績效考核_法治縣

湖北省法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建考評標(biāo)準(zhǔn)(試行) 考評項目考評內(nèi)容分值評 分 標(biāo) 準(zhǔn)責(zé)任單位一、推進(jìn)黨委依法執(zhí)政(60分)1、 科學(xué)民主決策(20分)51、深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持在憲法和法律范圍內(nèi)活動，認(rèn)真遵守黨章和黨內(nèi)法規(guī)，堅決貫徹中央方針政策和國務(wù)院文件規(guī)定。發(fā)生一起黨委決定事項與國家法律法規(guī)、地方性法規(guī)規(guī)章相抵觸的，或?qū)h中央、國務(wù)院和省委、省政府明確規(guī)定，有令不行、有禁不止的事件即扣5分。市委辦52、建立健全常(黨)委會議事規(guī)則及有關(guān)決策的聽證、集體決策、評價、責(zé)任追究等制度。制度不健全的扣3分；落實不到位的扣2分。33、積極推行重大事項決策法律顧問制度和專家咨詢論證制度。未推行法律顧問制度和專家咨詢論證制度的扣3分。34、對涉及區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題或與人民群眾利益密切相關(guān)的重大事項,進(jìn)行決策前合法性論證。未進(jìn)行決策前合法性論證的扣3分。45、黨委在決策時，人大、政府、政協(xié)參與協(xié)商比率不低于95。每低一個百分點扣1分。分值扣完為止。2、核心作用發(fā)揮 (15分)96、縣（市、區(qū)）委每年聽取同級人大常委會、政府、政協(xié)和法院、檢察院黨組以及工青婦等人民團(tuán)體黨(委)組工作匯報各不少于一次。每少一次扣2分。分值扣完為止。37、人大代表和政協(xié)委員的議案、建議、提案，辦復(fù)率達(dá)100%，基本滿意率不低于95%。辦復(fù)率或滿意率每低一個百分點扣0.5分。分值扣完為止。人大辦、政府辦、政協(xié)辦38、不得以組織或個人名義干預(yù)司法活動。發(fā)生干預(yù)司法正?；顒有袨榈目?分。市委辦3、黨的民主建設(shè)(15分)69、認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，完善黨的代表大會制度。未認(rèn)真執(zhí)行民主集中制的扣6分。市委組織部310、全面落實中央關(guān)于黨內(nèi)民主制度的規(guī)定。未落實的扣3分。311、積極保護(hù)黨員民主權(quán)利。因違反黨員民主權(quán)利保障條例，發(fā)生嚴(yán)重侵犯黨員民主權(quán)利事件的，每起扣1分。分值扣完為止。312、推進(jìn)黨務(wù)公開，建立健全黨內(nèi)情況通報、情況反映等制度。未建立健全相關(guān)制度的扣3分。4、干部隊伍建設(shè)(10分)1013、健全完善干部人事制度，干部的選拔、任用體系科學(xué)，程序規(guī)范，獎懲制度完善，培養(yǎng)選拔黨外干部達(dá)到規(guī)定比例。體系不科學(xué)、程序不規(guī)范、獎懲制度不完善、黨外干部未達(dá)到規(guī)定比例的各扣2分；重要人事任用未實行全委會票決制的扣5分；選拔任用不公，引起群眾投訴被查實的，每起扣5分。分值扣完為止。市委組織部二、推進(jìn)政府依法行 政(80分)1、決策機(jī)制建立健全(15分)414、對關(guān)系國計民生的重大項目安排及涉及地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大決策，以及專業(yè)性較強(qiáng)的決策事項，應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行必要性和可行性論證。未論證的每件扣2分。分值扣完為止。政府辦415、對涉及社會面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的重大決策事項，應(yīng)當(dāng)向社會公布，或通過舉行座談會、聽證會等形式廣泛征求意見。未公布的扣2分；未廣泛征求意見的扣2分。316、建立健全決策跟蹤反饋和責(zé)任追究制度，對重大決策事項的執(zhí)行情況定期評估，實現(xiàn)決策權(quán)與決策責(zé)任的統(tǒng)一。未建立決策跟蹤反饋和責(zé)任追究制度的扣3分。417、重大行政決策在出臺前應(yīng)組織法律專家進(jìn)行合法性審查。未進(jìn)行合法性審查的扣4分。2、行政管理體制完善(30分)518、建立縣（市、區(qū)）依法行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，政府領(lǐng)導(dǎo)重視依法行政工作并列入重要議事日程。未建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制的扣3分；未列入重要議事日程的扣2分。419、深化行政體制改革，精簡和規(guī)范各類協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)，減少行政審批層次，降低行政成本。未開展此項工作的扣4分。420、國庫集中支付、政府采購、招投標(biāo)、政府非稅收入管理等公共體制完善。每缺一項扣1分。財政局421、認(rèn)真貫徹行政許可法，深化行政審批制度改革，實行行政許可目錄管理制度，行政服務(wù)中心體制機(jī)制完善，無因?qū)徟袨橐l(fā)的重大負(fù)面影響事件。發(fā)生一起即扣4分。政府辦、行政服務(wù)中心422、依法及時有效解決人民群眾關(guān)注的突出問題，承諾惠民實事全部落實。每少落實一項扣1分。分值扣完為止。政府辦423、建立政府信息公開制度，政府信息依法公開，加快電子政務(wù)建設(shè)，提高在線辦事水平和能力。未建立公開制度的扣1分；信息未依法公開的扣1分；未開展電子政務(wù)建設(shè)的扣2分。524、建立健全安全預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，積極預(yù)防和依法妥善處置各類突發(fā)公共事件，維護(hù)正常的社會秩序。未建立健全安全預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制的扣3分；處理各類突發(fā)事件不果斷，造成不良社會影響的扣2分。3、規(guī)范性文件管理規(guī)范(10分)425、規(guī)范性文件管理的相關(guān)制度健全。缺一項扣1分。分值扣完為止。法制辦326、規(guī)范性文件報送政府法制部門備案率達(dá)到100%。未報備案的每件扣1分。分值扣完為止。327、所制定的規(guī)范性文件在備案審查中被撤銷、變更的，發(fā)生一起扣1分。分值扣完為止。4、行政執(zhí)法規(guī)范(15分)228、深化行政執(zhí)法體制改革，理順行政執(zhí)法體制，行政執(zhí)法經(jīng)費保障機(jī)制完善。體制不順的扣1分；經(jīng)費保障機(jī)制不完善的扣1分。法制辦、財政局329、行政執(zhí)法責(zé)任制全面落實，行政執(zhí)法責(zé)任制的覆蓋率達(dá)100%，執(zhí)行到位率達(dá)95%以上。覆蓋率或到位率每低一個百分點扣0.5分。分值扣完為止。法制辦230、建立健全行政處罰裁量權(quán)、執(zhí)法主體資格審查、執(zhí)法人員資格、執(zhí)法公示、執(zhí)法過錯責(zé)任追究等制度。每少一項扣0.5分；制度不落實的扣2分。分值扣完為止。231、建立健全行政執(zhí)法案卷歸檔、評查制度，每年組織行政執(zhí)法案卷評查不少于2次。案卷不規(guī)范的扣1分；案卷評查少于2次的扣1分。332、有組織、分步驟地對公務(wù)員尤其是行政執(zhí)法人員進(jìn)行依法行政和法律知識更新培訓(xùn)，培訓(xùn)時間每次不少于2天。未制訂培訓(xùn)計劃的扣1分；未開展培訓(xùn)的扣1分；培訓(xùn)時間不夠的扣1分。人社局、法制辦333、行政執(zhí)法程序合法，行為規(guī)范。發(fā)生一起程序違法的扣1分；發(fā)生一起無證上崗執(zhí)法的扣1分。分值扣完為止。法制辦5、行政訴訟、復(fù)議制度落實(10分)234、行政機(jī)關(guān)有訴訟案件時，出庭應(yīng)訴率達(dá)到100%。未出庭應(yīng)訴的扣2分。法院、法制辦235、落實行政復(fù)議制度，按照法定程序辦理行政復(fù)議案件，行政復(fù)議決定符合法律規(guī)定。發(fā)生一起不合規(guī)定的扣1分。分值扣完為止。法制辦236、行政訴訟勝訴率高于80%；被復(fù)議案件的勝訴率高于80%。達(dá)不到要求分別扣1分。法院、法制辦237、未履行行政訴訟裁決、行政復(fù)議決定的，發(fā)生一起即扣2分。238、行政賠償(補(bǔ)償)制度健全。制度不健全、賠償(補(bǔ)償)金未在法定期限內(nèi)按照法定方式予以支付的各扣1分。三、堅持公正司法（70分）1、法院辦案質(zhì)效和執(zhí)結(jié)率(20分)439、建立完善人民陪審員、人民監(jiān)督員制度，保障律師依法履行職責(zé)，確保審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)在陽光下運行。未建立完善制度的每項扣2分；妨礙律師依法履行職責(zé)的扣2分。法院340、案件審限結(jié)案率達(dá)到90以上。每低一個百分點扣0.5分。分值扣完為止。341、法院案件執(zhí)結(jié)率達(dá)80以上，群眾對本地法院執(zhí)行案件投訴率低于5%。上述兩項分別每低或高一個百分點各扣0.5分。分值扣完為止。342、執(zhí)行標(biāo)的額到位率達(dá)到65以上。每低一個百分點扣0.5分。分值扣完為止。343、嚴(yán)禁為地方、部門局部利益搞執(zhí)法特殊化。因地方保護(hù)主義或部門保護(hù)主義而提級執(zhí)行的，發(fā)生一起扣1分。分值扣完為止。法院444、改判、發(fā)回重審案件占當(dāng)年結(jié)案數(shù)的比例不高于全省平均水平。高于全省平均水平的扣4分。2、檢察院司法案件監(jiān)督(10分)445、嚴(yán)格適用國家法律，及時公正地審理各類案件。發(fā)生司法工作人員非法侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益事件的，每起扣2分。分值扣完為止。檢察院446、認(rèn)真開展對重點熱點部門職務(wù)犯罪的查處，對職務(wù)犯罪起訴率達(dá)100%。每低一個百分點扣0.5分。分值扣完為止。247、依法打擊各類犯罪行為，保障公民的人身權(quán)利和財產(chǎn)權(quán)利不受侵犯。因打擊不力被投訴舉報的扣2分。3、內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制(15分)348、全面落實辦案責(zé)任制、案件復(fù)查制度和錯案追究制度。落實不到位的扣3分。法院、檢察院、公安局449、加強(qiáng)對偵查、起訴、審判、執(zhí)行等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約，嚴(yán)肅查處濫用職權(quán)、刑訊逼供、徇私枉法、錯判錯押、超期羈押等違法違規(guī)行為。發(fā)生一起扣2分。分值扣完為止。350、進(jìn)一步落實警務(wù)、檢務(wù)、審務(wù)公開，最大限度地讓執(zhí)法權(quán)力在陽光下運行。未公開的扣3分。551、司法機(jī)關(guān)執(zhí)法行為嚴(yán)格按法定程序進(jìn)行，無超期羈押、刑訊逼供、濫用職權(quán)違法辦案、違法采用強(qiáng)制措施、違法實施扣押、凍結(jié)、搜查等行為。發(fā)現(xiàn)一起即扣5分。4、司法為民(15分)452、依法擴(kuò)大簡易程序適用范圍，積極實施司法救助和法律援助，快速辦理符合條件的輕微刑事案件。機(jī)制不健全的扣4分。法院、司法局453、依法及時糾正司法過錯行為。執(zhí)法不公、徇私枉法、裁判不公的，發(fā)生一起即扣4分。法院、檢察院、公安局454、積極妥善解決涉法涉訴信訪案件，涉法涉訴信訪案件逐年下降。對執(zhí)法檢查和信訪中發(fā)現(xiàn)的涉法涉訴案件確應(yīng)依法糾正而未糾正的，發(fā)生一起即扣4分。政法委、法院、檢察院、公安局355、注重司法信息化建設(shè)。執(zhí)法辦案未實行網(wǎng)上流程管理、網(wǎng)上審批和網(wǎng)上監(jiān)督的扣3分。5、隊伍建設(shè)(10分)256、深化社會主義法治理念教育，保障政法工作人員專業(yè)化、職業(yè)化水平。無年度教育培訓(xùn)計劃扣1分；未組織開展教育培訓(xùn)活動的扣1分。政法委、法院、檢察院、公安局、司法局457、違反禁令和省委政法委硬性規(guī)定的，發(fā)生一起扣2分。分值扣完為止。258、年度內(nèi)政法干警有受到黨內(nèi)或行政處分的，每起扣0.5分；有被追究刑事責(zé)任的，每起扣1分。分值扣完為止。259、政法經(jīng)費保障水平逐步提高。經(jīng)費未按標(biāo)準(zhǔn)落實的扣2分。四、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)（50分）1.整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序(20分)760、依法規(guī)范市場，加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)市場的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品行為，建立健全制度。監(jiān)管不力的扣2分；打擊不力的扣2分；制度不健全的扣3分。工商局、質(zhì)監(jiān)局、食藥監(jiān)局、公安局761、市場產(chǎn)品質(zhì)量控制及監(jiān)督管理到位，轄區(qū)內(nèi)無集中制造、銷售假冒偽劣商品窩點，無重大影響的制售假冒偽劣商品案件或工程質(zhì)量問題。出現(xiàn)集中制造銷售假冒偽劣商品窩點或發(fā)生重大影響的制售假冒偽劣商品案件、工程質(zhì)量問題的，發(fā)生一起即扣4分；未及時督辦處理的，發(fā)生一起即扣3分。工商局、質(zhì)監(jiān)局、食藥監(jiān)局、城建委、安監(jiān)局662、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)到位，轄區(qū)內(nèi)無重大影響的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件。發(fā)生一起即扣3分；未及時督辦處理的，發(fā)生一起即扣3分?？萍季?.完善企業(yè)監(jiān)管機(jī)制(15分)563、貫徹落實土地承包、經(jīng)營、流轉(zhuǎn)等相關(guān)制度，轄區(qū)內(nèi)無因違法、不當(dāng)行為引發(fā)的群體性事件。因違法、不當(dāng)行為引發(fā)群體性事件的，發(fā)生一起即扣5分。農(nóng)委、信訪局564、嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)等法律法規(guī)，對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、勞動用工等狀況實行有效監(jiān)管，建立健全制度。監(jiān)管不力的扣2分；制度不健全的扣3分。安監(jiān)局、人社局、環(huán)保局565、轄區(qū)內(nèi)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中無違法行為和重特大責(zé)任事故。有違法行為的，發(fā)生一起扣1分；發(fā)生重特大責(zé)任事故的即扣5分。分值扣完為止。工商局、安監(jiān)局3.優(yōu)化市場環(huán)境(15分)566、按照政府主導(dǎo)、市場運作、社會參與的原則，加快建設(shè)以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障，覆蓋社會經(jīng)濟(jì)生活各個方面的信用體系。開展工作不力的扣2分；體系不完善的扣3分。政府辦、工商局567、大力開展規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序法制宣傳教育，加強(qiáng)信用監(jiān)督，提高失信成本，建立守信激勵機(jī)制和失信懲戒機(jī)制。開展工作不力的扣2分；機(jī)制不健全扣3分。工商局、國資委568、開展誠信守法企業(yè)創(chuàng)建活動，創(chuàng)建活動覆蓋面達(dá)到100。達(dá)不到要求的扣分3分；達(dá)標(biāo)企業(yè)數(shù)低于全省平均水平的扣2分。工商局、國資委、經(jīng)信委、商務(wù)局五、加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)（30分）1、基層依法治理(4分)469、開展創(chuàng)建“民主法治示范村(社區(qū))”活動，創(chuàng)建活動覆蓋面達(dá)到100%。每低一個百分點扣1分。分值扣完為止。司法局、民政局2、基層民主管理(14分)370、村（居）、企業(yè)等群眾自治組織健全，制度完善并正常發(fā)揮作用。自治組織不健全、制度不完善、作用發(fā)揮不夠的各扣1分。民政局371、按照湖北省村務(wù)公開目錄（試行）公開村務(wù)。村務(wù)未公開扣2分；村(居)務(wù)公開制度未全面落實的扣1分。572、村（居）民委員會換屆選舉未按法定程序或發(fā)生賄選、暴力事件被查處的，發(fā)生一起即扣5分。373、“四民主兩公開”制度得到有效落實，轄區(qū)內(nèi)無重大阻礙基層民主建設(shè)的違紀(jì)違法事件。發(fā)生一起即扣3分。3、基層民主建設(shè)(12分)674、建立工會、職代會等組織，職工合法權(quán)益得到有效保障。管理制度不完善的扣2分；發(fā)生侵權(quán)事件的每起扣2分。分值扣完為止?？偣?75、行業(yè)協(xié)會、社會中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等基層社會組織管理合法有序，行為自律規(guī)范，監(jiān)督嚴(yán)格，作用發(fā)揮明顯。發(fā)生投訴事件的每起扣2分；造成惡劣影響的扣6分。分值扣完為止。 民政局、工商局六、加強(qiáng)法制宣傳教育（90分）1.開展以憲法為核心的法制宣傳教育(40分)1076、普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)健全、職責(zé)明確、經(jīng)費落實、制度完善，軌跡清晰。機(jī)構(gòu)不健全、人員編制不到位、經(jīng)費不落實、制度不完善和無工作制度、計劃、檢查或總結(jié)的各扣2分。編辦、財政局、司法局677、以憲法為核心，積極宣傳與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，法制宣傳教育基礎(chǔ)扎實，形式多樣且為群眾喜聞樂見。法制宣傳教育基礎(chǔ)薄弱的扣3分；形式單一、效果不佳的扣3分。宣傳部、司法局978、深入開展“講法治、促和諧”法制宣傳，積極為群眾解難事、辦實事、做好事。沒有活動方案的扣3分；法制宣傳氛圍不濃厚扣3分；組織不力、活動效果不明顯扣3分。679、認(rèn)真開展“法律六進(jìn)”和“一學(xué)三講”法制宣傳教育活動。沒有活動方案的扣2分，組織不力活動效果不明顯的扣4分。680、認(rèn)真開展“12.4”全國法制宣傳日活動。沒有活動方案的扣2分，組織不力活動效果不明顯的扣4分。381、在各類媒體上開設(shè)法制宣傳教育專欄，建立普法網(wǎng)站或網(wǎng)頁，法制教育陣地覆蓋率達(dá)70%以上。未設(shè)專欄、未建網(wǎng)站或網(wǎng)頁、覆蓋率不達(dá)標(biāo)的各扣1分。2開展重點普法對象的法制宣傳教育(40分)582、加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)普法重點對象的法制宣傳教育，教育覆蓋面達(dá)85 。每低一個百分點扣1分。分值扣完為止。宣傳部、司法局883、認(rèn)真開展轄區(qū)科級干部、村(社區(qū))干部法律知識輪訓(xùn)工作。無輪訓(xùn)計劃的扣4分；未開展輪訓(xùn)工作的扣4分。684、貫徹落實中心組學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座等各項學(xué)法制度。中心組學(xué)法每年不少于2次，少一次扣2分；縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識考試成績合格率不低于98%，每低一個百分點扣1分。分值扣完為止。宣傳部、組織部、司法局585、嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識任職資格制度，新錄用公務(wù)員(含參照公務(wù)員法管理工作人員)、新任職人員均要進(jìn)行崗前培訓(xùn)。未執(zhí)行的扣5分。組織部、人大辦、人社局686、公職人員要帶頭學(xué)法、守法、用法，全年學(xué)法不少于40學(xué)時，公務(wù)員法律知識考試合格率達(dá)95以上，公職人員學(xué)法檔案建立完善。少于40學(xué)時的扣2分；合格率每低一個百分點扣1分，學(xué)法檔案建立不規(guī)范的扣2分。分值扣完為止。司法局687、推動轄區(qū)內(nèi)學(xué)校法制教育常態(tài)化。中小學(xué)法制副校長、法制輔導(dǎo)員配備率達(dá)100%，每低一個百分點扣0.5分；轄區(qū)內(nèi)青少年犯罪率控制在1以內(nèi)，每超過一個百分點扣0.5分；在校學(xué)生違法犯罪率控制在萬分之一以內(nèi)，超過的扣2分；未開展依法治校示范學(xué)校創(chuàng)建活動的扣2分。分值扣完為止。教育局、司法局、共青團(tuán)、關(guān)工委488、組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)經(jīng)營管理人員和個體工商戶集中學(xué)法活動不少于2次。每少一次扣2分。經(jīng)信委、國資委、工商局、司法局3.法治文化建設(shè)(10分)589、充分發(fā)揮法制宣講團(tuán)、法制宣傳志愿者隊伍作用，提高公民法制文化水平。未開展活動的扣5分。司法局、文旅新局590、重視法制文藝創(chuàng)作，努力為廣大群眾提供豐富的法制文化產(chǎn)品。未開展活動扣5分。宣傳部、文旅新局、廣播電視總臺、司法局七、規(guī)范和拓展法律服務(wù)（60分）1、法律服務(wù)規(guī)范(15分)391、法律服務(wù)人員萬人擁有數(shù)達(dá)到3人以上。每少一人扣1分。司法局司法局392、律師和基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)持證率達(dá)100%。未達(dá)到要求的各扣1.5分。393、依照法規(guī)對法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行年度考核考評工作。考核考評工作中發(fā)生違法違規(guī)的每起扣1分。分值扣完為止。 394、加強(qiáng)對法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和法律服務(wù)人員的監(jiān)管工作，監(jiān)管體系健全，行業(yè)自律和投訴查處機(jī)制完善。監(jiān)管體系不健全、行業(yè)自律和投訴查處機(jī)制不完善的各扣1分。395、建立健全政府律師顧問團(tuán)制度。未建律師顧問團(tuán)制度的扣3分。2、法律服務(wù)拓展(15分)596、發(fā)展縣域法律服務(wù)工作，積極為新農(nóng)村建設(shè)提供法律服務(wù)。未開展工作的扣5分；597、律師積極參與涉法涉訴和縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)接訪工作，律師參政議政，為政府提供法律服務(wù)。未開展工作的扣5分。598、加強(qiáng)建設(shè)工程、知識產(chǎn)權(quán)和金融領(lǐng)域中涉及合同公證、強(qiáng)制執(zhí)行公證、保全證據(jù)公證等方面的業(yè)務(wù)。未開展工作的扣5分。3、提升法律服務(wù)質(zhì)量(10分)599、加強(qiáng)公證處、律師事務(wù)所的規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范管理，提升服務(wù)質(zhì)量。未開展規(guī)范化建設(shè)的扣5分。5100、狠抓法律服務(wù)誠信體系建設(shè)，提升法律服務(wù)升級，樹立社會公信力。未開展工作的扣5分。4、法律援助工作(15分)3101、法律援助機(jī)構(gòu)健全，服務(wù)體系完善。機(jī)構(gòu)不健全、體系不完善的各扣1.5分。3102、法律援助專項經(jīng)費、專職人員得到切實保障。專項經(jīng)費、專職人員未得到切實保障的各扣1分；低于上年水平的扣1分。司法局、財政局3103、法律援助渠道暢通。渠道不通暢的扣3分 。司法局3104、加強(qiáng)對弱勢群體的法律援助工作，應(yīng)助盡助的法律援助、司法救助率達(dá)100。發(fā)生應(yīng)助未助被投訴的每起扣1分。分值扣完為止。法院、司法局、總工會、婦聯(lián)、殘聯(lián)3105、加強(qiáng)法律援助志愿者隊伍建設(shè)，進(jìn)一步完善組織社會力量參與法律援助的工作機(jī)制。未組建法律援助志愿者隊伍并開展工作的扣2分；未建立工作機(jī)制的扣1分。司法局5、服務(wù)隊伍建設(shè)(5分)3106、積極開展法律服務(wù)人員隊伍建設(shè)專項活動，每年開展法律服務(wù)人員的職業(yè)道德教育。未開展教育活動的扣3分。2107、積極組織開展法律服務(wù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)和律師隊伍黨建工作。未組織培訓(xùn)的扣1分；未開展律師隊伍黨建工作的扣1分。八、維護(hù)社會安定和諧（80分）1.協(xié)調(diào)社會利益關(guān)系(9分)3108、重視來自不同利益群體的信息，加強(qiáng)社會輿情收集和分析。未開展輿情收集工作的扣2分；輿情收集不及時的扣1分。公安局、國安局、維穩(wěn)辦3109、暢通群眾訴求渠道，協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系。因訴求渠道不暢引發(fā)重特大事件的扣3分。信訪局3110、信訪件辦理率達(dá)100%。每低一個百分點扣0.5分。分值扣完為止。2.調(diào)處社會矛盾糾紛(11分)4111、建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處長效機(jī)制，轄區(qū)內(nèi)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)健全，調(diào)解組織活躍，按要求積極開展人民調(diào)解專項行動。網(wǎng)絡(luò)不健全，組織渙散無力的扣2分；未按要求開展專項活動的扣2分。司法局4112、及時排查、受理和調(diào)處轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛，矛盾糾紛受理率達(dá)到100，調(diào)解成功率達(dá)到95。上述兩項指標(biāo)每低一個百分點各扣0.5分。分值扣完為止。3113、開展人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接試點工作。未開展工作的扣3分。法院、綜治辦、司法局、法制辦3.打擊、防范和減少犯罪(30分)6114、社會治安綜合治理責(zé)任制落實，機(jī)制完善，考核達(dá)標(biāo)率達(dá)到90，達(dá)標(biāo)率每低一個百分點扣1分。分值扣完為止。綜治辦6115、轄區(qū)內(nèi)治安防控網(wǎng)絡(luò)健全，開展多種群防群治工作模式。治安防控網(wǎng)絡(luò)不健全的扣3分；群防群治模式單一的扣3分。綜治辦、公安局6116、轄區(qū)內(nèi)刑事案件的破案率不低于全省平均值，命案偵破率分別達(dá)到95。以上兩項指標(biāo)各占3分，每低一個百分點各扣1分。分值扣完為止。公安局6117、開展針對刑釋解教人員、服刑在教人員、社區(qū)矯正人員的社會幫教活動。制度不健全的扣3分；未按要求開展工作的扣3分。司法局6118、采取措施落實轄區(qū)內(nèi)刑釋解教人員和社區(qū)矯正人員的銜接管理和幫教工作。幫教率達(dá)100%，每低一個百分點扣1分；重新犯罪率不超過3%，每超過一個百分點扣1分；矯正率達(dá)100%，每低一個百分點扣1分。分值扣完為止。4.社會保障體系建設(shè)(20分)3119、積極采取措施，落實醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保障制度，促進(jìn)轄區(qū)內(nèi)群眾安居樂業(yè)。制度未落實的每項扣1分。分值扣完為止。人社局3120、轄區(qū)內(nèi)社會保險、社會救濟(jì)、社會福利、優(yōu)撫安置和社會互助等各項社會保障事業(yè)管理規(guī)范有序。因管理不力引發(fā)重特大影響事件的扣3分。人社局、民政局3121、轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)、農(nóng)村醫(yī)療保險覆蓋率分別達(dá)到100和95。每低一個百分點各扣0.5分。分值扣完為止。人社局、衛(wèi)生局3122、城鎮(zhèn)社會養(yǎng)老保險覆蓋率達(dá)100。每低一個百分點扣0.5分；農(nóng)村社會養(yǎng)老保險覆蓋率逐年上升，未逐年上升的扣1分。人社局民政局2123、貧困人口救助率達(dá)到100，孤寡老人自愿集中供養(yǎng)率達(dá)到50。未達(dá)到的各扣1分。2124、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以下水平。高于4.5%的扣2分。人社局2125、外來務(wù)工經(jīng)商人員在勞動保障、計劃生育、工資待遇、就業(yè)培訓(xùn)、子女入學(xué)等方面與本地職工享有平等權(quán)利。落實不到位的每項扣0.5分。分值扣完為止。 人社局、計生委、教育局2126、扎實推進(jìn)社區(qū)減災(zāi)工作。制定災(zāi)害應(yīng)急救助預(yù)案、建立應(yīng)急避難場所、制作防災(zāi)減災(zāi)宣傳櫥窗、組織開展應(yīng)急演練等落實不到位的每項扣0.5分。公安局、民政局、氣象局、林業(yè)局、水利局、民防辦5.精神文明建設(shè)(10分)1127、積極組織轄區(qū)文化活動，促進(jìn)轄區(qū)文化市場的健康繁榮，服務(wù)轄區(qū)法治建設(shè)。未按要求開展活動的扣1分。文旅新局1128、加強(qiáng)文物保護(hù)工作，轄區(qū)內(nèi)無破壞文物事件發(fā)生。發(fā)生破壞文物事件的扣1分。3129、扎實開展或按要求參與文明社區(qū)、文明小區(qū)、文明單位、文明家庭等各種文明創(chuàng)建活動。文明創(chuàng)建活動不扎實，受到上一級主管部門批評的扣1分；被新聞媒體作為典型批評的扣2分。宣傳部、文明辦2130、整治和改善轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生，開展衛(wèi)生環(huán)境整治活動。未開展活動或開展活動次數(shù)未達(dá)到要求或群眾普遍反映較差的扣2分。城管局2131、推廣文明用語，培育文明道德新風(fēng)尚。未組織文明用語推廣活動的扣1分；未出臺培養(yǎng)文明風(fēng)尚具體措施并加以落實的扣1分。宣傳部、文明辦1132、大力推進(jìn)殯葬改革，革除喪葬陋習(xí)，倡導(dǎo)文明節(jié)儉辦喪事，轄區(qū)火化區(qū)火化率達(dá)100%?；鸹蔬_(dá)不到要求的扣1分。民政局九、建立健全法治監(jiān)督機(jī)制（50分）1.監(jiān)督體系建設(shè)(5分)3133、在轄區(qū)內(nèi)建設(shè)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，綜合運用各種監(jiān)督形式監(jiān)督公共權(quán)力。未開展監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作的扣3分。市委辦2134、嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度。執(zhí)行不到位的扣2分。紀(jì)委、監(jiān)察局2.專門機(jī)關(guān)監(jiān)督(15分)5135、加強(qiáng)地方人大對行政機(jī)關(guān)依法行政審查監(jiān)督力度。人大對依法行政的評議和監(jiān)督率達(dá)到100，對政府組成人員的評議率達(dá)到100。每低一個百分點各扣1分。分值扣完為止。人大辦、法制辦5136、加強(qiáng)審計、監(jiān)察等專項監(jiān)督，強(qiáng)化對轄區(qū)內(nèi)重要部門、重大事項和重要崗位的監(jiān)督，嚴(yán)格實行決策責(zé)任追究制和績效評估制，確保不發(fā)生監(jiān)督缺位、權(quán)力越位和政府不作為、亂作為現(xiàn)象。未開展工作或工作不力發(fā)生監(jiān)督缺位、權(quán)力越位和政府不作為、亂作為現(xiàn)象的扣5分。監(jiān)察局、紀(jì)委5137、發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督作用，監(jiān)督面達(dá)到90以上。每低一個百分點扣1分。分值扣完為止。檢察院3.社會監(jiān)督(15分)4138、加強(qiáng)民主監(jiān)督和群眾團(tuán)體的監(jiān)督，開展民主監(jiān)督活動。開展活動不力的扣2分；民主黨派在人大、政協(xié)或政府中的任職比例未達(dá)到規(guī)定的扣2分。組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部、政協(xié)辦4139、保障新聞媒體的監(jiān)督作用，轄區(qū)內(nèi)無阻撓、干涉新聞媒體監(jiān)督作用案件發(fā)生。發(fā)生阻撓、干涉新聞媒體監(jiān)督作用案件的每起扣2分。分值扣完為止。宣傳部、廣播電視總臺、日報社3140、完善舉報網(wǎng)絡(luò)，健全舉報制度，對反映的問題及時調(diào)查核實并依法作出處理。舉報網(wǎng)絡(luò)不健全的扣1分；制度不健全的扣1分；處理不力的扣1分。紀(jì)委、監(jiān)察局4141、加強(qiáng)信訪工作，進(jìn)一步暢通群眾監(jiān)督渠道。不重視信訪工作的扣2分；渠道不暢的扣2分。信訪局4、黨內(nèi)監(jiān)督(15分)4142、注重黨風(fēng)廉政建設(shè)。在黨政班子民主測評中，反腐倡廉工作達(dá)不到優(yōu)秀的扣4分。紀(jì)委4143、落實黨內(nèi)監(jiān)督條例，建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。未建立健全責(zé)任制的扣4分。 4144、落實領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告、述職述廉、民主評議、談話誡勉等制度。未落實每項扣1分。3145、上年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中發(fā)現(xiàn)的問題沒有得到有效解決的，每起扣1分。分值扣完為止。十、組織保障(30)1、黨委、政府重視(6分)6146、法治創(chuàng)建活動納入年度目標(biāo)考核，列入黨委重要議事日程，黨委每年召開常委會專題研究部署創(chuàng)建活動2次以上。未列入年度目標(biāo)考核的扣3分；未列入議事日程的扣3分。市委辦、政府辦、組織部2、工作機(jī)制(18分)6147、依法治縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室充分發(fā)揮職能作用，定期召開小組成員會議，每年不少于2次，研究創(chuàng)建工作。每少一次扣3分。司法局6148、依法治縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室工作制度完善，人員編制到位。工作制度不完善的扣3分；人員編制不到位的扣3分。編辦、司法局6149、法治創(chuàng)建活動制定