1高等教育學_大題

高等教育學 大題當今世界高等教育的發(fā)展趨勢P63步入21世紀的高等教育迎來了新的發(fā)展時期。一、高等教育普及化從當代世界高等教育發(fā)展的情況來看，在新經(jīng)濟即將到來的時刻，各國都已將發(fā)展教育及高等教育作為重要的戰(zhàn)略選擇，這不僅是因為現(xiàn)實經(jīng)濟與社會發(fā)展能夠提供高等教育發(fā)展的基礎(chǔ)，更主要的是迎接新經(jīng)濟到來的迫切需要，是發(fā)展新經(jīng)濟對知識的社會化和人力素質(zhì)的要求所決定的。二、高等教育多樣化許多國家已經(jīng)或正在進行高等教育機構(gòu)的改革。不但教與學的方式在轉(zhuǎn)變，而且學校的結(jié)構(gòu)和形式也在發(fā)生變化。這些變化可以歸納為以下幾個方面：(1)高等院校的層次多樣化。高等院校之間在學科及科研的數(shù)量、科研的質(zhì)與量等方面存在著明顯的多樣性，同時，各層次高等院校之聞的差距更為顯著。(2)高等院校的規(guī)模多樣化。高等院校呈現(xiàn)出小型、中型和龐大三級規(guī)模，學校的規(guī)模與學生和職工的數(shù)量相一致。既有幾萬人的巨型大學，也有幾百人的微型大學。(3）教學組織的多樣化。一是繼續(xù)促使現(xiàn)存的農(nóng)、醫(yī)、社會科學和自然科學等專業(yè)化學科朝著更綜合性的學科方向發(fā)展。二是學習層次的多元化。三是越來越多的教學活動在社會中進行，而不是在傳統(tǒng)的校園中。(4）教育資金來源的多樣化。高等院校的運行經(jīng)費主要來源于國家撥款、私人資助和學費，只是比例不同。對于發(fā)達國家的高等院校來說，私人資助和學費在總的運行經(jīng)費中占有相當高的份額，而發(fā)展中國家政府撥款是其主要的資金來源。(5）學生成分的多樣化。由于經(jīng)濟和社會的原因，高等院校中學生的成分呈現(xiàn)著日益增強的多元化趨向。博士研究生、碩士研究生、可獲學士學位的本科生和無學位的學生，以及半工半讀、再培訓和工作幾年又返回校園尋求更高學位的學生混合成了今天的學生群體。三、高等教育國際化各國高等教育的合作與交流將日益廣泛、頻繁，一國學生可以自由地到他國或通過互聯(lián)網(wǎng)學習他國高等學校的課程。高等教育國際化的理念現(xiàn)已被廣泛地接受，并主要通過以下四種方式進行運作：一是建立跨國家、跨地區(qū)的國際組織開展合作，如拉丁美洲大學協(xié)會、歐洲大學協(xié)會、亞太大學協(xié)會等。二是建立國家間、地區(qū)間、不同國家高等院校間教學科研項目的國際合作及援助計劃。三是建立信息網(wǎng)把各個高等院校連接起來。四是進一步推動學生和學者的國際交流。四、高等教育信息化教育信息化具有教材多媒體化、資源全球化、教學個性化、學習自主化、任務合作化、環(huán)境虛擬化、管理自動化的特點。教育信息化將帶動教育現(xiàn)代化，實現(xiàn)教育跨越式發(fā)展；學校信息化是一個不斷發(fā)展的過程，既是方法、手段的變革，又是文化的變遷；教育信息化是一個龐大的系統(tǒng)工程，需要政府、學校統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一組織。五、高等教育質(zhì)量觀的多元化高等教育質(zhì)量是個永恒的主題。質(zhì)量觀是歷史的、具體的、有現(xiàn)實針對性的。隨著高等教育的發(fā)展，樹立發(fā)展的、多樣化的質(zhì)量觀，就是我們確立大眾化階段高等教育質(zhì)量觀的基本出發(fā)點。除此之外，高等教育質(zhì)量和質(zhì)量標準的多樣化，最主要的是由市場競爭機制來決定，即：在市場競爭條件下，高等教育是否能促進社會經(jīng)濟、政治、文化發(fā)展，是否能滿足人民群眾受教育的需要，是否有利于高等教育自身的發(fā)展。這就是整體的質(zhì)量關(guān)。 現(xiàn)代大學的基本理念及其時代建構(gòu)P87大學理念是大學精神與大學傳統(tǒng)的歷史積淀與存在標志；大學理念又是因變革而不斷發(fā)展變化的。1、學術(shù)自由理念學術(shù)自由理念是最古老的大學理念。學術(shù)自由包括兩層含義：一是思想自由、言論自由、研究自由；二是教育過程中的教學自由（即教的自由和學的自由）。學術(shù)自由是大學賴以存在的前提，學術(shù)自由的喪失就是大學精神的萎靡。然而，學術(shù)自由又是一個相對的概念，是學術(shù)權(quán)利與社會責任的有機統(tǒng)一。完全超越社會的影響而追求所謂的絕對自由，只能最終喪失學術(shù)自由。任何時代，從未有無限制的學術(shù)自由。2、大學自治理念大學自治理念是西方大學最具傳統(tǒng)特色的理念。對中國而言，依法自主辦學是貫徹大學自治理念的主要途徑。大學自治既是維護學術(shù)自由的手段，又是確保大學獨立性的根本保障。大學自治理念的確立，是使大學免遭外界干擾而專注于自身學術(shù)建設(shè)和人才培養(yǎng)的先決條件。但不能脫離社會發(fā)展的要求和國家利益的規(guī)約。大學自治包含豐富的內(nèi)容，主要體現(xiàn)在制定大學自身的組織條例和管理規(guī)定的權(quán)利、支配大學經(jīng)費的權(quán)利、自主招生權(quán)利、自主聘任教師的權(quán)利、自主設(shè)置專業(yè)和課程的權(quán)利等方面。3、教授治校理念教授治校理念是大學自治理念的邏輯延伸。要貫徹大學自治理念，需要明確實施這一理念的活動主體，這一主體的核心就是教授。這不僅因為教授是大學教學活動、科學研究以及政策制定與貫徹的主導力量，而且還因為教授是自由精神、自由人格的象征。教授治校理念是依靠教師辦學觀念的集中體現(xiàn)。要建構(gòu)并實施教授治校理念，應當牢固樹立依靠教師辦學的觀念，為教師的教學與學術(shù)活動營造一個寬松和諧的工作與生活環(huán)境。4、教學與科研相統(tǒng)一理念教學與科研相統(tǒng)一，是大學職能得以具體展現(xiàn)的基本途徑，也是現(xiàn)代大學的基本理念之一。大學教育質(zhì)量的提高和辦學效益的增強，均有賴于大學教學活動和科研活動的有機統(tǒng)一。教學與科研相統(tǒng)一的理念具有兩方面的內(nèi)涵：一是大學教師必須在科研活動中理解學科內(nèi)容及其精髓，以更有效地進行教學；二是科學研究活動本身具有引導學生的研究興趣、培養(yǎng)其創(chuàng)造性思維的教學功能。學術(shù)自由、大學自治、教授治校、教學與科研相統(tǒng)一，是現(xiàn)代大學最基本的理念。但現(xiàn)代大學的理念又不限于此，隨著社會發(fā)展以及大學自身的發(fā)展，大學會不斷生成新的理念，如面向社會理念、高等教育的全球化理念、恢復失落的人文精神理念等正在成為符合時代變化與需求的新的大學理念等，以滿足大學自身發(fā)展和社會發(fā)展的共同需要。當前我國高等教育目的的應然追求P139一、高等教育目的必須遵循以人為本的原則，將培養(yǎng)人視為高等教育活動時終極追求以人為本的高等教育目的，就應把學生看作是目的而非手段，把學生素質(zhì)的提高視為高等教育工作的根本出發(fā)點和歸宿，破除一切急功近利的短視行為和工具化價值取向；以人為本的高等教育目的，就要把學生視為能動而非受動的人，把調(diào)動學生的學習積極性、創(chuàng)造性視為高等教育活動的核心任務，反對一切以宰制、管束為旨趣的外在的硬性干預；以人為本的高等教育目的，就要把學生視為具體的而非抽象的人，把激發(fā)學生具體而多樣的發(fā)展需求與潛力視為教育活動的基本出發(fā)點，剔除一切規(guī)約化、模式化的取向。（二）高等教育必須反對單純的知識教育，加強智能的教育高等教育應當成為一個智慧充盈的場所，成為一個塑造人的精神生活的領(lǐng)地，成為一個充滿活力的富有吸引力的地方。理智的卓越應該成為高等教育的普遍追求。大學應該提供給學生充實而飽滿的智慧訓練，這是保障他們提高生活的力量的主要源泉。高等教育是造就完整的人的教育，是面向全體學生的精神成長與整全素養(yǎng)的全面教育，斷非片面的專業(yè)教育，亦非狹隘的職業(yè)教育。我們要徹底重新評價教育的目標、方法和結(jié)構(gòu)，但又不妨礙教育的擴展。（三）高等教育必須反對單純就業(yè)取向的目的觀，樹立全面發(fā)展的目的觀 在中國，高等教育的過度職業(yè)化傾向，會使高等教育喪失應有的人文精神，陷入急功近利的泥淖，從而使高等教育由以存在的價值和理想漸漸衰退。中國的高等教育目前也正在遭遇這種尷尬境地：一方面，在高等教育大眾化的趨勢下，為適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需要急速地擴大高等教育的規(guī)模；另一方面，社會又難以提供足夠數(shù)量的就業(yè)崗位和暢通的就業(yè)途徑，求學與就業(yè)的矛盾變得十分突出。中國的高等教育不僅要造就數(shù)以百萬計的勞動者、建設(shè)者，也要造就一代具有新的國民性格和文化心理結(jié)構(gòu)，從而為建設(shè)和諧社會積蓄力量的現(xiàn)代人。這就要求我們 祛除單純以就業(yè)為取向的高等教育價值觀，應把塑造學生整全的素質(zhì)、完備的能力、創(chuàng)造性的個性作為貫穿教育過程的核心目標，從而培養(yǎng)一批既符合時代需求又具有完整素質(zhì)的高層次人才?？偠灾覈母叩冉逃仨毎雅囵B(yǎng)人作為自身的最高目的，立足于提高人的整體素質(zhì)，樹立全面的人才現(xiàn)引導受教育者全面發(fā)展以培養(yǎng)適應時代發(fā)展需求的、德智體美多方面生活活動發(fā)展的、具有創(chuàng)造性的個性和健全人格的一代新人。如何理解大學的職能體系P155從大學職能的變化中我們可以看出，大學從最初培養(yǎng)專門人才的單一職能到發(fā)展科學、服務社會的多重職能，其間的變化經(jīng)歷了一個漫長的歷史過程。1、培養(yǎng)專門人才是現(xiàn)代高校的根本使命首先，培養(yǎng)專門人才是大學產(chǎn)生之日起就具有的職能，這一職能和高等學校本身的歷史一樣悠久。其次，高校培養(yǎng)專門人才的職能是永恒的，但培養(yǎng)專門人才職能的內(nèi)涵是發(fā)展變化的。在不同的歷史時期、不同的國家，高校所培養(yǎng)的專門人才從目標、規(guī)格到內(nèi)容、質(zhì)量都不盡相同。2、發(fā)展科學是現(xiàn)代高校的重要職能發(fā)展科學的職能體現(xiàn)在大學的科學研究活動中。大學開展科學研究活動，既是培養(yǎng)科學人才不可缺少的途徑，也是科技、經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求?？茖W研究活動作為培養(yǎng)人才的重要途徑，在人才的培養(yǎng)中發(fā)揮著越來越重要的作用。首先，科學研究有助于提高教師的水平。再次，科學研究有利于發(fā)展學生的智能，培養(yǎng)學生的能力。3、服務社會是當代高校職能的延伸首先，培養(yǎng)人才，發(fā)展科學，從廣義上講，都是為社會服務，但高等學校還通過各種形式為社會提供直接的服務。其次，高校直接為社會服務是社會的客觀需要。第三，高校直接為社會服務也是高校自身發(fā)展的需要。(1）高校通過為社會服務能充分了解社會對人才和科技的需求狀況，從而制定高校的發(fā)展規(guī)劃(2）高校通過服務，使教師接觸生產(chǎn)實際，促進理論與實際的結(jié)合；(3）高校通過服務，可從生產(chǎn)實際中選擇畢業(yè)設(shè)計和課程設(shè)計課題，使大學生能較早地接觸社會和生產(chǎn)實際，(4）通過服務，可以加速科研成果向產(chǎn)品的快速轉(zhuǎn)化；(5）高校通過為社會服務，可以獲得一定的勞務所得，是高?；I措教育經(jīng)費的渠道之一?？傊?，三項職能是相互聯(lián)系、相互滲透的，共同構(gòu)成了現(xiàn)代高校的職能體系。其中培養(yǎng)人才是現(xiàn)代高校的根本使命，居于中心地位；發(fā)展科學是高校的重要職能關(guān)系到高校培養(yǎng)人才的質(zhì)量和學術(shù)水平的提高，直接服務社會是高校培養(yǎng)人才、發(fā)展科學職能的進一步延伸。近年來，高等學校職能的研究也在走向深入，有關(guān)高等學校發(fā)展的第四職能，目前有很多種說法1國際合作（國際化）說2創(chuàng)造新產(chǎn)業(yè)（參與社會生產(chǎn)）說3 技術(shù)創(chuàng)新說4改造社會說5社會階層的再生產(chǎn)說正確認識科學教育與人文教育的關(guān)系P181科學教育與人文教育的關(guān)系是整合，因為科學與人文、科學教育與人文教育具有內(nèi)在的關(guān)聯(lián)，兩者是相互滲透、相互支撐的，二者有整合的基礎(chǔ)。首先，科學蘊涵著人文精神與人文教育價值。其次，人文以科學為基礎(chǔ)。因此，人文教育對人性的提升和心性的陶冶不能脫離客觀物質(zhì)世界，不能漠視社會的現(xiàn)實需求。另一方面，人文精神在不同的時代有不同的內(nèi)涵，但都強調(diào)人之所以為人的精神，這種精神主要體現(xiàn)在人是否能正確對待自我、他人、社會和自然，這和科學精神的要求是相通的?？茖W與人文、科學教育與人文教育如鳥之兩翼、車之兩輪，不可或缺?？茖W教育要以人文教育為指導，人文教育要以科學教育來奠基，二者相互依存。總之，科學教育和人文教育共同構(gòu)成了教育的整體。要實現(xiàn)教育培養(yǎng)全面發(fā)展的完整的人的終極目的，必須實現(xiàn)教育的契合，用完整的教育來培養(yǎng)完整的人。實現(xiàn)高等教育中科學教育與人文教育的整合，可以通過以下渠道：其一，強化科學教育和人文教育相整合的教育觀念，將人文精神與科學精神同時納入學校的總體人才培養(yǎng)目標以及各專業(yè)培養(yǎng)目標。其二，建立融科學教育與人文教育為一體的課程體系?？梢蚤_設(shè)綜合性課程，兼顧人文與科學課程，打通文、理、工相互隔離的壁壘，強調(diào)知識的融合與方法的貫通；跨學科課程，不僅是大學科內(nèi)部各分支學科的相互滲透，而且也包括跨越大學科的融合；元知識學習與研究課程，學習與研究所攻學科、專業(yè)的歷史演變和獨特性，使學生能從整體上把握學科專業(yè)的發(fā)展；活動課程，以發(fā)現(xiàn)問題為起點，以解決問題為基本過程，以經(jīng)驗整合、改組為目的，使學生能以不同的研究模式認識現(xiàn)象、獲取知識、發(fā)展能力；選修課程，以拓寬知識面。其三，教師是培養(yǎng)目標和課程體系的實施者，因此，必須提升廣大教師的人文與科學素養(yǎng)，使之帶著人文的覺醒從事教育教學和科學實踐，并在教育教學和科學實踐中啟發(fā)人文的覺醒，從而潛移默化地對學生進行自然的而不是勉強的甚至是強加的、豐富而生動的而不是單調(diào)枯燥的人文與科學教育，培養(yǎng)學生的人文與科學精神。我國高等教育宏觀管理體制改革P234自20世紀80年代后期以來，圍繞我國高等教育宏觀管理體制中存在的問題，我國政府實施了一系列改革，這些改革的重點和趨勢是：1.為滿足地方社會發(fā)展需要，調(diào)動地方辦學積極性，轉(zhuǎn)換政府職能，實行高等教育管理權(quán)力的下放，擴大省級部門對屬地高校的統(tǒng)籌權(quán)高等教育管理權(quán)力下放的關(guān)鍵是首先要轉(zhuǎn)變政府的職能，實現(xiàn)中央政府由過去的統(tǒng)一集中管理，向以規(guī)劃、立法、財政資助、評估、監(jiān)督和信息服務等為手段的宏觀調(diào)控過渡，中央政府除負責管理少數(shù)代表國家水平的高校和極少數(shù)特殊行業(yè)高校以外，其他具體方面如高校的招生計劃、財政撥款、地方高等學校布局結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及?？圃盒?、民辦高校的設(shè)置權(quán)應逐步下放，由地方負責管理，從而形成一個兩級管理、分級負責、以省級統(tǒng)籌為主的高等教育宏觀管理體制。2.建立起一個社會廣泛參與辦學的管理運行機制，推動我國高等教育的合理、健康發(fā)展社會的廣泛參與是許多市場經(jīng)濟國家高等教育管理運行機制的一個主要特征。社會參與不僅是高等教育決策科學化、民主化的需要，而且也是調(diào)動社會力量辦學，減輕政府財政困難，加快我國高等教育發(fā)展的重要途徑。其次，要發(fā)揮社會中介組織的作用。作為介于政府、社會和高校間具有相對獨立性的中介性機構(gòu)，中介組織不僅具有協(xié)調(diào)政府、高校和社會間關(guān)系的功能，而且在吸引社會人士參與高等教育管理，提高決策過程的透明度，加強社會對高等教育的監(jiān)控等方面，扮演著極好的角色。此外，宏觀管理體制改革的一個重要方面是要更新大學由國家辦的觀念，形成新的辦學體制。3 擴大高等學校的辦學自主權(quán)，增強學校的活力，提高學校主動適應社會的能力政府高等教育宏觀管理權(quán)力的下放，最終必須具體落實為辦學者的權(quán)力，實現(xiàn)辦學者權(quán)力和責任的統(tǒng)一。擴大高校的自主權(quán)既是我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展對高等學校提出的外在要求，也是高等學校尋求自身發(fā)展的內(nèi)在要求。所謂高校的辦學自主權(quán)，就是指高校作為具有獨立法人資格的機構(gòu)，它在不受其他組織或個人非法干擾和阻礙的前提下，依法行使教育決策、教育活動組織的權(quán)利。要使高校自主權(quán)真正得以發(fā)揮，必須從完善高等教育宏觀管理體制的角度入手。這里涉及以下幾方面：（1）高等學校作為辦學實體，它擁有獨立法人地位，為此在從法律上對高等學校的辦學自主權(quán)和政府宏觀管理的權(quán)力予以清晰地界定和說明的基礎(chǔ)上，必須制定和嚴格履行一定的執(zhí)法程序。（2）政府對高等學校的宏觀管理運用立法、規(guī)劃、撥款、信息服務、檢查評估、政策指導和必要的行政手段，進行宏觀調(diào)控，其管理行為也應受到法律的約束，應避免過多的直接干預。（3）高校依法獨立辦學，并接受政府的宏觀指導和監(jiān)督，對辦學中出現(xiàn)的違法行為，政府有權(quán)實施必要的行政干預。（4）真正地實現(xiàn)自主辦學，關(guān)鍵還在于提高自身辦學水平和辦學效益，增強自身的“造血”功能，特別是在財政上要具備一定的獨立能力。因此，在當前及今后很長一段時期內(nèi)，我國要建立起比較完善的高等教育宏觀管理體制，并使之形成良好的運行機制，必須從政府管理、社會民主參與和高校自主辦學三個維度來綜合考慮，全面規(guī)劃和設(shè)計。由于高等教育管理體制的改革是一個牽動面廣、難度大的復雜系統(tǒng)工程，在改革過程中必須持慎重態(tài)度，從我國的國情、不同地區(qū)的實際情況出發(fā)，采取分別對待、分類指導、分步推進的策略，積極穩(wěn)妥地推動改革的過程。高校教學管理原則P253高校教學管理有別于學?？蒲泄芾怼⑷耸鹿芾?、學生管理及普通學校教學管理，應反映高校教學管理活動的特殊要求。下面就高校教學管理的原則給以詳細闡述。（一）學術(shù)管理與行政管理相結(jié)合的原則高校教學管理不是單純的學術(shù)管理，也不是單純的行政管理，而是行政管理與學術(shù)管理的結(jié)合，這是由高校教學組織與管理的特殊性所決定的。學術(shù)管理是指對高等教育中學術(shù)事務與活動的管理，它通過組織和協(xié)調(diào)全體教學、科研人員的學術(shù)行為，合理調(diào)配和使用各種教育資源，調(diào)動學術(shù)人員的積極性，提高學術(shù)水平，以實現(xiàn)高校的功能。高等學校行政管理作為一種特定的管理方式和機制，指代高校中以校長為首的一整套學校管理系統(tǒng)及其所具有的管理職能和所從事的各種管理活動。學術(shù)管理與行政管理相結(jié)合原則要求在高校教學管理中，充分發(fā)揮教授等學者專家群體在管理中的作用，注重教學管理中的學術(shù)性內(nèi)涵。（二）公平與效率相統(tǒng)一的原則堅持公平優(yōu)先，還是堅持效率優(yōu)先，是所有管理者都面臨的兩難問題。只有正確處理好公平與效率這一對范疇，才能使組織內(nèi)部的人際關(guān)系和諧、融洽，才能使整個組織協(xié)調(diào)發(fā)展。從我國高校教育現(xiàn)實情況來看，在教學管理中應堅持“效率優(yōu)先，兼顧公平”的原則。這既符合時代要求，同時又符合我國高校教育現(xiàn)實情況的選擇。所謂“效率優(yōu)先”是指當前必須把高校教學效率與質(zhì)量作為首要目標?！凹骖櫣健笔侵冈诒ＷC教學效率與質(zhì)量的前提下，最大限度地實現(xiàn)教學參與者的利益。在遵循“效率優(yōu)先，兼顧公平”的教學管理過程中要注意：一方面，要在教師群體中適當分層，以有利于調(diào)動其積極性、發(fā)揮其自身優(yōu)勢，