社會其它相關論文-論中國社會保障創(chuàng)新增長力.doc

社會其它相關論文-論中國社會保障創(chuàng)新增長力內容提要：中國社會保障創(chuàng)新增長力，是衡量中國社會保障事業(yè)搞得好壞與否的標尺。GDP的增長與整體經濟、社會事業(yè)的發(fā)展，是中國社會保障創(chuàng)新增長力的基礎。一國的GDP的增長和綜合國力的增強與社會保障創(chuàng)新增長力成正比例關系。區(qū)域經濟發(fā)展的非均衡和行業(yè)壟斷使中國社會保障增長力出現(xiàn)差異。為解決好此類問題，必須要加快地區(qū)間經濟的發(fā)展，縮小地區(qū)之間經濟的差距，縮小城市與農村、市民與農民之間的差距，要打破行業(yè)壟斷所帶來的特殊利益格局，促進中國社會保障創(chuàng)新增長力比較均衡地發(fā)展。并且要做好中國社會保障創(chuàng)新增長力的戰(zhàn)略選擇，不斷完善社會保障制度，從而進一步促使中國社會從一個低保國家向社會保障創(chuàng)新的高增長階段發(fā)展。關鍵詞：中國社會，保障，創(chuàng)新，增長力任何一個國家，一個民族，能否讓更多的人，甚至全體公民，享有充分的社會保障福利，是衡量這個國家是否繁榮昌盛、和諧進步的標尺；也是衡量這個民族是否富于創(chuàng)新和強大的標尺；同時也是衡量社會保障搞得好壞與否的標尺。中國社會經歷了漫長的封建社會歷史時期，同時也經歷了幾十年的計劃經濟時期。積貧積弱的封建社會不可能解決社會保障問題。計劃經濟時代，由于生產力水平仍然處在低下的程度，所以社會保障福利事業(yè)的發(fā)展并不能夠滿足中國公民的需求。黨的十一屆三中全會以來至今，我國的社會保障事業(yè)雖然處在一個快速發(fā)展的大好時機和階段，但是存在的問題仍然很多。與那些福利國家相比，還存在著許多差距。為了國家和民族的長治久安，為了老百姓能夠安逸、幸福地生活，為了社會各界成員能夠心情舒暢地工作，而無后顧之憂，必須要逐步解決好中國社會保障方面存在的一系列問題，必須要推動中國社會保障不斷出現(xiàn)創(chuàng)新增長力。1.GDP的增長與整體經濟社會事業(yè)的發(fā)展，是中國社會保障創(chuàng)新增長力的基礎一個國家GDP基數(shù)的大與小，增長的快與慢，增長幅度的高與低，一個國家的整體經濟、社會事業(yè)的發(fā)展程度如何，都對于社會保障有著重大而深遠的影響。任何一國GDP的增長與整體經濟、社會事業(yè)的發(fā)展，都對社會保障是一個促進和提高。當一個國家的GDP基數(shù)越大，增長幅度越大，增長速度越快時，該國的社會保障一定會呈現(xiàn)上升趨勢。反之，則反。因而說，一國的GDP的增長和整體經濟、社會事業(yè)的發(fā)展與社會保障成正比例關系。社會保障源自國家、企業(yè)、各個單位、社會部門以及個人。因而說，民不富，國何以強？國不強，民何以富？本文的觀點是：社會保障主要是一個經濟問題，涉及到社會保障的政治、制度(體制）都應當是次要問題，當然這并不是社會保障制度不重要。因為離開了經濟實力，離開了增長與發(fā)展，社會保障實質上就是一句空話。即使是處在特殊的歷史時期，在特殊的環(huán)境中，也是如此。當一個國家和民族處于非常困難的時期，社會保障，應依附于政治和制度是必然的。如果政治和制度不發(fā)揮作用，就會出大亂子。有些事情就根本無法做。社會保障亦如此，因為在戰(zhàn)時，在天災人禍等非常時期，在國家和老百姓經濟困難時期，政治和制度的調控顯得更加重要。我國的供給制就是一個典型的例子。社會保障在國強民富時期，和國弱民貧時期的作用是不大一樣的。改革開放以來，我國社會保障的增長力呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。在新的特殊歷史時期，盡管我國失業(yè)人口的問題還未徹底解決，盡管貧富差距呈現(xiàn)出擴大化的趨勢，盡管二元經濟結構的矛盾仍然十分突出，但是我國的社會保障創(chuàng)新增長力比任何歷史時期都強勁。隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善，隨著我國GDP的不斷提升，隨著我國新型工業(yè)化、全面建設小康社會的不斷深入發(fā)展，隨著社會主義新農村建設事業(yè)取得新的進展，隨著綜合國力的不斷提高，就會為我國的社會保障事業(yè)奠定堅實的基礎。2.多種所有制結構推動著中國社會保障的增長力改革開放以來，特別是20世紀90年代以來，所有制結構的變化，如雨后春筍般地產生于中國大地的各個角落。80年代以來，中國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，異軍突起，隨后的私營經濟、民營經濟又茁壯成長。同時，國有企業(yè)民營化，再加上中外合資、外國獨資等企業(yè)在中國大地上的落戶，推動了中國整體經濟結構的變化，促進了中國整體經濟的繁榮發(fā)展。多種所有制結構打破了完全的計劃經濟條件下國有經濟一統(tǒng)天下的局面。中國多種所有制形式和經濟格局，是新的生產關系和新的生產力在新的歷史時期的裂變和釋放的形式和內容的反映。因而，從所有制結構方面，從經濟實體方面，也就是從生產關系和生產力方面，推動了中國社會保障創(chuàng)新增長力更加強勁地發(fā)展。3.區(qū)域經濟發(fā)展的非均衡和行業(yè)壟斷使中國社會保障的增長力出現(xiàn)差異我國由于地理地域復雜遼闊，各省市經濟增長力不同，整體而言，東南沿海的經濟發(fā)達，中部地區(qū)次之，而西部地區(qū)，特別是西北地區(qū)，經濟欠發(fā)達。從經濟學的角度講，社會保障肯定是不會相同的，并且差距甚大。與此同時，我國城市經濟發(fā)展強勁，而農村整體經濟發(fā)展緩慢；城市經濟綜合實力強，而農村十分脆弱的農業(yè)產業(yè)，往往支撐不起社會保障這頂巨傘。我國城市市民得到的社會保障福利，與農村相比，差距也很大，我國城市的社會保障比農村強勁得多。城市和農村的矛盾，基本上都是由于經濟發(fā)展的不平衡而釀成的。社會保障的差距亦如此。這對于構建和諧社會是非常有害的。另外，由于我國的行業(yè)壟斷十分嚴重。行業(yè)差距，除了性質方面的差距而外，主要是經濟實力的差異。我國的行業(yè)壟斷也是形成貧富差距拉大和兩極分化的主要矛盾之一。因而說，我國的社會保障發(fā)展不平衡，也有行業(yè)壟斷制造的差距因素在其中。綜上所述，要使中國的社會保障能夠呈現(xiàn)較大程度的創(chuàng)新增長力，必須加快地區(qū)經濟的發(fā)展，縮小地區(qū)之間經濟的差距，同時，要通過促進社會主義新農村建設，縮小城市與農村、市民與農民的差距，并且要加大改革的力度，打破壟斷行業(yè)群體的特殊利益格局，以利從全方位促進中國社會保障的創(chuàng)新增長力。4.認真做好社會保障戰(zhàn)略的科學選擇，進一步完善社會保障制度，大力促進中國從一個低保國家向社會保障福利事業(yè)高增長階段發(fā)展4.1大力夯實社會保障創(chuàng)新增長力的基礎不斷提升創(chuàng)新能力，大力調整經濟結構，推動中國經濟、社會事業(yè)協(xié)調、穩(wěn)定、健康、科學地發(fā)展，為中國社會保障夯實經濟基礎，是社會保障增長力最關鍵的因素。任何一個國家，一個民族，如果經濟、社會事業(yè)不能卓有成效地發(fā)展，如果綜合國力不能達到一個適合的平臺，社會保障就沒有可靠的基礎。我國在實施新型工業(yè)化戰(zhàn)略，全面建設小康社會的進程中，隨著整體經濟與社會事業(yè)的大力發(fā)展，隨著綜合國力的不斷增強，我國的社會保障事業(yè)必然會呈現(xiàn)出強勁的增長力。目前，雖然我國經濟、社會事業(yè)大力發(fā)展了，并且以后達到中等發(fā)達國家的水平，也不可能把社會保障制度福利標準提得多么高。因為中國的國情特殊，人口眾多，并且超生現(xiàn)象，在一些地方至今還相當嚴重，并且人口老齡化問題即將來臨。盡管隨著綜合國力的增強，社會保障福利一定會有相當?shù)奶岣撸膊粫癜l(fā)達國家一樣，否則會影響經濟發(fā)展。例如，第二次世界大戰(zhàn)以