《貴州省生態(tài)保護紅線》（2018版）

貴州省人民政府關(guān)于發(fā)布貴州省生態(tài)保護紅線的通知黔府發(fā)201816號各市、自治州人民政府，貴安新區(qū)管委會，各縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：根據(jù)中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于劃定并嚴守生態(tài)保護紅線的若干意見的通知(廳字20172號)要求，我省依據(jù)生態(tài)保護紅線劃定指南明確的劃定原則、工作程序和技術(shù)流程，制定形成了貴州省生態(tài)保護紅線劃定方案，并經(jīng)國務(wù)院同意?，F(xiàn)將貴州省生態(tài)保護紅線發(fā)布，并就有關(guān)要求通知如下：一、提高政治站位。生態(tài)保護紅線是保障和維護生態(tài)安全的底線和生命線，是實現(xiàn)一條紅線管控重要生態(tài)空間的前提。劃定并嚴守生態(tài)保護紅線，是全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認真落實習(xí)近平總書記關(guān)于貴州要守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線重要指示的重要舉措。各級各部門各單位要切實提高政治站位，堅決把嚴守生態(tài)保護紅線作為生態(tài)文明建設(shè)重要內(nèi)容，抓好生態(tài)保護紅線劃定區(qū)域落地，認真落實主體功能區(qū)制度，實施生態(tài)空間用途管制，不斷提高生態(tài)產(chǎn)品供給能力、完善生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，夯實生態(tài)安全格局，健全生態(tài)文明制度體系，切實推動綠色發(fā)展，確保生態(tài)功能不降低、性質(zhì)不改變、管控面積不減少，有效維護全省生態(tài)安全。二、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府是嚴守生態(tài)保護紅線的責(zé)任主體，負責(zé)對本區(qū)域內(nèi)生態(tài)保護紅線的落地、保護和監(jiān)督管理，要將生態(tài)保護紅線作為綜合決策的重要依據(jù)和前提條件，切實履行好對生態(tài)保護紅線內(nèi)森林、河流、湖泊、濕地等自然生態(tài)系統(tǒng)的保護管理責(zé)任;要建立目標責(zé)任制，把生態(tài)保護紅線目標、任務(wù)和要求層層分解、落到實處，確保各地區(qū)生態(tài)保護紅線總面積和比例原則上維持不變。省有關(guān)部門和單位要按照職責(zé)分工，做好組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，開展生態(tài)保護紅線日常巡護和執(zhí)法監(jiān)督，強化紅線剛性約束，切實做到守“線”有責(zé)，守“線”盡責(zé)。三、落實管理制度。認真落實國家生態(tài)保護紅線管理辦法，結(jié)合實際制定我省生態(tài)保護紅線管理辦法。建立健全生態(tài)保護補償相關(guān)機制。按照生態(tài)保護紅線勘界定標工作內(nèi)容和技術(shù)要求，結(jié)合自然地理實際情況和生態(tài)系統(tǒng)分布格局，做好生態(tài)保護紅線邊界勘察、核準和落地工作。建立貴州省生態(tài)保護紅線監(jiān)管平臺并與國家平臺互聯(lián)互通，將生態(tài)保護紅線監(jiān)測、評估、問題反饋等內(nèi)容納入平臺監(jiān)管，實時掌控全省生態(tài)系統(tǒng)變化情況。實施生態(tài)保護紅線功能保護與修復(fù)制度，不斷完善和提升生態(tài)保護紅線內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。四、加大監(jiān)督考核。加強生態(tài)保護紅線日常監(jiān)管，不定期開展生態(tài)保護紅線執(zhí)法專項行動，及時發(fā)現(xiàn)和嚴肅查處破壞生態(tài)環(huán)境的違法違規(guī)行為。制定生態(tài)保護紅線績效考核管理辦法，將生態(tài)保護紅線目標任務(wù)完成情況、管控措施執(zhí)行、保護修復(fù)情況、工作成效等納入生態(tài)文明建設(shè)目標考核體系、年度環(huán)境保護目標責(zé)任管理和環(huán)保督查重要內(nèi)容，對各市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū))政府生態(tài)保護紅線工作進行量化考核，并作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評價的重要依據(jù)。貴州省人民政府2018年6月27日貴州省生態(tài)保護紅線貴州位于長江和珠江兩大水系上游交錯地帶，是“兩江”上游和西南地區(qū)的重要生態(tài)屏障，是重要的水土保持和石漠化防治區(qū)，是國家生態(tài)文明試驗區(qū)。劃定并嚴守生態(tài)保護紅線，對于貴州夯實生態(tài)安全格局、牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線、推進國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)具有重大意義。根據(jù)中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于劃定并嚴守生態(tài)保護紅線的若干意見的通知(廳字20172號)要求，我省按照科學(xué)性、整體性、協(xié)調(diào)性、動態(tài)性原則，在組織科學(xué)評估、校驗劃定范圍、確定紅線邊界基礎(chǔ)上，劃定了貴州省生態(tài)保護紅線，現(xiàn)發(fā)布如下：一、生態(tài)保護紅線面積。為確保全省重點生態(tài)功能區(qū)域、生態(tài)環(huán)境敏感脆弱區(qū)、重要生態(tài)系統(tǒng)和保護物種及其棲息地等得到有效保護，共劃定生態(tài)保護紅線面積為45900.76平方公里，占全省國土面積17.61萬平方公里的26.06%。二、生態(tài)保護紅線格局。全省生態(tài)保護紅線格局為“一區(qū)三帶多點”：“一區(qū)”即武陵山月亮山區(qū)，主要生態(tài)功能是生物多樣性維護和水源涵養(yǎng);“三帶”即烏蒙山苗嶺、大婁山赤水河中上游生態(tài)帶和南盤江紅水河流域生態(tài)帶，主要生態(tài)功能是水源涵養(yǎng)、水土保持和生物多樣性維護;“多點”即各類點狀分布的禁止開發(fā)區(qū)域和其他保護地。三、主要類型和分布范圍。全省生態(tài)保護紅線功能區(qū)分為5大類，共14個片區(qū)。(一)水源涵養(yǎng)功能生態(tài)保護紅線。劃定面積為14822.51平方公里，占全省國土面積的8.42%，主要分布在武陵山、大婁山、赤水河、沅江流域，柳江流域以東區(qū)域、南盤江流域、紅水河流域等地，包含3個生態(tài)保護紅線片區(qū)：武陵山水源涵養(yǎng)與生物多樣性維護片區(qū)、月亮山水源涵養(yǎng)與生物多樣性維護片區(qū)和大婁山赤水河水源涵養(yǎng)片區(qū)。(二)水土保持功能生態(tài)保護紅線。劃定面積為10199.13平方公里，占全省國土面積的579%，主要分布在黔西南州、黔南州、黔東南州、銅仁市等地，包含3個生態(tài)保護紅線片區(qū)：南、北盤江紅水河流域水土保持與水土流失控制片區(qū)、烏江中下游水土保持片區(qū)和沅江柳江流域水土保持與水土流失控制片區(qū)。(三)生物多樣性維護功能生態(tài)保護紅線。劃定面積6080.50平方公里，占全省國土面積的3.45%，主要分布在武陵山、大婁山及銅仁市、黔東南州、黔南州、黔西南州等地，包含3個生態(tài)保護紅線片區(qū)：苗嶺東南部生物多樣性維護片區(qū)、南盤江流域生物多樣性維護與石漠化控制片區(qū)和赤水河生物多樣性維護與水源涵養(yǎng)片區(qū)。(四)水土流失控制生態(tài)保護紅線。劃定面積3462.86平方公里，占全省國土面積的1.97%，主要分布在赤水河中游國家級水土流失重點治理區(qū)、烏江赤水河上游國家級水土流失重點治理區(qū)、都柳江中上游省級水土流失重點預(yù)防區(qū)、黔中省級水土流失重點治理區(qū)等地，包含2個生態(tài)保護紅線片區(qū)：沅江上游黔南水土流失控制片區(qū)和芙蓉江小流域水土流失與石漠化控制片區(qū)。(五)石漠化控制生態(tài)保護紅線。劃定面積11335.78平方公里，占全省國土面積的6.43%，主要分布在威寧赫