試談廣饒縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃

廣饒縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃作者：未知文章來源：本站原創(chuàng)點(diǎn)擊數(shù)： 1056 更新時(shí)間：2008年07月28日規(guī)劃總論一、規(guī)劃功能與性質(zhì)為促進(jìn)山東省廣饒縣旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，推進(jìn)廣饒縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，帶動(dòng)全縣第三產(chǎn)業(yè)及社會(huì)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展，創(chuàng)建節(jié)約型和諧社會(huì)，促使廣饒縣成為我國文化旅游先進(jìn)地區(qū)，特制訂本規(guī)劃。本規(guī)劃為縣級(jí)旅游業(yè)宏觀戰(zhàn)略性發(fā)展規(guī)劃，作為廣饒縣旅游業(yè)發(fā)展與旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的指導(dǎo)性文件。二、規(guī)劃指導(dǎo)思想在科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建“和諧社會(huì)”的指導(dǎo)下，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以山東省內(nèi)旅游市場(chǎng)及各類專營市場(chǎng)為依托，以打造孫武文化體驗(yàn)旅游品牌為核心，以開發(fā)孫武湖文化體驗(yàn)旅游產(chǎn)品為關(guān)鍵，以完善旅游綜合服務(wù)功能為重點(diǎn)，以營造全縣旅游綜合環(huán)境為支撐，大力挖掘文化及產(chǎn)業(yè)旅游資源?！懊嫦虼笫袌?chǎng)、開發(fā)大旅游、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)”，將廣饒旅游業(yè)發(fā)展成為推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)，引領(lǐng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)優(yōu)化，主導(dǎo)地方形象塑造的綠色節(jié)約型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)人與自然和諧共融的綠色節(jié)約型產(chǎn)業(yè)。把廣饒縣建設(shè)成為擁有一定國際知名度、全國著名的文化體驗(yàn)旅游目的地。三、規(guī)劃基本任務(wù)廣饒具有旅游區(qū)位、地脈和文脈優(yōu)勢(shì)，擁有深厚的人文底蘊(yùn)、良好的生態(tài)背景，擁有“孫武故里”這一獨(dú)特突出資源和具有一定特色的地方民俗風(fēng)情。本規(guī)劃的基本任務(wù)，就是要回答這樣的命題：如何發(fā)揮廣饒縣旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，特別是挖掘與發(fā)揮“孫武故里”的資源優(yōu)勢(shì)，在旅游業(yè)剛剛起步的廣饒縣，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)健康、快速、跨越式發(fā)展，促進(jìn)廣饒國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步。旅游資源分析評(píng)價(jià)廣饒資源本底條件較薄弱，自然類旅游資源稀少，人文類旅游資源較豐富，非物質(zhì)旅游資源較豐富。一、旅游資源構(gòu)成分析五級(jí)旅游資源1個(gè)（孫武），四級(jí)旅游資源2處（劉集支部舊址、呂?。?，三級(jí)旅游資源6處，二級(jí)旅游資源15處，一級(jí)旅游資源10處。二、旅游資源定性評(píng)價(jià)1、擁有高品位旅游資源，具有一定的競(jìng)爭(zhēng)力2、文脈深厚，唯一性強(qiáng)3、人文遺跡資源豐富，但挖掘開發(fā)不夠4、啞鈴式分布格局總體分布不均、南北部相對(duì)集中5、局部資源獨(dú)特性強(qiáng)6、孫武湖條件極好，易于打造精品景區(qū)三、周邊旅游資源比較分析 （一）周邊旅游區(qū)1、齊文化旅游區(qū)2、黃河口旅游區(qū)3. 民俗文化旅游區(qū)（二）關(guān)聯(lián)性特征分析1. 總體特征：交匯性多于邊緣化、合作性多于競(jìng)爭(zhēng)性2. 優(yōu)勢(shì)分析廣饒旅游資源較為豐富，各種文化的交匯使廣饒?jiān)谖磥淼穆糜伟l(fā)展中能與周邊旅游文化區(qū)左右逢源。對(duì)境內(nèi)黃河口文化、齊文化和民俗文化相關(guān)旅游資源的開發(fā)即可以走聯(lián)合發(fā)展之路，也可以走依附式發(fā)展的路子。除此之外，廣饒的紅色革命遺址、呂劇、齊筆等特色旅游資源也將為廣饒迎來很大一部分專項(xiàng)旅游市場(chǎng)，發(fā)展空間非常大。3. 劣勢(shì)分析廣饒旅游業(yè)起步較晚，目前尚未形成自己的旅游特色與形象主題，而周邊區(qū)域的旅游發(fā)展已具有一定的知名度。旅游市場(chǎng)規(guī)劃本規(guī)劃在全面市場(chǎng)分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行，市場(chǎng)分析分為國際國內(nèi)背景分析及廣饒縣現(xiàn)狀分析兩部分，在分析基礎(chǔ)上，形成規(guī)劃市場(chǎng)定位，并預(yù)測(cè)市場(chǎng)規(guī)模。廣饒縣旅游市場(chǎng)分析力圖解決以下三個(gè)方面的問題：本旅游地的客源在哪里？這些游客有哪些特征？近期和中遠(yuǎn)期可能有多少游客到來？即對(duì)廣饒縣的客源市場(chǎng)進(jìn)行定位，同時(shí)研究分析廣饒與周邊旅游地的競(jìng)爭(zhēng)與合作關(guān)系及其互相影響。一、國際、國內(nèi)背景分析（一）當(dāng)前國際、國內(nèi)旅游市場(chǎng)總體特征綜合世界旅游組織2020年旅游業(yè)展望、國家旅游局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以及旅游學(xué)者的研究成果，當(dāng)前旅游客源市場(chǎng)的總體特征主要表現(xiàn)為：1、生態(tài)旅游熱情高漲2、旅游需求追求多樣化，參與意識(shí)提高3、追求特色旅游4、對(duì)文化旅游產(chǎn)品的需求增加5、市場(chǎng)前景潛力巨大（二）國內(nèi)旅游市場(chǎng)的消費(fèi)趨勢(shì)分析1、總體旅游消費(fèi)水平不高2、游客的年齡層段以中青年為主，少年與老年市場(chǎng)潛力巨大3、傳統(tǒng)的團(tuán)隊(duì)旅游、自助旅游都有發(fā)展，但自助、半自助旅游增長迅速4、大城市居民一日游或一至三日短途旅游逐漸增多5、從旅游季節(jié)性看，呈現(xiàn)出明顯的波動(dòng)周期性二、廣饒縣旅游客源市場(chǎng)現(xiàn)狀分析廣饒縣旅游業(yè)發(fā)展基本上處于起步、無序狀態(tài)。旅游管理機(jī)構(gòu)在2005下半年剛剛組建，各方面的工作剛剛開始，缺少系統(tǒng)的旅游業(yè)歷史統(tǒng)計(jì)資料。根據(jù)對(duì)縣城各部門領(lǐng)導(dǎo)的座談，具有代表性賓館、飯店經(jīng)理的訪談和相關(guān)部門提供的資料，旅游市場(chǎng)基本現(xiàn)狀特征概括為以下幾個(gè)方面：（一）客流量特征1、客流量呈增長態(tài)勢(shì)，但增長率不高2、客流量淡、旺季分明，季節(jié)差異顯著（二）客源市場(chǎng)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析1、從客源地域空間結(jié)構(gòu)看，以國內(nèi)市場(chǎng)為主，尤其是以本地市場(chǎng)為主2、從客源旅游目的結(jié)構(gòu)看，縣城以公務(wù)旅游、商務(wù)旅游為主，景點(diǎn)以觀光旅游為主3、在停留時(shí)間上，以一日游為主4、游客的消費(fèi)水平低三）廣饒縣旅游客源市場(chǎng)細(xì)分通過對(duì)廣饒縣現(xiàn)狀客源、東營市客源市場(chǎng)分析，結(jié)合相似旅游目的地客源市場(chǎng)特征，大致可以得出廣饒縣未來客源市場(chǎng)的定性基本特征為：年齡主要在1824歲和2545歲之間，文化程度以初中和大專、本科為主，職業(yè)以政府工作人員、企業(yè)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、教師等工薪階層為主，非工薪階層主要以學(xué)生、服務(wù)人員、個(gè)體人員為主體，旅游方式以自助游為主，大多數(shù)采取與家庭成員或者與朋友共同出游，單獨(dú)旅游的游客較少，家庭月收入集中在15002500元之間，停留時(shí)間以一日游和兩日游為主，旅游消費(fèi)以人均150200元/次和200元以上/次為主，每年旅游次數(shù)以2次為主，旅游動(dòng)機(jī)或者旅游偏好以孫子文化觀光、休閑娛樂等為主，旅游者可接受的旅游距離在300公里左右或者以上，男女性別比較均衡但相對(duì)以男性為主等特征構(gòu)成的市場(chǎng)。（四）小結(jié)總之，目前廣饒縣的旅游發(fā)展總體上處于起步階段，旅游客源市場(chǎng)小，旅游地的特色和形象不夠突出，單獨(dú)吸引游客的能力差。因此，在近期乃至中期，一是要考慮如何借助2008北京舉辦奧運(yùn)會(huì)之機(jī)及廣饒?zhí)幱诒本┖颓鄭u之間的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，推出具有廣饒縣特色的“孫子文化”和“兵家文化”，使廣饒旅游業(yè)在2008年之后一舉實(shí)現(xiàn)新的飛躍。二是改變孤軍奮戰(zhàn)去開拓國內(nèi)外客源市場(chǎng)的局面，充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與周邊較大景區(qū)的合作與整合，與這些景區(qū)串點(diǎn)成線，形成旅游鏈條，吸引這些景區(qū)的已有外來游客；三是把廣饒建成區(qū)域性的旅游目的地，同時(shí)擴(kuò)大與日本、韓國等東南亞各國的貿(mào)易往來，努力吸引國外商務(wù)游客。廣饒縣旅游客源市場(chǎng)定位（一）客源市場(chǎng)定位的思路1針對(duì)不同類型的旅游產(chǎn)品分別定位2、確定一級(jí)市場(chǎng)與其他市場(chǎng)分期發(fā)展要求1、近期積極開發(fā)一級(jí)客源市場(chǎng)，注重客源數(shù)量的增長，同時(shí)兼顧客源質(zhì)量；2、中期集中開發(fā)高效益的旅游市場(chǎng)，大力開發(fā)文化體驗(yàn)為主的專項(xiàng)旅游及溫泉休閑旅游，增強(qiáng)市場(chǎng)輻射力；3、遠(yuǎn)期在全國及世界范圍內(nèi)，以孫子文化為突破點(diǎn)，發(fā)展孫武及兵家文化體驗(yàn)等國內(nèi)外文化體驗(yàn)旅游專營市場(chǎng)旅游客源市場(chǎng)規(guī)模預(yù)測(cè)（一）客源市場(chǎng)預(yù)測(cè)的主要依據(jù)1、目標(biāo)客源市場(chǎng)的潛在到訪率與城鎮(zhèn)人口2、游客的年增長率3、本地游客和外地游客的比例和逗留天數(shù)（二）客源市場(chǎng)規(guī)模預(yù)測(cè)的主要方法主要采用特爾菲法、比較方法和趨勢(shì)預(yù)測(cè)相結(jié)合的方法來預(yù)測(cè)廣饒縣未來的游客規(guī)模，近期規(guī)劃采用特爾菲法和比較法，通過專家的綜合評(píng)估和與相似地區(qū)的比較來確定旅游業(yè)的發(fā)展速度，中遠(yuǎn)期采用趨勢(shì)預(yù)測(cè)方法。發(fā)展目標(biāo)（一）規(guī)劃總目標(biāo)1、總體目標(biāo)在規(guī)劃期內(nèi)，把廣饒縣打造成山東省重要的文化旅游、商務(wù)旅游及生態(tài)旅游縣，環(huán)渤海地區(qū)具有相當(dāng)市場(chǎng)認(rèn)可度的文化、商務(wù)旅游地，全國知名的特色文化旅游體驗(yàn)旅游地。2、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)合理配置旅游產(chǎn)業(yè)要素，開拓多元化投資渠道，加大旅游宣傳，按照低中方案預(yù)測(cè)，使游客年接待量在規(guī)劃期末達(dá)到280 萬以上，旅游業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到 22.6億元人民幣，占GDP比重達(dá) %以上，把旅游業(yè)發(fā)展成廣饒縣第三產(chǎn)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)。3、社會(huì)目標(biāo)提高地方知名度，提升廣饒居民生活福利水平，優(yōu)化生活環(huán)境，推動(dòng)精神文明建設(shè)，促進(jìn)文物保護(hù)，弘揚(yáng)與傳承地方文化，協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系，全面構(gòu)建和諧型社會(huì)，將廣饒旅游業(yè)發(fā)展成為有效推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)，引領(lǐng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，主導(dǎo)地方形象塑造，促進(jìn)人與自然和諧共融的綠色節(jié)約型產(chǎn)業(yè)。4、環(huán)境目標(biāo)努力將廣饒建設(shè)成生態(tài)園林縣，加大工業(yè)污染治理力度，增強(qiáng)自然環(huán)境保護(hù)。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，注重人與自然的和諧，改善居民生活景觀環(huán)境，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)及社會(huì)經(jīng)濟(jì)