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文檔簡介

漣水縣紅日中學(xué) 朱念東,留下的是種子 我們用愛心來呵護(hù),留住希望 守望幸福,在中國有這樣一個(gè)弱勢群體。他們的父母為了生計(jì)遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)離開年幼的孩子,外出打工,用勤勞獲取家庭收入,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn),但他們卻留在了農(nóng)村家里,與父母相伴的時(shí)間微乎其微,包括內(nèi)地城市,也有父母雙雙外出去繁華都市打工。這些本應(yīng)是父母掌上明珠的兒童集中起來便成了一個(gè)特殊的群體留守兒童(不在父母身邊生活的城市兒童亦可稱為留守兒童留守兒童)。 留守兒童問題是一個(gè)突出的社會問題。隨著中國社會政治經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,越來越多的青壯年農(nóng)民走入城市,在廣大農(nóng)村也隨之產(chǎn)生了一個(gè)特殊的未成年人群體農(nóng)村留守兒童。留守的少年兒童正處于成長發(fā)育的關(guān)鍵時(shí)期,他們無法享受到父母在思想認(rèn)識及價(jià)值觀念上的引導(dǎo)和幫助,成長中缺少了父母情感上的關(guān)心和呵護(hù),相對來說容易走向發(fā)展的兩個(gè)極端,有的孩子產(chǎn)生認(rèn)識、價(jià)值上的偏離和個(gè)性、心理發(fā)展的異常,也有的孩子變得異常堅(jiān)強(qiáng)和勇敢,所謂窮人的孩子早當(dāng)家即是如此。,一、概況 中國農(nóng)村留守兒童現(xiàn)象的產(chǎn)生來自于家庭和社會兩個(gè)方面。一方面,家庭的貧困,使孩子的父母不得不走出農(nóng)村到城市務(wù)工;另一方面,中國長期的城鄉(xiāng)二元制以及社會對“農(nóng)民工”不公平的待遇,使廣大農(nóng)民沒有辦法及能力帶著孩子一起走進(jìn)城市。 中國留守兒童約6683萬人,包括城鄉(xiāng)流動兒童和農(nóng)村留守兒童。 中國進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村勞動力約1.3億人。根據(jù)2005年中國1%人口抽樣調(diào)查的抽樣數(shù)據(jù)推斷,中國農(nóng)村留守兒童約5800萬人,其中14周歲以下的農(nóng)村留守兒童約4000多萬人。和2000年相比,2005年的農(nóng)村留守兒童規(guī)模增長十分迅速。在全部農(nóng)村兒童中,留守兒童的比例達(dá)28.29%,平均每四個(gè)農(nóng)村兒童中就有一個(gè)多留守兒童。 2012年9月 教育部公布的2011年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示,2011年全國義務(wù)教育階段在校生中進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女共1260.97萬人,這較之于2010年增加了93.79萬。,(一)農(nóng)村留守兒童的背景,所謂留守兒童,是指父母雙方或一方流動到其他地區(qū)工作,孩子留在戶籍所在地不能和父母共同生活在一起的兒童大規(guī)模的人口流動形成了一個(gè)特殊群體:留守兒童。父母外出打工后,孩子留在了家中(主要在農(nóng)村),他們被稱為留守兒童。 由于地理和歷史等原因,我國不同區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡,農(nóng)村人地矛盾尖銳。在市場經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的推動下,大量農(nóng)村剩余勞動力為改變生存狀況外出務(wù)工,其中大部分為夫妻一同外出,因經(jīng)濟(jì)等原因無法將子女帶在身邊,由此引發(fā)“留守兒童”問題。由于留守兒童多由祖輩照顧,父母監(jiān)護(hù)教育角色的缺失,對留守兒童的全面健康成長造成不良影響,“隔代教育”問題在“留守兒童”群體中最為突出。1,孩子們的期待,據(jù)調(diào)查顯示,父母外出打工后,與留守兒童聚少離多,溝通少,遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到其作為監(jiān)護(hù)人的角色要求,而占絕對大比例的隔代教育又有諸多不盡人意處,這種狀況容易導(dǎo)致留守兒童“親情饑渴”,心理健康、性格等方面出現(xiàn)偏差,學(xué)習(xí)受到影響。 據(jù)2000年五普資料顯示,我國農(nóng)村留守兒童近2000萬人。有專家推算和保守估計(jì),近年14歲以下的留守兒童至少在4390萬以上。在一些農(nóng)村勞動力輸出大省,留守兒童在當(dāng)?shù)貎和倲?shù)中所占比例高達(dá)18-22%。父母雙方都外出流動,兒童不能與父母在一起生活的情況在全部留守兒童中超過了半數(shù),比例高達(dá)56.17%。因人口流動引發(fā)的農(nóng)村留守兒童問題已經(jīng)成為不可忽視的社會問題。,二、農(nóng)村留守兒童問題產(chǎn)生的根源:農(nóng)民工問題,農(nóng)民工是農(nóng)村留守兒童的父母,他們?yōu)槭裁醋屪优羰??為什么?dāng)留守兒童存在這樣或那樣的問題時(shí)別無良策?根本原因是他們本身面臨種種生存的壓力。 關(guān)注農(nóng)村留守兒童問題必先關(guān)注農(nóng)民工問題。,(一)農(nóng)民工的概念,我國政府是這樣定義的:“農(nóng)民工是我國改革開放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中涌現(xiàn)的一支新型勞動大軍。他們的戶籍仍在農(nóng)村,主要從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè),有的在農(nóng)閑時(shí)外出務(wù)工、亦工亦農(nóng),流動性強(qiáng),有的長期在城市就業(yè),已成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分?!?國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見),(二)農(nóng)民工的出現(xiàn),農(nóng)村人口特別是農(nóng)村原有勞動力的過剩性是一個(gè)前提性的因素。目前,我國耕地面積僅存18億多畝,按農(nóng)村現(xiàn)有勞動生產(chǎn)力水平和生產(chǎn)規(guī)模進(jìn)行推算,僅需1.5億勞動力,而現(xiàn)在農(nóng)村約有勞動力4.98億,剩余農(nóng)村勞動力近3.5億。據(jù)2000年第五次人口普查的統(tǒng)計(jì),離開戶籍所在地半年以上的人口為1.2億,其中進(jìn)入城鎮(zhèn)在二、三產(chǎn)業(yè)企業(yè)打工的農(nóng)民工約為8000萬人。據(jù)農(nóng)業(yè)部、勞動社會保障部等有關(guān)部門估計(jì),2002年離土離鄉(xiāng)的農(nóng)民工約為9460萬。,農(nóng)民工的職業(yè)行為的基本特點(diǎn)是非農(nóng)化,但主流職業(yè)行為多與城鎮(zhèn)主流職業(yè)相分離,基本上是城鎮(zhèn)原有勞動力所從事的職業(yè)的一種補(bǔ)充,甚至是流入地當(dāng)?shù)貏趧恿λ辉敢飧傻拇只?、重活、臟活。具體職業(yè)類型主要是從事勞動強(qiáng)度較大的工業(yè)、建筑業(yè),以及層次較低的服務(wù)業(yè)、家庭雇傭等。農(nóng)民工的職業(yè)具有低層性的特點(diǎn),決定了其社會地位處于城市社會下層,或謂“邊緣化”狀態(tài)。這類職業(yè)有的是雇傭方提供的臨時(shí)的、簡陋的住處,如農(nóng)民工較大的一個(gè)群體是建筑工,一般在工棚或在建建筑物內(nèi)息宿,帶小孩就不能不自己租房他住。,(三農(nóng)民工社會現(xiàn)狀,(四)農(nóng)民工的生存問題,(1) 居住、工作條件惡劣,閑暇時(shí)間少,精神生活匱乏 (2) 處于城市邊緣狀態(tài),沒有融入城市居民之中 (3) 處于非福利狀態(tài)失業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保障基本上把他們排除在外 4) 處于收入高風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)合同簽訂率低且不規(guī)范。,“農(nóng)村留守兒童教育問題”的問卷調(diào)查,“留守兒童教育問題”的問卷調(diào)查中顯示: 農(nóng)民工對孩子最擔(dān)心的是:有63的被調(diào)查者擔(dān)心監(jiān)護(hù)人不良嗜好可能會傳給孩子;133的人擔(dān)心無法照顧好孩子的生活;55的人擔(dān)心無法保證孩子的安全;2289的人擔(dān)心無法輔導(dǎo)孩子的學(xué)習(xí);149的人擔(dān)心監(jiān)護(hù)人太溺愛孩子;165的人擔(dān)心管不住孩子;ll的人擔(dān)心不能和孩子很好地交流溝通;39的人擔(dān)心孩子生病不能及時(shí)就診。 農(nóng)民工對孩子盡父母之責(zé)的方式是:80 96的被調(diào)查者回答每周與“留守兒童”通電話一次,12的被調(diào)查者是用發(fā)手機(jī)短信的方式與孩子聯(lián)絡(luò),8的被調(diào)查者大約一個(gè)月給孩子寫一封信。當(dāng)問及如果孩子出現(xiàn)問題,如生病或逃學(xué)等監(jiān)護(hù)人無法解決的問題時(shí)您會如何處理?有412的人回答說自己馬上回去,206的人說打電話找孩子的老 在這項(xiàng)“農(nóng)村留師,1559的人回答打電話找其他親戚,另有1559的人回復(fù)打電話找自己的朋友,打電話找村委幫忙的僅占63。,二、農(nóng)村留守兒童問題的成因:三大因素,(一) 家庭教育的缺陷 農(nóng)村留守兒童主要是由于父母雙方或一方外出務(wù)工經(jīng)商而留守在農(nóng)村原籍地,由單親或祖父母或其他親友代為撫養(yǎng)以及自我監(jiān)護(hù)的小學(xué)生和初中生。嚴(yán)格說來主要是留守的未成年人(包括學(xué)齡階段的失學(xué)、輟學(xué)少年兒童)。他們都處于義務(wù)教育階段,其身心發(fā)展處于一個(gè)需要倍加呵護(hù)和關(guān)愛的關(guān)鍵時(shí)期。 社會化理論認(rèn)為,家庭是個(gè)體出生后接受社會化的第一個(gè)社會環(huán)境,家庭是一個(gè)最重要的初級群體,在這個(gè)群體中,家庭成員進(jìn)行面對面直接的互動,自我在其中得到充分的發(fā)展。父母是這個(gè)群體中最重要的個(gè)體,孩子通過模仿和認(rèn)同父母而試圖成為父母所期望的人 由于留守兒童正處于身心成長發(fā)育的關(guān)鍵時(shí)期,遠(yuǎn)離父母的他們既無法享受到父母在思想認(rèn)識及價(jià)值觀念上的引導(dǎo)和幫助,又無法感受父母在情感上的關(guān)愛和呵護(hù),更難找到稱職的可以替代父母的監(jiān)護(hù)人,這使得他們對一些似是而非的社會現(xiàn)象很容易產(chǎn)生認(rèn)識和價(jià)值上的偏離。在這兩方面因素的綜合作用下,一些農(nóng)村留守兒童精神空虛、行為失范。,1、教育管理方式的簡單化 一是只看到留守兒童學(xué)習(xí)成績差,而忽略了他們心理健康存在的問題;二是缺乏人性化的管理方式引起學(xué)生的逆反心理。有些學(xué)校在寄宿制學(xué)生公寓前面安上鐵門鐵窗,學(xué)生抱怨感覺是在蹲監(jiān)獄。所以有些學(xué)生冒著極大的危險(xiǎn),跳窗跳樓去上網(wǎng),反而導(dǎo)致了安全隱患。 2、農(nóng)村社區(qū)和學(xué)?;ハ嗤普喗逃?zé)任 學(xué)校認(rèn)為,學(xué)校教育主要側(cè)重學(xué)生在校時(shí)段的教學(xué)管理,至于學(xué)生放學(xué)以后在社會上犯的錯(cuò)事,學(xué)校難以管理到位;農(nóng)村基層村鎮(zhèn)則認(rèn)為,學(xué)生就應(yīng)該歸學(xué)校管。這種教育責(zé)任互相推諉,正好助長了部分留守兒童的道德滑坡,放縱了他們行為的越軌。 3、只重視升學(xué)率,忽視了對留守學(xué)生情感和心理健康的關(guān)注 由于缺乏有效的家庭教育這個(gè)重要環(huán)節(jié),留守兒童的學(xué)習(xí)成績整體水平要比非留守兒童差。在這種情況下,于是形成了越是成績好的學(xué)生,受到老師的關(guān)愛越多,越是成績差的學(xué)生,受到老師的關(guān)愛越少的“馬太效應(yīng)”。有部分留守中小學(xué)生向我們調(diào)查人員傾訴,“老師就連排座位時(shí)都把我們排在最后面的邊上,似乎我們這些人可有可無”,說起這些,他們滿臉的惆悵和無奈。,(二)學(xué)校教育管理方式的缺陷,(三)社會原因,嚴(yán)峻的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是導(dǎo)致農(nóng)村留守兒童問題的首要原因。如城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度以及與這種戶籍制度相伴而生的子女免費(fèi)或低收費(fèi)入學(xué)、必須在原籍所在地中考、高考等制度形成的壁壘。農(nóng)民工無法承擔(dān)子女入學(xué)的高昂費(fèi)用等問題直接推動了留守兒童這一群體的產(chǎn)生 。,三“留守”導(dǎo)致的后果,1. 學(xué)習(xí)成績一般。父母不在身邊,孩子心理未定型,自制能力較差,學(xué)習(xí)主動性較低。缺少父母的監(jiān)督與教育,容易形成偏激,學(xué)習(xí)成績一日比一日差,逐漸沒了自信,性格越來越奇怪,變得難與他人交往。 2. 隔代教育問題嚴(yán)重。祖父母因?yàn)楹⒆拥母改覆辉谏磉?,管教也就不那么?yán)厲,更多的是給孩子無盡的溺愛。只管吃喝不管教育,孩子的任意妄為視為一種疼愛。缺乏科學(xué)的家庭教育,缺少精神、道德上的正確引導(dǎo),后果一次比一次嚴(yán)重。 3. 孩子們的性格偏軌。由于長期沒有家長的照顧,沒有一個(gè)正確的指引,孩子的思想會逐漸變得扭曲,性格怪異,不喜歡與人交談,總是一個(gè)人靜靜地坐在角落,這也是一種偏激和不自信的表現(xiàn)。,三解決留守兒童問題的解決方案,(一)政府方面 1、發(fā)展經(jīng)濟(jì)是大前提,國家和地方政府加大對教育經(jīng)費(fèi)的投入是大背景。留守兒童問題在本質(zhì)上是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡內(nèi)地和沿海、農(nóng)村和城市、中西部和東部等等地域性的不平衡造成的勞動力流動帶來的問題。 2、徹底改革傳統(tǒng)戶籍制度,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度和社會福利制度。首先要打破城鄉(xiāng)戶籍的二元格局,給全體國民一個(gè)平等的戶籍身份。其次在改革傳統(tǒng)戶籍制度的時(shí)候,必須剝離戶籍承載的社會福利功能。給進(jìn)城農(nóng)民與市民一樣的待遇,在就業(yè)、醫(yī)療、教育、社會保障以及社會福利等方面給農(nóng)民工及其子女與城市居民同等的待遇,從而消除農(nóng)村“留守兒童”產(chǎn)生的體制性根源。 3、建立和完善相關(guān)法律和社會政策。中央政府在原有的相關(guān)的法律法規(guī)和政策基礎(chǔ)上,針對法律、政策中關(guān)于“留守兒童”相關(guān)問題的盲點(diǎn),盡快建立和完善相關(guān)的法律和社會政策,使所有社會成員以及各級各類組織機(jī)構(gòu),能夠嚴(yán)格按照制度規(guī)章辦事。 4、改革農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入體制,加強(qiáng)和完善農(nóng)村中小學(xué)寄宿條件。政府應(yīng)加大對農(nóng)村寄宿制學(xué)校的建設(shè)力度,并不斷完善其基礎(chǔ)設(shè)施,要盡量為雙親在外地或親友不能有效地提供完整成長環(huán)境的農(nóng)村留守兒童提供住宿便利。,(二)社會方面 1、要重視社會力量的幫助與參與程度,要加強(qiáng)社會組織的建設(shè),發(fā)揮專業(yè)社會工作者和民間力量的社會支持作用。國家可通過各種政策措施來鼓勵各類社會工作人員深入農(nóng)村,為“留守兒童”提供服務(wù)。非政府社會組織是世界發(fā)達(dá)國家普遍具有的幫助機(jī)構(gòu),其中幫助兒童是重要的內(nèi)容,但這類組織我國太少。政府部門應(yīng)鼓勵個(gè)人創(chuàng)建并充分發(fā)揮NGO組織的作用,加強(qiáng)協(xié)作,在幫助農(nóng)村留守兒童的同時(shí),對進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村家長也進(jìn)行引導(dǎo)和教育,發(fā)揮家長對孩子的獨(dú)特的教育功能。 2、社會各部門通力合作,為留守學(xué)生創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。公安、司法、法庭和工商、文化等有關(guān)單位要協(xié)助管理,加強(qiáng)對校園周邊環(huán)境和娛樂場所的整治,徹底根治精神污染對孩子的毒化。要號召全社會共同關(guān)注,形成全社會共同關(guān)愛“留守兒童”的合力。 3、在部分困難留守兒童的資助方面,需要加大社會支持力度。在這方面,盡管多數(shù)學(xué)校有幫扶措施,但這些措施可以提供的幫助非常有限,可以惠及的對象面也很窄。所以,我們有必要號召全社會為留守兒童集資獻(xiàn)愛心,幫助他們能夠在學(xué)校正常地生活和學(xué)習(xí)。,(三)學(xué)校方面 1、在學(xué)校的常規(guī)管理方面,建立留守兒童檔案是最基礎(chǔ)的工作。學(xué)校要及時(shí)了解學(xué)生父母的相關(guān)情況,與監(jiān)護(hù)人保持緊密聯(lián)系,及時(shí)更新檔案。 2、在心理教育和咨詢方面采取一些積極措施。學(xué)校可通過設(shè)立心理咨詢信箱,指導(dǎo)老師定期開展專題講座以及指導(dǎo)老師的“心理熱線”等方式,為學(xué)生創(chuàng)設(shè)了一個(gè)寬松、和諧的訴說氛圍,以便指導(dǎo)老師及時(shí)了解學(xué)生的心理動態(tài)。 3、在家校合作方面,學(xué)校應(yīng)起到主導(dǎo)和引導(dǎo)的作用。學(xué)??梢圆捎谩凹议L學(xué)校(或監(jiān)護(hù)人學(xué)校)”的方式,提高家長或監(jiān)護(hù)人的教育意識和認(rèn)識;依托家訪和家長會等形式,加強(qiáng)和家長(監(jiān)護(hù)人)的聯(lián)系和溝通,及時(shí)發(fā)現(xiàn)孩子各方面的問題,共同做好孩子的生活管理、學(xué)業(yè)支持和品行塑造的工作。 4、在親情彌補(bǔ)方面,有的學(xué)校采取了“代管家長制”,收效顯著。在校老師、優(yōu)秀學(xué)生和留守兒童結(jié)成幫扶對象,責(zé)任分配到人,對“留守兒童”心理方面的健康成長產(chǎn)生積極的影響。 5、建立寄宿制學(xué)校。在教師和管理人員的幫助下,學(xué)生會逐步養(yǎng)成獨(dú)立生活的習(xí)慣,學(xué)會團(tuán)結(jié)合作,增強(qiáng)集體意識,為以后的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。在硬件建

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