2019年大氣污染防治重點(diǎn)工作方案

2019年大氣污染防治重點(diǎn)工作方案根據(jù)*市2019年大氣污染防治重點(diǎn)工作任務(wù)和*縣環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任規(guī)定(試行)要求，結(jié)合我縣當(dāng)前實(shí)際，制定2019年度大氣污染防治重點(diǎn)工作方案。一、工作目標(biāo)2019年，縣城區(qū)細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度達(dá)到44微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到82%，可吸入顆粒物(PM10)濃度持續(xù)下降，重污染天數(shù)明顯減少，全縣主要污染物二氧化硫、氮氧化物排放量達(dá)到省市控制目標(biāo)。二、主要任務(wù)1.優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，協(xié)助完成“三線一單”編制工作。加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)調(diào)整，禁止新增化工園區(qū)。嚴(yán)禁新增鋼鐵、電解鋁、鑄造、水泥和平板玻璃等產(chǎn)能，依法依規(guī)化解過剩產(chǎn)能。實(shí)施分類處置，完成“散亂污”企業(yè)綜合整治。深化工業(yè)污染治理，逐步建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制度。推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)污染治理升級改造，新(改、擴(kuò))建項(xiàng)目全面執(zhí)行二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)大氣污染物特別排放限值標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)鋼鐵行業(yè)超低排放改造。強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)無組織排放管控，建立管理臺賬。對各類工業(yè)集聚區(qū)進(jìn)行集中整治，大幅淘汰落后產(chǎn)能，減少工業(yè)集聚區(qū)污染。2、加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。繼續(xù)嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)總量，推進(jìn)電能替代燃煤和燃油工作，逐步提升替代規(guī)模，新、改、擴(kuò)建耗煤項(xiàng)目分行業(yè)實(shí)行煤炭減量替代，完成省市下達(dá)的煤炭消費(fèi)總量指標(biāo)任務(wù)。繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)安徽*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)集中供熱工作。開展燃煤鍋爐綜合整治，加強(qiáng)劣質(zhì)煤、散煤管控，制定散煤治理實(shí)施方案。加快發(fā)展清潔能源和新能源，優(yōu)化風(fēng)能、太陽能開發(fā)布局，因地制宜發(fā)展生物質(zhì)能，擴(kuò)大地?zé)崮芎涂諝饽芾谩?、積極調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。優(yōu)化調(diào)整貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，推動鐵路貨運(yùn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，大力推進(jìn)鐵水聯(lián)運(yùn)。充分利用既有鐵路運(yùn)輸能力，大幅提高鐵路運(yùn)輸比例。大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，降低貨物運(yùn)輸空載率。加快車船結(jié)構(gòu)升級，推廣使用新能源或清潔能源汽車，鼓勵淘汰使用20年以上的內(nèi)河航運(yùn)船舶。采取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、限制使用、嚴(yán)格超標(biāo)排放監(jiān)管等方式，大力推進(jìn)國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)柴油貨車提前淘汰更新，加快淘汰采用稀薄燃燒技術(shù)和“油改氣”的老舊燃?xì)廛囕v。加快油品質(zhì)量升級，停止銷售低于國六標(biāo)準(zhǔn)的車用乙醇汽油、車用柴油，取消普通柴油標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化移動源污染防治，推進(jìn)老舊柴油車深度治理。加強(qiáng)在用車監(jiān)督執(zhí)法力度，優(yōu)化城區(qū)大中型客貨車禁行方案。推進(jìn)到港船舶實(shí)施受電設(shè)施改造，提高港口碼頭岸電設(shè)施使用率。4、優(yōu)化調(diào)整用地結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格施工揚(yáng)塵監(jiān)管，建筑施工工地要做到“六個百分之百”和“建筑施工全噴淋”，按要求安裝線監(jiān)測和視頻監(jiān)控設(shè)備。加快推進(jìn)各類攪拌站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)道路揚(yáng)塵綜合整治，大力推進(jìn)道路清掃保潔機(jī)械化作業(yè)，縣城建成區(qū)達(dá)到86%以上。實(shí)施環(huán)境空氣降塵量測定。開展礦山生態(tài)修復(fù)治理，禁止新建露天礦山建設(shè)項(xiàng)目。加強(qiáng)秸稈綜合利用，控制農(nóng)業(yè)源氨排放。持續(xù)強(qiáng)化煙花爆竹禁放工作，落實(shí)縣城建成區(qū)禁止銷售、燃放煙花爆竹要求。5、實(shí)施重大專項(xiàng)行動。開展秋冬季攻堅(jiān)行動，編制2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動方案工作清單，狠抓秋冬季大氣污染防治。打好柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快降低機(jī)動車污染物排放量。開展工業(yè)爐窯治理專項(xiàng)行動，加大不達(dá)標(biāo)工業(yè)爐窯淘汰力度。實(shí)施VOCs專項(xiàng)整治行動，嚴(yán)厲打擊違法排污行為。強(qiáng)化餐飲油煙和露天燒烤治理，依法關(guān)閉禁止區(qū)域內(nèi)的露天餐飲、燒烤攤點(diǎn)。6、有效應(yīng)對重污染天氣。完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，細(xì)化“一廠一策”應(yīng)急減排措施。配合省市完善區(qū)域協(xié)作工作機(jī)制，積極參與區(qū)域重污染天氣聯(lián)合應(yīng)對工作。根據(jù)重污染天氣預(yù)警信息，及時按級別啟動應(yīng)急響應(yīng)措施。加強(qiáng)督查檢查，核實(shí)應(yīng)急減排措施落實(shí)情況。三、保障措施1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h有關(guān)部門要對照工作任務(wù)清單要求，按照“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)?！钡脑瓌t，進(jìn)一步細(xì)化分工任務(wù)，采取切實(shí)措施，有針對性的開展相關(guān)工作，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、開發(fā)區(qū)管委要切實(shí)承擔(dān)屬地責(zé)任，把大氣污染防治工作放在重要位置，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，并明確一位負(fù)責(zé)同志和一位專抓人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。健全完善縣鄉(xiāng)村三級監(jiān)管網(wǎng)格體系，壓實(shí)各方責(zé)任，層層抓好落實(shí)。2、加強(qiáng)部門協(xié)作。大氣污染防治工作涉及多個部門，各部門要按照法律規(guī)定和職責(zé)分工認(rèn)真履職盡責(zé)，按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的要求，強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)管，住建、交通、城管、市監(jiān)、商務(wù)、公安、環(huán)保等部門應(yīng)加強(qiáng)工作協(xié)作，通過互通監(jiān)管執(zhí)法信息、開展聯(lián)合執(zhí)法等途徑，形成監(jiān)管合力，提高監(jiān)管效能，逐步建立標(biāo)本兼治、獎懲并舉、綜合治理的工作機(jī)制。3、嚴(yán)格考核問責(zé)。將大氣污染防治工作任務(wù)完成情況作為重要內(nèi)容，納入年終目標(biāo)考核。對工作不力、責(zé)任不實(shí)、監(jiān)管不嚴(yán)、污染嚴(yán)重、問題突出的，依法依紀(jì)依規(guī)實(shí)施量化問責(zé)，以嚴(yán)格的追責(zé)問責(zé)倒逼重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)到位。4、營造輿論氛圍。大氣污染防治工作是黨的十九大提出的堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的部署要求，是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，各部門要充分發(fā)揮網(wǎng)