現(xiàn)場管理_黑龍江省火災(zāi)現(xiàn)場勘驗規(guī)則

黑龍江省火災(zāi)現(xiàn)場勘驗規(guī)則 第一章 總 則 第一條 為規(guī)范我省公安消防部門對火災(zāi)現(xiàn)場的勘驗工作，提高火災(zāi)現(xiàn)場勘驗質(zhì)量，為準確認定起火部位、起火點、火災(zāi)原因提供有力保證，依據(jù)中華人民共和國消防法等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)則。 第二條 火災(zāi)現(xiàn)場勘驗，是火災(zāi)調(diào)查人員利用科學技術(shù)手段，對與火災(zāi)有關(guān)的場所、痕跡、物品、人身、尸體等進行勘驗的一種調(diào)查活動。 第三條 火災(zāi)現(xiàn)場勘驗的任務(wù)是，發(fā)現(xiàn)、固定、提取與火災(zāi)有關(guān)的痕跡、物品及其它信息，查明人員傷亡情況，存儲現(xiàn)場信息資料，判斷火災(zāi)性質(zhì)，分析火災(zāi)過程，確定調(diào)查方向和范圍，為認定火災(zāi)原因提供線索和證據(jù)。 第四條 公安消防部門對接到報警或報案屬于管轄范圍內(nèi)的火災(zāi)現(xiàn)場，應(yīng)當及時進行勘驗?；馂?zāi)現(xiàn)場勘驗應(yīng)按火災(zāi)調(diào)查的管轄要求進行管轄。 第五條 火災(zāi)現(xiàn)場勘驗的主要內(nèi)容包括：現(xiàn)場保護、現(xiàn)場實地勘驗、調(diào)查實驗、現(xiàn)場分析、現(xiàn)場復(fù)查等。 第六條 火災(zāi)現(xiàn)場勘驗由縣級以上公安消防部門組織實施。必要時，可以聘請具有專門知識的人員參加火災(zāi)現(xiàn)場勘驗。 第七條 公安消防部門勘驗人員，應(yīng)當具備火災(zāi)現(xiàn)場勘驗的專業(yè)知識和專業(yè)技能，通過公安部火災(zāi)調(diào)查崗位資格考試。 執(zhí)行火災(zāi)現(xiàn)場勘驗任務(wù)時，現(xiàn)場勘驗人員不得少于兩人。 第八條 火災(zāi)現(xiàn)場勘驗工作應(yīng)當嚴格遵守法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，不受任何單位、個人的干擾和阻撓。 第九條 公安消防部門勘驗人員要保護公民生命安全，避免或者減少公私財產(chǎn)損失。 第十條 公安消防部門應(yīng)當為火災(zāi)現(xiàn)場勘驗工作配備必要的勘驗儀器設(shè)備和安全防護裝備。 勘驗人員在勘驗過程中應(yīng)充分利用勘驗儀器設(shè)備進行勘驗，并正確使用安全防護裝備，注意自身防護。 第二章 火災(zāi)現(xiàn)場保護 第十一條 各級公安消防部門、公安派出所接到報警或報案后，應(yīng)迅速到場，并做好火災(zāi)現(xiàn)場保護工作，落實火災(zāi)現(xiàn)場保護措施?；馂?zāi)現(xiàn)場保護遵循以下原則： （一）火災(zāi)發(fā)生地的公安消防部門負責火災(zāi)現(xiàn)場保護工作。 （二）首先到達火災(zāi)現(xiàn)場的公安消防部門人員或者公安派出所民警應(yīng)立即組織進行火災(zāi)現(xiàn)場保護工作。公安派出所民警首先到達現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當管轄的，應(yīng)當及時通知有管轄權(quán)的單位調(diào)查處理，并移交有關(guān)案件材料。 （三）公安派出所應(yīng)當協(xié)助主管公安機關(guān)消防部門做好轄區(qū)火災(zāi)事故的現(xiàn)場保護工作。 第十二條 凡與火災(zāi)有關(guān)的痕跡、物品及場所均應(yīng)列入現(xiàn)場保護范圍，保護范圍應(yīng)當根據(jù)現(xiàn)場的實際情況和勘驗進展進行調(diào)整。火災(zāi)現(xiàn)場保護范圍由火災(zāi)現(xiàn)場勘驗指揮員確定。 第十三條 在火災(zāi)現(xiàn)場保護中，現(xiàn)場保護人員應(yīng)利用警戒線、警戒帶等劃定火災(zāi)現(xiàn)場保護范圍，對火災(zāi)現(xiàn)場痕跡、物品采取有效保護措施。 第十四條 負責保護現(xiàn)場的人員除搶救傷員、保護現(xiàn)場痕跡、物品等緊急情況外，不得進入現(xiàn)場，不得觸動現(xiàn)場上的痕跡、物品和尸體。處理緊急情況時，應(yīng)當盡可能避免破壞現(xiàn)場上的痕跡、物品和尸體。 第三章 火災(zāi)現(xiàn)場勘驗的組織與指揮 第十五條 公安消防部門對火災(zāi)現(xiàn)場勘驗工作應(yīng)當統(tǒng)一指揮，周密組織，明確分工，落實責任，及時完成各項任務(wù)。 第十六條 火災(zāi)現(xiàn)場勘驗指揮員由具有現(xiàn)場勘驗專業(yè)知識和組織指揮能力的火災(zāi)調(diào)查人員擔任。 第四章 火災(zāi)現(xiàn)場實地勘驗 第十七條 公安消防部門對火災(zāi)現(xiàn)場進行勘驗時，應(yīng)當邀請當事人或兩名與案件無關(guān)的公民作見證人。 第十八條 最先到達火災(zāi)現(xiàn)場的勘驗人員應(yīng)當及時了解火災(zāi)的基本情況，需對火災(zāi)現(xiàn)場采取措施的，應(yīng)立即報告火災(zāi)現(xiàn)場勘驗指揮員。 第十九條 勘驗人員進入火災(zāi)現(xiàn)場進行勘驗前，應(yīng)當采取以下安全防護措施： （一）查清建筑物可能倒塌、高空墜物的部位并采取警戒措施，保證勘驗人員安全。 （二）確認所有用電設(shè)備、電氣線路均已斷電。 （三）確認沒有發(fā)生可燃氣體爆炸和調(diào)查人員中毒的可能。 （四）停止火災(zāi)現(xiàn)場周圍可能引發(fā)建筑物倒塌的機器設(shè)備或施工機械的作業(yè)。 第二十條 勘驗現(xiàn)場時，非勘驗人員不得進入現(xiàn)場。確需進入現(xiàn)場的，須經(jīng)勘驗指揮員同意，并按指定路線進出現(xiàn)場。 第二十一條 火災(zāi)現(xiàn)場勘驗，應(yīng)當遵守“先靜觀后動手，先照相、錄像后提取，先表面后內(nèi)層，先重點后一般”的原則。按照環(huán)境勘驗、初步勘驗、細項勘驗和專項勘驗的步驟進行。 第二十二條 環(huán)境勘驗應(yīng)當在觀察的基礎(chǔ)上擬定勘驗范圍、確定勘驗順序。主要任務(wù)是： （一）觀察火災(zāi)現(xiàn)場周圍有無引起可燃物起火的因素。 （二）觀察有無放火和其它可疑痕跡。 （三）觀察火災(zāi)現(xiàn)場燃燒的范圍、破壞程度、現(xiàn)場外表的煙熏痕跡及物體倒塌形式和方向。 （四）其它需要勘驗的內(nèi)容。 第二十三條 初步勘驗應(yīng)當通過觀察判斷火勢蔓延路線，確定起火部位和下一步勘驗的重點。主要任務(wù)是： （一）觀察火災(zāi)現(xiàn)場內(nèi)物體的燃燒程度和情況。 （二）觀察垂直物體上各種燃燒圖痕。 （三）觀察金屬物體的變色、變形、熔化情況及非金屬不燃燒物體的炸裂、脫落、變色、熔融等情況。 （四）查清各種物體倒塌的形式、方向及特征。 （五）查清各種火源、熱源的位置和狀態(tài)。 （六）查清電氣控制裝置、線路位置及被燒狀態(tài)。 （七）查清有無放火條件和遺留的痕跡、物品。 （八）其它需要勘驗的內(nèi)容。 第二十四條 細項勘驗應(yīng)當根據(jù)燃燒痕跡、物品確定起火點。主要任務(wù)是： （一）查清可燃物及不燃物燒毀、燒損狀態(tài)。 （二）查清物體塌落、倒塌的位置、層次、方向。 （三）查清低位燃燒部位和燃燒物。 （四）查清物體內(nèi)部的煙熏痕跡的狀態(tài)和形成原因。 （五）對電氣線路、設(shè)備、控制裝置進行檢查、測定，確定故障點和位置。 （六）提取有關(guān)證明起火點、起火物、起火源及需要技術(shù)鑒定的痕跡、物品。 （七）查清火災(zāi)中死亡人員的具體位置、死后姿態(tài)、燒傷部位和是否有外傷，燒傷人員的燒傷部位和程度。 （八）其它需要勘驗的內(nèi)容。 第二十五條 專項勘驗應(yīng)當通過對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的起火源進行勘驗，分析能夠證明起火原因的痕跡、物品的形成過程和機理。主要任務(wù)是： （一）尋找、發(fā)現(xiàn)、搜集電氣故障產(chǎn)生火災(zāi)的痕跡、物品。 （二）尋找、發(fā)現(xiàn)、搜集機械設(shè)備故障產(chǎn)生火災(zāi)的痕跡、物品。 （三）尋找、發(fā)現(xiàn)、搜集引起管道、容器及其泄漏物起火或爆炸的痕跡、物品。 （四）分析確定自燃物質(zhì)的特性及自燃條件。 （五）分析確定各種起火物、助燃物的來源。 （六）其它需要勘驗的內(nèi)容。 第二十六條 火災(zāi)現(xiàn)場勘驗一般采用剖面勘驗法、逐層勘驗法、復(fù)原勘驗法等方法?？彬炛校筛鶕?jù)現(xiàn)場實際情況，采用測試法、水浴法、X光透視法，還可根據(jù)季節(jié)變化采用復(fù)原法等。 第二十七條 勘驗與電子數(shù)據(jù)有關(guān)的火災(zāi)現(xiàn)場，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)范處置相關(guān)設(shè)備，保護電子數(shù)據(jù)和其它痕跡、物品。必要時，可以聘請專業(yè)技術(shù)人員復(fù)制有關(guān)電子數(shù)據(jù)。 第二十八條 勘驗有人員死亡的火災(zāi)現(xiàn)場，應(yīng)當有法醫(yī)參加，檢驗、解剖尸體時，應(yīng)當依法進行。 第二十九條 移動火災(zāi)現(xiàn)場尸體前，應(yīng)當對尸體的原始狀況及周圍的痕跡、物品進行照相、錄像，并提取有關(guān)痕跡、物品。 第三十條 勘驗人員應(yīng)當根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場尸體的位置及狀態(tài)，判斷死者的逃生方向。根據(jù)尸體的形態(tài)、外表特征等，初步判斷死者是火災(zāi)前死亡還是火災(zāi)中死亡。 第三十一條 對無名尸體的面貌、生理、病理特征以及衣著、攜帶物品和包裹尸體物品等，應(yīng)當進行詳細檢查和記錄，拍攝辨認照片。 第五章 火災(zāi)現(xiàn)場勘驗工作記錄 第三十二條 現(xiàn)場勘驗結(jié)束后，應(yīng)當及時制作火災(zāi)現(xiàn)場勘驗筆錄、火災(zāi)現(xiàn)場圖、火災(zāi)現(xiàn)場照片和現(xiàn)場錄像等勘驗記錄。 火災(zāi)現(xiàn)場勘驗筆錄、火災(zāi)現(xiàn)場圖、火災(zāi)現(xiàn)場照片和現(xiàn)場錄像所記錄的內(nèi)容應(yīng)當相互吻合，并與火災(zāi)現(xiàn)場事實一致。 第三十三條 火災(zāi)現(xiàn)場勘驗筆錄應(yīng)當與實際勘驗的順序相符，記錄應(yīng)客觀、全面、準確、規(guī)范，能夠作為核查火災(zāi)現(xiàn)場或者恢復(fù)火災(zāi)現(xiàn)場原狀的依據(jù)，符合法定的證據(jù)要求。同一火災(zāi)現(xiàn)場多次勘驗的，應(yīng)當逐次制作火災(zāi)現(xiàn)場勘驗筆錄。 第三十四條 火災(zāi)現(xiàn)場勘驗筆錄主要包括以下內(nèi)容： （一）火災(zāi)發(fā)生的時間、地點、名稱，勘驗時的氣象情況，現(xiàn)場勘驗開始和結(jié)束的時間，記錄人。 （二）火災(zāi)現(xiàn)場的位置、建筑結(jié)構(gòu)，主要存放物品、設(shè)備、主要燒毀物資、燃燒面積、死亡人員位置情況。 （三）火災(zāi)現(xiàn)場燃燒程度，各種痕跡、物品的位置、狀態(tài)、數(shù)量。 （四）提取的痕跡、物品的位置名稱、狀態(tài)、數(shù)量及提取方式。 （五）火災(zāi)現(xiàn)場其它情況。 （六）火災(zāi)現(xiàn)場勘驗人員、當事人或見證人簽名，當事人拒絕簽字的，應(yīng)當注明。 第三十五條 火災(zāi)現(xiàn)場圖應(yīng)根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場制作方位示意圖、平面比例圖、立面圖、剖面圖和立體圖。根據(jù)需要選擇火災(zāi)現(xiàn)場物品復(fù)原圖、火災(zāi)現(xiàn)場電氣線路圖、火災(zāi)現(xiàn)場人員定位圖、產(chǎn)品工藝流程圖和火災(zāi)現(xiàn)場痕跡圖等。 火災(zāi)現(xiàn)場制圖圖紙應(yīng)當采用A4型紙，按照相應(yīng)比例制作，標注方位、圖例、制作時間等，制圖人、審核人應(yīng)當簽名。現(xiàn)場圖必須使用總隊配發(fā)的三維現(xiàn)場再現(xiàn)繪圖軟件繪制。 第三十六條 繪制火災(zāi)現(xiàn)場圖應(yīng)當符合以下基本要求： （一）能夠完整反映火災(zāi)現(xiàn)場的位置、范圍。 （二）能夠準確反映提取痕跡、物品、尸體等的具體位置。 （三）能夠準確標明起火部位或起火點。 （四）布局合理，畫面整潔，標識規(guī)范。 第三十七條 火災(zāi)現(xiàn)場照相的步驟，一般按照現(xiàn)場勘驗程序進行。勘驗前應(yīng)先將原始火災(zāi)現(xiàn)場拍照固定，勘驗中應(yīng)對證明起火部位、起火點和起火原因的痕跡、物品重點拍攝。 第三十八條 火災(zāi)現(xiàn)場照片與火災(zāi)現(xiàn)場應(yīng)當具有相關(guān)性、真實性、全面性和連貫性。照相時應(yīng)當使用標識或比例尺。凡原始位置的特寫照片需同時拍攝現(xiàn)場方位照片。 第三十九條 火災(zāi)現(xiàn)場照相可分為現(xiàn)場方位照相、概貌照相、重點部位照相和細目照相： （一）方位照相應(yīng)當反映整個火災(zāi)現(xiàn)場和周圍環(huán)境情況，表明火災(zāi)現(xiàn)場所處位置、方向、地理環(huán)境及其與周圍物體的聯(lián)系。 （二）概貌照相應(yīng)當以整個火災(zāi)現(xiàn)場或火災(zāi)現(xiàn)場主要區(qū)域作為拍攝內(nèi)容，反映撲救過程中整個火災(zāi)現(xiàn)場的火勢發(fā)展蔓延情況和撲救火災(zāi)后整個火災(zāi)現(xiàn)場燃燒、破壞情況。 （三）重點部位照相應(yīng)當拍攝能夠證明起火部位、起火點、火災(zāi)蔓延的現(xiàn)場痕跡、物品及其所處部位，拍攝中應(yīng)使用比例尺。 （四）細目照相應(yīng)當拍攝現(xiàn)場的各種痕跡、物品的大小、形狀等特征，拍攝中應(yīng)使用比例尺。 第四十條 火災(zāi)現(xiàn)場制圖、火災(zāi)現(xiàn)場照相、錄像、火災(zāi)現(xiàn)場勘驗筆錄等火災(zāi)現(xiàn)場勘驗的原始資料應(yīng)當妥善保存。 第六章 痕跡、物品提取與技術(shù)鑒定 第四十一條 提取痕跡、物品前，應(yīng)當采用照相或錄像的方法進行固定。 提取的痕跡、物品，應(yīng)當分別封裝，粘貼標簽，注明編號，作好記錄。 對特殊痕跡、物品，應(yīng)當采取相應(yīng)的方法提取和包裝，防止損壞或者污染。 第四十二條 提取痕跡、物品時必須有兩名以上勘驗人員在場，并在提取記錄上簽名，當事人或見證人應(yīng)當依法在提取記錄上簽名，物品封存后應(yīng)加蓋本級公安消防部門的印章。 第四十三條 需要進行技術(shù)鑒定的痕跡、物品，由公安消防部門委托依法設(shè)立的鑒定機構(gòu)進行技術(shù)鑒定。 第四十四條 公安機關(guān)及其消防部門認為鑒定結(jié)論有錯誤、遺漏的，或與其它證據(jù)矛盾的，可以依法進行補充鑒定或者重新鑒定。 第四十五條 勘驗有自動消防設(shè)施的火災(zāi)現(xiàn)場，勘驗人員可以向自動消防設(shè)施生產(chǎn)、安裝、使用或管理等單位調(diào)取與火災(zāi)有關(guān)的信息資料。 第七章 調(diào)查實驗 第四十六條 調(diào)查實驗應(yīng)根據(jù)火災(zāi)時起火部位的環(huán)境氣象條件、可燃物狀況等，進行與火災(zāi)事實或痕跡形成原因相關(guān)的實驗。 第四十七條 調(diào)查實驗應(yīng)由縣級以上公安機關(guān)負責人批準。 第四十八條 調(diào)查實驗的主要任務(wù)： （一）驗證現(xiàn)場條件下能否聽到或看見某種聲音或某種情形。 （二）驗證在一定條件下和一定時間內(nèi)能否形成某種痕跡或物品的狀態(tài)。 （三）驗證在火災(zāi)現(xiàn)場條件下某種行為或作用與現(xiàn)場痕跡、物品的狀態(tài)的形成的關(guān)系。 （四）驗證某一過程的發(fā)生原因和變化規(guī)律。 第四十九條 調(diào)查實驗應(yīng)當符合以下基本要求： （一）結(jié)合實驗內(nèi)容，能夠在火場條件下進行的盡量在火場條件下進行，不具備條件的，盡量選擇接近火場條件的地點進行。 （二）調(diào)查實驗的時間、環(huán)境條件等應(yīng)盡量與起火時的自然條件相同或接近。 （三）調(diào)查實驗使用的實驗品，應(yīng)首選使用火災(zāi)現(xiàn)場上原有的物品和與現(xiàn)場相同的起火源、起火物進行實驗。如果條件不具備，也應(yīng)盡量選用相近的物品、起火源、起火物。 第五十條 調(diào)查實驗應(yīng)當制作調(diào)查實驗報告。報告包括以下主要內(nèi)容： （一）實驗的時間、地點、參加人員。 （二）實驗的目的。 （三）實驗的過程。 （四）實驗使用的物品、儀器、設(shè)備。 （五）實驗得出的數(shù)據(jù)和結(jié)論。 （六）實驗結(jié)束的時間，參加實驗人員簽名。 進行調(diào)查實驗，可以照相、錄像、錄音等。 第八章 火災(zāi)現(xiàn)場分析 第五十一條 火災(zāi)現(xiàn)場分析是指：運用辯證唯物主義的立場、觀點和方法，對火災(zāi)發(fā)生過程的情況、火災(zāi)現(xiàn)場的事實和與此有關(guān)的環(huán)境、條件、情況等進行因果關(guān)系的分析研究，勘驗一個階段，分析一個階段，為下一階段現(xiàn)場勘驗指明方向，最終達到科學、正確認定火災(zāi)原因的目的。 第五十二條 火災(zāi)現(xiàn)場分析應(yīng)在現(xiàn)場勘驗指揮員的主持下，由現(xiàn)場調(diào)查訪問組、現(xiàn)場勘驗組分別介紹情況，然后進行分析討論。 第五十三條 在分析之前要全面了解現(xiàn)場情況，詳細掌握現(xiàn)場材料。進行分析時，要結(jié)合掌握的情況，并注意把各種材料，分類排隊，比較鑒別，去偽存真。 第五十四條 現(xiàn)場分析的內(nèi)容包括： （一）驗證見證人的見證和群眾的反映與現(xiàn)場勘驗結(jié)果是否基本一致。 （二）分析判斷起火時間、起火特征、起火部位與起火點、起火原因等。 （三）分析判斷證據(jù)是否充分、是否與勘驗結(jié)論吻合。 （四）對現(xiàn)場勘驗中沒有搞清楚的痕跡、物品、問題要反復(fù)勘驗，分析研究，得出準確結(jié)論。 （五）其它需要分析解決的問題。 第九章 火災(zāi)現(xiàn)場的復(fù)查 第五十五條 遇有下列情形之一的，根據(jù)調(diào)查需要可對火災(zāi)現(xiàn)場進行復(fù)查： （一）火災(zāi)損失較大、人員傷亡較大、現(xiàn)場情況復(fù)雜的。 （二）勘驗人員需要從現(xiàn)場進一步收集信息