財(cái)政收入與財(cái)政支出.ppt

財(cái)政收入與財(cái)政支出,一.財(cái)政收入,二.財(cái)政支出,一.財(cái)政收入,（一）概念 財(cái)政收入是國家為滿足社會(huì)公共需要，依據(jù)一定權(quán)力原則，通過國家財(cái)政集中的一定數(shù)量貨幣或?qū)嵨镔Y產(chǎn)收入。,財(cái)政收入一般來自哪里？,中國歷年財(cái)政收入,單位：億元,數(shù)據(jù)來自中國統(tǒng)計(jì)年鑒,（二）財(cái)政收入的結(jié)構(gòu)： （1）經(jīng)濟(jì)成分方面：國營經(jīng)濟(jì)、合作社經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民和手工業(yè)者個(gè)體經(jīng)濟(jì)、國家資本主義經(jīng)濟(jì)和私人資本主義經(jīng)濟(jì) （2）經(jīng)濟(jì)部門方面：第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的財(cái)政收入 （3）地區(qū)構(gòu)成上：該地區(qū)所實(shí)現(xiàn)的財(cái)政收入該地區(qū)所組織的財(cái)政收入，前者包括后者 （4）中央財(cái)政收入和地方財(cái)政收入：中央和地方分別組織的財(cái)政收入中央和地方在體制分成后各自分別享有的財(cái)政收入 （5）國內(nèi)財(cái)政收入和國外財(cái)政收入,以美國為例,稅收是美國政府賴以生存的財(cái)政基礎(chǔ)，而個(gè)人所得稅則是美國政府財(cái)政的重要來源。 美國的稅率基本原則是多收入多交稅，收入低的先交稅后退稅。 美國納稅采取的的個(gè)人報(bào)稅制度。4月15日是美國人申報(bào)上一年收入和納稅情況的最后截止日。,（三）我國財(cái)政收入形勢(shì) （1）按財(cái)政收入形勢(shì)分類：稅收收入、國有資產(chǎn)收入、債務(wù)收入、其他收入 （2）按我國財(cái)政預(yù)算科目分類：稅收收入、社會(huì)保障繳款、非稅收入、轉(zhuǎn)移和贈(zèng)與收入、貸款回收本金和產(chǎn)權(quán)出售收入、債務(wù)收入,債務(wù)收入是指中央政府以國家信用的方式取得的一種收入。,（四）財(cái)政收入的原則：是指國家取得財(cái)政收入應(yīng)遵循的基本方針和指導(dǎo)思想或稱總政策,（1）發(fā)展經(jīng)濟(jì)，廣開財(cái)源 提高經(jīng)濟(jì)效益 優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) 提高規(guī)模效益 （2）效率原則（投入與產(chǎn)出或費(fèi)用與所得比較） 征收費(fèi)用最小 納稅費(fèi)用最小 社會(huì)經(jīng)濟(jì)受益最大 （3）公平原則 標(biāo)準(zhǔn)：以費(fèi)用、利益、能力為標(biāo)準(zhǔn),（4）正確處理國家、經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人之間的利益關(guān)系 拉弗曲線,當(dāng)國家征稅的量度合理時(shí)，國家財(cái)政收入隨著稅率的提高而增加，當(dāng)超過了合理量度時(shí)，財(cái)政收入不僅不會(huì)增加，而且由于超過了企業(yè)的負(fù)擔(dān)能力制約企業(yè)的發(fā)展，財(cái)政收入就呈現(xiàn)下降趨勢(shì),二.財(cái)政支出,（一）概念：又稱預(yù)算支出，通常是指國家為實(shí)現(xiàn)其各種職能，由財(cái)政部門按照預(yù)算計(jì)劃，將國家集中的財(cái)政資金向有關(guān)部門和方面進(jìn)行支付的活動(dòng)。 （二）范圍： 政權(quán)建設(shè)領(lǐng)域 公益性事業(yè)發(fā)展領(lǐng)域 再分配轉(zhuǎn)移分配領(lǐng)域 公共投資支出領(lǐng)域,中國歷年財(cái)政支出,單位：億元,數(shù)據(jù)來自中國統(tǒng)計(jì)年鑒,（三）財(cái)政支出分類,（1）按國家職能分 （2）按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分 （3）按財(cái)政支出用途分,（四）財(cái)政支出規(guī)模,（1）概念：是指政府在一定時(shí)期安排的財(cái)政支出的數(shù)量，通常表現(xiàn)為財(cái)政支出的總量，既是支出數(shù)額的絕對(duì)量 ，又是財(cái)政支出占國民收入的相對(duì)量。 （2）衡量財(cái)政支出規(guī)模的指標(biāo) 絕對(duì)指標(biāo)：指一國貨幣單位表示的財(cái)政支出的實(shí)際數(shù)額 相對(duì)指標(biāo)：指財(cái)政支出占GDP的比重,財(cái)政支出規(guī)模的影響因素：經(jīng)濟(jì) 政治 人口規(guī)模,（3）衡量財(cái)政支出增長的指標(biāo) 絕對(duì)量指標(biāo) 相對(duì)量指標(biāo) 財(cái)政支出邊際系數(shù)：國民生產(chǎn)總值的增加額中用于財(cái)政支出部分所占份額的大小 財(cái)政支出邊際系數(shù)=年度財(cái)政支出增加額國民生產(chǎn)總值增加額100% 財(cái)政支出彈性：指由國民生產(chǎn)總值的增長所引起的財(cái)政支出增長幅度的大?。ㄘ?cái)政支出增長對(duì)國民生產(chǎn)總值的敏感程度） 財(cái)政支出彈性=財(cái)政支出增長率國民生產(chǎn)總值增長率 1：財(cái)長支出增長幅度國民生產(chǎn)總值的增長幅度 國民生產(chǎn)總值的增長幅度 =1:處于同步增長狀態(tài),中國歷年財(cái)政赤字,單位：億元,數(shù)據(jù)來自中國統(tǒng)計(jì)年鑒,（五）財(cái)政支出的原則,（1）量入為出原則 （支出總量不能超過收入總量，由物質(zhì)總量平衡 的客觀要求決定） （2）統(tǒng)籌