《學(xué)校與社會(huì)》PPT課件.ppt

2019/7/2,教育法學(xué),1,第十章 學(xué)校與社會(huì),2019/7/2,教育法學(xué),2,學(xué)校與社會(huì)是相互聯(lián)系、相互作用的綜合有機(jī)體。學(xué)校教育是在社會(huì)中進(jìn)行的，社會(huì)的發(fā)展也離不開學(xué)校教育。隨著現(xiàn)代社會(huì)的不斷進(jìn)步，學(xué)校與社會(huì)的關(guān)系日趨密切，并逐步形成學(xué)校與社會(huì)相互交融、密不可分的一體化環(huán)境。學(xué)校作為獨(dú)立法人，在廣泛參與社會(huì)活動(dòng)的過程中，其民事行為的特征如何？學(xué)校應(yīng)如何依法進(jìn)行捐贈(zèng)、保險(xiǎn)與融資等相關(guān)社會(huì)活動(dòng)？什么是學(xué)校與社會(huì)的一體化？在學(xué)校與社會(huì)的一體化進(jìn)程中，彼此間應(yīng)如何依法進(jìn)行廣泛而有效的合作？社會(huì)應(yīng)如何支持學(xué)校建設(shè)和參與學(xué)校管理？等等。這一系列問題都將在本章中加以探討。,2019/7/2,教育法學(xué),3,主要內(nèi)容,一、學(xué)校參與社會(huì)活動(dòng)中的法律問題 二、學(xué)校與社會(huì)一體化中的法律問題,2019/7/2,教育法學(xué),4,第一節(jié) 學(xué)校參與社會(huì)活動(dòng)中的法律問題,學(xué)校的土地被非法侵占、居民的建筑影響學(xué)校采光、與合作方簽訂的合同無效，以及學(xué)校非法融資，或強(qiáng)迫學(xué)生捐贈(zèng)、購買保險(xiǎn)，等等。那么，學(xué)校應(yīng)如何正確處理與社會(huì)的法律關(guān)系、維護(hù)自身的合法權(quán)益、承擔(dān)或履行相應(yīng)的法律責(zé)任和義務(wù)呢？為探討這些問題，我們必須熟悉學(xué)校的民事主體資格和民事行為特點(diǎn)。,2019/7/2,教育法學(xué),5,一、學(xué)校民事主體資格和民事行為特點(diǎn),（一）學(xué)校民事主體的確認(rèn) 民事主體是民事法律關(guān)系主體的簡稱，它是指參加民事法律關(guān)系，并享受民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的人。民事主體資格，則是指能夠成為民事權(quán)利義務(wù)主體的資格，它是由國家規(guī)定的，不具有民事主體資格的人，是不能作為民事主體而享受民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的。 教育法第三十一條第一款、第二款對(duì)學(xué)校的法人資格作出了明確規(guī)定，即：“學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)具備法人條件的，自批準(zhǔn)設(shè)立或者登記注冊(cè)之日起取得法人資格?！薄皩W(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)在民事活動(dòng)中依法享有民事權(quán)利，承擔(dān)民事責(zé)任?！庇纱丝芍?，當(dāng)學(xué)校具備了民法通則所規(guī)定的法人條件，并取得法人資格時(shí)，即開始成為民事法律關(guān)系的主體。,2019/7/2,教育法學(xué),6,一、學(xué)校民事主體資格和民事行為特點(diǎn),（二）學(xué)校的民事行為特點(diǎn) 民事行為有合法行為與違法行為之分。其中，合法的民事行為，又被稱為民事法律行為；而違法的民事行為則可分為兩類：一類是無效的民事行為，另一類是可變更的或可撤銷的民事行為。在此重點(diǎn)討論學(xué)校民事法律行為的基本特征。,2019/7/2,教育法學(xué),7,一、學(xué)校民事主體資格和民事行為特點(diǎn),1.學(xué)校民事法律行為的特點(diǎn)： （1）是能夠產(chǎn)生民事法律后果的行為 學(xué)校的民事法律行為必須是能夠產(chǎn)生民事法律后果的行為，如訂立和履行合同、放棄債權(quán)或產(chǎn)權(quán)、委托代理等等。 （2）以行為人的意思表示為必備要素 行為人只有對(duì)意欲發(fā)生民事后果的內(nèi)在愿望采取明確的外部表現(xiàn)方式時(shí)，才能在客觀上為法律所保護(hù)。 （3）以取得行為人預(yù)期的民事法律后果為目的 學(xué)校的民事法律行為是指其法律后果能符合學(xué)校預(yù)期目的要求的行為。,2019/7/2,教育法學(xué),8,一、學(xué)校民事主體資格和民事行為特點(diǎn),2.學(xué)校民事法律行為的特殊性： （1）以教育的公益性為基本前提 以維持學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)、提高教育教學(xué)質(zhì)量、發(fā)展教育事業(yè)、服務(wù)于社會(huì)公共利益為根本目的，以有利于學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)的正常開展，有利于保護(hù)學(xué)校、教師和學(xué)生的合法權(quán)益不受侵犯為基本出發(fā)點(diǎn)。學(xué)校不能成為個(gè)別組織或個(gè)人牟取私利的工具，對(duì)于單純以營利為目的，出賣證書、文憑，以及非法集資、變相收費(fèi)的行為，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)厲禁止。 （2）與學(xué)校行政行為相互依存和制約 學(xué)校的民事行為不僅受到民法的制約與調(diào)整，也同時(shí)受到教育法及其相關(guān)法律的制約與調(diào)整。,2019/7/2,教育法學(xué),9,一、學(xué)校民事主體資格和民事行為特點(diǎn),(三 )民事法律關(guān)系及其基本特征 民事法律關(guān)系，是指民事主體之間發(fā)生的、由民法調(diào)整的、具有民事權(quán)利和義務(wù)內(nèi)容的社會(huì)關(guān)系，其主要包括財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系，并可進(jìn)一步分解為物權(quán)關(guān)系、債權(quán)關(guān)系、人格權(quán)關(guān)系、身分權(quán)關(guān)系、知識(shí)產(chǎn)權(quán)關(guān)系和繼承權(quán)關(guān)系。其中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)關(guān)系和繼承權(quán)關(guān)系則兼有財(cái)產(chǎn)和人身關(guān)系雙重屬性。,2019/7/2,教育法學(xué),10,2019/7/2,教育法學(xué),11,一、學(xué)校民事主體資格和民事行為特點(diǎn),現(xiàn)階段，我國學(xué)校與社會(huì)各組織和個(gè)人之間的法律關(guān)系調(diào)整，最突出地反映在所有權(quán)關(guān)系、相鄰關(guān)系與合同關(guān)系上,2019/7/2,教育法學(xué),12,一、學(xué)校民事主體資格和民事行為特點(diǎn),1.學(xué)校與社會(huì)間的主要民事法律關(guān)系： (1) 所有權(quán)關(guān)系 在公立學(xué)校中，國家是學(xué)校財(cái)產(chǎn)的惟一的和統(tǒng)一的所有人。當(dāng)前，在學(xué)校與社會(huì)的關(guān)系中，出現(xiàn)了大量校園土地、校舍被占用以及產(chǎn)權(quán)歸屬糾紛等問題，對(duì)學(xué)校的正常秩序和師生的工作、學(xué)習(xí)都造成了很大的消極影響。對(duì)于侵犯學(xué)校財(cái)產(chǎn)國家所有權(quán)的人，必須依法追究其民事責(zé)任、行政責(zé)任直至刑事責(zé)任。,2019/7/2,教育法學(xué),13,一、學(xué)校民事主體資格和民事行為特點(diǎn),(2) 相鄰關(guān)系 相鄰關(guān)系實(shí)質(zhì)是對(duì)相鄰不動(dòng)產(chǎn)所有人或者占有、使用人行使其所有權(quán)或者占有、使用權(quán)的合理延伸和必要的限制。相鄰關(guān)系的種類很多，如：相鄰?fù)恋赝ㄐ?、使用關(guān)系，相鄰用水、排水關(guān)系，相鄰地界關(guān)系，相鄰環(huán)保關(guān)系，相鄰建筑物的通風(fēng)、采光關(guān)系，等等。 與學(xué)校相鄰的企業(yè)事業(yè)組織、集體經(jīng)濟(jì)組織以及個(gè)人也應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律，確保學(xué)校的權(quán)利不受侵犯。,2019/7/2,教育法學(xué),14,一、學(xué)校民事主體資格和民事行為特點(diǎn),(3) 合同關(guān)系 當(dāng)學(xué)校同各種社會(huì)組織之間進(jìn)行技術(shù)協(xié)作、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、專利轉(zhuǎn)讓、聯(lián)合辦學(xué)、委托培養(yǎng)學(xué)生等項(xiàng)協(xié)作活動(dòng)，以及房屋租借、儀器購買、校服制作、建筑承包、融資、租賃、保險(xiǎn)、捐贈(zèng)等項(xiàng)民事活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)交往時(shí)，為了確定這些活動(dòng)中當(dāng)事人各方的權(quán)利和義務(wù)，一般都需要簽訂合同，形成受法律約束與保護(hù)的合同關(guān)系。 為避免學(xué)校陷入與社會(huì)的合同糾紛，學(xué)校在與對(duì)方當(dāng)事人訂立合同時(shí)，應(yīng)注意以下幾個(gè)問題：第一，訂立合同一般應(yīng)采用書面形式；第二，合同的內(nèi)容應(yīng)全面而明確；第三，應(yīng)謹(jǐn)防對(duì)方當(dāng)事人在訂立合同過程中的違法行為，如：故意隱瞞與訂立合同有關(guān)的重要事實(shí)或提供虛假情況等。此外，當(dāng)與對(duì)方發(fā)生合同糾紛時(shí)，應(yīng)依法保護(hù)自身的合法權(quán)益。,2019/7/2,教育法學(xué),15,二、學(xué)校捐贈(zèng),（一）學(xué)校捐贈(zèng)的目的和意義 根據(jù)捐贈(zèng)性質(zhì)一般可將分其為三種類型：一是不附任何條件的捐贈(zèng)，如向?qū)W校、慈善機(jī)構(gòu)捐助財(cái)產(chǎn)；二是附加特定義務(wù)的捐贈(zèng)，如捐資某學(xué)校設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金、捐資某鄉(xiāng)建立希望小學(xué)；三是為特定目的的捐贈(zèng)，如募集救災(zāi)款、物，集資辦學(xué)等，此種捐贈(zèng)是通過募集人轉(zhuǎn)贈(zèng)而實(shí)現(xiàn)的。在這種關(guān)系中，募集人有義務(wù)將捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)給予受贈(zèng)人，或用于捐助目的。 學(xué)校捐贈(zèng)是學(xué)校參與社會(huì)公益事業(yè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，同時(shí)也是一種特定的法律行為，對(duì)推動(dòng)社會(huì)的物質(zhì)與精神文明建設(shè)具有重要意義。中華人民共和國公益事業(yè)捐贈(zèng)法對(duì)此作了明確規(guī)定。學(xué)校應(yīng)在不影響自身正常教育活動(dòng)的前提下，積極倡導(dǎo)并組織全體師生自愿為社會(huì)賑災(zāi)搶險(xiǎn)、扶貧、希望工程、教育基金等公益事業(yè)捐資捐物，為社會(huì)文明和進(jìn)步多做貢獻(xiàn)。捐贈(zèng)活動(dòng)不僅能夠幫助和緩解受贈(zèng)單位與個(gè)人的一些實(shí)際困難，弘揚(yáng)民族精神，而且能夠增強(qiáng)學(xué)校及其全體師生的社會(huì)責(zé)任感和使命感，也在一定程度上提高了學(xué)校的社會(huì)聲譽(yù)。,2019/7/2,教育法學(xué),16,二、學(xué)校捐贈(zèng),（二）學(xué)校在捐贈(zèng)過程中應(yīng)特別注意以下問題： 第一，積極做好宣傳、獎(jiǎng)勵(lì)工作 第二，堅(jiān)持“自愿、量力”的基本原則 第三，保證捐贈(zèng)的合法性,2019/7/2,教育法學(xué),17,三、學(xué)校保險(xiǎn),（一）保險(xiǎn)的含義 關(guān)于保險(xiǎn)的定義有多種提法，在此，采用一般的定義：“保險(xiǎn)是保險(xiǎn)人通過收取保險(xiǎn)費(fèi)的形式建立保險(xiǎn)基金用于補(bǔ)償因自然災(zāi)害和意外事故所造成的經(jīng)濟(jì)損失或在人身保險(xiǎn)事故（包括因死亡、疾病、傷殘、年老、失業(yè)等）發(fā)生時(shí)給付保險(xiǎn)金的一種經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度?！?2019/7/2,教育法學(xué),18,三、學(xué)校保險(xiǎn),根據(jù)不同的劃分標(biāo)準(zhǔn)，保險(xiǎn)可以有多種類型。如：按保險(xiǎn)實(shí)施的方式不同，可將其分為自愿保險(xiǎn)與法定保險(xiǎn)兩類；按保險(xiǎn)政策不同，可將其分為社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)兩類；按業(yè)務(wù)承保方式的形式不同，可將其分為原保險(xiǎn)、再保險(xiǎn)、重復(fù)保險(xiǎn)與共同保險(xiǎn)四類；按保障的范圍不同，可將其分為財(cái)產(chǎn)損失保險(xiǎn)、信用保證保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)和人身保險(xiǎn)四類，等等。,2019/7/2,教育法學(xué),19,三、學(xué)校保險(xiǎn),（二）保險(xiǎn)的職能 保險(xiǎn)的基本職能主要有兩種：一種是經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償職能，即在發(fā)生保險(xiǎn)事故造成損失時(shí)，根據(jù)保險(xiǎn)合同，按所保標(biāo)的實(shí)際損失數(shù)額給予賠償，這是財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的基本職能；另一種是保險(xiǎn)金給付職能，即在保險(xiǎn)事故發(fā)生時(shí)，保險(xiǎn)雙方當(dāng)事人根據(jù)保險(xiǎn)合同約定的保險(xiǎn)金額進(jìn)行給付，這是人身保險(xiǎn)的基本職能。而保險(xiǎn)的派生職能則是在其基本職能的基礎(chǔ)上所產(chǎn)生的一些職能，如：防災(zāi)防損職能、融資職能等等。,2019/7/2,教育法學(xué),20,三、學(xué)校保險(xiǎn),（三）學(xué)校的商業(yè)保險(xiǎn) 學(xué)校的商業(yè)保險(xiǎn)包括：（1） 學(xué)校的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)；（2）學(xué)校的人身保險(xiǎn) 。 學(xué)校在處理學(xué)生保險(xiǎn)問題上，一方面要采取積極的態(tài)度，讓學(xué)生了解保險(xiǎn)知識(shí)，鼓勵(lì)學(xué)生參加意外傷害保險(xiǎn)，并根據(jù)學(xué)校的自身?xiàng)l件，積極參加學(xué)校責(zé)任保險(xiǎn)；另一方面，必須遵循保險(xiǎn)法的有關(guān)規(guī)定，不得強(qiáng)迫學(xué)生投保，更不能從中漁利。,2019/7/2,教育法學(xué),21,三、學(xué)校保險(xiǎn),（四）學(xué)校的社會(huì)保險(xiǎn) 社會(huì)保險(xiǎn)一般包括生育保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)五項(xiàng)保險(xiǎn)方式。 對(duì)學(xué)校來說，應(yīng)當(dāng)按照國家的有關(guān)法律、法規(guī)，做好本校教職工的社會(huì)保險(xiǎn)工作，并可按照教師法第三十條的有關(guān)規(guī)定，適當(dāng)提高教師的退休金比例和養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。,2019/7/2,教育法學(xué),22,四、學(xué)校融資,（一）學(xué)校融資的定義 學(xué)校融資，具體是指學(xué)校從自身資金現(xiàn)狀和運(yùn)用情況出發(fā)，根據(jù)學(xué)校未來發(fā)展建設(shè)需要，經(jīng)過科學(xué)的預(yù)測和決策，通過一定的渠道，采用一定的方式，利用學(xué)校內(nèi)部積累或向?qū)W校的投資者、債權(quán)人、社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人籌集資金，組織資金的供應(yīng)，以保證學(xué)?，F(xiàn)實(shí)與未來發(fā)展建設(shè)需要的一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。,2019/7/2,教育法學(xué),23,四、學(xué)校融資,（二）學(xué)校融資的方式變革 近年來，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和教育體制改革的不斷深入，學(xué)校的融資方式發(fā)生了深刻變化。其主要表現(xiàn)在： 第一，形成多元化融資體系。逐步形成政府、社會(huì)、學(xué)校、個(gè)人相結(jié)合的多元化融資體系。 第二，充分運(yùn)用市場機(jī)制進(jìn)行融資。學(xué)?？梢酝ㄟ^信貸、租賃、證券、股票等市場機(jī)制融通教育資金。 第三，廣泛吸引社會(huì)投資，不斷拓寬融資渠道。學(xué)校通過“產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合，將學(xué)校教育融入社會(huì)、融入市場，為社會(huì)提供內(nèi)容廣泛的技術(shù)咨詢和教育產(chǎn)品服務(wù)，不斷拓寬學(xué)校的融資渠道。還有一些學(xué)校通過成立教育基金會(huì)，廣泛吸引社會(huì)投資，促進(jìn)了人才培養(yǎng)、校園建設(shè)和學(xué)校發(fā)展。,2019/7/2,教育法學(xué),24,四、學(xué)校融資,總之，由于學(xué)校融資方式的變革，將會(huì)帶來學(xué)校與政府、社會(huì)、家庭、個(gè)人之間的一些關(guān)系變化，并在此基礎(chǔ)上，形成一些新的法律關(guān)系，例如，學(xué)校與銀行間的信貸關(guān)系；學(xué)校與企業(yè)間的合同關(guān)系；學(xué)校與個(gè)人間的債權(quán)關(guān)系；學(xué)校與個(gè)人間的債權(quán)關(guān)系，等等。為此，學(xué)校應(yīng)在加大融資力度的同時(shí)，也要注重維護(hù)自身的合法權(quán)益，建立合理合法的融資機(jī)制，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)法律規(guī)范，堅(jiān)決抵制和防范非法融資行為。,2019/7/2,教育法學(xué),25,第二節(jié) 學(xué)校與社會(huì)一體化中的法律問題,隨著現(xiàn)代社會(huì)的進(jìn)步，學(xué)校與社會(huì)的關(guān)系日趨密切，“學(xué)習(xí)社會(huì)化，社會(huì)學(xué)習(xí)化”正逐步成為現(xiàn)代社會(huì)和現(xiàn)代教育發(fā)展的重要趨勢。現(xiàn)代教育不僅在時(shí)間上將擴(kuò)展到一個(gè)人的終生，而且在空間上將擴(kuò)展到全社會(huì)，并逐步形成學(xué)校與社會(huì)（包括家庭）相互交融、密不可分的一體化環(huán)境。為此，研究學(xué)校與社會(huì)之間的教育影響及其法律關(guān)系，對(duì)實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育的培養(yǎng)目標(biāo)有著十分重要的意義。以下從學(xué)校與社會(huì)的合作，以及社會(huì)對(duì)學(xué)校的支持兩方面探討學(xué)校與社會(huì)一體化中的相關(guān)法律問題。,2019/7/2,教育法學(xué),26,一、學(xué)校與社會(huì)的合作,（一）學(xué)校教育與家庭、社會(huì)教育相結(jié)合 1學(xué)校教育與家庭教育相結(jié)合 學(xué)校應(yīng)與家庭密切配合，充分發(fā)掘家庭教育的潛力，通過家訪、召開家長會(huì)、教學(xué)觀摩、家庭教育講座等多種形式，加強(qiáng)與學(xué)生家長的聯(lián)系和對(duì)家庭教育的指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決學(xué)生的問題與困惑，以提高家庭教育的針對(duì)性和實(shí)效性。 家長應(yīng)確保其未成年子女的受教育權(quán)（尤其是接受義務(wù)教育的權(quán)利）不受侵犯，并為其接受教育提供必要的時(shí)間、經(jīng)濟(jì)和物質(zhì)條件保證；應(yīng)以健康的思想、品性和科學(xué)的方法教育子女，培養(yǎng)其良好的個(gè)性品質(zhì)，廣泛的興趣愛好，強(qiáng)烈的求知欲和進(jìn)取心等，以使其在未來的社會(huì)生活和職業(yè)生涯中取得成功；應(yīng)以身作則，為子女樹立好的榜樣，防止因吸煙、喝酒、打麻將成癮等惡習(xí)而給子女帶來不良影響，或因過分溺愛、嬌慣、偏袒孩子使其走上犯罪的深淵，嚴(yán)禁虐待、欺辱、體罰、打罵子女等家庭暴力行為。,2019/7/2,教育法學(xué),27,一、學(xué)校與社會(huì)的合作,（一）學(xué)校教育與家庭、社會(huì)教育相結(jié)合 2. 學(xué)校教育與社會(huì)教育相結(jié)合 （1）大眾傳媒教育 （2）校外教育” （3）社區(qū)教育 由此可知，社會(huì)教育的內(nèi)涵十分豐富，它是學(xué)校教育的重要補(bǔ)充。為此，學(xué)校和社會(huì)相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)密切配合，建立良好的社會(huì)教育機(jī)制，依法為學(xué)生提供內(nèi)容豐富、形式多樣、生動(dòng)活潑、題材廣泛的社會(huì)教育活動(dòng)，為學(xué)校營造良好的外部環(huán)境，加速學(xué)校教育的社會(huì)化進(jìn)程,2019/7/2,教育法學(xué),28,一、學(xué)校與社會(huì)的合作,（二）合作辦學(xué) 合作辦學(xué)泛指在不同院校之間、學(xué)校和社會(huì)組織以及個(gè)人之間所共同實(shí)施的辦學(xué)行為。 對(duì)于合作辦學(xué)的類型，從不同的角度出發(fā)可以作不同的分類。例如：若按時(shí)間長短劃分，可以分為短期、中短期、中期、中長期、長期合作形式；若按辦學(xué)層次劃分，可以分為初等教育、中等教育、高等教育等合作形式；按學(xué)歷情況劃分，可以分為學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育形式；按合作領(lǐng)域或內(nèi)容劃分，可以分為專業(yè)合作、科研協(xié)作、師資互聘、學(xué)分互換、資源共享、設(shè)施共建等形式；按合作主體劃分，可以分為校際合作、校企合作、中外合作形式，并且，其既可以是雙方合作，也可以是多方合作，等等。,2019/7/2,教育法學(xué),29,一、學(xué)校與社會(huì)的合作,（二）合作辦學(xué) 通過合作辦學(xué)，可以充分挖掘合作各方的辦學(xué)潛力，優(yōu)化配置與合理利用已有資源，加強(qiáng)彼此間的交流與溝通，形成合理的學(xué)科結(jié)構(gòu)，改變學(xué)校封閉辦學(xué)狀況，共同促進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展。為此，國家鼓勵(lì)和提倡各高校與社會(huì)組織、個(gè)人之間，中外相關(guān)教育機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體之間進(jìn)行各種形式和內(nèi)容的合作，以提高教育教學(xué)水平和辦學(xué)效益，加速教育社會(huì)化與國際化進(jìn)程 。,2019/7/2,教育法學(xué),30,一、學(xué)校與社會(huì)的合作,（二）合作辦學(xué) 因此，在合作辦學(xué)過程中，合作各方應(yīng)從自身的條件出發(fā)，選取適宜的合作形式，并以相關(guān)的教育政策和法律為依據(jù)，以提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益為根本目的，本著平等自愿、互惠互利、優(yōu)勢互補(bǔ)、相互促進(jìn)的基本原則，認(rèn)真簽署合作辦學(xué)協(xié)議，明確各方的權(quán)利、義務(wù)和職責(zé)，并采取有效措施，切實(shí)做好合作辦學(xué)工作。,2019/7/2,教育法學(xué),31,一、學(xué)校與社會(huì)的合作,（二）合作辦學(xué) 目前，在合作辦學(xué)中還存在一些問題，如：一些合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過高，未經(jīng)過物價(jià)部門的正式批準(zhǔn)；部分中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)因連續(xù)兩年以上未招生或其他原因而被取消了辦學(xué)資格；一些中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)對(duì)外方的辦學(xué)資格未做實(shí)際考察，使得其頒發(fā)的學(xué)位證書無法得到國內(nèi)外社會(huì)以及專業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)可；還有些中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)打著中外合作辦學(xué)的牌子，實(shí)際上幾乎所有課程全部由中方教師授課，名不副實(shí)，等等。為此，國家采取了一系列措施，加大對(duì)合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的整改力度，各合作辦學(xué)單位也應(yīng)嚴(yán)格按照國家的相關(guān)法律和政策，依法搞好合作辦學(xué)工作。,2019/7/2,教育法學(xué),32,一、學(xué)校與社會(huì)的合作,（三）委托培養(yǎng)，協(xié)作辦學(xué)，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合 委托培養(yǎng)是指由用人單位出教育事業(yè)費(fèi)和基建費(fèi)，委托學(xué)校招收、培養(yǎng)所需專業(yè)的學(xué)生，學(xué)生畢業(yè)后到委托單位工作的人才培養(yǎng)活動(dòng)，它將使學(xué)校教育更加適應(yīng)社會(huì)需求，直接為用人單位提供“適銷對(duì)路”的合格人才。 協(xié)作辦學(xué)是指企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)和科研單位參與高等學(xué)校辦學(xué)，實(shí)行產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，與學(xué)校協(xié)作培養(yǎng)人才的辦學(xué)活動(dòng)，其有利于學(xué)校面向社會(huì)，加強(qiáng)與企業(yè)、科研單位的聯(lián)系，增強(qiáng)學(xué)校的辦學(xué)活力，提高教育教學(xué)質(zhì)量，并促進(jìn)企業(yè)和科研單位的進(jìn)一步發(fā)展。 產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合是指學(xué)?；蚩蒲性核?，或兩者同時(shí)與企業(yè)結(jié)合，建立科技創(chuàng)新體系，提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力的合作運(yùn)作機(jī)制。企業(yè)是產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的主體，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合有利于發(fā)揮各方的優(yōu)勢，加速科研成果的轉(zhuǎn)化。,2019/7/2,教育法學(xué),33,一、學(xué)校與社會(huì)的合作,（三）委托培養(yǎng)，協(xié)作辦學(xué)，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合 在學(xué)校、企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)所進(jìn)行的委托培養(yǎng)、協(xié)作辦學(xué)、產(chǎn)學(xué)研一體化等教育教學(xué)活動(dòng)中，涉及到辦學(xué)主體資格的確認(rèn)、相關(guān)協(xié)議的簽署、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)等許多法律問題，因而，有關(guān)各方需以相關(guān)的法律政策為準(zhǔn)繩，在平等自愿、互惠互利、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展的基礎(chǔ)上，依法進(jìn)行廣泛深入和優(yōu)質(zhì)高效的合作。 如，在關(guān)于深化高等教育體制改革的若干意見中明確提出：參與協(xié)作辦學(xué)的企業(yè)及科研單位，可通過與學(xué)校簽訂協(xié)作辦學(xué)協(xié)議等方式，在平等互利的原則下，共同建立實(shí)驗(yàn)室和教學(xué)、科研、生產(chǎn)三結(jié)合基地，聯(lián)合進(jìn)行人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)等實(shí)質(zhì)性的協(xié)作，等等。,2019/7/2,教育法學(xué),34,二、社會(huì)對(duì)學(xué)校的支持,（一）創(chuàng)設(shè)良好的社會(huì)環(huán)境 1注重思想道德教育，加強(qiáng)精神文明建設(shè) 2加強(qiáng)社會(huì)治安的綜合治理，保證正常的教學(xué)秩序 3保護(hù)學(xué)生的身心健康，維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益,2019/7/2,教育法學(xué),35,二、社會(huì)對(duì)學(xué)校的支持,（二）支持學(xué)校建設(shè)，參與學(xué)校管理 社會(huì)各界應(yīng)從自身的實(shí)際情況出發(fā)，在力所能及的范圍內(nèi)，從多個(gè)方面積極為學(xué)校提供盡可能多的物質(zhì)或經(jīng)濟(jì)的支持與幫助，支持學(xué)校建設(shè)。國家鼓勵(lì)和提倡企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人根據(jù)自愿、量力的原則捐資助學(xué)、集資辦學(xué)，歡迎港澳臺(tái)同胞、海外僑胞、外籍團(tuán)體和友好人士對(duì)我國教育事業(yè)提供資助和捐贈(zèng)。 社會(huì)參與學(xué)校管理的方式主要有：（1）成立學(xué)校董事會(huì)。 （2）成立社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。 （3）成立社區(qū)教育委員會(huì)。 （4）成立家長委員會(huì)。,2019/7/2,教育法學(xué),36,二、社會(huì)對(duì)學(xué)校的支持,（三）為學(xué)生實(shí)習(xí)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)提供幫助和便利 凡具備相應(yīng)條件和能力，并適合學(xué)生實(shí)習(xí)和開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的單位，都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)為學(xué)生實(shí)習(xí)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)提供幫助和便利的義務(wù)，并設(shè)法向?qū)W生提供實(shí)習(xí)與實(shí)踐場所，提供相應(yīng)的設(shè)施、交通以及人力、財(cái)力與物力支持，而不應(yīng)隨意拒絕學(xué)校提出的正當(dāng)要求。,2019/7/2,教育法學(xué),37,典型案例,一起承攬合同引起的糾紛 某年8月，某職業(yè)學(xué)校為迎接該校藝術(shù)節(jié)準(zhǔn)備制作校服。經(jīng)學(xué)校教師李某介紹，由她的鄰居錢某承擔(dān)了制作校服的業(yè)務(wù)。錢某自稱是某時(shí)裝公司的服裝設(shè)計(jì)師，