安全標(biāo)準(zhǔn)化宣貫培訓(xùn).ppt

2019/7/11,1,安全標(biāo)準(zhǔn)化宣貫培訓(xùn),2019/7/11,2,目 錄,一、危化品行業(yè)基本情況 二、安全標(biāo)準(zhǔn)化提出的背景 三、安全標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展過(guò)程 四、開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的意義 五、企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè) 六、江蘇安全標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)展 七、危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范簡(jiǎn)介 八、 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 簡(jiǎn)介,2019/7/11,3,一、危化品行業(yè)基本情況,（一）行業(yè)多 石油開(kāi)采和煉制 純堿 基本有機(jī)原料 石油化工 氯堿 精細(xì)化工（含料） 化學(xué)礦山 農(nóng)藥 橡膠化工 有機(jī)化學(xué)品 染料 新材料,2019/7/11,4,（二）規(guī)模大、產(chǎn)量高 截止2005年6月底，企業(yè)總數(shù)305728家，其中生產(chǎn)單位24055家（2007年10月底29716家），經(jīng)營(yíng)單位214463家，儲(chǔ)存單位3473家。 主要化工產(chǎn)品世界排名：2004年，化肥總產(chǎn)量4519.8萬(wàn)噸、硫酸3824.9萬(wàn)噸、純堿1266.8萬(wàn)噸、染料84.3萬(wàn)噸、世界第一；原油加工量2.74億噸、燒堿1060.3萬(wàn)噸、世界第二；乙烯526萬(wàn)噸，世界第三。,2019/7/11,5,（三）危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)安全管理現(xiàn)狀 可分四個(gè)檔次： 第一檔: 跨國(guó)大公司獨(dú)資、合資新建大型 （聯(lián)合）企業(yè) 特征：其設(shè)備和工藝技術(shù)先進(jìn)，有先進(jìn)的安全理念和管理方式。,2019/7/11,6,第二檔：我國(guó)三大公司 （中石油、中石化、中海油） 特征：其技術(shù)和裝備先進(jìn)，都有整套企業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和安全管理制度，注意吸取發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)和做法以改善安全管理，職工素質(zhì)相對(duì)比較高，安全狀況比較穩(wěn)定。,2019/7/11,7,第三檔：地方國(guó)有企業(yè) 特征：其執(zhí)行原化工部的管理制度，有安全機(jī)構(gòu)和專(zhuān)職安全管理和技術(shù)人員，管理有一定基礎(chǔ)。但有些企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)和人員逐漸削弱，職工素質(zhì)也有下降趨勢(shì)，設(shè)備更新和維護(hù)跟不上安全生產(chǎn)的要求，隱患較多。,2019/7/11,8,第四檔 ： 小獨(dú)資、小合資以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 個(gè)體企業(yè) 特征：這部分企業(yè)大部分管理沒(méi)有章法，法律、法規(guī)意識(shí)淡薄，工藝落后，設(shè)備簡(jiǎn)陋人員素質(zhì)低，隱患多，安全管理落后，事故多發(fā)。,2019/7/11,9,（四）危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,2007年，石油和化學(xué)工業(yè)國(guó)內(nèi)總產(chǎn)值約完成5.2億萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)21.8；固定資產(chǎn)投資約為6250億萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)34，發(fā)展很快，已進(jìn)入重化工時(shí)代?；肥鹿食尸F(xiàn)小概率、大危害、后果嚴(yán)重的特點(diǎn)。?；肥鹿逝c其他事故相比，總體上有這樣一個(gè)特點(diǎn)，即：死亡人數(shù)不多影響嚴(yán)重，事故不大波及范圍很廣，傷害不重后患無(wú)窮”。,2019/7/11,10,二、安全標(biāo)準(zhǔn)化提出的背景（基于3點(diǎn)考慮）,（一）化學(xué)品事故多發(fā) 2007年全國(guó)化工行業(yè)共發(fā)生傷亡事故340起，死亡389人，同比分別下降18.9和31.7；全國(guó)共發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品傷亡事故97起、死亡161人，同比減少61起、116人，分別下降38.6和41.9，沒(méi)有發(fā)生重大、特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故,2019/7/11,11,2008年開(kāi)局不利，形勢(shì)嚴(yán)峻。 1月1日，山西省太原華原化工有限公司發(fā)生中毒事故，造成3人死亡。 1月13日，云南省昆明市云天化國(guó)際化工股份有限公司三環(huán)分公司用傳送帶運(yùn)送硫磺過(guò)程中，發(fā)生硫磺粉塵爆炸事故，造成7人死亡、7人重傷、25人輕傷。 1月15日，浙江省金華市浙江武義博陽(yáng)實(shí)業(yè)有限公司發(fā)生火災(zāi)和燃爆事故，造成4人死亡。,2019/7/11,12,2005年3月29日，江蘇淮安市境內(nèi)，一輛山東裝有液氯危險(xiǎn)品的運(yùn)輸車(chē)，行至京滬高速公路，與一輛魯貨車(chē)相撞，導(dǎo)致液氯運(yùn)輸車(chē)側(cè)翻液氯泄漏。 31人中毒死亡，214人中毒，5000多戶、10000多村民被緊急疏散。,2019/7/11,13,2004年4月16日，位于重慶市江北區(qū)的重慶天原化工總廠發(fā)生氯氣泄漏事故。 9人死亡， 3人受傷。,2019/7/11,14,2010年7月5日凌晨，7月4日23時(shí)16分許，無(wú)錫市內(nèi)環(huán)高架惠山隧道由南向北隧道中段，無(wú)錫市雪豐鋼鐵公司一夜班接送車(chē)突然起火，經(jīng)初步排查，車(chē)上乘員共45人，其中24人當(dāng)場(chǎng)死亡，19人不同程度受傷。,2019/7/11,15,2019/7/11,16,2019/7/11,17,2019/7/11,18,2019/7/11,19,2019/7/11,20,化學(xué)品事故多發(fā)的主要原因包括以下幾個(gè)方面： 1.企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)是根本原因 第一，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人沒(méi)有認(rèn)真履行法定職責(zé)。 第二，基礎(chǔ)管理薄弱，從業(yè)人員素質(zhì)低，“三違”現(xiàn)象嚴(yán)重。 第三，違法、違規(guī)現(xiàn)象比較突出。 一是部分化工企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目未經(jīng)審批，就擅自開(kāi)工建設(shè)；安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收，就投入生產(chǎn)。 二是非法運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的問(wèn)題突出。,2019/7/11,21,2.監(jiān)管不到位是重要原因 第一，部門(mén)監(jiān)管沒(méi)有形成合力。 第二，執(zhí)法檢查缺乏必要的技術(shù)支持。 3.行業(yè)管理職能弱化是客觀原因 一是缺少行業(yè)管理，行業(yè)發(fā)展缺少規(guī)劃。 二是設(shè)計(jì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)制、修訂滯后，準(zhǔn)入門(mén)檻低。 三是行業(yè)基礎(chǔ)差，企業(yè)規(guī)模小，事故風(fēng)險(xiǎn)大。,2019/7/11,22,（二）危化品從業(yè)單位數(shù)量多，迫切需要采取有效措施，從嚴(yán)規(guī)范安全管理。 （三）“工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化”進(jìn)程帶來(lái)新問(wèn)題新挑戰(zhàn)。,2019/7/11,23,三、安全標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展過(guò)程 2004年初，國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定（以下簡(jiǎn)稱(chēng)決定），明確提出要在全國(guó)所有工礦、商貿(mào)、交通運(yùn)輸、建筑施工等企業(yè)普遍開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。 2004年，國(guó)務(wù)院安委會(huì)第二次全體會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要制定頒布各行業(yè) 的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范年安全生產(chǎn)行為，指導(dǎo)各類(lèi)企業(yè)建立健全各環(huán)節(jié)、各崗位的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)企業(yè)安全質(zhì)量管理上等級(jí)、上水平。,2019/7/11,24,國(guó)家安全監(jiān)管總局為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院決定和國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的指示精神，下發(fā)了關(guān)于開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)（安監(jiān)管政法字200462號(hào)），對(duì)開(kāi)展此項(xiàng)工作進(jìn)行了全面部署，提出了明確要求。 2004年，國(guó)家安全監(jiān)管總局組織起草了危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法，并在江蘇省、山東省的4市26個(gè)試點(diǎn)單位進(jìn)行了安全標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作。,2019/7/11,25,2005年，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和廣泛征求專(zhuān)家意見(jiàn)基礎(chǔ)上，吸收和借鑒了國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全管理經(jīng)驗(yàn)，將“征求意見(jiàn)稿”修訂為危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范（試行）。 國(guó)家安全監(jiān)管總局于2005年12月16日下發(fā)關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范(試行)和危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化考核機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）的通知（安監(jiān)總危化字2005198號(hào)）， 開(kāi)始在全國(guó)開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化。,2019/7/11,26,2007年，根據(jù)國(guó)家安全監(jiān)督總局要求及化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化分技術(shù)委員會(huì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全20072010年標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展子規(guī)劃，研究制定了危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范AQ標(biāo)準(zhǔn)，并于2007年12月15日通過(guò)審查, 2009年1月1日起實(shí)施。,2019/7/11,27,2010年4月15日，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 發(fā)布 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 AQ/T 90062010 2010年6月1日實(shí)施,2019/7/11,28,2011年2月24日，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局下發(fā)了 國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知 安監(jiān)總管三201124號(hào) E:安全標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知.doc,2019/7/11,29,國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)(二一一年五月三日 ) 安委20114號(hào) 法律法規(guī)安全標(biāo)準(zhǔn)化文件國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn).doc,2019/7/11,30,國(guó)家安全監(jiān)管總局 安監(jiān)總管三201193號(hào) 關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位 安全生產(chǎn)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的通知 二一一年六月二十日 E:法律法規(guī)安全標(biāo)準(zhǔn)化文件安監(jiān)總管三201193號(hào)國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的通知.doc,2019/7/11,31,四、發(fā)展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的意義 （5個(gè)方面）,（一）開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作是貫徹落實(shí)安全發(fā)展原則的重要措施 黨的十六屆五中全會(huì)從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局出發(fā)，把安全擺在與資源、環(huán)境同等重要的戰(zhàn)略位置上。 黨的十七大提出科學(xué)發(fā)展觀，樹(shù)立以人為本和安全發(fā)展的理念。 （二）開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作是構(gòu)建“科技、制度、監(jiān)管”三位一體保障體系的重要方法 科技是安全生產(chǎn)工作的基本保障，制度是安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)，監(jiān)管是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。,2019/7/11,32,（三）開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，是預(yù)防事故、杜絕“三違”，加強(qiáng)企業(yè)安全基礎(chǔ)管理的重要手段。 （四）開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，是企業(yè)建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的一種有效途徑。 （五）開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，是企業(yè)自身在競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境中生存發(fā)展的需要。,2019/7/11,33,五、企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè),2019/7/11,34,PLAN,DO,CHECK,ACTION,安全標(biāo)準(zhǔn)化 運(yùn)行模式,2019/7/11,35,安全標(biāo)準(zhǔn)化采用了體系化的思想，按照動(dòng)態(tài)循環(huán)的管理模式（戴明模式）：計(jì)劃-P、 實(shí)施-D 、 檢查-C 、改進(jìn)-A四個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行設(shè)置。 以安全生產(chǎn)法、危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范及有關(guān)的法規(guī)要求為依據(jù)，將安全生產(chǎn)“雙基”工作要求及安全生產(chǎn)“五要素”融入其中。,2019/7/11,36,關(guān)于“雙基”的概念： “雙基”是指企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作和安全生產(chǎn)的基層工作，簡(jiǎn)稱(chēng)“雙基”工作。 基礎(chǔ)工作：安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作主要是指企業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)、法制建設(shè)、安全投入、教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)責(zé)任制等企業(yè)安全生產(chǎn)的基本保障要素。 安全生產(chǎn)基層工作：安全生產(chǎn)的基層工作是指企業(yè)中安全生產(chǎn)的基層，即車(chē)間以下的班組。,2019/7/11,37,關(guān)于“五要素”的概念： 第一要素：安全文化 第二要素：安全法制 第三要素：安全責(zé)任 第四要素：安全投入 第五要素：安全科技,2019/7/11,38,一、安全文化 企業(yè)安全文化建設(shè)，要緊緊圍繞“一個(gè)中心”（突出“以人為本”這個(gè)中心）“兩個(gè)基本點(diǎn)”（安全理念滲透和安全行為養(yǎng)成），內(nèi)化思想，外化行為，不斷提高廣大員工的安全意識(shí)和安全責(zé)任，把“安全第一”變?yōu)槊總€(gè)員工的自覺(jué)行為。 安全理念決定安全意識(shí)，安全意識(shí)決定安全行為。 因此必須在抓好員工安全理念滲透和安全行為養(yǎng)成上下功夫。要使廣大員工不僅對(duì)安全理念熟讀、熟記，入腦入心，全員認(rèn)知，而且要內(nèi)化到心靈深處，轉(zhuǎn)化為安全行為，升華為員工的自覺(jué)行動(dòng)。,2019/7/11,39,企業(yè)可以通過(guò)搞好站場(chǎng)班組安全文化建設(shè)來(lái)實(shí)施，如根據(jù)各時(shí)期安全工作特點(diǎn)，懸掛安全橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、宣傳畫(huà)、制作宣傳墻報(bào)出版通訊、發(fā)放宣傳資料、播放宣傳片、廣播安全知識(shí)，在班組園地和各科室張貼安全職責(zé)、操作規(guī)程，還可在班組安全學(xué)習(xí)會(huì)上，不斷向員工灌輸安全知識(shí)，將安全文化變成員工的自覺(jué)行動(dòng)。,2019/7/11,40,二、安全法制 要建立企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，必須堅(jiān)持“以法治安”，用法律法規(guī)來(lái)規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工的安全行為，使安全生產(chǎn)工作有法可依、有章可循，建立安全生產(chǎn)法制秩序。堅(jiān)持“以法治安”，必須“立法”、“懂法”、“守法”、“執(zhí)法”?！傲⒎ā?，一方面要組織員工學(xué)習(xí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、條例；另一方面，要建立、修訂、完善企業(yè)安全管理相關(guān)的規(guī)定、辦法、細(xì)則等，為強(qiáng)化安全管理提供法律依據(jù)。“懂法”，要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)法制化，“立法”是前提，“懂法”是基礎(chǔ)。,2019/7/11,41,只有使全體干部、員工學(xué)法、懂法、知法，才能為“以法治安”打好基礎(chǔ)?！笆胤ā?，要把以法治安落實(shí)到安全管理全過(guò)程，必須把各項(xiàng)安全規(guī)章制度落實(shí)到生產(chǎn)管理全過(guò)程。全體干部、員工都必須自覺(jué)守法，以消除人的不安全行為為目標(biāo)，才能避免和減少事故發(fā)生?！皥?zhí)法”，要堅(jiān)持“以法治安”，離不開(kāi)監(jiān)督檢查和嚴(yán)格執(zhí)法。為此，要依法進(jìn)行安全檢查、安全監(jiān)督，維護(hù)安全法規(guī)的權(quán)威性。,2019/7/11,42,三、安全責(zé)任 必須層級(jí)落實(shí)安全責(zé)任。企業(yè)應(yīng)逐級(jí)簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。責(zé)任書(shū)要有具體的責(zé)任、措施、獎(jiǎng)罰辦法。對(duì)完成責(zé)任書(shū)各項(xiàng)考核指標(biāo)、考核內(nèi)容的單位和個(gè)人應(yīng)給予精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)沒(méi)有完成考核指標(biāo)或考核內(nèi)容的單位和個(gè)人給予處罰；對(duì)于安全工作做得好的單位，應(yīng)對(duì)該單位領(lǐng)導(dǎo)和安全工作人員給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。,2019/7/11,43,四、安全投入 安全投入是安全生產(chǎn)的基本保障。它包括兩個(gè)方面：一是人才投入，二是資金投入。對(duì)于安全生產(chǎn)所需的設(shè)備、設(shè)施、宣傳等資金投入必須充足。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)創(chuàng)造機(jī)會(huì)讓安全工作人員參加專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，組織安全工作人員到安全工作搞得好的單位參觀、學(xué)習(xí)、取經(jīng)；另一方面，可以通過(guò)招聘安全管理專(zhuān)業(yè)人才，提高公司安全管理隊(duì)伍的素質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)公司安全和諧發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。,2019/7/11,44,五、安全科技 要提高安全管理水平，必須加大安全科技投入，運(yùn)用先進(jìn)的科技手段來(lái)監(jiān)控安全生產(chǎn)全過(guò)程。如安裝閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)、消防噴淋系統(tǒng)、x射線安全檢查機(jī)、衛(wèi)星定位儀（GPS）、行車(chē)記錄儀等，把現(xiàn)代化、自動(dòng)化、信息化全部應(yīng)用到安全生產(chǎn)管理中。,2019/7/11,45,六、江蘇省安全標(biāo)準(zhǔn)化開(kāi)展情況 江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（通知） 蘇安監(jiān)200959 號(hào) 關(guān)于成立江蘇省推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知 各市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局： 近年來(lái)，我省許多地區(qū)和部門(mén)，積極探索以企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作為抓手的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，一些企業(yè)逐步達(dá)到了“安全管理工作程序化、崗位作業(yè)要求標(biāo)準(zhǔn)化、全員安全操作規(guī)范化、安全長(zhǎng)效機(jī)制科學(xué)化”的要求。 為進(jìn)一步推進(jìn)和規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，省局研究，決定成立“江蘇省推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。,2019/7/11,46,省局公布第一批企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收評(píng)估機(jī)構(gòu) 經(jīng)省局各業(yè)務(wù)處室和有關(guān)市局推薦，省推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化辦公室報(bào)省局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，確定了第一批企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收評(píng)估機(jī)構(gòu)。 二級(jí)驗(yàn)收評(píng)估機(jī)構(gòu)： 江蘇省安全生產(chǎn)科學(xué)研究院（綜合） 江蘇省化學(xué)品登記中心（?；?江蘇健峰認(rèn)證中心 （礦山） 江蘇國(guó)恒安全評(píng)價(jià)咨詢(xún)服務(wù)有限公司（綜合） 江蘇三聯(lián)安全評(píng)價(jià)咨詢(xún)有限公司（金屬與非金屬礦） 江蘇省機(jī)械工程學(xué)會(huì)安全衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)委員會(huì)（機(jī)械） 南京中信安全環(huán)境技術(shù)服務(wù)有限公司（冶金） 南京理工科技化工有限公司（煙花爆竹） 三級(jí)驗(yàn)收評(píng)估機(jī)構(gòu)： 無(wú)錫市恒信安全生產(chǎn)咨詢(xún)服務(wù)有限公司（綜合）,2019/7/11,47,七、危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范簡(jiǎn)介,2019/7/11,48,危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位 安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范,（AQ3013-2008） 2008-11-19發(fā)布 2009-1-1實(shí)施,2019/7/11,49,1. 范 圍 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè)）開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化的總體原則、過(guò)程和要求。 本標(biāo)準(zhǔn)適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存企業(yè)及有危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施的經(jīng)營(yíng)企業(yè)。,2019/7/11,50,2. 規(guī)范性引用文件 通過(guò)本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。,2019/7/11,51,2019/7/11,52,3. 術(shù)語(yǔ)和定義 3.1 危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位 chemical enterprise 依法設(shè)立，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用和儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)或者其所屬生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用和儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的獨(dú)立核算成本的單位。 3.2 安全標(biāo)準(zhǔn)化 safety standardization 為安全生產(chǎn)活動(dòng)獲得最佳秩序，保證安全管理及生產(chǎn)條件達(dá)到法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)等要求制定的規(guī)則。,2019/7/11,53,3.3 關(guān)鍵裝置 key facility 在易燃、易爆、有毒、有害、易腐蝕、高溫、高壓、真空、深冷、臨氫、烴氧化等條件下進(jìn)行工藝操作的生產(chǎn)裝置。 3.4 重點(diǎn)部位 key site 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用易燃易爆、劇毒等危險(xiǎn)化學(xué)品場(chǎng)所，以及可能形成爆炸、火災(zāi)場(chǎng)所的罐區(qū)、裝卸臺(tái)（站）、油庫(kù)、倉(cāng)庫(kù)等；對(duì)關(guān)鍵裝置安全生產(chǎn)起關(guān)鍵作用的公用工程系統(tǒng)等。,2019/7/11,54,3.5 資源 resources 實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化所需的人力、財(cái)力、設(shè)施、技術(shù)和方法等。 3.6 相關(guān)方 interested party 關(guān)注企業(yè)職業(yè)安全健康績(jī)效或受其影響的個(gè)人或團(tuán)體。,2019/7/11,55,3.7 供應(yīng)商 supplier 為企業(yè)提供原材料、設(shè)備設(shè)施及其服務(wù)的外部個(gè)人或團(tuán)體。 3.8 承包商 contractor 在企業(yè)的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，按照雙方協(xié)定的要求、期限及條件向企業(yè)提供服務(wù)的個(gè)人或團(tuán)體。,2019/7/11,56,3.9 事件 incident 導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故的情況。 3.10 事故 accident 造成死亡、職業(yè)病、傷害、財(cái)產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。 3.11 危險(xiǎn)、有害因素 hazardous elements 可能導(dǎo)致傷害、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。,2019/7/11,57,3.12 危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別 hazard identification 識(shí)別危險(xiǎn)、有害因素的存在并確定其性質(zhì)的過(guò)程。 3.13 風(fēng)險(xiǎn) risk 發(fā)生特定危險(xiǎn)事件的可能性與后果的結(jié)合。 3.14 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) risk assessment 評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)程度并確定其是否在可承受范圍的過(guò)程。,2019/7/11,58,3.15 安全績(jī)效 safe performance 基于安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)，控制和消除風(fēng)險(xiǎn)取得的可測(cè)量結(jié)果。 3.16 變更 change 人員、管理、工藝、技術(shù)、設(shè)施等永久性或暫時(shí)性的變化。,2019/7/11,59,3.17 隱患 potential accidents 作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備或設(shè)施的不安全狀態(tài)，人的不安全行為和管理上的缺陷。 3.18 重大事故隱患 serious potential accidents 可能導(dǎo)致重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的事故隱患。,2019/7/11,60,4.1 概述 本規(guī)范采用計(jì)劃（P）、實(shí)施（D）、檢查（C）、改進(jìn)（A）動(dòng)態(tài)循環(huán)、持續(xù)改進(jìn)的管理模式。,4 . 要求,2019/7/11,61,PLAN,DO,CHECK,ACTION,安全標(biāo)準(zhǔn)化 運(yùn)行模式,2019/7/11,62,4.2 原則 4.2.1 企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)，依據(jù)本規(guī)范的要求，開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化。 4.2.2 安全標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)以危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)，樹(shù)立任何事故都是可以預(yù)防的理念，與企業(yè)其他方面的管理有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，注重科學(xué)性、規(guī)范性和系統(tǒng)性。,2019/7/11,63,4.2.3 安全標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施，應(yīng)體現(xiàn)全員、全過(guò)程、全方位、全天候的安全監(jiān)督管理原則，通過(guò)有效方式實(shí)現(xiàn)信息的交流和溝通，不斷提高安全意識(shí)和安全管理水平。 4.2.4 安全標(biāo)準(zhǔn)化采取企業(yè)自主管理，安全標(biāo)準(zhǔn)化考核機(jī)構(gòu)考評(píng)、政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)監(jiān)督的管理模式，持續(xù)改進(jìn)企業(yè)的安全績(jī)效，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。,2019/7/11,64,4.3 實(shí)施 4.3.1 安