增加右轉(zhuǎn)車道工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告1.doc

錫林浩特市錫林浩特市 主城區(qū)主要道路交叉路口增加機(jī)動(dòng)車主城區(qū)主要道路交叉路口增加機(jī)動(dòng)車 右轉(zhuǎn)專用道建設(shè)工程右轉(zhuǎn)專用道建設(shè)工程 可行性研究報(bào)告可行性研究報(bào)告 目目 錄錄 第一章第一章 總總 論論.- 1 - 1.1 項(xiàng)目背景 .- 1 - 1.2 項(xiàng)目概況 .- 5 - 1.3 技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 .- 7 - 第二章第二章 需求分析與建設(shè)規(guī)模需求分析與建設(shè)規(guī)模.- 9 - 2.1 需求分析 .- 9 - 2.2 建設(shè)規(guī)模 .- 14 - 第三章第三章 建設(shè)地點(diǎn)與場(chǎng)址條件建設(shè)地點(diǎn)與場(chǎng)址條件.- 16 - 3.1 建設(shè)地點(diǎn) .- 16 - 3.2 場(chǎng)址條件 .- 17 - 3.3 場(chǎng)址條件評(píng)價(jià) .- 22 - 第四章第四章 規(guī)劃建設(shè)方案規(guī)劃建設(shè)方案.- 23 - 4.1 總體規(guī)劃方案 .- 23 - 4.2 道路改造工程方案 .- 26 - 4.3 道路附屬工程方案 .- 39 - 第五章第五章 節(jié)能措施節(jié)能措施.- 45 - 5.1 節(jié)能原則 .- 45 - 5.2 節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和用能規(guī)范 .- 46 - 5.3 節(jié)能措施 .- 46 - 第六章第六章 環(huán)境影響評(píng)價(jià)環(huán)境影響評(píng)價(jià).- 48 - 6.1 環(huán)境現(xiàn)狀 .- 48 - 6.2 編制依據(jù)和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) .- 48 - 6.3 環(huán)境影響分析 .- 49 - 6.4 環(huán)境保護(hù)措施 .- 51 - 6.5 環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論 .- 53 - 第七章第七章 勞動(dòng)安全衛(wèi)生與消防勞動(dòng)安全衛(wèi)生與消防.- 54 - 7.1 勞動(dòng)安全防護(hù)措施 .- 54 - 7.2 防震安全措施 .- 55 - 7.3 衛(wèi)生防護(hù)措施 .- 55 - 7.4 消防措施 .- 56 - 第八章第八章 組織機(jī)構(gòu)與建設(shè)進(jìn)度安排組織機(jī)構(gòu)與建設(shè)進(jìn)度安排.- 57 - 8.1 組織機(jī)構(gòu) .- 57 - 8.2 實(shí)施進(jìn)度安排 .- 58 - 第九章第九章 項(xiàng)目招投標(biāo)方案項(xiàng)目招投標(biāo)方案.- 60 - 9.1 編制依據(jù) .- 60 - 9.2 招標(biāo)方案 .- 60 - 第十章第十章 投資估算與資金籌措投資估算與資金籌措.- 62 - 10.1 投資估算 .- 62 - 10.2 資金籌措 .- 64 - 第十一章第十一章 社會(huì)評(píng)價(jià)社會(huì)評(píng)價(jià).- 65 - 11.1 社會(huì)評(píng)價(jià)概述- 65 - 11.2 社會(huì)影響分析- 66 - 11.3 項(xiàng)目與所在地區(qū)相互適應(yīng)分析- 67 - 11.4 社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析- 68 - 11.5社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)論.- 68 - 第十二章第十二章 結(jié)論與建議結(jié)論與建議.- 70 - 12.1 研究結(jié)論 .- 70 - 12.2 提出建議 .- 70 - - 1 - 第一章第一章 總總 論論 1.1 項(xiàng)目背景項(xiàng)目背景 1.1.11.1.1 項(xiàng)目概要項(xiàng)目概要 1 1、項(xiàng)目名稱：、項(xiàng)目名稱：錫林浩特市主城區(qū)主要道路交叉路口增加機(jī)動(dòng)車右轉(zhuǎn) 專用道建設(shè)工程 2 2、建設(shè)地點(diǎn)：、建設(shè)地點(diǎn)：錫林浩特市 3 3、建設(shè)規(guī)模：、建設(shè)規(guī)模：在錫林浩特市中心城區(qū)范圍內(nèi)的27個(gè)交叉路口增加機(jī) 動(dòng)車右轉(zhuǎn)專用車道84條，改造道路總面積58800平方米 4 4、投資規(guī)模：、投資規(guī)模：4704萬(wàn)元 5 5、資金籌措：、資金籌措：申請(qǐng)上級(jí)資金與地方配套資金相結(jié)合 6 6、建設(shè)單位：、建設(shè)單位：錫林浩特市晨輝城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資有限責(zé)任公司 1.1.21.1.2 承辦單位概況承辦單位概況 錫林浩特市晨輝城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資有限責(zé)任公司是錫林浩特市政 府批準(zhǔn)成立的唯一一家集城市基礎(chǔ)設(shè)施投資、融資、經(jīng)營(yíng)為一體的國(guó)有企 業(yè)，屬于錫林浩特市人民政府授權(quán)范圍內(nèi)的國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)主體，成立于20 00年6月，注冊(cè)資金11298萬(wàn)元。 錫林浩特市晨輝城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資有限責(zé)任公司實(shí)行公司制運(yùn)行 ，是在董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，按公司法規(guī)定設(shè)立董事會(huì)、監(jiān) 事會(huì)，具有完善的法人組織結(jié)構(gòu)。公司經(jīng)營(yíng)范圍包括城市基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)發(fā)、 能源開(kāi)發(fā)（專控除外）、建設(shè)開(kāi)發(fā)工業(yè)、商業(yè)、民用等房屋產(chǎn)業(yè)，物業(yè)承 租、商業(yè)置業(yè)、土地開(kāi)發(fā)等。 - 2 - 近年來(lái)，為加快城市建設(shè)步伐、完善城市基礎(chǔ)設(shè)施功能、改善城市落 后面貌、推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，錫林浩特市晨輝城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資有限 責(zé)任公司按照市委、市政府及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的工作部署，通過(guò)開(kāi)展多種渠道籌 措資金和多方位的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使錫林浩特市的市容、市貌得到了 大幅提升和有效改善，為錫林浩特市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。 1.1.31.1.3 可行性研究報(bào)告編制原則與依據(jù)可行性研究報(bào)告編制原則與依據(jù) 1 1、 編制原則編制原則 （1）根據(jù)錫林浩特市城市道路發(fā)展現(xiàn)狀和城區(qū)老舊小街巷存在的路 面老化破損情況，結(jié)合城市總體規(guī)劃和城市化發(fā)展需要，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)內(nèi) 容、合理確定建設(shè)規(guī)模、統(tǒng)籌安排功能布局。 （2）本著“實(shí)事求是、客觀科學(xué)”的原則，依據(jù)實(shí)際需求和相關(guān)建 設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合市民出行需求和道路安全、方便通行要求，客觀評(píng)價(jià)場(chǎng)址條 件、統(tǒng)籌規(guī)劃總體方案，做到擬建道路路線合理、等級(jí)適度、出行方便、 配套完善、安全衛(wèi)生。 （3）以“積極、客觀、科學(xué)”的工作態(tài)度，充分調(diào)查研究各項(xiàng)基礎(chǔ) 條件，認(rèn)真分析論證工程實(shí)施條件和工程技術(shù)方案的科學(xué)性與可行性，避 免不利因素對(duì)工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的不利影響。 （4）在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方針，認(rèn)真貫徹執(zhí) 行國(guó)家有關(guān)節(jié)約用地、節(jié)能環(huán)保和安全衛(wèi)生等規(guī)定，使擬建工程達(dá)到城市 道路工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和安全通行要求。 （5）以“實(shí)事求是、因地制宜、功能完善、安全衛(wèi)生”的理念和“ 獨(dú)立、客觀、科學(xué)、可靠”的原則，提出與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的 - 3 - 工程建設(shè)方案，研究結(jié)論與建議滿足建設(shè)單位工程建設(shè)需要，也為有關(guān)部 門(mén)審批項(xiàng)目提供客觀參考依據(jù)。 2 2、編制依據(jù)、編制依據(jù) （1）建設(shè)單位編制可行性研究報(bào)告委托書(shū)及其規(guī)劃建設(shè)要求 （2）投資項(xiàng)目可行性研究指南（試用版） （3）錫林浩特市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要 （4）錫林浩特市城市總體規(guī)劃（2008-2020） （5）城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范（gb 50220-95） （6）城市道路工程設(shè)計(jì)規(guī)范(cjj 37-2012) （7）城市道路交叉口規(guī)劃規(guī)范（gb 50647-2011） （8）無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范（gb 50763-2012） （9）其他與擬建工程相關(guān)的現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程 （10）建設(shè)單位提供的與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)資料和基礎(chǔ)數(shù)據(jù) 1.1.41.1.4 項(xiàng)目提出的理由與過(guò)程項(xiàng)目提出的理由與過(guò)程 錫林浩特市作為錫林郭勒盟中心城市，近年來(lái)在城市建設(shè)中立足長(zhǎng)遠(yuǎn) 發(fā)展，更加注重城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理，把打造宜居城市做為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā) 展中的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，以營(yíng)造良好的宜居環(huán)境作為發(fā)展目標(biāo)，不斷加 大城市建設(shè)力度。尤其是進(jìn)入“十二五”以來(lái)，錫林浩特市緊緊抓住錫林 郭勒盟委、行署提出的要把錫林浩特市打造盟府中心城市的有利時(shí)機(jī)，按 照錫林浩特市城市總體規(guī)劃（2008- 2020）提出的城市總體規(guī)劃與發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步加快城市基礎(chǔ)設(shè)施和城 市居住環(huán)境建設(shè)工作，努力提升城市品質(zhì)和城市精細(xì)化管理水平，積極拓 - 4 - 展城鎮(zhèn)空間、努力配套服務(wù)功能，不斷推進(jìn)城市道路、供排水設(shè)施及污水 處理設(shè)施、供暖設(shè)施、河道整治、城市綠化等城市基礎(chǔ)設(shè)施和醫(yī)院、學(xué)校 、社區(qū)等城市公共設(shè)施建設(shè)，促使城市宜居水平不斷提高，為錫林浩特市 “十二五”規(guī)劃提出的“把錫林浩特市建設(shè)成為聚集全盟30%左右人口、 容納30萬(wàn)以上人口的宜居型中心城市”的發(fā)展目標(biāo)奠定了良好基礎(chǔ)。 然而，由于發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展起步晚、發(fā)展起點(diǎn)低等歷史原因，錫 林浩特市城市建設(shè)總體上讓然處于發(fā)展起步階段，城市道路、管網(wǎng)等配套 基礎(chǔ)設(shè)施仍不完善，仍具有較大的發(fā)展空間。與此同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā) 展而不斷增長(zhǎng)的城市人口規(guī)模，也為錫林浩特市的城市發(fā)展及其配套基礎(chǔ) 設(shè)施建設(shè)提出了更高的要求，順暢而便捷的城市道路系統(tǒng)和齊備而完善的 城市配套設(shè)施，是人口不斷聚集的錫林浩特市城市建設(shè)的重要基礎(chǔ)設(shè)施建 設(shè)，也是全面推進(jìn)錫林浩特市城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程和城市總體規(guī)劃的重要保障 措施。對(duì)此，錫林浩特市自2013年開(kāi)始啟動(dòng)了全市道路系統(tǒng)及依附于道路 的配套管網(wǎng)和綠地建設(shè)等城市基礎(chǔ)設(shè)施的全面改造及新建工作，以此滿足 城市規(guī)模不斷擴(kuò)大、人口數(shù)量日益增長(zhǎng)的錫林浩特市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需 要和城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程，保障錫林浩特市城市總體規(guī)劃的有效推進(jìn)，促進(jìn)全 市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)、快速、良性發(fā)展。 在此背景下，作為承擔(dān)錫林浩特市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)的錫林浩特 市晨輝城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資有限責(zé)任公司，按照錫林浩特市人民政府的 統(tǒng)一部署，在2013- 2014年度完成全市主要干道及其配套管網(wǎng)和綠地建設(shè)等主要城市基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè)的基礎(chǔ)上，提出了在2015年重點(diǎn)實(shí)施全市范圍內(nèi)的斷頭路打通、小街 - 5 - 巷及人行道改造、機(jī)動(dòng)車右轉(zhuǎn)車道改造和部分道路拓寬等剩余的市政基礎(chǔ) 設(shè)施建設(shè)工程，以此全面完成“十二五”期間的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)， 保障錫林浩特市城市總體規(guī)劃的全面推進(jìn)。其中，根據(jù)錫林浩特市現(xiàn)有道 路現(xiàn)狀和城市總體規(guī)劃及其修建性詳細(xì)規(guī)劃確定的路網(wǎng)規(guī)劃，錫林浩特市 政府確定2015年集中開(kāi)展城區(qū)主要道路交叉路口的機(jī)動(dòng)車右轉(zhuǎn)專用車道改 造工程，以改善城區(qū)車流量較大的路口車輛擁擠、通行不暢的問(wèn)題，完善 城區(qū)道路交通渠化建設(shè)，緩解市區(qū)交通壓力，方便廣大市民的日常出行。 對(duì)此，我公司接受項(xiàng)目建設(shè)單位針對(duì)上述錫林浩特市主要道路交叉口 增加機(jī)動(dòng)車右轉(zhuǎn)專用道建設(shè)工程開(kāi)展前期工作咨詢委托后，及時(shí)組織專業(yè) 技術(shù)人對(duì)擬建項(xiàng)目現(xiàn)有條件、建設(shè)需求、場(chǎng)址條件和規(guī)劃方案進(jìn)行了詳細(xì) 充分的調(diào)研分析和研究論證，并充分考慮政策條件、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能環(huán)保 與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要求，結(jié)合所在城鎮(zhèn)總體規(guī)劃要求，組織有關(guān)專家對(duì) 研究方案進(jìn)行了評(píng)估論證的同時(shí)，與建設(shè)單位多次交換意見(jiàn)的基礎(chǔ)上編制 了本可行性研究報(bào)告，力求為建設(shè)單位提供一份專業(yè)而客觀的投資參考依 據(jù)，以供其投資決策和下一步工程設(shè)計(jì)及投資控制提供獨(dú)立、客觀、專業(yè) 的參考依據(jù)，也為有關(guān)主管部門(mén)審批項(xiàng)目提供客觀參考依據(jù)，以使本項(xiàng)目 的建設(shè)滿足基本建設(shè)項(xiàng)目審批程序和要求。 1.2 項(xiàng)目概況項(xiàng)目概況 1.2.11.2.1 擬建地點(diǎn)擬建地點(diǎn) 本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于錫林浩特市中心城區(qū)，具體范圍為城區(qū)二環(huán)以西 、杭蓋路以東、南二環(huán)以北、北一環(huán)以南區(qū)域內(nèi)的主要道路交叉路口。 - 6 - 1.2.21.2.2 建設(shè)規(guī)模與目標(biāo)建設(shè)規(guī)模與目標(biāo) 1 1、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)規(guī)模 本項(xiàng)目對(duì)錫林浩特市主城區(qū)范圍內(nèi)的27處主要道路交叉路口進(jìn)行右轉(zhuǎn) 車道改造，在上述路口增加84條機(jī)動(dòng)車右轉(zhuǎn)專用車道，改造道路總面積58 800平方米，其中機(jī)動(dòng)車道面積29400平方米、非機(jī)動(dòng)車道面積21000平方 米、人行道面積8400平方米。 2 2、建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)目標(biāo) 通過(guò)本項(xiàng)目的建設(shè)，徹底改善錫林浩特市中心城區(qū)主要道路交叉路口 右轉(zhuǎn)車輛與直行車輛混行而造成車輛等候滯留實(shí)踐過(guò)長(zhǎng)、路口通行效率較 低、容易造成車輛擁堵交通堵塞等問(wèn)題，促進(jìn)城區(qū)各主要路口交通渠化建 設(shè)，使城區(qū)道路交通更加順暢、市民出行更加方便，為促進(jìn)錫林浩特市城 市道路交通的不斷優(yōu)化、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的日益完善做出積極貢獻(xiàn)。 1.2.31.2.3 投資規(guī)模與資金籌措投資規(guī)模與資金籌措 1 1、投資規(guī)模、投資規(guī)模 根據(jù)項(xiàng)目工程建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)投資估算依據(jù)并參考當(dāng)?shù)亟?期類似工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行估算，本項(xiàng)目建設(shè)投資估算為4704萬(wàn)元，其 中：工程費(fèi)用為3922萬(wàn)元、工程建設(shè)其他費(fèi)用為354萬(wàn)元、預(yù)備費(fèi)為428萬(wàn) 元。 2 2、資金籌措、資金籌措 根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)單位投融資計(jì)劃，本項(xiàng)目建設(shè)資金主要以自籌資金方式 投入，并根據(jù)相關(guān)扶持政策積極爭(zhēng)取上級(jí)資金和地方配套資金，以緩解項(xiàng) 目單位資金籌措壓力，使工程建設(shè)按計(jì)劃完成。 - 7 - 1.2.51.2.5 研究結(jié)論研究結(jié)論 本項(xiàng)目作為在錫林浩特市全面推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的 背景下，以城市道路工程為主的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，項(xiàng)目建設(shè)將進(jìn)一 步改善錫林浩特市城市道路運(yùn)輸條件，完善中心城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，為提高道 路交通通行效率和方便廣大市民的日常出行具有積極的促進(jìn)作用，。 本項(xiàng)目的建設(shè)符合錫林浩特市城市總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)化建設(shè)，項(xiàng)目建設(shè) 工程建設(shè)方案明確、配套設(shè)施完善、工程方案可靠、投資規(guī)模合理，項(xiàng)目 建設(shè)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀和城市化建設(shè)需要相適應(yīng)，對(duì)加快推進(jìn)錫林 浩特市城市建設(shè)進(jìn)程具有積極的影響，良好的社會(huì)效益。 因此，本項(xiàng)目的建設(shè)是必要的、可行的，也是迫切的。 1.3 技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 序號(hào)序號(hào)指標(biāo)項(xiàng)目指標(biāo)項(xiàng)目單位單位指標(biāo)數(shù)據(jù)指標(biāo)數(shù)據(jù)備備 注注 一一技術(shù)指標(biāo)技術(shù)指標(biāo) 1 1 建設(shè)規(guī)模建設(shè)規(guī)模 1.1 改造道路交叉口處 27 1.2 增加右轉(zhuǎn)專用車道條 84 1.3 改造道路總面積m 58800 2 2 道路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)道路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 2.3 設(shè)計(jì)車速km/h 20 右轉(zhuǎn)車輛安全行駛速度 2.4 路面軸載 bzz-100 - 8 - 2.5 設(shè)計(jì)車道數(shù)車道 1 右轉(zhuǎn)專用車道 2.6 橫斷面形式塊板 1 2.7 路面類型瀝青 2.8 抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)度 6 2.9 設(shè)計(jì)使用年限年 15 二二經(jīng)濟(jì)指標(biāo)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 1 1 項(xiàng)目總投資項(xiàng)目總投資萬(wàn)元萬(wàn)元 47044704 1.1 其中：工程費(fèi)用萬(wàn)元 3922 1.2 工程建設(shè)其他費(fèi)萬(wàn)元 354 1.3 預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元 428 2 2 資金籌措資金籌措萬(wàn)元萬(wàn)元 47044704 2.1 自籌本金萬(wàn)元 4704 2.2 債務(wù)資金萬(wàn)元 0 3 3 工程單方造價(jià)工程單方造價(jià)元元/m2 800800 按道路改造總面積計(jì)算 - 9 - 第二章第二章 需求分析與建設(shè)規(guī)模需求分析與建設(shè)規(guī)模 2.1 需求分析需求分析 2.1.12.1.1 城市概況城市概況 本項(xiàng)目作為以城區(qū)主要道路交叉路口右轉(zhuǎn)車道改造為主的城市道路交 通設(shè)施改造工程，是錫林浩特市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的重要組成部分，也 是該市完善城市建設(shè)的重點(diǎn)改造工程。 1 1、地理位置與區(qū)位條件、地理位置與區(qū)位條件 錫林浩特市于內(nèi)蒙古自治區(qū)中部、首都北京的正北方，是內(nèi)蒙古自治 區(qū)錫林郭勒盟的盟府所在地，是錫林郭勒盟政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育和交 通中心，也是錫林郭勒盟重點(diǎn)打造的全盟中心城市，是一個(gè)以蒙古族為主 體、漢族占多數(shù)、多民族聚居的邊疆少數(shù)民族地區(qū)，市域總面積14785平 方公里，其中城市建成區(qū)面積37.5平方公里，全市現(xiàn)有總?cè)丝诩s25.2萬(wàn)人 。 錫林浩特市地處東北、華北、西北交匯處，南距首都北京直線距離46 0公里、西距自治區(qū)首府呼和浩特市直線距離470公里，另外距離西北側(cè)的 中蒙最大口岸城市二連浩特市和東北側(cè)的珠恩嘎達(dá)布其口岸直線距離均為 340公里，向東與沈陽(yáng)、長(zhǎng)春等地距離也僅為為600多公里，具有據(jù)祖國(guó)正 北方、融和三北（華北、西北、東北）地區(qū)、面向蒙古國(guó)及東歐地區(qū)的優(yōu) 越區(qū)位優(yōu)勢(shì)和得天獨(dú)厚的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，素有“草原明珠”的美譽(yù)，可同時(shí)享 受國(guó)家少數(shù)民族地區(qū)扶持政策和中國(guó)西部大開(kāi)發(fā)優(yōu)化政策，也具有融入以 京津冀為核心的環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、以 - 10 - 東三省為核心的東北經(jīng)濟(jì)圈和以呼包鄂為首的內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)金三角區(qū)的有利 條件，因而目前正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展期，全市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、城市建設(shè)和 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)均處于全面發(fā)展時(shí)期。 2 2、交通運(yùn)輸條件、交通運(yùn)輸條件 錫林浩特市作為錫林郭勒盟中心城市和地處“三北地區(qū)”交匯處的獨(dú) 特區(qū)位條件，近年來(lái)借助國(guó)家和自治區(qū)大力實(shí)施大交通戰(zhàn)略的發(fā)展政策， 已形成較為完善的綜合交通體系，正在建設(shè)以錫林浩特市為中心的貫通南 北、連接?xùn)|西的9條鐵路、9條公路，積極推進(jìn)特高壓電力外送通道建設(shè)， 將具備面向東北、華北和蒙西三網(wǎng)輸出的優(yōu)勢(shì)，通疆達(dá)海的運(yùn)輸大通道已 全面鋪開(kāi)，為錫林浩特市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)、快速發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)和 廣闊的發(fā)展有利條件。 3 3、資源稟賦條件、資源稟賦條件 錫林浩特市礦產(chǎn)資源富集，擁有豐富的草地、風(fēng)能、太陽(yáng)能資源。全 市現(xiàn)狀可利用草場(chǎng)2068萬(wàn)畝，牲畜頭數(shù)達(dá)到110萬(wàn)頭只，年活畜加工量達(dá) 到400萬(wàn)羊單位，是國(guó)家重要的綠色畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地?，F(xiàn)已發(fā)現(xiàn)的礦 種有30余種，其中煤炭探明儲(chǔ)量337億噸，以褐煤為主，是發(fā)電和煤化工 優(yōu)質(zhì)原料，有勝利煤田和巴彥寶力格煤田兩大礦區(qū)，其中勝利煤田已列入 國(guó)家大型煤電基地；石油探明儲(chǔ)量2億噸；鍺探明金屬量3300噸，占全國(guó) 儲(chǔ)量的68%，占世界儲(chǔ)量的38%；鉻探明金屬量137萬(wàn)噸；鉬探明金屬量17 萬(wàn)噸；螢石、錫、鋅、銣等礦產(chǎn)儲(chǔ)量非?？捎^，是東北、華北地區(qū)重要的 資源接續(xù)地和能源后備區(qū)。年有效風(fēng)能利用時(shí)數(shù)3000小時(shí)左右，規(guī)劃裝機(jī) 容量300萬(wàn)千瓦，是國(guó)家規(guī)劃裝機(jī)百萬(wàn)千瓦風(fēng)電基地之一。太陽(yáng)能資源屬 - 11 - 二類地區(qū)，年發(fā)電有效時(shí)數(shù)3000小時(shí)左右?？衫盟Y源3.5億立方米， 年可供水量3000萬(wàn)立方米以上。 4 4、城市總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃 根據(jù)錫林浩特市組織編制并正在執(zhí)行的錫林浩特市城市總體規(guī)劃（ 2008 2020），錫林浩特市城市建設(shè)總體發(fā)展目標(biāo)為“通過(guò)強(qiáng)力推進(jìn)新型工業(yè) 化、城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，大力發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)，高效利 用資源，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)資源節(jié)約型與環(huán)境友好型社會(huì)，成為我 國(guó)北部的綠色能源和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，內(nèi)蒙古自治區(qū)東部的草原文化名 城和生態(tài)宜居城市”，城市性質(zhì)為“內(nèi)蒙古自治區(qū)中東部的區(qū)域性中心城 市，錫林郭勒盟政治、經(jīng)濟(jì)與公共服務(wù)中心，以發(fā)展能源、現(xiàn)代化工和綠 色食品精深加工為主的新型工業(yè)城市，草原生態(tài)與草原文化旅游城市”， 城市規(guī)模為“規(guī)劃區(qū)范圍為1906平方公里，到2020年中心城區(qū)人口達(dá)到33 萬(wàn)人，建設(shè)用地49平方公里”，并以“完善西部地區(qū)、發(fā)展城市東部地區(qū) 、引導(dǎo)南部地區(qū)、保護(hù)北部地區(qū)的城市空間策略，依托東部產(chǎn)業(yè)片區(qū)、西 部新城區(qū)、中部老城區(qū)以及濱河景觀帶和防護(hù)隔離綠帶，形成“兩帶三片 ”的城市空間結(jié)構(gòu)”，總體分為“現(xiàn)代物流服務(wù)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提升區(qū) 、行政商務(wù)辦公高端服務(wù)區(qū)、歷史文化商業(yè)服務(wù)區(qū)、行政金融商業(yè)綜合服 務(wù)區(qū)、城市生活居住吸納區(qū)、教育科研商貿(mào)專業(yè)服務(wù)區(qū)，以及城市生產(chǎn)與 就業(yè)吸納區(qū)”等8個(gè)城市功能區(qū)，最終形成聚集全盟30%的人口、城鎮(zhèn)化率 達(dá)到95%以上、城區(qū)人口規(guī)模達(dá)到30萬(wàn)人以上的生態(tài)宜居型城市，成為國(guó) 家新型能源化工基地、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工基地、草原特色旅游勝地、區(qū)域 - 12 - 性交通物流中心、民族風(fēng)情濃郁的區(qū)域性中心城市。 2.1.22.1.2 項(xiàng)目建設(shè)需求項(xiàng)目建設(shè)需求 1 1、本項(xiàng)目的建設(shè)，是拓展城市規(guī)模、改善城市環(huán)境的迫切需要、本項(xiàng)目的建設(shè)，是拓展城市規(guī)模、改善城市環(huán)境的迫切需要 城市道路系統(tǒng)作為城鎮(zhèn)化建設(shè)中最為基礎(chǔ)的基礎(chǔ)設(shè)施，道路系統(tǒng)的運(yùn) 輸、疏散作用和依附于道路的城鎮(zhèn)綜合管線等公共基礎(chǔ)設(shè)施以及道路景觀 作為城市的一個(gè)重要組成部分，不但是保障城市運(yùn)行、方便民眾出行和物 資運(yùn)輸?shù)闹匾O(shè)施，也是反映城鎮(zhèn)生活舒適度與生活環(huán)境及景觀建設(shè)的重 要因素，因而城鎮(zhèn)道路建設(shè)是感知城市形象的第一要素，道路系統(tǒng)是否合 理完善對(duì)于城市形象、城市景觀的提高有著重要意義。城市中各種道路所 組成的交通網(wǎng)絡(luò)和依附于道路系統(tǒng)的城市公用配套設(shè)施，是城市基礎(chǔ)建設(shè) 的重要組成部分，城市中各個(gè)組成部分通過(guò)道路系統(tǒng)形成一個(gè)相互協(xié)調(diào)、 有機(jī)聯(lián)系的整體。 錫林浩特市雖然作為錫林郭勒盟中心城市，但是由于區(qū)位條件、發(fā)展 基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)度等多方面因素，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍相 對(duì)較為落后、城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程仍較為緩慢，尤其隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展建設(shè)和 農(nóng)村牧區(qū)人口大規(guī)模向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，錫林浩特市以城鎮(zhèn)道路為首的城鎮(zhèn)基礎(chǔ) 設(shè)施現(xiàn)狀條件已不能完全滿足不斷拓展的城市規(guī)模、快速增長(zhǎng)的人口規(guī)模 和日益提高的城鎮(zhèn)化建設(shè)要求，亟待進(jìn)行全面改造建設(shè)。尤其是隨著錫 林浩特市城市總體規(guī)劃（2008- 2020）的批準(zhǔn)執(zhí)行，對(duì)錫林浩特市道路系統(tǒng)及其依附于道路系統(tǒng)的綜合 管線等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出了更高的要求，對(duì)全市道路系統(tǒng)為主的城市 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行全面改造建設(shè)已成為錫林浩特市打造錫林郭勒盟中心城 - 13 - 市和宜居精品城市的重點(diǎn)工作，更是錫林浩特市拓展城市規(guī)模、完善城市 工程、改善城市環(huán)境的重要措施。 因此，本項(xiàng)目作為以城區(qū)主要道路交叉路口右轉(zhuǎn)車道改造為主的城市 道路改造工程，是城鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的重要組成部分，是推進(jìn)錫 林浩特市城市規(guī)模的進(jìn)一步拓展、城市環(huán)境的不斷改善和城市功能的不斷 完善、提高城鎮(zhèn)人口容納和產(chǎn)業(yè)承接能力的必要措施和迫切需要。 2 2、本項(xiàng)目的建設(shè)，是方便社區(qū)居民日常生活、緩解城市交通壓力、本項(xiàng)目的建設(shè)，是方便社區(qū)居民日常生活、緩解城市交通壓力、 完善城市道路網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)實(shí)需要完善城市道路網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)實(shí)需要 近年來(lái)，隨著錫林浩特市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)的不 斷加快和城鎮(zhèn)居民生活水平的日益提高，城市人口規(guī)模、機(jī)動(dòng)車保有量迅 速增長(zhǎng)，進(jìn)而對(duì)城市道路交通的需求也不斷提出更高要求。然而，由于發(fā) 展基礎(chǔ)、城市規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)條件等歷史原因，錫林浩特市與我國(guó)大多數(shù)城市 一樣，城市道路建設(shè)落后于快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)對(duì)道路交通的需求， 尤其是由于歷史形成的“斷頭路”、“丁字路”和老舊街巷路面破損嚴(yán)重 等問(wèn)題，造成城區(qū)部分主干道路上時(shí)常出現(xiàn)擁堵現(xiàn)象，造成城市交通日漸 擁擠，出現(xiàn)諸如交通堵塞、車多路少、出行困難、交通事故頻發(fā)等一系列 交通問(wèn)題和矛盾，加劇了交通擁堵，也是造成了市區(qū)部分地段臟、亂、差 的不良環(huán)境，使市區(qū)道路交通面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，已日益成為錫林浩特市城 市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨的一大難題，如不盡快妥善處理和有效疏通，必將嚴(yán) 重影響市民的工作、生活，制約呼市經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。 根據(jù)錫林浩特市城市總體規(guī)劃和“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要，錫林浩特 市在“十二五”期間把加快推進(jìn)新建擴(kuò)建各級(jí)城市道路及其依附于道路系 - 14 - 統(tǒng)的各類管線工程等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為全市城市建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，到 “十二五”期末城市主干道快速通行能力顯著增強(qiáng)，形成快速便捷的城市 路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和完善的城市基礎(chǔ)設(shè)施。 在此背景下，本項(xiàng)目作為錫林浩特市道路交通改造為主的重要基礎(chǔ) 設(shè)施建設(shè)工程，是錫林浩特市完成“十二五”期間城市道路改造任務(wù)、方 便市民日常出行、緩解城市交通壓力、完善城市道路網(wǎng)絡(luò)的必然需求和重 要措施。 2.2 建設(shè)規(guī)模建設(shè)規(guī)模 2.2.12.2.1 擬建道路現(xiàn)狀與建設(shè)需求擬建道路現(xiàn)狀與建設(shè)需求 本項(xiàng)目作為右轉(zhuǎn)車道改造工程，主要對(duì)位于錫林浩特市中心城區(qū)內(nèi)的 主要道路交叉口進(jìn)行機(jī)動(dòng)車右轉(zhuǎn)專用道改造建設(shè)。目前這些路口均未設(shè)置 右轉(zhuǎn)車輛專用道，且大多為單向2條車道，右轉(zhuǎn)車輛與值行車輛混行，致 使直行車輛與右轉(zhuǎn)車輛相互影響，造成車輛通行速度慢、路口通過(guò)能力低 、交通擁擠日益嚴(yán)重等問(wèn)題，對(duì)城區(qū)道路交通的安全通暢運(yùn)行和廣大市民 的日常出行的影響日益嚴(yán)重。 對(duì)此，隨著錫林浩特市機(jī)動(dòng)車輛的日益增多和對(duì)道路通行要求的不同 提高，在城區(qū)主要路口增加機(jī)動(dòng)車右轉(zhuǎn)專用道，以減少這些路口右轉(zhuǎn)車輛 與執(zhí)行車輛混行而導(dǎo)致的路口車輛擁擠、信號(hào)燈等候時(shí)間長(zhǎng)、通過(guò)效率低 等問(wèn)題日益嚴(yán)重的情況，改善這些路口的車輛通過(guò)效率，緩解交通壓力、 提高道路通行能力，已成為錫林浩特市道路交通建設(shè)的迫切需要和緩解交 通壓力、提高通行能力的必要措施。 - 15 - 因此，錫林浩特市人民政府決定2015年集中實(shí)施中心城區(qū)主要路口增 加機(jī)動(dòng)車右轉(zhuǎn)專用道建設(shè)，以提升城區(qū)道路通行能力和緩解日益擁擠的交 通壓力，改善道路交通條件、方便廣大市民的日常出行條件的同時(shí)，完善 市區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提升城市形象和品味，加快錫林浩特市城市建設(shè)進(jìn)程。 2.2.22.2.2 建設(shè)規(guī)模建設(shè)規(guī)模 1 1、建設(shè)確定原則、建設(shè)確定原則 本項(xiàng)目擬實(shí)施的道路交叉口右轉(zhuǎn)車道改造規(guī)模，主要根據(jù)擬改造路口 的現(xiàn)狀條件和道路紅線寬度及周邊場(chǎng)地條件，結(jié)合所在區(qū)域城市總體規(guī)劃 確定的城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和道路等級(jí)規(guī)劃要求，遵循現(xiàn)行城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范 、城市道路交叉口規(guī)劃規(guī)范、無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范等有關(guān)城市道路 設(shè)計(jì)與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范要求確定具體建設(shè)規(guī)模和改造方案。 2 2、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)規(guī)模 根據(jù)上述建設(shè)規(guī)模確定原則和錫林浩特市主城區(qū)主要道路交叉路口現(xiàn) 狀條件，結(jié)合錫林浩特市城市總體規(guī)劃提出的道路交通規(guī)劃要求，本項(xiàng)目 擬改造路口總數(shù)為27處，計(jì)劃增加右轉(zhuǎn)專用道84條，改造道路總面積為58 800平方米。其中，右轉(zhuǎn)機(jī)動(dòng)車道總面積為29400平方米、非機(jī)動(dòng)車道總面 積為21000平方米、人行道總面積8400平方米。 建設(shè)規(guī)模一覽表建設(shè)規(guī)模一覽表 序號(hào)序號(hào)項(xiàng)項(xiàng) 目目改造數(shù)量改造數(shù)量 改造長(zhǎng)度改造長(zhǎng)度 （m） 改造寬度改造寬度 （m） 改造面積改造面積 （m2） 備備 注注 1 機(jī)動(dòng)車右轉(zhuǎn)專用道84條 7350429400 瀝青路面 2 非機(jī)動(dòng)車道84條 7000321000 瀝青路面 3 人行道84條 33602.58400 花崗巖板 - 16 - 合合 計(jì)計(jì) 735073505880058800 - 17 - 第三章第三章 建設(shè)地點(diǎn)與場(chǎng)址條件建設(shè)地點(diǎn)與場(chǎng)址條件 3.1 建設(shè)地點(diǎn)建設(shè)地點(diǎn) 3.1.13.1.1 地理位置地理位置 本項(xiàng)目擬建地點(diǎn)為錫林郭勒盟錫林浩特市，具體范圍為城區(qū)二環(huán)以西 、杭蓋路以東、南二環(huán)以北、北一環(huán)以南區(qū)域內(nèi)的主要道路交叉路口。 錫林浩特市是錫林郭勒盟盟府所在地，位于內(nèi)蒙古中部、首都北京 的正北方，錫林浩特市地理坐標(biāo)為北緯4302- 4452、東經(jīng)11513- 11706，行政轄區(qū)東鄰錫盟西烏珠穆沁旗、西依阿巴嘎旗、南與正藍(lán) 旗相連、東南與赤峰市克什克騰旗接壤、北同東烏珠穆沁旗為鄰。 錫林浩特市是錫林郭勒盟政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育和交通中心，是 以蒙古族為主體、漢族占多數(shù)、多民族聚居的邊疆少數(shù)民族地區(qū)。錫林浩 特市行政轄區(qū)分為6個(gè)街道辦事處、7個(gè)蘇木和6個(gè)國(guó)營(yíng)農(nóng)牧場(chǎng)，市域總面 積14785平方公里，其中城市建成區(qū)面積37.5平方公里，總?cè)丝?5.2萬(wàn)， 素有“草原明珠”的美譽(yù)。 3.1.23.1.2 場(chǎng)地土地權(quán)屬場(chǎng)地土地權(quán)屬 本項(xiàng)目擬建用地為錫林浩特市城市總體規(guī)劃確定的城市交通設(shè)施用 地，現(xiàn)狀為城市主次干道及其交叉路口，屬于錫林浩特市城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)中 的主干路系統(tǒng)，土地權(quán)屬為國(guó)有建設(shè)用地，用地性質(zhì)為城市交通設(shè)施用地 ，不存在土地權(quán)屬掙分問(wèn)題。 - 18 - 3.2 場(chǎng)址條件場(chǎng)址條件 3.2.13.2.1 場(chǎng)址自然條件場(chǎng)址自然條件 1 1、自然地形、地貌條件、自然地形、地貌條件 錫林浩特市總體地形地面以丘陵地形為主，地勢(shì)南高北低，系典型的 草原地貌，平均海拔988.5米左右，錫林河南北縱貫城市中部。 本項(xiàng)目擬建場(chǎng)址地處錫林浩特市中心城區(qū)東部，地形較為平坦，滿足 市政道路工程的施工建設(shè)和投入使用。 2 2、工程地質(zhì)與水文地質(zhì)條件、工程地質(zhì)與水文地質(zhì)條件 由于本項(xiàng)目擬建場(chǎng)地尚未進(jìn)行工程地質(zhì)勘察，根據(jù)錫林浩特市總體地 質(zhì)條件和周邊場(chǎng)地工程地質(zhì)勘察報(bào)告，本項(xiàng)目擬建工程場(chǎng)地工程地質(zhì)屬于 斷餡盆地，在大地構(gòu)造上處于內(nèi)蒙地槽區(qū)的次級(jí)構(gòu)造單元錫林郭勒復(fù)背斜 的北翼，土層主要分為粉細(xì)砂層、細(xì)中砂層，其中粉細(xì)砂層：土黃色， 稍濕，稍密。成分主要以石英和長(zhǎng)石為主，厚度0.3- 6.5米，地基承載力fk=120kpa。細(xì)中砂層：土黃色，稍濕- 飽和，稍密，成分主要以石英和長(zhǎng)石為主，厚度3.0- 14.0米，地基承載力fk=140kpa。 本項(xiàng)目擬建場(chǎng)地為中軟場(chǎng)地土，場(chǎng)地土類別為類，抗震設(shè)防烈度小 于6度，設(shè)計(jì)基本加速度小于0.05g，屬于地震災(zāi)害發(fā)生概率較低地區(qū)。對(duì) 此，內(nèi)蒙古自治區(qū)地震局、內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)廳關(guān)于旗、縣（市區(qū)）執(zhí)行 抗震設(shè)防要求，錫林浩特地區(qū)抗震設(shè)防烈度按6度、設(shè)計(jì)基本加速度按0.0 5g考慮。 - 19 - 根據(jù)錫林浩特地區(qū)常年氣候特性，該地區(qū)50年一遇的基本風(fēng)壓值為0. 55kn/m2，50年一遇的基本雪壓值為0.40kn/m2，場(chǎng)地內(nèi)的土層標(biāo)準(zhǔn)凍結(jié)深 度為2.6米。水文地質(zhì)方面，錫林浩特市中心城區(qū)地下水類型為第四系潛 水，水位埋深較深，水質(zhì)對(duì)鋼筋混凝土等建筑材料沒(méi)有明顯的腐蝕性。 3 3、氣候條件、氣候條件 錫林浩特市地處中緯度內(nèi)陸西風(fēng)帶，屬中溫帶半干旱、干旱大陸性季 風(fēng)氣候，四季分明，春季氣溫回升迅速、風(fēng)多風(fēng)大、雨量少；夏季涼爽多 雨，雨量變率較大；秋季天氣涼爽，多晴朗天氣，風(fēng)力不大，氣溫穩(wěn)定； 冬季漫長(zhǎng)嚴(yán)寒，總降雪量一般1020毫米。年平均氣溫03c,降雨量20 0350毫米，蒸發(fā)量15002700毫米。日照時(shí)數(shù)2900小時(shí)以上，最高達(dá)32 00小時(shí)，是我國(guó)太陽(yáng)輻射較為豐富的地區(qū)。平均凍土深度2.6m，最大凍土 深度2.9m。 3.2.23.2.2 經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境 1 1、市域條件運(yùn)輸條件、市域條件運(yùn)輸條件 近年來(lái)，錫林浩特市公路、鐵路、航空為一體的立體化交通建設(shè)取得 積極進(jìn)展，通疆達(dá)海的運(yùn)輸通道日趨完善。其中： （1）公路建設(shè)方面：境內(nèi)貫穿兩條國(guó)道、兩條省道，并與華北、東 北和自治區(qū)西部地區(qū)相連，可通往全國(guó)各地。目前丹東至錫林浩特高速公 路已列入振興東北建設(shè)規(guī)劃。 （2）鐵路建設(shè)方面：建成錫桑線、錫多鐵路，鐵路年運(yùn)力達(dá)到2600 萬(wàn)噸以上。圍繞打造大規(guī)模的煤炭運(yùn)輸通道，開(kāi)工建設(shè)錫林浩特火車東站 ，正在積極推進(jìn)錫林浩特多倫鐵路復(fù)線、錫林浩特 - 20 - 巴彥寶力格煤田、錫林浩特二連浩特、錫林浩特 烏蘭浩特和錫林浩特 赤峰克旗等5條鐵路前期工作，打通連接?xùn)|北、華北地區(qū)的鐵路運(yùn)輸通道 。 （3）航空建設(shè)方面：現(xiàn)有錫林浩特4c級(jí)機(jī)場(chǎng)，可起降737中型客機(jī)， 有直達(dá)北京、呼和浩特的定期航班和通往各大城市的臨時(shí)旅游航線。目前 正在實(shí)施錫林浩特機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程，其對(duì)機(jī)場(chǎng)航站樓、跑道及停機(jī)坪進(jìn)行 全面改造升級(jí)，計(jì)劃2008年底前竣工運(yùn)營(yíng)。 2 2、社會(huì)環(huán)境條件、社會(huì)環(huán)境條件 錫林浩特市作為錫林郭勒盟盟府所在地，是錫林郭勒盟的中心城市和 經(jīng)濟(jì)領(lǐng)頭羊?！笆晃濉币詠?lái)，錫林浩特市在盟委、行署和市委的領(lǐng)導(dǎo)下 全市上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)和各種困難挑 戰(zhàn)，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展站在了一個(gè)新的歷史 起點(diǎn)上。 （1）綜合實(shí)力不斷躍升。“十一五”期間，全市地區(qū)生產(chǎn)總值從200 5年的50.9億元增加到2010年的143.4億元，年均增長(zhǎng)20.8%。人均生產(chǎn)總 值由不足3900美元提高到11200多美元，增長(zhǎng)近2倍。地方財(cái)政總收入從6. 6億元增加到21.2億元，年均增長(zhǎng)26.4%，由全區(qū)101個(gè)旗縣市區(qū)的第38位 躍升到16位。地方財(cái)政一般預(yù)算收入從3億元增加到10.8億元，年均增長(zhǎng)2 9%。 （2）結(jié)構(gòu)調(diào)整扎實(shí)推進(jìn)?！笆晃濉逼陂g全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了由畜 牧業(yè)主導(dǎo)型向工業(yè)主導(dǎo)型的歷史性轉(zhuǎn)變。煤、電、油、肉、乳、礦等優(yōu)勢(shì) - 21 - 特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，非資源型產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)迅速成長(zhǎng)。傳統(tǒng)服務(wù) 業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快，與新型工業(yè)化延伸配套和協(xié)調(diào)發(fā)展能力顯 著增強(qiáng)。農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加速推進(jìn)，初步實(shí)現(xiàn)了由數(shù)量擴(kuò)張型向質(zhì)量效 益型的轉(zhuǎn)變。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化調(diào)整，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展 提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和強(qiáng)勁動(dòng)力。 （3）基礎(chǔ)建設(shè)成效明顯。“十一五”期間累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資480 億元，是“十五”期間的4.4倍，年均增長(zhǎng)26.1%。新增公路里程657公里 、鐵路運(yùn)營(yíng)里程186公里，完成4c級(jí)機(jī)場(chǎng)改造，并建成一批重點(diǎn)輸變電工 程和水利工程?！皟赊D(zhuǎn)雙贏”戰(zhàn)略深入推進(jìn)，草原生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)總體 遏制、局部明顯好轉(zhuǎn)。農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)生活條 件明顯改善。城市功能日漸豐富，人居環(huán)境逐步改觀，發(fā)展空間不斷拓展 。 （4）人民生活顯著改善。“十一五”期間，全市財(cái)政用于民生的支 出累計(jì)達(dá)到22.9億元，是“十五”期間的5.8倍，年均增長(zhǎng)66.8%。把改善 民生作為執(zhí)政之本，為民承諾的實(shí)事件件落實(shí)。尤其是就業(yè)、社會(huì)保障和 基本公共服務(wù)水平全面提升，城鄉(xiāng)居民普遍獲益。與2005年相比，城鎮(zhèn)居 民人均可支配收入和牧民人均純收入分別凈增1倍和1.3倍。2010年分別達(dá) 到18330元和9587元，年均增長(zhǎng)15%和18.3%，超過(guò)全區(qū)年均增速4個(gè)和8個(gè) 百分點(diǎn)。 （5）社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。逐年加大對(duì)教育事業(yè)的投入力度，辦學(xué)條 件明顯改善，教育教學(xué)水平全面提升。不斷健全城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)， 醫(yī)療衛(wèi)生條件持續(xù)改善。大力推進(jìn)民族文化建設(shè)，努力構(gòu)建公共文化服務(wù) - 22 - 體系，文化軟實(shí)力得到加強(qiáng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的民族宗教政策，民族團(tuán)結(jié) 、社會(huì)穩(wěn)定、邊疆安寧的局面進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。 - 23 - 3.2.33.2.3 場(chǎng)址及其周邊條件場(chǎng)址及其周邊條件 1 1、周邊建筑物與環(huán)境條件、周邊建筑物與環(huán)境條件 本項(xiàng)目擬建場(chǎng)址處于錫林浩特市中心城區(qū)北部，屬于城市向北拓展區(qū)范圍 ，所在區(qū)域主要以居住與商業(yè)用地為主，四周無(wú)較大工業(yè)廠房和高層建筑 ，無(wú)較大污染源，視野開(kāi)闊，周邊區(qū)域空氣清新、環(huán)境良好。 2 2、道路交通條件、道路交通條件 根據(jù)錫林浩特市道路交通現(xiàn)狀和城市規(guī)劃提出的道路交通規(guī)劃，本項(xiàng) 目擬建區(qū)域處于錫林浩特市中心城區(qū)，周邊為城市居住區(qū)，區(qū)域范圍內(nèi)有 多條城市道路，周邊道路交通較為方便。 3 3、市政公用設(shè)施條件、市政公用設(shè)施條件 本項(xiàng)目擬建場(chǎng)地地處錫林浩特市中心城區(qū)的核心區(qū)，目前周邊的市政 道路、給排水管網(wǎng)、供熱管網(wǎng)、電力與通訊管線等市政公用設(shè)施正在不斷 改造和完善當(dāng)中。根據(jù)項(xiàng)目所在區(qū)域的城市總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃， 本項(xiàng)目擬建區(qū)域的現(xiàn)狀主次干道沿路均敷設(shè)有給水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)、雨水 管網(wǎng)、供熱管網(wǎng)、供電管線（10kv）和有線電視與通訊光纜，可滿足沿線 各類城建項(xiàng)目的接入需要。 4 4、施工條件、施工條件 本項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)地屬于錫林浩特市中心城區(qū)范圍，交通運(yùn)輸便利，工程 地質(zhì)優(yōu)良，周邊各類建筑材料供應(yīng)充足、各類施工隊(duì)伍眾多，能夠滿足本 項(xiàng)目擬建工程的施工條件和要求。 - 24 - 3.3 場(chǎng)址條件評(píng)價(jià)場(chǎng)址條件評(píng)價(jià) 本項(xiàng)目擬建場(chǎng)址位于錫林浩特市中心城區(qū)范圍內(nèi)，道路拓寬建設(shè)場(chǎng)地 已由錫林浩特市人民政府批準(zhǔn)用于市政道路建設(shè)用地，場(chǎng)地較為平坦，周 邊無(wú)工業(yè)污染源和其他環(huán)節(jié)污染和危險(xiǎn)因素，區(qū)域內(nèi)無(wú)不良工程地質(zhì)條件 ，可完全滿足本項(xiàng)目的工程建設(shè)和投入運(yùn)行。 - 25 - 第四章第四章 規(guī)劃建設(shè)方案規(guī)劃建設(shè)方案 4.1 總體規(guī)劃方案總體規(guī)劃方案 4.1.14.1.1 總體規(guī)劃原則與采用的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)總體規(guī)劃原則與采用的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn) 1 1、規(guī)劃設(shè)計(jì)原則與指導(dǎo)思想、規(guī)劃設(shè)計(jì)原則與指導(dǎo)思想 工程設(shè)計(jì)和建設(shè)在滿足國(guó)家相關(guān)的規(guī)范、規(guī)定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的前提下， 遵循以下設(shè)計(jì)原則： （1）技術(shù)先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)合理，安全適用，保證質(zhì)量。 （2）按照所在區(qū)域總體規(guī)劃要求確定道路等級(jí)和配套管網(wǎng)布置方案 。 （3）處理好地下管線與地上設(shè)施的關(guān)系，貫徹先地下后地上的原則 ，力爭(zhēng)避免道路被反復(fù)開(kāi)挖。 （4）根據(jù)交通工程的要求，合理設(shè)置道路交叉口，處理好人、車、 道路、環(huán)境之間的關(guān)系。 （5）節(jié)約用地、建設(shè)土方量，節(jié)省工程造價(jià)。 （6）合理利用當(dāng)?shù)夭牧系?，注重環(huán)境保護(hù)、節(jié)約能源、減少排放。 2 2、采用和執(zhí)行的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、采用和執(zhí)行的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn) 中華人民共和國(guó)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文（城市建設(shè)部分） 城市道路工程設(shè)計(jì)規(guī)范(cjj_37-2012) 城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范（gb50220-95） 無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范（gb 50763-2012） 城市道路路基工程施工及驗(yàn)收規(guī)范 （cjj44-91） - 26 - 瀝青路面施工及驗(yàn)收規(guī)范（gb50092-96） 城市道路工程施工及質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范 （cjj1-2008） 公路瀝青路面設(shè)計(jì)規(guī)范 （jtg d50-2006） 道路交通標(biāo)志和標(biāo)線 （gb5768-1999） 其他與擬建工程相關(guān)的現(xiàn)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)范、和技術(shù)規(guī)程 4.1.24.1.2 總體布置方案總體布置方案 根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模方案，本項(xiàng)目對(duì)錫林浩特市主城區(qū)范圍內(nèi)的27處主 要道路交叉口進(jìn)行右轉(zhuǎn)車道改造建設(shè)，在上述路口共增加84條機(jī)動(dòng)車右轉(zhuǎn) 專用車道，并同步實(shí)施相應(yīng)的右側(cè)非機(jī)動(dòng)車道和人行道的改造工程，以改 善這些路口的車輛通行條件，提高道路通行效率，方便市民出行條件。 在當(dāng)前的城市機(jī)動(dòng)車保有量快速增加、道路交通壓力日益加重的背景 下，在車流量較大的交叉路口設(shè)置機(jī)動(dòng)車右轉(zhuǎn)專用車道，能夠使需要右轉(zhuǎn) 彎的機(jī)動(dòng)車提前分離車速較快的直行車道，可以安全地減速，同時(shí)也使右 轉(zhuǎn)車輛不占用直行車道，加大轉(zhuǎn)彎半徑而避免右轉(zhuǎn)車輛的行駛安全，并且 能夠避免或減少路口信號(hào)燈的約束而提高通行效率，因而具有提高道路交 通服務(wù)水平和行車安全的優(yōu)點(diǎn)，是城市主要路口緩解交通壓力、提高道路 通行能力的重要措施。根據(jù)城市道路交通規(guī)劃和道路設(shè)計(jì)規(guī)范，結(jié)合國(guó)內(nèi) 外發(fā)達(dá)地區(qū)城市道路渠化設(shè)計(jì)經(jīng)營(yíng)，道路交叉路口設(shè)置右轉(zhuǎn)車輛專用道， 一般在交叉路口提前50- 80米向外拓寬1個(gè)車道，外側(cè)非機(jī)動(dòng)車道和人行道也同步外移，在路口交 匯處設(shè)置三角形的導(dǎo)向島隔離直行車道和右轉(zhuǎn)車道，同時(shí)也作為行人和非 機(jī)動(dòng)車等候信號(hào)燈的安全島，形成右轉(zhuǎn)車輛與直行車輛互不交叉、右轉(zhuǎn)車 - 27 - 輛不停頓滯留的路口通行條件，從而提升道路交通通行能力，緩解路口車 輛集中擁擠造成的交通壓力。 因此，本項(xiàng)目擬改造的道路交叉口右轉(zhuǎn)車道，根據(jù)所在道路設(shè)計(jì)車速 和車道寬度參數(shù)，在每個(gè)路口提前75米處向右拓展出1條車道，同時(shí)同側(cè) 的非機(jī)動(dòng)車道和人行道也相應(yīng)的右移，以此形成機(jī)動(dòng)車右轉(zhuǎn)專用車道，提 前分流右轉(zhuǎn)車輛，并使其提前減速、以安全速度順利通過(guò)交叉路口，避免 與直行車輛混行而造成等候信號(hào)燈造成的通行緩慢和轉(zhuǎn)彎半徑過(guò)小而造成 的行車安全隱患，減少道路交通事故發(fā)生概率，提升交通路口通行效率。 其中，為了提高行駛安全和減少對(duì)非機(jī)動(dòng)車及行人的影響，本項(xiàng)目擬建右 轉(zhuǎn)車輛專用道設(shè)計(jì)時(shí)速按20km/h、轉(zhuǎn)彎半徑按15米規(guī)劃，在右轉(zhuǎn)彎交匯處 設(shè)置導(dǎo)向島，以有序分流右轉(zhuǎn)車輛的同時(shí)，也形成行人安全島，提高行人 通行安全。與此同時(shí)，路口交通采用信號(hào)燈控制方案，并通過(guò)采取科學(xué)的 路口渠化手段、完善的交通管理設(shè)施、全面的路況監(jiān)管等措施保障所在道 路系統(tǒng)的暢通運(yùn)行要求，保障城市道路交通的方便、快捷、安全、順暢。 4.1.34.1.3 工程建設(shè)范圍和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工程建設(shè)范圍和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 1 1、工程建設(shè)范圍、工程建設(shè)范圍 根據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)要求和建設(shè)規(guī)模方案，擬改造路口總數(shù)為27處，計(jì)劃增 加右轉(zhuǎn)專用道84條，改造道路總面積為58800平方米。其中，右轉(zhuǎn)機(jī)動(dòng)車 道總面積為29400平方米、非機(jī)動(dòng)車道總面積為21000平方米、人行道總面 積8400平方米。 - 28 - 2 2、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 擬建道路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)一覽表擬建道路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)一覽表 序號(hào)序號(hào)項(xiàng)項(xiàng) 目目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 1 道路等級(jí)城市支路 2 設(shè)計(jì)車速（km/h） 20 3 路面設(shè)計(jì)軸載 bzz-100 4 抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)6度 5 設(shè)計(jì)車道數(shù) 1 6 橫斷面形式1塊板 7 路面類型瀝青混凝土 8 道路設(shè)計(jì)年限（年） 15 4.2 道路改造工程道路改造工程方案方案 4.2.14.2.1 道路平縱橫設(shè)計(jì)方案道路平縱橫設(shè)計(jì)方案 1 1、道路平面設(shè)計(jì)、道路平面設(shè)計(jì) 本項(xiàng)目擬改造道路作為右轉(zhuǎn)車輛專用道，擬建道路總體按自交叉路口 交匯處提前75米處向右拓展1條車道形成右轉(zhuǎn)專用道，車道寬度按7米設(shè)計(jì) ，道路平面設(shè)計(jì)按機(jī)非混行設(shè)計(jì)，其中機(jī)動(dòng)車道寬度4米、非機(jī)動(dòng)車道寬 度3米，機(jī)非分離帶采用隔離欄桿形式，右側(cè)設(shè)置2.5米寬人行道，車行道 與人行道之間采用路緣石分割。 - 29 - 2 2、道路縱斷面設(shè)計(jì)、道路縱斷面設(shè)計(jì) （1 1）縱斷面設(shè)計(jì)原則）縱斷面設(shè)計(jì)原則 以現(xiàn)狀道路標(biāo)高為基礎(chǔ)，按照城市規(guī)劃控制標(biāo)高要求和與兩側(cè)場(chǎng)區(qū) 標(biāo)高及兩端道路標(biāo)高銜接要求設(shè)計(jì)； 為保證行車安全、舒適，縱坡宜緩順 ，起伏不宜頻繁； 設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)對(duì)沿線地形、地質(zhì)、水文、氣候、地下管線、排水要求、 原有道路現(xiàn)狀等綜合考慮； 線性組合應(yīng)滿足行車安全、舒適，以及與沿線環(huán)境、景觀協(xié)調(diào)的要 求，并保持平面、縱斷面線形均衡，保證路面排水通暢； （2 2）縱斷面設(shè)計(jì)方案）縱斷面設(shè)計(jì)方案 本項(xiàng)目擬建道路沿線地勢(shì)較為平坦，地面自然坡度較小，因此設(shè)計(jì)道 路標(biāo)高基本以現(xiàn)場(chǎng)地標(biāo)高做控制，在盡可能減少填挖方量的基礎(chǔ)上做道路 豎向，同時(shí)在與現(xiàn)狀道路相交時(shí)與其現(xiàn)狀高程相銜接。為了保證道路排水 需要，道路最小縱坡坡度按0.3%控制，最大縱坡按3%控制。 3 3、道路橫斷面設(shè)計(jì)、道路橫斷面設(shè)計(jì) （1 1）橫斷面設(shè)計(jì)原則）橫斷面設(shè)計(jì)原則 根據(jù)道路所處的區(qū)域，布置不同的橫斷面形式，使其滿足交通服務(wù) 功能，并與該區(qū)域的路網(wǎng)相協(xié)調(diào)。 充分考慮道路景觀和城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)，銜接規(guī)劃道路綠化用地。 在交通量相對(duì)較大路段，充分考慮道路的承載力、保障路面的抗壓 強(qiáng)度。 - 30 - 在建筑密集區(qū)，合理布置斷面形式，采取工程措施減小道路用地， 盡可能減少拆遷。 充分考慮擬建區(qū)域近遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃，預(yù)留其他管線位置，為遠(yuǎn)景發(fā) 展留有適當(dāng)?shù)挠嗟亍?（2 2）橫斷面設(shè)計(jì)方案）橫斷面設(shè)計(jì)方案 根據(jù)擬改造道路現(xiàn)狀條件和規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，本項(xiàng)目擬建機(jī)動(dòng)車右轉(zhuǎn)專 用車道路面寬度按7米設(shè)計(jì)，橫斷面改造設(shè)計(jì)按整體1塊板設(shè)計(jì)，斷面采用 機(jī)非混行道方式，斷面結(jié)構(gòu)為“4米機(jī)動(dòng)車道+3米非機(jī)動(dòng)車道”，右側(cè)設(shè) 置2.5米寬的人行道，建成后采用機(jī)動(dòng)車道與非機(jī)動(dòng)車道采用隔離欄桿分 割。根據(jù)路面寬度方案，擬改造道路拱坡采用向外側(cè)傾斜1.5%拋物線單向 坡，以利于道路積水向外側(cè)雨水口匯集，減少雨水對(duì)路面的腐蝕和路面車 輛通行安全。 4.2.24.2.2 道路節(jié)點(diǎn)與無(wú)障礙通行方案道路節(jié)點(diǎn)與無(wú)障礙通行方案 根據(jù)項(xiàng)目區(qū)路網(wǎng)規(guī)劃和設(shè)計(jì)條件要求，本項(xiàng)目擬建右轉(zhuǎn)車道與其他道 路間的交叉節(jié)點(diǎn)均采用平面交叉方案，路口采用交通信號(hào)燈控制直行車輛 和行人，在交叉口中應(yīng)注意擬建道路高程與相交道路高程間的銜接。 為了滿足無(wú)障礙通行要求，本項(xiàng)目道路節(jié)點(diǎn)均采用緣石坡道方案，坡 道寬度應(yīng)以滿足輪椅通行要求設(shè)計(jì)，同時(shí)在人行道全線設(shè)置盲道，在與其 他道路交叉處、出入口處和轉(zhuǎn)彎處均設(shè)置提示盲道，通過(guò)采取科學(xué)的路口 渠化手段、完善的交通管理設(shè)施、全面的路況監(jiān)管等措施保障所在道路系 統(tǒng)的暢通運(yùn)行要求，保障城市道路交通的方便、快捷、安全、順暢。 - 31 - 4.2.34.2.3 路基與路面設(shè)計(jì)方案路基與路面設(shè)計(jì)方案 1 1、路基設(shè)計(jì)方案、路基設(shè)計(jì)方案 由于本項(xiàng)目擬拓寬場(chǎng)地為人行道且已使用多年，道路路基較淺且壓實(shí) 度較低，不能滿足車行道的路基壓實(shí)強(qiáng)度要求，需要全面的改造建設(shè)。對(duì) 此，本項(xiàng)目在對(duì)拓寬區(qū)域現(xiàn)狀路面進(jìn)行全面的開(kāi)挖、夯實(shí)、平整工作，以 增強(qiáng)路基穩(wěn)定性和抗壓性，保障重新鋪裝路面的經(jīng)久耐用、安全可靠。 由于本項(xiàng)目擬建道路沿線尚未進(jìn)行詳細(xì)工程地質(zhì)勘查，根據(jù)工程所在 區(qū)域總體地質(zhì)構(gòu)造、水文氣候條件和道路沿線已建工程地質(zhì)勘查資料，結(jié) 合實(shí)地踏勘、調(diào)查資料，本項(xiàng)目擬建道路路基結(jié)合道路土方開(kāi)挖盡量采用 現(xiàn)場(chǎng)土石材料，其中路基填土應(yīng)選用極配良好的粗粒土、礫類土、砂類土 ，嚴(yán)禁使用凍土及含草皮、生活垃圾和樹(shù)根等不良土。 路基填筑前應(yīng)將設(shè)計(jì)路基用地范圍內(nèi)的草皮、雜物等清除平整，較大 的坑、穴要分層填土壓實(shí)至地面。路基用地若有耕地或土質(zhì)松散時(shí)要先做 表層清理后進(jìn)行碾壓，如遇有濕地、溝渠等不良地質(zhì)情況須在道路施