企業(yè)申請安全生產標準化評審的條件.doc

企業(yè)申請安全生產標準化評審的條件根據該辦法的規(guī)定，冶金企業(yè)申請安全生產標準化評審應該具備以下條件：(1)設立有安全生產行政許可的，已依法取得國家規(guī)定的相應安全生產行政許可。(1)設立有安全生產行政許可的，已依法取得國家規(guī)定的相應安全生產行政許可。(2)申請一級企業(yè)的，應為大型企業(yè)集團、上市公司或行業(yè)領先企業(yè)。申請評審之日前一年內，大型企業(yè)集團、上市集團公司未發(fā)生較大以上生產安全事故，集團所屬成員企業(yè)90%以上無死亡生產安全事故；上市公司或行業(yè)領先企業(yè)無死亡生產安全事故。(3)申請二級企業(yè)的，申請評審之日前一年內，大型企業(yè)集團、上市集團公司未發(fā)生較大以上生產安全事故，集團所屬成員企業(yè)80%以上無死亡生產安全事故；企業(yè)死亡人員未超過1人。(4)申請三級企業(yè)的，申請評審之日前一年內生產安全事故累計死亡人員未超過2人。安全生產標準化考評程序該辦法規(guī)定，評審依據相應的評定標準（或評分細則，下同）采用評分的方式進行，滿分為100分，評審標準如下：一級：評審評分大于等于90分（大型集團公司90%以上的成員企業(yè)評審評分大于等于90分）；二級：評審評分大于等于75分（集團公司80%以上的成員企業(yè)評審評分大于等于75分）；三級：評審評分大于等于60分。評定標準滿分不為100分的，按100分制折算。四、安全生產標準化考評程序(1)企業(yè)自評：企業(yè)成立自評機構，按照評定標準的要求進行自評，形成自評報告。企業(yè)自評可以邀請專業(yè)技術服務機構提供支持。(2)申請評審：企業(yè)根據自評結果，經相應的安全生產監(jiān)督管理部門（以下簡稱安全監(jiān)管部門）同意后，提出書面評審申請。申請安全生產標準化一級企業(yè)的，經所在地省級安全監(jiān)管部門同意后，向一級企業(yè)評審組織單位提出申請；申請安全生產標準化二級企業(yè)的，經所在地市級安全監(jiān)管部門同意后，向所在地省級安全監(jiān)管部門或二級企業(yè)評審組織單位提出申請；申請安全生產標準化三級企業(yè)的，經所在地縣級安全監(jiān)管部門同意后，向所在地市級安全監(jiān)管部門或三級企業(yè)評審組織單位提出申請。符合申請要求的，通知相關評審單位組織評審；不符合申請要求的，書面通知申請企業(yè)，并說明理由。由評審組織單位受理申請的，評審組織單位對申請進行初步審查，報請審核公告安全監(jiān)管部門核準同意后，方可通知相關評審單位組織評審。(3)評審與報告：評審單位收到評審通知后，應按照相關評定標準的要求進行評審。評審完成后，經申請受理單位初步審查后，將符合要求的評審報告，報送審核公告的安全監(jiān)管部門；對于不符合要求的評審報告，書面通知評審單位，并說明理由。評審結果未達到企業(yè)申請等級的，經申請企業(yè)同意，限期整改后重審；或根據評審實際達到的等級，按本辦法的規(guī)定，向相應的安全監(jiān)管部門申請審核。評審工作應在收到評審通知之日起三個月內完成（不含企業(yè)整改時間）。(4)審核與公告：審核公告的安全監(jiān)管部門對提交的評審報告進行審核，對符合標準的企業(yè)予以公告；對不符合標準的企業(yè)，書面通知申請受理單位，并說明理由。(5)頒發(fā)證書和牌匾：經公告的企業(yè)，由安全監(jiān)管部門或指定的評審組織單位頒發(fā)相應等級的安全生產標準化證書和牌匾。證書和牌匾由總局統(tǒng)一監(jiān)制，統(tǒng)一編號。安全生產標準化企業(yè)證書和牌匾有效期為3年。期滿前3個月，企業(yè)可按本辦法的規(guī)定申請延期，換發(fā)證書、牌匾。取得安全生產標準化證書的企業(yè)，在證書有效期內發(fā)生下列行為的，由原審核單位公告撤銷其安全生產標準化企業(yè)等級：(1)在評審過程中弄虛作假、申請材料不真實的；(2)不接受檢查、抽查的：(3)遲報、漏報、謊報、瞞報生產安全事故的；(4)大型企業(yè)集團、上市集團公司一級企業(yè)發(fā)生較大以上生產安全事故，或所屬成員企業(yè)10%以上發(fā)生死亡生產安全事故的；(5) 一級、二級、三級企業(yè)發(fā)生人員死亡生產安全事故，半年內須申請復評，復評不合格的；(6)企業(yè)再次發(fā)生人員死亡生產安全事故的。被撤銷安全生產標準化等級的企業(yè)，按降低至少一個等級重新申請評審：自撤銷之日起滿一年的，方可申請被降低前的等級。三級企業(yè)符合撤銷等級條件的，由市級審核公告單位責令限期整改，通知評審組織單位收回證書、牌匾。整改期滿，經原評審單位評審，符合三級企業(yè)要求的，方可重新頒發(fā)原證書、牌匾。整改期限不得超過一年。被撤銷安全生產標準化等級的企業(yè)，應向原發(fā)證單位交回證書、牌匾。企業(yè)取得安全生產標準化證書后，每年應對本單位安全生產標準化的實施情況至少進行一次自我評定，并形成自評報告，及時發(fā)現(xiàn)和解決生產中的安全問題，持續(xù)改進，不斷提高安全生產水平。企業(yè)安全生產標準化年度自評報告須按有關規(guī)定抄送相應的安全監(jiān)管部門。安全生產標準化的評審管理一、評審組織單位管理評審組織單位是指由各級安全監(jiān)管部門考核確定、統(tǒng)一負責冶金等工貿企業(yè)安全生產標準化建設評審組織工作的單位。安全生產標準化一級企業(yè)的評審組織單位由國家安全監(jiān)管總局確定；地方安全監(jiān)管部門根據工作實際自行確定安全生產標準化二、三級企業(yè)的評審組織單位，并由省級安全監(jiān)管部門匯總，報國家安全監(jiān)管總局備案。1評審組織單位應當具備下列條件：(1)有與其開展工作相適應的固定工作場所和辦公設施，具有必要的技術支撐條件；(2)有健全的內部管理制度、評審組織程序文件、評審單位管理流程、評審檔案管理制度等；(3)設有專職工作人員，其應具備與其承擔評審組織工作相適應的能力；(4)參加有關安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范、文件和標準化等知識的培訓；(5)嚴格按照安全監(jiān)管部門的工作要求，依法依規(guī)辦事，認真組織開展評審工作。2評審組織單位職責評審組織單位要履行以下職責：(1)配合安全監(jiān)管部門做好評審工作和對評審單位的日常管理工作。對評審單位的現(xiàn)場評審工作進行抽查，發(fā)現(xiàn)抽查結果不合格的，評審組織單位應向相應安全監(jiān)管部門書面提出暫停評審單位評審工作的建議；對兩次抽查結果不合格的，提出取消評審單位評審工作的建議。(2)對安全生產標準化達標企業(yè)在頒證后半年內進行現(xiàn)場抽查，并將抽查情況報告相關安全監(jiān)管部門。對不符合要求的達標企業(yè)，向安全監(jiān)管部門書面提出撤銷其安全生產標準化企業(yè)等級的建議。(3)聘請評審專家，建立相關行業(yè)安全生產標準化評審人員庫，并建立評審人員檔案。(4)經安全監(jiān)管部門授權，組織評審人員的培訓和考核，承擔評審人員培訓、考核與管理等工作。3評審組織單位工作程序：(1)評審組織單位收到相關安全監(jiān)管部門受理的企業(yè)申請后，應在10個工作日內完成對 申請材料的合規(guī)性審查工作。文件、材料符合要求的，在相應評審業(yè)務范圍內的評審單位名錄中通過隨機方式選擇評審單位，將申請材料轉交評審單位開展評審工作；不符合要求的，評審組織單位函告相關安全監(jiān)管部門和申請企業(yè)，并說明原因。(2)評審完成后，評審組織單位對評審單位的評審相關材料進行審查。審查通過后，向相關安全監(jiān)管部門提交評審報告和評審評分表等材料。(3)經安全監(jiān)管部門公告的企業(yè)，由評審組織單位按照國家安全監(jiān)管總局的有關規(guī)定頒發(fā)安全生產標準化證書和牌匾。此外，評審組織單位要自覺接受安全監(jiān)管部門的監(jiān)督，認真做好各項評審組織工作。評審組織單位應填寫安全生產標準化評審組織單位登記表，報相應的安全監(jiān)管部門備案。二、評審單位管理評審單位是指由安全監(jiān)管部門考核確定、具體承擔安全生產標準化企業(yè)評審工作的單位。1評審單位應當具備下列條件：(1)具有法人資格，沒有違法行為記錄；(2)有與其開展工作相適應的固定工作場所和辦公設施，具有必要的技術支撐條件；(3)有健全的內部管理制度、評審程序文件、評審檔案、質量控制體系、管理制度和評審人員檔案等；(4)有10名以上通過評審組織單位組織的有關安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范、文件和標準化等知識的培訓，并取得培訓合格證書的評審員；(5)有與相應評定標準專業(yè)技術要求相符、滿足評審工作需要、取得評審組織單位頒發(fā)聘書的評審專家；(6)配備負責安全生產標準化相關日常管理工作的專職工作人員；(7)經國家安全監(jiān)管總局及評審組織單位考核合格。2評審單位行為規(guī)范評審單位開展評審工作時，應當遵守下列行為規(guī)范：評審單位不得自行或以安全監(jiān)管部門及其工作人員的名義或以欺騙手段到企業(yè)招攬業(yè)務；與申請企業(yè)存在利害關系的，應當回避；堅持依法經營，遵守市場競爭規(guī)則，不采取欺詐、惡性競爭等不正當手段獲取利益；做到廉潔自律，堅決杜絕商業(yè)賄賂和其他形式的經濟違法犯罪行為；加強評審人員業(yè)務培訓，不斷提高整體素質和業(yè)務水平，保證評審結果的科學性、先進性和準確性，不剽竊、不抄襲他人成果；評審單位技術服務收費符合法律法規(guī)和有關財政收費的規(guī)定，并與申請企業(yè)簽訂技術服務合同，出現(xiàn)違法違規(guī)亂收費行為的，取消評審單位資格，并依法追究責任；評審工作資料、申請企業(yè)現(xiàn)場勘查記錄、影像資料及相關證明材料，應及時歸檔，妥善保管，并遵守保密協(xié)議；認真接受安全監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查，自覺接受社會監(jiān)督，配合評審組織單位的日常管理及檢查；落實評審單位責任，積極服務于基層安全生產工作，幫助企業(yè)開展隱患排查和治理，消除事故隱患，為推動和規(guī)范企業(yè)安全生產標準化建設積極獻計獻策。3評審人員檔案評審單位應建立評審人員檔案，并將下列材料匯總后報評審組織單位備案：(1)安全生產標準化評審人員登記表；(2)學歷和專業(yè)技術能力證明；(3)評審員培訓合格證書；(4)其他相關材料。4評審的單位的工作流程評審單位應按照以下流程開展評審工作：(1)評審單位收到評審組織單位授權和轉交的申請材料后，應在現(xiàn)場評審前進行文件審查，并完成文件審查報告；與申請企業(yè)確定現(xiàn)場評審時間，函告申請企業(yè)，并簽訂技術服務合同，明確評審對象、范圍，以及雙方權利、義務和責任。(2)現(xiàn)場評審時，按照申請企業(yè)評審的評定標準中的管理、技術、工藝等要求，配足相應的評審人員，組成評審組。評審組至少由5名以上評審人員組成，其中至少包括2名由評審組織單位備案的評審專家；指定1名評審員擔任評審組長，負責現(xiàn)場評審工作；現(xiàn)場評審采用資料核對、人員詢問、現(xiàn)場考核和查證的方法進行；現(xiàn)場評審完成后，向申請企業(yè)出具現(xiàn)場評審結論，并對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改完成時間，評審組全體成員須在現(xiàn)場評審結論上簽字。(3)申請企業(yè)整改完成后，評審單位依據整改情況的實際需要，進行現(xiàn)場或整改報告復核，確認其整改效果。若整改符合相關要求，評審單位形成評審報告，由評審單位主要負責人審核后，向評審組織單位提交評審報告、評審工作總結、評審結論原件、評審得分表、評審人員信息等相關材料。評審工作應在接到評審組織單位授權之日起3個月內完成（不包括企業(yè)整改時間）；集團公司企業(yè)一次申請評審企業(yè)較多的，由評審組織單位根據申請數(shù)量情況批準適當延長評審時間。填寫安全生產標準化評審單位登記表，報國家安全監(jiān)管總局及評審組織單位備案。三、評審人員管理評審人員，包括評審單位的評審員和評審組織單位聘請的評審專家。1評審員應當具備下列條件：(1)評審單位的正式職工：(2)具有國家承認的大學以上（含大學）學歷，且具有注冊安全工程師、安全評價師或中級以上（含中級）專業(yè)技術職務；(3)熟悉安全生產有關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)范和相關行業(yè)安全生產標準化規(guī)乏、評定標準等，掌握相應的評審方法：(4)通過評審組織單位組織的有關安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范、文件盒標準化等知識的培訓，考試合格，取得培訓合格證書，并按時接受復訓。2評審專家應當具備下列條件：(1)生產經營單位、科研院所、高等院校、中介機構、社會團體等相關專業(yè)技術人員，身體狀況良好，能勝任評審工作；(2)具有至少5年以上相關專業(yè)技術或安全管理現(xiàn)場工作經歷，并經所在單位推薦確認；(3)具有國家承認的大學以上（含大學）學歷，且具有工程類高級專業(yè)技術職務；(4)具有與評審工作要求相適應的觀察、分析和判斷能力，能夠協(xié)助或獨立開展對申請單位的文件評審和現(xiàn)場評審等工作；(5)參加評審組織單位組織的有關安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范、文件和標準化等知識的培訓；(6)取得評審組織單位頒發(fā)的聘書。3評審人員的職責評審人員應履行下列職責：(1)認真貫徹執(zhí)行國家有