jī)電預(yù)埋新材料推廣應(yīng)用100050050%50050%散裝水泥及預(yù)拌混凝土在公路工程中應(yīng)用4500225050%225050%隧道照明節(jié)能改造工程50020040%30060%南平武夷新區(qū)快速通道軌道交通30000015000050%15000050%南平崇陽溪景觀旅游慢道工程23000011500050%11500050%合計(jì)53600026780050%26820050%3、實(shí)施進(jìn)度 通過制定政策以及財(cái)政補(bǔ)貼等手段在交通工程建設(shè)中推廣高效節(jié)能的新材料、新施工工藝，減少在施工工程中的碳排放量。4、實(shí)施效果分析 通過實(shí)施低碳交通工程項(xiàng)目后預(yù)計(jì)將一次性節(jié)能393.89噸標(biāo)準(zhǔn)煤，以后年節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)煤25.752萬噸，減少c02排放59.165萬噸，so2排放0.197萬噸。（六）低碳型組織管理示范項(xiàng)目 出租汽車服務(wù)管理信息系統(tǒng)1、推廣計(jì)劃南平出租小汽車行業(yè)經(jīng)過幾十年的發(fā)展，不斷壯大，不斷完善，截止2012年底，建甌市共有出租汽車經(jīng)營企業(yè)30家，出租小汽車1133臺(tái)，從業(yè)駕駛員2300余人。2012年底，出租小汽車運(yùn)送旅客3120.4萬人次，出租小汽車已經(jīng)成為人民群眾日常出行的重要方式之一，是城市綜合交通體系的重要組成部分。目前，南平市出租汽車基本上采用市區(qū)繞行、沿途招車的傳統(tǒng)粗放式營運(yùn)方式，俗稱“掃馬路”。“掃馬路”這種粗放式運(yùn)營方式存在許多不足，主要體現(xiàn)在出租汽車空駛率（平均空駛率在36%以上）、油耗率高；道路利用效率低，環(huán)境污染嚴(yán)重。通過推廣電召服務(wù)模式，能夠有效減少車輛空駛和道路占用，緩解交通擁堵，減少能源消耗。2、實(shí)施內(nèi)容建設(shè)目標(biāo)：在整合現(xiàn)有出租車監(jiān)控指揮系統(tǒng)等現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，利用呼叫中心、無線通信等先進(jìn)技術(shù)，更新改造出租車車載終端、建成全市統(tǒng)一客服號(hào)碼的電召服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)出租汽車電召覆蓋率100%，為公眾提供電話、互聯(lián)網(wǎng)、固定電召站等多種約車