濰坊經(jīng)濟北外環(huán)加油站項目應急預案

中國石油天然氣股份有限公司山東濰坊經(jīng)濟北外環(huán)加油站突發(fā)環(huán)境事件應急預案2016年08月20日發(fā)布 2016年08月20日實施中國石油天然氣股份有限公司山東濰坊經(jīng)濟北外環(huán)加油站中國石油天然氣股份有限公司山東濰坊經(jīng)濟北外環(huán)加油站關(guān)于發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件應急預案的通知各有關(guān)部門、車間： 為了更好的貫徹、落實國家突發(fā)公共事件總體應急預案、 國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案、山東省突發(fā)公共事件總體應急預案、安全生產(chǎn)法、危險化學品安全管理條例， 加強危險化學品的安全管理，確保企業(yè)、社會及人民生命財產(chǎn)的安全，防止突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，并能在事故發(fā)生后迅速、有效的控制處理，本著“預防為主，自救結(jié)合，統(tǒng)一指揮，分工負責”的原則，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)范，企業(yè)自2016年8月，公司組織人員認真核查廠區(qū)現(xiàn)場，搜集了相關(guān)的技術(shù)資料，全面的識別了企業(yè)存在的環(huán)境風險，分析預測了可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境風險事故造成的影響范圍和程度，論證了廠區(qū)現(xiàn)有環(huán)境風險防控措施的可行性，并提出了相應的整改措施，確定了企業(yè)的環(huán)境風險等級，進行突發(fā)環(huán)境事件風險評估，編制了中國石油天然氣股份有限公司山東濰坊經(jīng)濟北外環(huán)加油站突發(fā)環(huán)境事件應急預案，現(xiàn)正式發(fā)布此預案，各部門需認真學習 ，并真正落實到實處。 批準人： 2016 年 08月20日目 錄1 總則11.1 編制目的11.2編制依據(jù)11.3適用范圍11.4 工作原則11.5事故分級21.5.1特別重大環(huán)境事件（級）21.5.2重大環(huán)境事件(級)31.5.3較大環(huán)境事件(級)31.5.4一般環(huán)境事件(級)31.5.5 應急響應等級31.6 應急預案體系41.7 應急預案編制程序42 基本情況42.1企業(yè)基本情況42.1.1工藝流程圖52.1.2 生產(chǎn)工藝流程簡述52.2周邊環(huán)境狀況62.2.1地理位置62.2.2自然環(huán)境情況62.3環(huán)境敏感點93 環(huán)境危險源分析114 應急組織指揮體系與職責124.1 應急組織機構(gòu)124.2外界支援155 預防與預警機制155.1 環(huán)境風險源監(jiān)控155.2 預警行動165.3 預警聯(lián)系方式166應急處置166.1分級響應機制166.2 應急響應流程176.3信息的報送和處理186.4 應急處置措施196.4.1 火災應急措施196.4.2 大氣污染事件保護目標的應急措施196.4.3 水污染事件保護目標的應急措施196.4.4 受傷人員現(xiàn)場救護、救治與醫(yī)院救治206.4.5 現(xiàn)場保護206.5 應急監(jiān)測216.6信息發(fā)布216.7應急終止216.8 應急終止后行動227 后期處置227.1 污染物處理227.2 事故后果影響消除237.3 生產(chǎn)秩序恢復237.4 事故報告238 應急保障238.1 人力資源保障238.2 財力保障248.3 物資保障248.4 醫(yī)療衛(wèi)生保障248.5 交通運輸保障248.6 治安維護248.7 通信保障248.8 科技支撐259 監(jiān)督管理259.1 應急預案演練259.2 宣傳培訓259.3 責任與獎懲2610 附則2610.1 名詞術(shù)語2610.2 應急預案備案2810.3 維護和更新2810.4 制定與解釋2911附件291 總則1.1 編制目的根據(jù)本項目的基本情況，為建立健全統(tǒng)一、高效、科學、規(guī)范的突發(fā)事故應急指揮、保障和預防控制體系，全面提高公司對各類突發(fā)事件的應急處理能力，及時、有效地組織開展事故搶險，控制事故擴散和蔓延，最大程度預防和減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障公司職工、家屬及周邊群眾生命安全和公司財產(chǎn)安全，維護公司穩(wěn)定，促進公司安全生產(chǎn)工作可持續(xù)發(fā)展，保障公眾生命健康和財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，特制定本企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應急預案。1.2編制依據(jù) 依據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護法、中華人民共和國安全生產(chǎn)法、國家突發(fā)公共事件總體應急預案、國家突發(fā)環(huán)境事故應急預案、突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理暫行辦法、濰坊市突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制導則（試行）及相關(guān)的法律、行政法規(guī)，以及本項目的工藝特性、廠區(qū)的地形地貌等，制定本預案。1.3適用范圍本預案適用于濰坊經(jīng)濟北外環(huán)加油站項目內(nèi)所有發(fā)生或可能發(fā)生的環(huán)境污染事件預防及應急處置。1.4 工作原則 企業(yè)在建立突發(fā)性環(huán)境污染事故應急系統(tǒng)及其響應程序時，應本著實事求是、切實可行的方針，貫徹如下原則：1、堅持以人為本，預防為主。加強對環(huán)境事故危險源的監(jiān)測、監(jiān)控并實施監(jiān)督管理，建立環(huán)境事故風險防范體系，積極預防、及時控制、消除隱患，提高突發(fā)性環(huán)境污染事故防范和處理能力，盡可能地避免或減少突發(fā)環(huán)境污染事故的發(fā)生，消除或減輕環(huán)境污染事故造成的中長期影響，最大程度地保障公眾健康，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。 2、堅持統(tǒng)一領(lǐng)導，分類管理，分級響應。接受政府環(huán)保部門的指導，使企業(yè)的突發(fā)性環(huán)境污染事故應急系統(tǒng)成為區(qū)域系統(tǒng)的有機組成部分。加強企業(yè)各部門之間協(xié)同與合作，提高快速反應能力。針對不同污染源所造成的環(huán)境污染的特點，實行分類管理，充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢，使采取的措施與突發(fā)環(huán)境污染事故造成的危害范圍和社會影響相適應。 3、堅持平戰(zhàn)結(jié)合，專兼結(jié)合，充分利用現(xiàn)有資源。積極做好應對突發(fā)性環(huán)境污染事故的思想準備、物資準備、技術(shù)準備、工作準備，加強培訓演練，應急系統(tǒng)做到常備不懈，可為本企業(yè)和其它企業(yè)及社會提供服務，在應急時快速有效。1.5事故分級根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素分為特別重大環(huán)境事件（級）、重大環(huán)境事件(級)、較大環(huán)境事件(級)和一般環(huán)境事件(級)1.5.1特別重大環(huán)境事件（級）死亡3人以上，或重傷100人以上;因環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾1000人以上，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上;因環(huán)境污染使當?shù)卣５慕?jīng)濟、社會活動受到嚴重影響。1.5.2重大環(huán)境事件(級)發(fā)生1人以上、3人以下死亡，或重傷50人以上；100人以下;區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染;因環(huán)境污染使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到很大影響；疏散轉(zhuǎn)移群眾500人以上、1000人以下。 1.5.3較大環(huán)境事件(級)發(fā)生重傷10人以上50人以下；因環(huán)境污染使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到較大影響；疏散轉(zhuǎn)移群眾100人以上、500人以下。1.5.4一般環(huán)境事件(級)發(fā)生重傷3人以上10人以下；因環(huán)境污染使周邊單位職工受到影響，疏散轉(zhuǎn)移群眾300人以上500人以下。1.5.5 應急響應等級針對突發(fā)環(huán)境事件環(huán)境危害程度、影響范圍、控制事態(tài)的能力以及需要調(diào)動的應急資源，將突發(fā)環(huán)境事件劃分三級：車間級應急響應（級響應）、公司級應急響應（級響應）、開發(fā)區(qū)救援應急響應（級響應）。車間級應急響應（級響應）當車間少量物料發(fā)生泄漏等環(huán)境突發(fā)環(huán)境事件時，啟動車間級應急響應機制，在能控制的情況下，穿戴好各類勞動防護用品，及時處理漏點并通知車間主任，迅速成立車間應急指揮部，啟動車間應急救援預案。公司級應急響應（級響應）當發(fā)生波及范圍不大，限于廠區(qū)范圍內(nèi)，不會造成重大損失并能控制的突發(fā)環(huán)境事件，應迅速啟動公司級應急響應機制，及時穿戴好各類勞動防護用品，并迅速通知公司領(lǐng)導，在公司領(lǐng)導統(tǒng)一指揮下，啟動公司級應急救援預案。開發(fā)區(qū)救援應急響應（級響應）當發(fā)生可能造成重大傷亡，不能控制的社會災害性突發(fā)環(huán)境事件，應及時通知公司領(lǐng)導及開發(fā)區(qū)政府部門，請求政府部門支援。1.6 應急預案體系本項目突發(fā)環(huán)境事件應急工作實行“預防為主，預防與應急相結(jié)合”的工作原則；根據(jù)可能發(fā)生的事故和突發(fā)環(huán)境風險物質(zhì)的數(shù)量和種類制定了綜合應急預案、專項應急預案(包括火災爆炸應急預案、油品泄露應急預案、防臺風、洪汛應急預案等)和現(xiàn)場處置應急預案。1.7 應急預案編制程序應急預案編制程序 ：成立編制小組-基本情況調(diào)查- 環(huán)境危險源辨識與環(huán)境風險分析- 突發(fā)環(huán)境事件分級辨識與分級響應- 應急資源分析與應急能力評估-應急機構(gòu)與職責-應急響應流程與措施-編制應急預案- 預案評估與發(fā)布更- 預案實施。2 基本情況2.1企業(yè)基本情況企業(yè)基本情況介紹見表2-1-1。表 2-1-1 企業(yè)基本情況介紹單位名稱中國石油天然氣股份有限公司山東濰坊經(jīng)濟北外環(huán)加油站組織機構(gòu)代碼91370700727568713Y法定代表人王曉民單位所在地山東濰坊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)北外環(huán)路以北，白浪河以西中心經(jīng)緯度東經(jīng)1190646.8北緯364731.2行業(yè)類別機動車燃料零售H6564建廠日期2011.11最新改擴建年月-主要聯(lián)系方式王曉業(yè)規(guī)模小型廠區(qū)面積 2400平方米從業(yè)人數(shù) 102.1.1工藝流程圖卸油管加油機計量油罐車地下儲油罐加油機車輛潛油泵噪聲、非甲烷總烴噪聲、非甲烷總烴噪聲、尾氣非甲烷總烴氣體物流液體物流圖1 加油站工藝流程及排污圖2.1.2 生產(chǎn)工藝流程簡述項目采用的工藝流程是常規(guī)的自吸流程：成品油罐車來油先卸到儲油罐中，加油機本身自帶的泵將油品由儲油罐中吸到加油機中，經(jīng)泵提升加壓后給汽車加油，每個加油槍設(shè)單獨管線吸油。加油站油源為油罐車，油品經(jīng)油槽車運至站內(nèi)指定地點，利用位差經(jīng)管路系統(tǒng)注入油罐。車輛加油經(jīng)加油機計量，注入汽車油箱。站內(nèi)安裝加油島4座，安裝油氣回收管線。2.1.3 企業(yè)主要建筑及設(shè)備表 2-1-2 企業(yè)主要建筑及設(shè)備一覽表序號建筑及設(shè)備名稱數(shù)量單位體積備注192汽油儲罐2臺30m材質(zhì)：碳鋼；標識：綠色295汽油儲罐1臺30m材質(zhì)：碳鋼；標識：紅色3柴油儲罐2臺30m材質(zhì)：碳鋼；標識：藍色4站房1-228m2公路級站單層站房5加油島4-潛油泵卡機連接加油機6潛油泵4臺-7加油機4臺-8加油槍16把-9化糞池1座-10罩棚1-400m2材質(zhì)：鋼筋混凝土2.2周邊環(huán)境狀況2.2.1地理位置本項目位于山東濰坊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)北外環(huán)路以北、白浪河以西，中心經(jīng)緯度：東經(jīng)1190646.8北緯364731.2，該宗土地區(qū)位優(yōu)勢明顯，交通便利，場地周邊配套設(shè)施完善，具有得天獨厚的建設(shè)條件。2.2.2自然環(huán)境情況1、地質(zhì)、地貌濰坊市地勢南高北低，錯落有致。大體上可分為山丘、平原、低地三個地貌區(qū)17個地貌類型。南部為山巒起伏的低山低嶺區(qū)，中部向北系大片波狀平原，緩丘、洼地點綴其間，西部為濰河沖積平原，地勢平坦，地勢由南向北微傾斜，自然坡度在0.2%左右，地面標高在25.9626.90m之間。本區(qū)位于魯西斷隆東部、沂沭斷裂帶的北端東部、濰坊凹陷的西北邊緣。2、水文地下水以濰城、清池村、涌泉莊一線為界，其南部屬魯中南中低山丘陵水文地質(zhì)區(qū)中的寒亭區(qū)、坊子斷陷丘陵谷地水文地質(zhì)亞區(qū)的范疇。其北部屬魯西北平原水文地質(zhì)區(qū)中的濰彌河傾斜平原水文地質(zhì)亞區(qū)和羊口、辛安莊海積平原水文地質(zhì)亞區(qū)的范圍；巖性變化復雜，含水層互相疊置；地下水主要為松散巖類孔隙水，其性質(zhì)多為潛水和微承壓水，含水層厚度一般為6.530米，平均為13.5米；含水層頂板埋深740米。地下水總體流向為西南到東北。3、地表水系濰坊市河流分濰河、白浪河和虞河三大水系，均依地勢自南向北流入渤海萊州灣，多系季節(jié)性河流。項目以及周圍城鎮(zhèn)居民的用水主要來自引峽濟寒供水工程，水源地峽山水庫是山東省第一大水庫，位于濰坊市濰河中游的昌邑、高密、諸城、安丘四縣市交界處，總庫容14.05億立方米，興利庫容5.03億立方米。濰河發(fā)源于莒縣箕屋山，上游流經(jīng)莒縣、沂水、五蓮，從五蓮北部進入濰坊市，流經(jīng)諸城、高密、安丘、坊子、寒亭6市區(qū)，在昌邑市下營鎮(zhèn)入渤海萊州灣。干流全長246公里。虞河發(fā)源于坊子區(qū)靈山，全長80公里,是流經(jīng)濰坊市區(qū)的三條河流之一，貫穿市區(qū)南北段全長12.7公里。流經(jīng)坊子、奎文、寒亭、昌邑，匯入渤海萊州灣。白浪河是流經(jīng)山東省濰坊市城區(qū)的一條最為重要的河流，橫穿昌濰大平原，白浪河的前身是濰坊老城的護城河，河水自南向北緩緩流過市中心，成為濰城和奎文兩區(qū)分界線，流域面積1237平方公里，上游發(fā)源于濰坊市昌樂縣打鼓山，流經(jīng)濰坊市坊子區(qū)、濰城區(qū)、奎文區(qū)和寒亭區(qū)，最后經(jīng)寒亭區(qū)央子鎮(zhèn)流入渤海萊州灣。全長127公里。白浪河是濰坊市的母親河，也是貫穿市區(qū)南北的主要綠化景觀軸線。近年來，隨著濰坊城市建設(shè)的快速發(fā)展和城市品位的不斷提升，白浪河兩側(cè)城區(qū)段已成為濰坊最繁華的商務區(qū)和城市標志性地段。4、氣候、氣象濰坊市屬于暖溫帶大陸性氣候，四季分明。春季溫暖而干燥，風大雨少；夏季濕熱多雨；秋季天高氣爽；冬季寒冷少雨雪。常年主要氣象特征為：年平均氣壓1011.2hpa； 年平均氣溫12.4年平均風速3.7ms； 年主導風向S、SSE，頻率均為12夏季常風向SSE，頻率23； 冬季常風向NW，頻率16年平均降雨量536.5mm； 年平均相對濕度64最大積雪深度20cm 寒亭地處暖溫帶東部季風區(qū)，氣候溫和，四季分明，雨量集中，雨熱同期。全年平均氣溫12.1，寒暑變化顯著，平均最高氣溫30.7，平均最低氣溫8.8。年平均降水量600毫米，日照總時數(shù)2800小時，無霜期191天。5、自然環(huán)境濰坊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)地域開闊，各種自然資源豐富，農(nóng)業(yè)資源品種齊全，地處平原，土質(zhì)肥沃，盛產(chǎn)小麥、玉米、雜糧、棉花、花生、水果、蔬菜等。2.3環(huán)境敏感點本項目位于濰坊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，項目用地為工業(yè)用地，符合山東濰坊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)土地利用總體規(guī)劃；項目周邊5000米范圍內(nèi)沒有歷史文物古跡、風景名勝區(qū)及重要生態(tài)功能區(qū)。大氣環(huán)境敏感點見下表2-3-1，水環(huán)境風險受體見表2-3-2。表2-3-1 大氣環(huán)境風險受體(3km)風險受體分類受體名稱人口數(shù)（個）中心經(jīng)緯度距企業(yè)距離(米)相對企業(yè)方位大氣環(huán)境東南陽村1000N364716.8E1190650.4270S西南陽村200N364724.2E1190632.4300WS湖淋埠1600N364752.60E1190646.8550N華疃小學200N364821.6E1190636.01300WN北陽村850N364752.8E1190730910EN宋家莊子360N364742.0E1190758.81500E黃埠村450N36487.20E1190758.81800EN范家莊子110N364716.8E1190748.01350ES龍爪樹村720N364640.8E1190639.61350S小湖淋埠130N364745.6E119063.601100WN華疃一村250N364832.4E1190628.81500WN華疃二村170N364843.2E1190614.42100WN華疃三村150N364850.4E1190628.82300WN華疃四村110N36491.20E1190628.82500WN西里疃420N364843.2E1190755.82500EN東里疃480N364843.2E1190831.22800EN丁家屋子村100N364742.0E1190455.22700W后集村560N364724.0E1190552.81200WS羅家村180N364742.0E1190758.81600WS馬家埠190N36475.99E1190542.02450WS東王家村230N364633.6E1190549.22200WS李家莊160N364612.0E1190527.63000WS濰坊錦程中學800N364622.8E1190549.22500WS杏冢子村300N364627.0E1190657.81800S西小營550N364626.4E1190758.82500ES海泰綠洲2000N364612.0E1190621.62400WS開元街張氏中學800N364821.6E1190820.42700EN濰坊勤樂畜牧有限公司20N364825.2E1190824.02800EN濰坊鑫岳鑄造有限公司40N364832.4E1190824.03000EN南張氏二村120N36479.60E1190842.02850E合計10390表2-3-2 水環(huán)境風險受體（10km）受體名稱規(guī)模（級別或面積）中心經(jīng)緯度距企業(yè)距離(米)相對企業(yè)方位服務范圍白浪河-N364731.2E119074.80350E-大圩河-N364821.6E1190531.22400WN-白浪河是流經(jīng)山東省濰坊市城區(qū)的一條最為重要的河流，支流包括大圩河、于河、溎河、孝婦河等，橫穿昌濰大平原，河水自南向北緩緩流過市中心，上游發(fā)源于濰坊市昌樂縣打鼓山，流經(jīng)濰坊市坊子區(qū)、濰城區(qū)、奎文區(qū)和寒亭區(qū)，最后經(jīng)寒亭區(qū)央子鎮(zhèn)流入渤海萊州灣。全長127公里。本企業(yè)雨水排口、清凈下水排口、廢水排口下游10km范圍內(nèi)，存在水環(huán)境風險受體情況，雨水經(jīng)市政雨水管網(wǎng)流入大圩河后最后進入白浪河。按最大流量計，水體24小時流經(jīng)范圍內(nèi)，不經(jīng)過國界、省界和市界。3 環(huán)境危險源分析依據(jù)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風險評估指南（試行）（環(huán)辦201434號）附錄B，該項目在運營過程中，存在汽油、柴油等油類風險物質(zhì)。本項目不存在危險工藝、高溫高壓工藝，但項目物料中涉及汽油、柴油等高度易燃易爆物質(zhì)。（ 危險工藝指環(huán)辦201434 號文表 3 中列出的工藝，高溫指工藝溫度300，高壓指壓力容器的設(shè)計壓力（p）10.0MPa，易燃易爆等物質(zhì)是指按照 GB20576 至 GB20602化學品分類、警示標簽和警示性說明安全規(guī)范所確定的化學物質(zhì)。）。本項目不涉及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2011 年本）（修正）中有淘汰期限的淘汰類落后生產(chǎn)工藝裝備。4 應急組織指揮體系與職責4.1 應急組織機構(gòu)領(lǐng)導機構(gòu)：公司應急救援指揮部是公司系統(tǒng)突發(fā)事件應急管理工作的領(lǐng)導機構(gòu)。總經(jīng)理任總指揮，領(lǐng)導突發(fā)事件應急管理工作，公司其他有關(guān)管理人員按照業(yè)務分工和在相關(guān)應急指揮機構(gòu)中擔任的職務，負責相關(guān)類別突發(fā)事件的應急管理工作。辦事機構(gòu)：公司應急管理辦公室是突發(fā)事件應急管理的辦事機構(gòu)，歸口管理公司應急管理工作，指導公司系統(tǒng)突發(fā)事件應急體系建設(shè)；履行值守應急職責，綜合協(xié)調(diào)信息發(fā)布、情況匯總分析等工作，發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用。專業(yè)應急救援小組：專業(yè)應急救援小組由公司有關(guān)部門領(lǐng)導和員工組成，按照職責分工，負責突發(fā)事件的應急工作。公司應急組織體系見下圖：總指揮副總指揮救援組警戒組聯(lián)絡組保障組監(jiān)測組根據(jù)現(xiàn)場應急需救援的需要，公司成立以下五個應急工作小組，應急救援小組由公司有關(guān)部門領(lǐng)導和員工組成，按照職責分工，負責突發(fā)事件的應急工作?？傊笓]及副總指揮： 公司應急救援指揮部是應急響應的最高決策機構(gòu)?？傊笓]職責如下：a.組織制訂突發(fā)環(huán)境應急預案；b.批準本預案的頒布、啟動與終止；c.組織指揮公司應急救援；組織事故碰頭會，協(xié)調(diào)各救援隊伍的搶險救援工作；d.接受和服從上級的領(lǐng)導與指揮；e.根據(jù)需要，組織制定現(xiàn)場應急方案，指揮應急救援工作，控制緊急事件的發(fā)生；f.分析緊急狀態(tài)和確定相應報警級別g.決定公司員工的撤離，確保人員安全h.負責對外界和新聞媒體信息發(fā)布應急救援各組應急救援指揮辦公室是應急響應和危機管理的常設(shè)機構(gòu)，負責日常的應急準備，突發(fā)事件時接受報告、信息傳遞、組織聯(lián)絡及溝通協(xié)調(diào)。警戒組其職責如下：a.主要負責事故現(xiàn)場道路交通管制，布置安全警戒，禁止無關(guān)人員和車輛進入危險區(qū)域，在人員疏散區(qū)域進行治安巡邏。b.做好事故現(xiàn)場的交通疏導，保證救援順利進行，做到消防車、救援車及其他有關(guān)車輛能暢通進出事故現(xiàn)場;c.負責對現(xiàn)場及周圍居民進行防護指導、人員疏散及周圍物資轉(zhuǎn)移等工作。d.協(xié)助外來救援人員展開援救工作救援組其職責如下：a.主要負責現(xiàn)場火災的撲救，現(xiàn)場傷員的搜救。b.事故后的現(xiàn)場清除工作和恢復工作監(jiān)測組其職責如下：搶救受傷、中毒人員協(xié)助上級主管部門對環(huán)境進行監(jiān)測。 c.協(xié)助辦公室進行保險理賠和善后處理； d.負責搶險救援物資的供應和運輸工作；應急救援組織體系：（1）搶險救援組：由孫春林任組長，聯(lián)系電話兼職人員2人。負責組織當班人員在事件發(fā)生時將發(fā)生區(qū)域內(nèi)的人員、物資搶救到安全地點，防止事態(tài)擴大。（2）警戒組：由劉經(jīng)耀擔任組長，聯(lián)系電話兼職人員2人。負責設(shè)置警戒、防護區(qū)域；組織人員撤離現(xiàn)場，并做好各類安全保障工作。（3）通信聯(lián)絡組：由趙杰擔任組長，聯(lián)系電話兼職1人。負責向公司應急指揮部報告；及時與當?shù)卣h(huán)保、公安、消防、急救中心取得聯(lián)系。（4）后勤保障組：由呂劍彪擔任組長，聯(lián)系電話兼職人員2人。負責廠區(qū)應急后勤保障工作。受傷人員分類搶救和護送轉(zhuǎn)院；準備搶救受傷人員的生活必需品供應。（5）環(huán)境監(jiān)測組職責：由袁訓江任組長，聯(lián)系電話負責聯(lián)系檢測機構(gòu)對事件周圍的環(huán)境進行取樣監(jiān)測分析，并將分析結(jié)果及時向指揮部報告，便于組織開展救援活動。4.2外界支援公司為了擴大救援力量，推進企業(yè)之間的協(xié)作，公司與臨近企業(yè)中陽建立了應急救援合作關(guān)系并簽署了應急救援合作協(xié)議。在公司出現(xiàn)較大環(huán)境事故時，該廠能夠給予運輸、人員、救治以及部分救援物資等方面的幫助，同時也能夠依據(jù)救援需要，提供其他相應支持。公司距離市消防支隊15Km，當事故擴大到需要外部力量救援時，指揮中心撥打8798119，數(shù)分鐘內(nèi)消防車到廠。公司距離解放軍89醫(yī)院8Km，距經(jīng)濟區(qū)人民醫(yī)院5.5Km，當事故出現(xiàn)人員受傷時，指揮中心撥打120，10分鐘內(nèi)醫(yī)院救護車到廠。4.3應急物資與裝備 現(xiàn)有應急物資裝備見表4-3-1，應急物資及設(shè)施在項目區(qū)的平面分布情況如圖4-2所示。表4-3-1 環(huán)境應急物資儲備表名稱規(guī)格型號數(shù)量位置1干粉滅火器MFZL4型15加油現(xiàn)場、辦公室、便利店MTZ55便利店、配電室2消防沙箱2m3消防沙箱3雨衣、雨鞋2倉庫4防塵口罩1應急箱5應急燈6個加油現(xiàn)場、便利店、辦公室、配電室 干粉滅火器 消防沙箱 防塵口罩 應急燈 雨衣、雨鞋 餐廳休息室化糞池休息室活動室便利店配電室儲藏間綜合辦公室綜合辦公室消防器材箱衛(wèi)生間消防沙箱埋地油罐罩 棚埋地油罐埋地油罐埋地油罐埋地油罐 草 坪入口出口圖4-2 應急物資及設(shè)施平面分布圖5 預防與預警機制5.1 環(huán)境風險源監(jiān)控 公司安排24小時值班人員，加強安全巡查、防火巡查等；公司設(shè)置點檢制度，做好管道、閥門的維護保養(yǎng)工作；公司有安全消防措施，配備消防栓、手提式滅火器、消防沙、監(jiān)控等；廠區(qū)應急設(shè)備均設(shè)置了備用電源，確保一旦發(fā)生事故，能迅速作出反應。5.2 預警行動 設(shè)備、設(shè)施出現(xiàn)故障，導致火災等事件的；現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)火災跡象的；遇雷雨、強臺風、極端高溫、汛澇等惡劣氣候；其他異?，F(xiàn)象。現(xiàn)場人員立即報告部門負責人和值班人員并通知部，部門負責人或值班員視現(xiàn)場情況組織現(xiàn)場處置，生產(chǎn)運行部視情況協(xié)調(diào)相關(guān)部門進行現(xiàn)場處置，落實巡查、監(jiān)控措施；如隱患未消除，應通知相關(guān)應急部門、人員作好應急準備。以上預警信息報告通知，遇非工作日時，通知值班人員，并及時報告應急領(lǐng)導小組組長和有關(guān)人員。5.3 預警聯(lián)系方式 1、24小時值班，值班電話2、 公司應急指揮成員的手機實行24小時開機，發(fā)生緊急情況時通過手機聯(lián)系、傳達有關(guān)應急信息和命令； 3、人工報警：現(xiàn)場巡查人員發(fā)現(xiàn)火災時，可通過現(xiàn)場消防報警系統(tǒng)和防爆對講機報警； 4、事件信息通報：發(fā)現(xiàn)事件信息人員向值班室或部門負責人報告，接報人向總經(jīng)理、副總經(jīng)理或經(jīng)理生產(chǎn)運行部報告，指揮現(xiàn)場處置，總經(jīng)理、副總經(jīng)理或生產(chǎn)運行部經(jīng)理報告事件程度、應急等級發(fā)出應急救援指令，提出應急響應建議措施，啟動相應應急預案。6應急處置6.1分級響應機制按生產(chǎn)安全事故的可控性、嚴重程度和影響范圍，應急響應分為重大（級響應公司級）、較大（級響應車間級）、一般（級響應崗位級）三級。超出本級應急處置能力時，應及時請求上一級應急救援指揮機構(gòu)啟動上一級應急預案。級應急響應由公司指揮部組織有關(guān)部門實施救援。 名稱級級級人員傷亡情況1人重傷2人以上輕傷1人輕傷財產(chǎn)損失（萬元）10萬元以上3-10萬元3萬元以下環(huán)境破壞較大一般輕微6.2 應急響應流程根據(jù)事故的大小和發(fā)展態(tài)勢，明確應急指揮、應急行動、資源調(diào)配、應急避險、擴大應急等響應程序。按下列程序和內(nèi)容響應：（1）開通與生產(chǎn)安全事故所在地事故應急指揮機構(gòu)、現(xiàn)場應急指揮部、相關(guān)專業(yè)應急指揮機構(gòu)的通信聯(lián)系，隨時掌握事件進展情況；（2）立即向有關(guān)領(lǐng)導報告，必要時成立事故應急指揮部；（3）及時向應急救援指揮部報告事故基本情況和應急救援的進展情況；（4）公司應急指揮部成員分析情況。根據(jù)分析結(jié)果，通知相關(guān)應急救援力量隨時待命，為現(xiàn)場指揮中心提供支持；（5）派出相關(guān)應急救援力量和領(lǐng)導趕赴現(xiàn)場參加、指導現(xiàn)場應急救援，必要時調(diào)集事發(fā)地周邊地區(qū)專業(yè)應急力量實施增援；(6)發(fā)生突發(fā)事件，單位主要負責人應當按照本單位制定的應急救援預案，組織應急處置，并立即報告區(qū)政府應急辦及與事故相關(guān)的環(huán)保、安監(jiān)、公安、消防等部門。6.3信息的報送和處理1、信息報告與通知：(1)公司設(shè)立24小時應急值守電話。一旦事故發(fā)生，現(xiàn)場人員應立即將事故情況報告本部門負責人，部門負責人接到報警后立即將事故情況報告公司應急管理辦公室，并在保證自身安全的情況下按照現(xiàn)場處置程序立即開展自救。公司應急管理辦公室應立即將事故情況報企業(yè)負責人；(2)應急辦在接到事故信息報告后應記錄報告時間、對方姓名、雙方主要交流內(nèi)容等。(3)信息上報企業(yè)負責人接到事故報告后，應當依據(jù)事故報告信息立即啟動事故相應應急預案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。并在1小時內(nèi)向本區(qū)環(huán)保、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和負有督管理職責的有關(guān)部門報告。報告事故應當包括下列內(nèi)容：事故發(fā)生單位概況；事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過；事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)和初步估計的直接經(jīng)濟損失；已經(jīng)采取的措施；其他應當報告的情況。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向區(qū)環(huán)保、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。6.4 應急處置措施6.4.1 火災應急措施 1、各作業(yè)崗位停止作業(yè)，關(guān)閉相關(guān)的設(shè)備、電源，轉(zhuǎn)移現(xiàn)場可燃物品，使用干粉滅火器進行滅火，切勿用水；2、就近人員立即搶救或搜尋可能的受傷、被困人員；3、發(fā)現(xiàn)者向中控室報告，中控室接報后立即向他協(xié)議互助單位報警請求支援，并向公司應急領(lǐng)導小組報告；4、檢查事件廠區(qū)污、雨排水閥門，確認處于關(guān)閉狀態(tài)；5、火災有可能影響周邊企業(yè)時及時通報周邊企業(yè)，告知作好相應的防范準備； 6、遇火勢無法控制時，及時疏散撤離所有人員。6.4.2 大氣污染事件保護目標的應急措施 根據(jù)危險化學品名錄和危險化學品重大危險源辨識的相關(guān)規(guī)定，本企業(yè)涉及汽油和柴油兩種危險化學品。本項目生產(chǎn)過程中不使用有毒有害氣體，發(fā)生突發(fā)環(huán)境風險事故一般為泄露和火災爆炸，采取保護應急措施按照綜合應急預案進行。6.4.3 水污染事件保護目標的應急措施 1、關(guān)閉全廠總雨排口，將事故廢水截流在廠區(qū)內(nèi)。 2、確保事故水池與車間保持連通，保證事故水能自流至事故水池。6.4.4 受傷人員現(xiàn)場救護、救治與醫(yī)院救治 1、外傷急救處置 1）一般外傷：脫離現(xiàn)場，清除污物，止血包扎，需要時送醫(yī)院進一步治療； 2）骨折時用夾板固定包扎，移動護送時應平躺，防止彎折，送醫(yī)院治療。 3）遇靜脈大出血時及時綁扎或壓迫止血，立即送醫(yī)院救治。 2、醫(yī)院救治 1）個別受傷人員救援時，由所在部門派員在門口處接引救護車輛至現(xiàn)場； 2）協(xié)助救護車輛的入廠安全措施的落實； 3）多人受傷、中毒救援時，后勤保障組指揮協(xié)調(diào)派員接引與接洽，并派員跟隨。6.4.5 現(xiàn)場保護 1、事件發(fā)生后，在事件處理期間，由生產(chǎn)部組織警戒，禁止無關(guān)人員進入； 2、事件處理結(jié)束后，事件發(fā)生部門、崗位實行警戒，未經(jīng)應急救援領(lǐng)導小組批準，所有人員禁止進入事件現(xiàn)場； 3、事件現(xiàn)場拍照、錄像，除事件調(diào)查管理部門或人員外，需經(jīng)總指揮批準； 4、事件現(xiàn)場的設(shè)備、設(shè)施等物件證據(jù)不得隨意移動和清除，搶險必須移動的需作好標記。6.5 應急監(jiān)測 負責環(huán)境監(jiān)測部門第一時間聯(lián)系地方環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)進行應急監(jiān)測工作。監(jiān)測對象包括項目區(qū)內(nèi)導排溝、應急事故水池、市政雨水管網(wǎng)、大圩河以及白浪河等。進行深入的綜合分析，編寫總結(jié)報告上報。6.6信息發(fā)布公司應急辦負責突發(fā)生產(chǎn)事故信息對外統(tǒng)一發(fā)布工作。突發(fā)生產(chǎn)事故發(fā)生后，要及時發(fā)布準確、權(quán)威的信息，正確引導社會輿論。及時通知并疏散周圍群眾，從安全、穩(wěn)定的大局出發(fā)，做好工作。應急救援領(lǐng)導小組負責信息發(fā)布的人員對外發(fā)布通報事故信息。 但對當?shù)氐恼块T，應急救援領(lǐng)導小組負責信息發(fā)布的人員應當在事故發(fā)生后以及救援結(jié)束后，都要電話通知政府相關(guān)部門。公司總經(jīng)理或由政府部門及時準確向新聞媒體通報事故信息。信息發(fā)布圖：報告給公司辦公室理辦公室調(diào)查組調(diào)查出事故原因成立事故調(diào)查組對外發(fā)布新聞發(fā)布成員6.7應急終止應急終止的條件：事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標準規(guī)定，當現(xiàn)場符合以下條件時，按應急響應級別，分別由現(xiàn)場指揮或總指揮宣布應急結(jié)束。 1、火源已得到熄滅； 2、受傷人員已得到有效的救治，失蹤人員已確認查實； 3、現(xiàn)場事件設(shè)備、設(shè)施、建筑已檢查確認無危險隱患或可能發(fā)生次生危害。經(jīng)事故現(xiàn)場應急指揮機構(gòu)批準后，宣布現(xiàn)場應急結(jié)束。應急結(jié)束后，應明確：a）事故情況上報事項；b）需向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項；c）事故應急救援工作總結(jié)報告。6.8 應急終止后行動1、通知本單位相關(guān)部門、周邊企業(yè)、社區(qū)及人員事件危險已解除； 2、對現(xiàn)場中暴露的工作人員、 應急行動人員和受污染設(shè)備進行清潔消洗； 3、事件情況上報事項； 4、需向事件調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項； 5、事件原因、損失調(diào)查與責任認定； 6、應急過程評價； 7、事件應急救援工作總結(jié)報告； 8、突發(fā)環(huán)境事件應急預案的修訂； 9、維護、保養(yǎng)應急儀器設(shè)備。7 后期處置7.1 污染物處理針對事故中產(chǎn)生的廢棄物和污染物對人體、空氣、水體、土壤、動植物所造成的現(xiàn)實的可能的危害，迅速采取技術(shù)措施進行事故后處理，防止污染危害的蔓延。事故應急結(jié)束后，對事故現(xiàn)場所產(chǎn)生的含油抹布、吸油棉等含油固體危險廢棄物，委托有資質(zhì)的單位進行統(tǒng)一回收處理，受污染的含油土壤屬于HW08危險廢物，可通過加菌、加水，增加土壤孔隙度的生物處理方法進行處理，從而降低土壤中的含油濃度，達到修復生態(tài)環(huán)境的目的。處理廢棄物和污染物過程中，盡量保護現(xiàn)場，不影響到事故調(diào)查。7.2 事故后果影響消除 對事故中產(chǎn)生的不良后果積極進行處理，包括對現(xiàn)場破壞設(shè)施的及時維修，現(xiàn)場污染物的處理，傷亡人員安置，以及及時通過媒體向受到事故影響的當?shù)鼐用癜l(fā)布有關(guān)賠償事宜。7.3 生產(chǎn)秩序恢復 及時清理現(xiàn)場救援物資，使救援物資及時歸位，消防設(shè)施恢復原來狀態(tài)。對事故中破壞的救援物資及時補充，破壞的消防設(shè)施及時進行維修，盡快恢復正常。 對在事故中受到影響的裝置設(shè)備進行全部檢修，消除因事故影響而存在的隱患。對未受到影響或影響較輕的裝置，進行檢查，在不存在事故隱患后，盡快恢復生產(chǎn)。7.4 事故報告 事故應急結(jié)束后，由事故領(lǐng)導小組對事故展開調(diào)查，查明事故原因、事故搶險過程和應急救援能力，并對搶救過程和應急救援能力進行評估，總結(jié)分析事故發(fā)生的原因和應 汲取的經(jīng)驗教訓，提出改進措施，寫出事故報告。8 應急保障8.1 人力資源保障 公司建立環(huán)境事件應急救援隊伍，搶險、搶修、監(jiān)測、物資供應、醫(yī)療救護等，還有各車間員工組成的臨時救援隊。保證事件發(fā)生后，能迅速參與并完成搶救、排險、消毒、監(jiān)測等現(xiàn)場處置工作。8.2 財力保障 應急專項經(jīng)費來源于安全預提費用，計入安全投入費用，優(yōu)先保證。使用范圍、數(shù)量以保證現(xiàn)有消防設(shè)施正常運行可靠，以及補充應急物資和日常維護保養(yǎng)等。8.3 物資保障公司給給必要的應急救援裝備，針對灼傷、燙傷等事故配備相關(guān)的藥品及日常藥品，保證在發(fā)生環(huán)境事件時能有效防范對環(huán)境的污染和擴散。8.4 醫(yī)療衛(wèi)生保障 公司落實與地方醫(yī)療衛(wèi)生、職業(yè)病防治部門的聯(lián)系，落實醫(yī)療急救工作。公司設(shè)置急救藥箱，碘伏、消毒棉、繃帶、創(chuàng)可貼及其它應急藥品若干。8.5 交通運輸保障 企業(yè)配有運輸車輛，用于在發(fā)生事故時搶救物質(zhì)。8.6 治安維護 由專人擔負事故現(xiàn)場的治安、交通車輛指揮警戒及人員疏導疏散。8.7 通信保障公司建立了環(huán)境應急處置、預警系統(tǒng)。配備必要的有線、無線通信器材，公司應急救援人員之間采用內(nèi)部和外部電話線及對講機進行聯(lián)絡，應急救援小組的電話必須24小時開機，確保本預案啟動時環(huán)境應急指揮部和有關(guān)人員聯(lián)絡通暢。8.8 科技支撐建立環(huán)境安全預警系統(tǒng)，車間抽出一名管理人員負責環(huán)境管理，確保在啟動預警前、事件發(fā)生后能迅速到位，為指揮決策提供服務。建立環(huán)境應急隊伍，以便隨時投入應急的后續(xù)支援和提供技術(shù)支援。9 監(jiān)督管理9.1 應急預案演練 應急演練分為公司級演練和配合政府部門演練二級。公司級演練由公司應急指揮小組組織進行，各相關(guān)部門參加；與政府有關(guān)部門的聯(lián)合演練，由政府有關(guān)部門組織進行，公司應急領(lǐng)導小組成員參加，相關(guān)部門人員參加配合。 1、演練確定年度工作計劃時，制訂演練方案，按演練級別報應急指揮負責人審批；2、 演練前應落實所需的各種器材裝備與物資、交通車輛、防護器材的準備，以確保演練順利進行； 3、演練前應通知周邊社區(qū)、企業(yè)人員，必要時與新聞媒體溝通，以避免造成不必要的影響。 4、演練頻次與范圍：綜合預案演練頻次每年1次以上；政府有關(guān)部門的演練，公司積極組織參加。9.2 宣傳培訓 1、公司所有人員都要參加基本應急救援培訓。 2、基本應急救援培訓包括：危險聯(lián)絡；人員防護設(shè)備；應急計劃；消防培訓；受滅火器培訓和初始火災滅火培訓。9.3 責任與獎懲按公司安全生產(chǎn)、環(huán)保管理規(guī)定執(zhí)行，全年無事件、無重大隱患作為評優(yōu)獎勵的重要依據(jù)。出現(xiàn)事件，從重處罰，視情節(jié)分別作：警告、罰款、辭退處理。10 附則10.1 名詞術(shù)語 1、危險物質(zhì) 指危險化學品名錄和劇毒化學品名錄中的物質(zhì)和易燃易爆物品。 2、危險廢物 指列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)危險廢物鑒別標準和危險廢物鑒別技術(shù)規(guī)范（HJ/T298）認定的具有危險特性的固體廢物。 3、環(huán)境風險源 指可能導致突發(fā)環(huán)境事件的污染源，以及生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、運輸危險物質(zhì)或產(chǎn)生、收集、利用、處置危險廢物的場所、設(shè)備和裝置。 4、環(huán)境敏感區(qū) 根據(jù)建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄規(guī)定，指依法設(shè)立的各級各類自然、文化保護地，以及對建設(shè)項目的某類污染因子或者生態(tài)影響因子特別敏感的區(qū)域。 5、環(huán)境保護目標 指在突發(fā)環(huán)境事件應急中，需要保護的環(huán)境敏感區(qū)域中可能受到影響的對象。 6、環(huán)境事件 指由于違反環(huán)境保護法律法規(guī)的經(jīng)濟、社會活動與行為，以及由于意外因素的影響或不可抗拒