消防知識(shí)_陜西省消防條例

陜西省消防條例本條例于2009年7月24日經(jīng)陜西省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議修訂通過(guò)并公布，自2009年9月1日起施行。為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，根據(jù)中華人民共和國(guó)消防法，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的消防安全活動(dòng)和應(yīng)急救援工作。全文共七章七十四條。陜西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告（十一屆第二十號(hào)） 陜西省消防條例已于2009年7月24日經(jīng)陜西省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議修訂通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2009年9月1日起施行。 陜西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 2009年7月24日 目錄 第一章總則 第二章消防職責(zé) 第三章火災(zāi)預(yù)防 第四章消防組織 第五章滅火救援 第六章法律責(zé)任 第七章附則 第一章總則 第一條為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，根據(jù)中華人民共和國(guó)消防法，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。 第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的消防安全活動(dòng)和應(yīng)急救援工作。 第三條消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，實(shí)行消防安全責(zé)任制，建立健全社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。 第四條各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作，應(yīng)當(dāng)將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將消防事業(yè)經(jīng)費(fèi)單列，納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，保證消防工作的需要。第五條縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，并由本級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。 軍事設(shè)施的消防工作，由其主管單位監(jiān)督管理，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)協(xié)助。礦井地下部分、核電廠的消防工作，由其主管單位監(jiān)督管理。森林、草原的消防工作，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 第六條維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警是全社會(huì)的共同責(zé)任。任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。任何單位和個(gè)人都有權(quán)舉報(bào)、控告和制止危害消防安全的行為。 第七條每年11月為消防安全宣傳月，11月9日為消防日。 第八條各級(jí)人民政府對(duì)在火災(zāi)預(yù)防和撲救、消防宣傳培訓(xùn)教育、消防科技研究等工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。 參加撲救火災(zāi)、應(yīng)急救援工作或者在消防訓(xùn)練中受傷、致殘、犧牲的人員，分別給予生活保障或者醫(yī)療、撫恤待遇；符合烈士條件的，按照國(guó)務(wù)院革命烈士褒揚(yáng)條例的規(guī)定執(zhí)行。 第二章消防職責(zé) 第九條各級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人對(duì)消防工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管負(fù)責(zé)人對(duì)分管領(lǐng)域的消防工作負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 第十條縣級(jí)以上人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作，協(xié)調(diào)解決消防工作中的重大問(wèn)題，并履行下列職責(zé)： （一）貫徹實(shí)施消防法律、法規(guī)，編制消防規(guī)劃并組織實(shí)施； （二）負(fù)責(zé)公共消防設(shè)施建設(shè)、隊(duì)站建設(shè)、器材裝備配備、消防訓(xùn)練基地建設(shè)； （三）落實(shí)消防安全責(zé)任制，對(duì)本級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)及下級(jí)人民政府履行消防安全職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，將消防安全責(zé)任納入考核的內(nèi)容； （四）組織有關(guān)部門(mén)定期開(kāi)展消防宣傳教育培訓(xùn)； （五）制定火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織重大火災(zāi)撲救和其他重大災(zāi)害事故的應(yīng)急救援； （六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)的消防工作，組織、指導(dǎo)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)和駐地單位開(kāi)展群眾性消防活動(dòng)，建立專(zhuān)職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)等多種形式的消防組織。 第十一條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)： （一）貫徹執(zhí)行消防法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)； （二）開(kāi)展消防安全宣傳，組織指導(dǎo)消防安全培訓(xùn)； （三）指導(dǎo)專(zhuān)職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)工作，組織消防業(yè)務(wù)訓(xùn)練； （四）實(shí)施消防監(jiān)督檢查，確定本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全重點(diǎn)單位，監(jiān)督火災(zāi)隱患整改，及時(shí)報(bào)告、通報(bào)重大火災(zāi)隱患情況； （五）依法實(shí)施建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案、抽查，負(fù)責(zé)公眾聚集場(chǎng)所投入使用、開(kāi)業(yè)前的消防安全檢查； （六）對(duì)投入使用的消防產(chǎn)品、人員密集場(chǎng)所使用的室內(nèi)裝修裝飾材料實(shí)施監(jiān)督管理； （七）推廣先進(jìn)的消防和應(yīng)急救援技術(shù)、消防設(shè)備； （八）對(duì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)、執(zhí)業(yè)人員資格及技術(shù)服務(wù)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理； （九）承擔(dān)火災(zāi)撲救，參加應(yīng)急救援工作，調(diào)查火災(zāi)事故原因，統(tǒng)計(jì)火災(zāi)事故損失； （十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。 第十二條公安派出所應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)： （一）負(fù)責(zé)日常消防監(jiān)督檢查，開(kāi)展消防宣傳教育； （二）監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和上級(jí)公安機(jī)關(guān)確定的管理單位履行消防安全職責(zé)的情況； （三）上級(jí)公安機(jī)關(guān)確定的其他消防管理職責(zé)。 第十三條縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，履行消防工作職責(zé)： （一）發(fā)展和改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)將公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入地方固定資產(chǎn)投資計(jì)劃； （二）財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)保障本級(jí)消防事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入，按預(yù)算及時(shí)劃撥公共消防設(shè)施建設(shè)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)； （三）規(guī)劃部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)組織編擬消防規(guī)劃； （四）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將公共消防設(shè)施建設(shè)納入年度城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造計(jì)劃，統(tǒng)籌實(shí)施； （五）產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理部門(mén)按照各自職責(zé)對(duì)消防產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)、銷(xiāo)售單位實(shí)施監(jiān)督； （六）教育、人力資源和社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)做好消防知識(shí)的教育教學(xué)和培訓(xùn)工作； （七）文物部門(mén)指導(dǎo)文物保護(hù)單位和文物使用、管理單位做好消防安全工作； （八）文化、新聞出版、廣播電視部門(mén)組織做好公益性消防宣傳教育工作； （九）行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督供水、供電、電信等企業(yè)保障公共消防設(shè)施的正常使用。 工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)等團(tuán)體應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自工作對(duì)象的特點(diǎn)，組織開(kāi)展消防宣傳教育。 第十四條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位的法定代表人或者非法人單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全第一責(zé)任人，對(duì)本單位消防工作全面負(fù)責(zé)。 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)： （一）落實(shí)消防安全責(zé)任制，制定本單位消防安全制度和消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并定期組織演練； （二）按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、裝備器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，定期組織檢驗(yàn)、維修； （三）委托具有相應(yīng)資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)，確保完好有效，檢測(cè)記錄和報(bào)告應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，存檔備查； （四）保障疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)； （五）組織防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患； （六）保證本單位消防安全工作經(jīng)費(fèi)； （七）確定專(zhuān)（兼）職消防安全員，成立相應(yīng)的消防組織； （八）對(duì)職工進(jìn)行消防安全宣傳教育； （九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。 托兒所、幼兒園、學(xué)校、養(yǎng)老院、福利院、醫(yī)院等單位的應(yīng)急疏散預(yù)案，應(yīng)當(dāng)對(duì)嬰幼兒、學(xué)生、老人、殘疾人和病人采取優(yōu)先保護(hù)措施。 第十五條村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)： （一）確定消防安全管理人員，建立健全消防安全制度，制定防火安全公約； （二）開(kāi)展經(jīng)常性的消防安全和家庭防火知識(shí)宣傳教育，進(jìn)行防火安全檢查，督促整改火災(zāi)隱患； （三）配合消防執(zhí)法工作，及時(shí)報(bào)告火災(zāi)隱患情況； （四）根據(jù)需要建立志愿消防隊(duì)或者專(zhuān)職消防隊(duì)，開(kāi)展火災(zāi)自防自救； （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。 第十六條同一建筑物由兩個(gè)以上單位管理或者使用的，由管理人、使用人共同約定消防安全責(zé)任或者委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)消防安全責(zé)任，并確定責(zé)任人對(duì)共同的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車(chē)通道進(jìn)行統(tǒng)一管理。 房屋所有權(quán)人出租的建筑物應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求，房屋所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)與使用人約定消防安全責(zé)任；使用人對(duì)配置的消防設(shè)施、器材進(jìn)行日常維護(hù)和管理，不得擅自改變建筑物的使用性質(zhì)、結(jié)構(gòu)和建筑消防設(shè)施。 物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，對(duì)委托管理范圍內(nèi)的消防設(shè)施、消防器材進(jìn)行維護(hù)管理，開(kāi)展消防宣傳教育和巡查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。 個(gè)體工商戶(hù)的經(jīng)營(yíng)者對(duì)其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的消防安全工作負(fù)直接責(zé)任。 第十七條公民應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全義務(wù)： （一）遵守消防法律、法規(guī)和有關(guān)消防安全規(guī)定； （二）安全用火、用電、用油、用氣； （三）愛(ài)護(hù)公共消防設(shè)施； （四）不亂堆、亂放可燃物，不堵塞公共通道； （五）裝修住宅符合防火要求； （六）學(xué)習(xí)消防常識(shí)，掌握相應(yīng)的防火、報(bào)警、滅火和逃生救生方法； （七）對(duì)未成年人進(jìn)行消防安全教育。 第三章火災(zāi)預(yù)防第十八條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，保證消防隊(duì)站、消防供水、消防通信、消防車(chē)通道等公共消防設(shè)施與其他市政設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、同步建設(shè)，并根據(jù)城鄉(xiāng)發(fā)展的需要及時(shí)調(diào)整。城鄉(xiāng)原有的公共消防設(shè)施不足或者不適應(yīng)實(shí)際需要的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)建、增建或者進(jìn)行技術(shù)改造，達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。 新建居民住宅區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、工礦區(qū)、旅游度假區(qū)的公共消防設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)與其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，同步實(shí)施，并預(yù)留消防隊(duì)站建設(shè)用地。自行投資建設(shè)給水管網(wǎng)的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)建設(shè)公共消火栓。城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的消防隊(duì)站建設(shè)用地和消防通道，不得擅自改變用途。 統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的農(nóng)村住宅區(qū)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的防火分區(qū)及消防設(shè)施。 第十九條公眾聚集場(chǎng)所在投入使用或者開(kāi)業(yè)前，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防安全檢查。申請(qǐng)消防安全檢查應(yīng)當(dāng)提供下列材料： （一）消防安全檢查申報(bào)表； （二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者工商行政管理部門(mén)出具的企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)； （三）建設(shè)工程消防驗(yàn)收或者進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案文件； （四）消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案； （五）員工崗前消防安全教育培訓(xùn)記錄、自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書(shū)； （六）其他依法應(yīng)當(dāng)申報(bào)的材料。 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)對(duì)該場(chǎng)所進(jìn)行消防安全檢查，經(jīng)消防安全檢查合格后，該場(chǎng)所方可投入使用或者開(kāi)業(yè)。 第二十條建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、施工必須符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)計(jì)單位對(duì)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)，施工單位對(duì)消防工程施工質(zhì)量、施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全負(fù)責(zé)，工程監(jiān)理單位對(duì)消防工程施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。 建設(shè)單位必須使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的消防產(chǎn)品，不得要求設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位和人員違反消防法律、法規(guī)和國(guó)家工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，降低建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量。建設(shè)單位在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收時(shí)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提供產(chǎn)品來(lái)源證明和強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)、型式認(rèn)可證書(shū)或者強(qiáng)制檢驗(yàn)報(bào)告等資料。 第二十一條設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)自動(dòng)消防設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)。投入使用的自動(dòng)消防設(shè)施，應(yīng)當(dāng)每年至少進(jìn)行一次檢測(cè)。 自動(dòng)消防設(shè)施檢測(cè)應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施，檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)檢測(cè)報(bào)告負(fù)責(zé)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將檢測(cè)報(bào)告送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。 第二十二條大型人員密集場(chǎng)所和特殊建設(shè)工程的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)文件報(bào)送負(fù)責(zé)審核的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核，未經(jīng)審核或者審核不合格的，負(fù)責(zé)審批該工程施工許可的部門(mén)不得給予施工許可，建設(shè)單位、施工單位不得施工。 經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)需要變更的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原審核的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)；未經(jīng)核準(zhǔn)的，任何單位和個(gè)人不得變更。 省、設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核，具體分工由省公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)確定。 第二十三條大型人員密集場(chǎng)所和特殊建設(shè)工程之外的其他建設(shè)工程，按照國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自取得施工許可之日起七個(gè)工作日內(nèi)，將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)進(jìn)行抽查，不合格的應(yīng)當(dāng)責(zé)令停工整改。 第二十四條按照國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建設(shè)工程竣工，依照下列規(guī)定進(jìn)行消防驗(yàn)收、備案： （一）大型人員密集場(chǎng)所和特殊建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向負(fù)責(zé)審核的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防驗(yàn)收； （二）其他建設(shè)工程，建設(shè)單位在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后應(yīng)當(dāng)報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽查。須經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防驗(yàn)收的建設(shè)工程，未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，禁止投入使用；其他建設(shè)工程經(jīng)抽查不合格的，應(yīng)當(dāng)停止使用。 第二十五條建設(shè)工程需改建、擴(kuò)建、建筑內(nèi)部裝修以及變更用途的，應(yīng)當(dāng)報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)許可或者備案。 第二十六條從事消防設(shè)施檢測(cè)維護(hù)維修、消防安全監(jiān)測(cè)等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核取得相應(yīng)的資質(zhì)，并對(duì)接受委托提供的消防技術(shù)服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的技術(shù)職稱(chēng)、職業(yè)資格證書(shū)。 第二十七條消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合下列條件： （一）具有法人資格； （二）具有健全的企業(yè)管理規(guī)章制度和消防技術(shù)服務(wù)質(zhì)量保證體系； （三）具有相應(yīng)的檢測(cè)、監(jiān)測(cè)設(shè)施、設(shè)備和場(chǎng)地； （四）具有相應(yīng)數(shù)量取得執(zhí)業(yè)資格的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。 第二十八條申請(qǐng)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)向省公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并提交下列資料： （一）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證明； （二）企業(yè)管理規(guī)章制度和消防技術(shù)服務(wù)質(zhì)量保證體系文件； （三）專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的身份證明、職稱(chēng)證明和職業(yè)資格證書(shū)以及人員名錄、勞動(dòng)合同； （四）從事消防技術(shù)服務(wù)所需的設(shè)施、設(shè)備清單和產(chǎn)權(quán)證明； （五）辦公場(chǎng)所和檢測(cè)、監(jiān)測(cè)場(chǎng)地的物權(quán)證明。 第二十九條省公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)受理消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審核、實(shí)地核查、組織評(píng)審。符合條件的，發(fā)給資質(zhì)證書(shū)；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。 第三十條公眾聚集場(chǎng)所、公共交通運(yùn)輸工具應(yīng)當(dāng)配置必要的逃生、救生器材，在明顯位置標(biāo)明緊急疏散警示。公眾聚集場(chǎng)所使用的裝飾裝修材料應(yīng)當(dāng)具有阻燃標(biāo)識(shí)。 第三十一條消防產(chǎn)品的質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)備案，產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有法定資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格。 禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售或者使用不合格的消防產(chǎn)品以及國(guó)家明令淘汰的消防產(chǎn)品，禁止使用不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的配件或者材料維修、保養(yǎng)消防設(shè)施和器材。 第三十二條省公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布在本省生產(chǎn)、銷(xiāo)售的消防產(chǎn)品和消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的基本信息目錄。 第三十三條禁止在易燃易爆危險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙或者擅自動(dòng)用明火。確須明火作業(yè)的，必須經(jīng)本單位消防安全責(zé)任人審批，并采取消防安全措施。 禁止人員密集場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)、使用期間進(jìn)行電焊、氣焊、氣割、砂輪切割等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的施工、維修作業(yè)。 從事電焊、氣焊、氣割、砂輪切割以及其他具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)作業(yè)的人員，必須持證上崗，遵守消防安全操作規(guī)程。 第三十四條禁止在公眾聚集場(chǎng)所、居民住宅區(qū)、高層建筑、古建筑、營(yíng)業(yè)性地下場(chǎng)所、輸送管道安全范圍內(nèi)存放易燃易爆危險(xiǎn)物品。 居民聚居區(qū)、大型商業(yè)區(qū)、黨政機(jī)關(guān)、鐵路干線、名勝古跡、風(fēng)景游覽區(qū)以及其他重要場(chǎng)所附近，不得違反國(guó)家規(guī)定的安全間距新建、改建、擴(kuò)建易燃易爆危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)設(shè)施或者儲(chǔ)存場(chǎng)所。 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)危及公共消防安全的易燃易爆危險(xiǎn)物品有權(quán)采取緊急措施予以處置，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合。 因城市規(guī)劃建設(shè)發(fā)展，需要遷移易燃易爆危險(xiǎn)物品生產(chǎn)設(shè)施或者儲(chǔ)存場(chǎng)所的，由市、縣人民政府組織實(shí)施。 第三十五條任何單位和個(gè)人不得損壞和擅自挪用、拆除、停用消防設(shè)施、器材，不得埋壓和圈占消防水源，不得占用防火間距，不得堵塞安全出口和消防車(chē)通道。人員密集場(chǎng)所的門(mén)窗不得設(shè)置或者堆放影響逃生和滅火救援的障礙物。 消火栓、消防水池及其他固定消防設(shè)施的拆除、移動(dòng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)同意。城鎮(zhèn)有計(jì)劃地停水、停電、切斷通信線路或者進(jìn)行道路改造，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)事先通知當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。 第三十六條下列人員應(yīng)當(dāng)接受消防安全培訓(xùn)： （一）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位的消防安全責(zé)任人、專(zhuān)(兼)職消防人員； （二）公眾聚集場(chǎng)所的有關(guān)從業(yè)人員； （三）建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理人員； （四）從事建筑消防設(shè)施管理、檢測(cè)、維護(hù)的人員； （五）從事消防產(chǎn)品檢測(cè)、維修、質(zhì)量認(rèn)證等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員； （六）從事易燃易爆危險(xiǎn)物品運(yùn)輸、管理、操作的人員； （七）從事建筑內(nèi)部裝飾、裝修的設(shè)計(jì)、施工技術(shù)人員； （八）居民委員會(huì)、村民委員會(huì)負(fù)責(zé)人，專(zhuān)職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)負(fù)責(zé)人。 自動(dòng)消防系統(tǒng)的操作人員，必須接受公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)崗前消防安全培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后持證上崗。 第三十七條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)單位或者個(gè)人立即采取措施消除火災(zāi)隱患，并進(jìn)行復(fù)查。 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)消防安全布局、公共消防設(shè)施不符合消防安全要求，或者發(fā)現(xiàn)存在影響公共安全的重大火災(zāi)隱患的，由公安機(jī)關(guān)書(shū)面報(bào)告本級(jí)人民政府。接到報(bào)告的人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)情況，組織或者責(zé)成有關(guān)部門(mén)、單位采取措施予以整改。 第三十八條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)下列重大火災(zāi)隱患，可能危害公共安全，情況緊迫、不能立即改正的，應(yīng)當(dāng)采取臨時(shí)查封措施： （一）人員密集場(chǎng)所疏散通道、安全出口數(shù)量不足或者嚴(yán)重堵塞，不具備安全疏散條件的； （二）建筑消防設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞，不具備防火滅火功能的； （三）人員密集場(chǎng)所違反消防安全規(guī)定，使用、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的； （四）公眾聚集場(chǎng)所違反消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，采用易燃、可燃材料裝修裝飾的； （五）其他可能?chē)?yán)重威脅公共安全的火災(zāi)隱患。 臨時(shí)查封期限不得超過(guò)一個(gè)月，逾期未消除火災(zāi)隱患的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)有權(quán)延長(zhǎng)查封期限。采取臨時(shí)查封措施可能對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活產(chǎn)生較大影響的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府。 第三十九條在春節(jié)、清明等節(jié)假日以及火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展有針對(duì)性的消防宣傳教育，采取防火措施，進(jìn)行消防安全檢查。 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，可以對(duì)限制燃放煙花爆竹的區(qū)域、時(shí)間、地點(diǎn)等作出具體規(guī)定。 第四十條禁止在農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)焚燒秸稈、麥茬。 縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和村民委員會(huì)在農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防宣傳教育，落實(shí)防火措施和責(zé)任。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所在農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防安全檢查，查處焚燒秸稈、麥茬和其他違反消防安全規(guī)定的行為。 第四十一條供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)供電設(shè)施、線路定期檢測(cè)，及時(shí)更換、改造老化供電設(shè)施和線路，對(duì)私接亂拉電線、超負(fù)荷用電等影響消防安全的行為，可以停止供電。 單位和個(gè)人敷設(shè)電線、使用電器產(chǎn)品和燃?xì)庥镁邞?yīng)當(dāng)符合消防安全規(guī)定，并定期檢測(cè)、清洗和維護(hù)，及時(shí)更新老化電氣線路，不得超負(fù)荷用電、違規(guī)操作。 第四十二條歌舞廳、影劇院、網(wǎng)吧等公共娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防安全管理的需要投?；馂?zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)。鼓勵(lì)、引導(dǎo)其他公眾聚集場(chǎng)所和生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售易燃易爆危險(xiǎn)物品的單位投?；馂?zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)。 第四十三條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在接到危害消防安全行為的投訴后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并在三十日內(nèi)將處理結(jié)果告知投訴人。 第四章消防組織第四十四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公安消防隊(duì)站建設(shè)，未建立公安消防隊(duì)站的縣應(yīng)當(dāng)在三年內(nèi)完成公安消防隊(duì)站組建任務(wù)，確保公安消防隊(duì)站設(shè)置符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。省人民政府應(yīng)當(dāng)建立綜合消防訓(xùn)練基地，適應(yīng)火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援訓(xùn)練的需要。 設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)按照接警后消防車(chē)在五分鐘能到達(dá)責(zé)任區(qū)邊緣的要求，在市區(qū)設(shè)置公安消防隊(duì)站或者專(zhuān)職消防隊(duì)，并根據(jù)當(dāng)?shù)叵腊踩蛻?yīng)急救援的需要，建立消防特勤中隊(duì)和相應(yīng)的消防訓(xùn)練基地。 縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善公安消防隊(duì)站，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、文物保護(hù)管理單位等建立專(zhuān)職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防安全需要，組建或者指導(dǎo)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)建立專(zhuān)職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)。 第四十五條下列單位應(yīng)當(dāng)建立單位專(zhuān)職消防隊(duì)，承擔(dān)本單位的火災(zāi)撲救工作： （一）大型核設(shè)施單位、大型發(fā)電廠、民用機(jī)場(chǎng)、大型煤礦、地鐵運(yùn)營(yíng)單位； （二）生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品的大型企業(yè)； （三）儲(chǔ)備可燃的重要物資的大型倉(cāng)庫(kù)、基地； （四）不屬于第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)范圍，且與最近的公安消防隊(duì)相距超過(guò)五公里的其他大型企業(yè)； （五）距離公安消防隊(duì)較遠(yuǎn)，被列為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的古建筑群的管理單位； （六）公路超長(zhǎng)隧道或者隧道群的管理單位。 第四十六條政府或者單位組建的專(zhuān)職消防隊(duì)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定建設(shè)固定營(yíng)房，配備消防人員、消防車(chē)輛和器材裝備，并報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收。 專(zhuān)職消防隊(duì)的執(zhí)勤、滅火、應(yīng)急救援、業(yè)務(wù)訓(xùn)練，參照公安消防部隊(duì)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第四十七條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可以招用合同制消防員和消防協(xié)管員。合同制消防員參與火災(zāi)撲救及其他災(zāi)害事故的應(yīng)急救援工作，消防協(xié)管員協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行日常的消防工作。 第四十八條專(zhuān)職消防隊(duì)的組建單位應(yīng)當(dāng)與消防員簽訂勞動(dòng)合同，保障專(zhuān)職消防員享受社會(huì)保險(xiǎn)和福利待遇。 第四十九條單位或者村民委員會(huì)、居民委員會(huì)組建的志愿消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)有針對(duì)性的開(kāi)展消防訓(xùn)練，提高撲救火災(zāi)的技能，并接受公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。 第五章滅火救援 第五十條任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警。任何單位、個(gè)人都應(yīng)當(dāng)無(wú)償為報(bào)警提供便利，不得阻攔報(bào)警。禁止謊報(bào)火警。 人員密集場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)當(dāng)立即組織、引導(dǎo)在場(chǎng)人員疏散。發(fā)生火災(zāi)的單位組織力量撲救火災(zāi)，鄰近單位應(yīng)予支援。 第五十一條公安消防隊(duì)、專(zhuān)職消防隊(duì)實(shí)行二十四小時(shí)值勤，接到火警后必須立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行火災(zāi)撲救和搶險(xiǎn)救援。 專(zhuān)職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)服從公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)動(dòng)，參加火災(zāi)撲救和搶險(xiǎn)救援。 第五十二條公安消防隊(duì)、專(zhuān)職消防隊(duì)在執(zhí)行火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援任務(wù)時(shí)，交通執(zhí)勤人員應(yīng)當(dāng)保證消防車(chē)優(yōu)先通行，必要時(shí)實(shí)行交通管制，可以使用封閉或者限制通行的道路、空?qǐng)觯辉诖_保安全的前提下，消防車(chē)不受行駛速度、行駛路線、行駛方向和指揮信號(hào)的限制，其他車(chē)輛和人員必須避讓。 消防車(chē)在執(zhí)行火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援任務(wù)的往返途中免交過(guò)路費(fèi)、過(guò)橋費(fèi)、過(guò)隧道費(fèi)，免予超限超載檢測(cè)。 第五十三條火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)總指揮由現(xiàn)場(chǎng)的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)最高行政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，參與火災(zāi)撲救及現(xiàn)場(chǎng)人員必須服從火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)總指揮的統(tǒng)一指揮。 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)服從火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)總指揮的調(diào)動(dòng)，及時(shí)救護(hù)傷員。 第五十四條因火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援需要，縣級(jí)以上人民政府組織人員和調(diào)集物資支援滅火，必要時(shí)可以臨時(shí)調(diào)用車(chē)輛、器材和其他物資，任何單位、個(gè)人不得拒絕、推諉、拖延。 第五十五條公安消防隊(duì)、專(zhuān)職消防隊(duì)在縣級(jí)以上人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下參加火災(zāi)撲救以外的其他重大災(zāi)害事故的應(yīng)急救援。 第五十六條公安消防隊(duì)、政府組建的專(zhuān)職消防隊(duì)撲救火災(zāi)、應(yīng)急救援，不收取任何費(fèi)用。 單位專(zhuān)職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)撲救外單位火災(zāi)所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等，由火災(zāi)發(fā)生地縣級(jí)人民政府給予補(bǔ)償。 第五十七條火災(zāi)撲滅后，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)調(diào)查火災(zāi)事故原因，可以封閉現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)。發(fā)生火災(zāi)的單位和相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)配合事故調(diào)查，如實(shí)提供與火災(zāi)有關(guān)的情況。未經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)同意，任何人不得擅自進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，不得清理、移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物品。 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)調(diào)查情況和有關(guān)的檢驗(yàn)、鑒定意見(jiàn)，制作火災(zāi)事故認(rèn)定書(shū)。 第五十八條火災(zāi)信息涉及人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、火災(zāi)原因的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)發(fā)布，重特大火災(zāi)信息由縣級(jí)以上人民政府發(fā)布。 第六章法律責(zé)任 第五十九條政府及其有關(guān)部門(mén)違反本條例規(guī)定，未履行消防安全職責(zé)嚴(yán)重影響消防工作，或者未及時(shí)組織整改重大火災(zāi)隱患的，由上級(jí)人民政府予以通報(bào)，并責(zé)令限期改正；致使本地發(fā)生重特大火災(zāi)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予撤職、開(kāi)除處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第六十條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位違反本條例第十四條、第十六條規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，對(duì)單位處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告： （一）未落實(shí)消防安全責(zé)任的； （二）未制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程的； （三）未制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的； （四）未對(duì)建筑消防設(shè)施進(jìn)行定期檢測(cè)的。 第六十一條違反本條例第十九條規(guī)定，公眾聚集場(chǎng)所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求，擅自投入使用、營(yíng)業(yè)的，責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)、停業(yè)，并按照下列規(guī)定罰款： （一）建筑面積超過(guò)五萬(wàn)平方米的，處二十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款； （二）建筑面積一萬(wàn)平方米以上五萬(wàn)平方米以下的，處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款； （三）建筑面積一萬(wàn)平方米以下的，處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。 第六十二條違反本條例第二十五條規(guī)定，改建、擴(kuò)建、建筑內(nèi)部裝修以及變更用途未申報(bào)消防許可的，責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，并處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；未備案的，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處五千元以下罰款。 第六十三條違反本條例第二十六條規(guī)定，未取得相應(yīng)資質(zhì)、資格，擅自從事消防技術(shù)服務(wù)的，對(duì)單位處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處二百元以上一千元以下罰款，有違法所得的，沒(méi)收違法所得；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 第六十四條違反本條例第三十四條第一款、第二款規(guī)定，存放易燃易爆危險(xiǎn)品，或者違反國(guó)家規(guī)定的