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文檔簡介

無效擔(dān)保合同的民事責(zé)任 擔(dān)保合同的生效,根據(jù)其生效要件不同,可分為擔(dān)保合同生效的一般要件和擔(dān)保合同生效的特殊要件。 擔(dān)保合同生效的一般要件,是指欲使已成立的擔(dān)保合同發(fā)生完備的法律效力而應(yīng)當(dāng)具備的法律條件。合同生效的要件是判斷合同是否具備法律效力的標(biāo)準(zhǔn)。我國民法通則第五十五條規(guī)定了民事法律行為應(yīng)當(dāng)具備下列條件:行為人具有相應(yīng)的民事行為能力;意思表示真實(shí);不違反法律或者社會(huì)公共利益。擔(dān)保合同作為一種典型的民事法律行為,也應(yīng)當(dāng)具備民法通則所規(guī)定的民事行為有效的條件。 一般說來,擔(dān)保合同具備民法通則第五十五條所規(guī)定的條件時(shí),依法成立的擔(dān)保合同,自成立時(shí)生效。而根據(jù)擔(dān)保法的規(guī)定,下列擔(dān)保合同需具備特殊要件方能生效: 1.為使用外國政府或者國際經(jīng)濟(jì)組織貸款進(jìn)行轉(zhuǎn)貸,由國家機(jī)關(guān)作為保證人的保證合同,應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。否則,根據(jù)擔(dān)保法解釋第六條的規(guī)定,該保證合同無效。 2.抵押合同。依照擔(dān)保法第四十一條的規(guī)定,包括城市房地產(chǎn)或者鄉(xiāng)村企業(yè)的廠房等建筑物、航空器、船舶、林木、無地上定著物的土地使用權(quán)、企業(yè)的設(shè)備和其他動(dòng)產(chǎn)的抵押都應(yīng)辦理抵押物登記,抵押合同自登記之日起生效。 3.質(zhì)押合同。依照擔(dān)保法第六十四條、第七十六條規(guī)定,質(zhì)押合同自質(zhì)物或權(quán)利憑證交付之日起生效,依照擔(dān)保法第七十八條、第七十九條規(guī)定,以依法可以轉(zhuǎn)讓的股票、商標(biāo)專用權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)出質(zhì)的,須向主管部門辦理出質(zhì)登記,質(zhì)押合同自登記之日起生效。 4.定金合同。擔(dān)保法第九十條規(guī)定,定金合同從實(shí)際交付定金之日起生效。但對(duì)借款合同而言,不適用定金擔(dān)保。 (二)無效擔(dān)保合同的確認(rèn) 擔(dān)保合同的無效,是指擔(dān)保合同因欠缺法律規(guī)定的生效要件而不能發(fā)生當(dāng)事人預(yù)期法律后果的情形。擔(dān)保合同的無效與擔(dān)保合同的有效存在著實(shí)質(zhì)性的不同。因?yàn)榍罢邚谋举|(zhì)上講,是當(dāng)事人一方或雙方所作出的意思表示不真實(shí)或違法或欠缺合法性基礎(chǔ),故不能產(chǎn)生擔(dān)保債權(quán)實(shí)現(xiàn)的后果,而有效擔(dān)保合同則是擔(dān)保人承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任的依據(jù),實(shí)現(xiàn)債權(quán)擔(dān)保目的的手段和途徑。 在司法實(shí)踐中,從如下兩方面來正確確認(rèn)擔(dān)保合同的無效:1.主合同無效,擔(dān)保合同無效。我國擔(dān)保法第五條第一款規(guī)定:“擔(dān)保合同是主合同的從合同,主合同無效,擔(dān)保合同無效。擔(dān)保合同另有約定的,按照約定?!睋?dān)保合同是以擔(dān)保主合同債權(quán)為目的的,如果主合同債權(quán)因主合同無效而不存在,則擔(dān)保合同也就失去了擔(dān)保的對(duì)象,因而擔(dān)保合同應(yīng)隨主合同無效而無效。 主合同的無效,應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同法第五十二條的規(guī)定予以確認(rèn),即“有下列情形之一的,合同無效:(一)一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同,損害國家利益;(二)惡意串通,損害國家、集體或者第三人利益;(三)以合法形式掩蓋非法目的;(四)損害社會(huì)公共利益;(五)違反法律和行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定?!蓖瑫r(shí),我們還應(yīng)當(dāng)明確,主合同的部分無效,不會(huì)影響擔(dān)保合同的效力,也就是說,只要主合同的債權(quán)不無效,擔(dān)保合同的效力則不受影響。 在司法實(shí)踐中,特別需要注意的是,主合同無效,擔(dān)保合同一般也無效,這是確認(rèn)擔(dān)保合同無效的一般原則。但對(duì)獨(dú)立擔(dān)保2,如經(jīng)常遇到擔(dān)保人出具的不可撤銷擔(dān)保書,遇到擔(dān)保合同中約定“不因主合同的無效,而導(dǎo)致?lián):贤瑹o效。”根據(jù)擔(dān)保法第五條第一款的規(guī)定“擔(dān)保合同另有約定的,按照約定”的立法精神看,擔(dān)保合同可不因主合同的無效而無效。但應(yīng)當(dāng)明確的是,國內(nèi)擔(dān)保合同作出這樣的約定是無效的,涉外擔(dān)保合同則有效。3 2.主合同有效,擔(dān)保合同無效。擔(dān)保合同作為一種民事合同,民法通則和合同法中關(guān)于民事行為或合同無效原因而不生法律效力的規(guī)定,同樣適用于擔(dān)保合同。根據(jù)民法通則、合同法、擔(dān)保法的有關(guān)規(guī)定,主合同有效,擔(dān)保合同無效的情形主要有如下幾種: (1)擔(dān)保人主體資格不合格而導(dǎo)致?lián):贤瑹o效。擔(dān)保人主體資格不合格導(dǎo)致?lián):贤瑹o效的情形主要有:一是國家機(jī)關(guān)不得為擔(dān)保人。否則,擔(dān)保合同無效。但應(yīng)當(dāng)明確的是,國家機(jī)關(guān)既包括各級(jí)黨委機(jī)關(guān)、政府機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān),又包括各級(jí)人民法院、人民檢察院。二是學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位不得為擔(dān)保人。但是,應(yīng)當(dāng)明確的是,這些單位以其教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和其他社會(huì)公益設(shè)施以外的財(cái)產(chǎn)為自身債務(wù)設(shè)定抵押的,人民法院可以認(rèn)定抵押有效。4三是企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)、職能部門未經(jīng)法人授權(quán)不得為擔(dān)保人,否則,擔(dān)保合同無效。四是無民事行為能力人不得為擔(dān)保人。五是限制民事行為能力人所提供的擔(dān)保,非為其法定代理人同意或事后追認(rèn),則擔(dān)保不生效力。六是法人的法定代表人或其他組織的負(fù)責(zé)人超越權(quán)限訂立的擔(dān)保合同,若相對(duì)人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其超越權(quán)限,則擔(dān)保合同無效。否則,擔(dān)保合同有效。5 (2)當(dāng)事人惡意串通簽訂的損害國家、集體或第三人利益的擔(dān)保合同,應(yīng)為無效合同。 (3)一方以欺詐、脅迫的手段,使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下簽訂損害國家利益的擔(dān)保合同,應(yīng)為無效合同。但依據(jù)擔(dān)保法第三十條第二項(xiàng)的規(guī)定,“主合同債權(quán)人采取欺詐、脅迫等手段,使保證人在違背真實(shí)意思的情況下提供保證的”,保證合同無效。 在司法實(shí)踐中,主合同債務(wù)人采取欺詐、脅迫等手段,使擔(dān)保人在違背真實(shí)意思的情況下提供擔(dān)保的,擔(dān)保合同是否有效?根據(jù)擔(dān)保法解釋第四十條的規(guī)定,主合同債務(wù)人采取欺詐、脅迫等手段,使保證人在違背真實(shí)意思的情況下提供保證的,債權(quán)人知道或者應(yīng)當(dāng)知道欺詐、脅迫事實(shí)的,按照擔(dān)保法第三十條的規(guī)定處理,即擔(dān)保合同無效,擔(dān)保人不承擔(dān)民事責(zé)任。 (4)擔(dān)保合同內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定和社會(huì)公共利益的,應(yīng)為無效擔(dān)保合同。如擔(dān)保法解釋第五條所規(guī)定的“以法律、法規(guī)禁止流通的財(cái)產(chǎn)或者不可轉(zhuǎn)讓的財(cái)產(chǎn)設(shè)定擔(dān)保的,擔(dān)保合同無效”。擔(dān)保法解釋第六條的規(guī)定可謂根據(jù)公序良俗原則就對(duì)外擔(dān)保問題作出的司法解釋。未經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)的對(duì)外擔(dān)保行為,屬于違反公序良俗的行為。就擔(dān)保法解釋第六條具體規(guī)定來說:該條第二項(xiàng)規(guī)定的“擔(dān)保人為境外機(jī)構(gòu)向境內(nèi)債權(quán)人提供擔(dān)保的,未經(jīng)國家有關(guān)主管部門或者外匯管理局批準(zhǔn)或者登記的”情形,實(shí)質(zhì)上是境外的債務(wù)人轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)的一種方式,損害了國家經(jīng)濟(jì)利益。第三項(xiàng)規(guī)定的“境內(nèi)機(jī)構(gòu)為外商投資企業(yè)注冊資本、外商投資企業(yè)中的外方投資部分的對(duì)外債務(wù)提供擔(dān)保的”情形,實(shí)質(zhì)上是將導(dǎo)致外債風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)而加大中方的籌資成本和風(fēng)險(xiǎn),因直接或者間接地形成中方債務(wù)而損害國家經(jīng)濟(jì)利益。外商實(shí)際上既不出資也不承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)卻取得利益,這既違背了中外合資、中外合作企業(yè)法的基本原則,也與公序良俗原則的要求相悻。第四項(xiàng)所規(guī)定的“無權(quán)經(jīng)營外匯擔(dān)保業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)、無外匯收入的非金融性質(zhì)的企業(yè)法人提供外匯擔(dān)保的”情形,在沒有外國機(jī)構(gòu)和外資企業(yè)的等值外匯資產(chǎn)作抵押的證明的前提下,實(shí)際上違反了我國外匯管制規(guī)定,損害國家金融和外匯管理秩序。第五項(xiàng)規(guī)定的“對(duì)外擔(dān)保合同或者主合同進(jìn)行變更,或者債權(quán)人將對(duì)外擔(dān)保合同項(xiàng)下的權(quán)利轉(zhuǎn)讓”的情形,應(yīng)視為新的對(duì)外擔(dān)保,必須經(jīng)擔(dān)保人同意和外匯管理局批準(zhǔn),否則合同條款的變更將會(huì)加重?fù)?dān)保人的責(zé)任而增加擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn),擔(dān)保人可以免責(zé)。擔(dān)保法解釋運(yùn)用公序良俗原則作為評(píng)判行政規(guī)章中的禁止性和強(qiáng)行性規(guī)定的重要標(biāo)準(zhǔn)的做法,對(duì)于人民法院在合同法實(shí)施后應(yīng)如何對(duì)待行政規(guī)章中的禁止性、強(qiáng)制性規(guī)定問題,無疑頗具啟示性的指導(dǎo)意義。6 (5)代理人超越代理權(quán)限簽訂擔(dān)保合同或者以被代理人名義同自己或自己代理的其他人簽訂擔(dān)保合同,被代理人不予追認(rèn),也不能構(gòu)成表見代理的,其擔(dān)保合同對(duì)被代理人不生效力,由行為人承擔(dān)責(zé)任。7 (三)擔(dān)保合同無效時(shí)擔(dān)保人的法律責(zé)任 1.無效保證合同的歸責(zé)原則。民法通則第六十一條規(guī)定:“民事行為被確認(rèn)為無效或者被撤銷的,當(dāng)事人因該行為取得的財(cái)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)返還給受損失的一方。有過錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)賠償對(duì)方因此所受的損失,雙方都有過錯(cuò)的,應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任?!睋?dān)保法第五條第二款規(guī)定:“擔(dān)保合同被認(rèn)定無效后,債務(wù)人、擔(dān)保人、債權(quán)人有過錯(cuò)的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其過錯(cuò)各自承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任?!边@些法律的規(guī)定,確認(rèn)了無效擔(dān)保合同的歸責(zé)原則是采取了“過錯(cuò)責(zé)任原則”。 所謂過錯(cuò)責(zé)任原則,是指以行為人主觀上的過錯(cuò)為承擔(dān)民事責(zé)任的基本條件的認(rèn)定責(zé)任的準(zhǔn)則。按過錯(cuò)責(zé)任原則,行為人僅在有過錯(cuò)的情況下,才承擔(dān)民事責(zé)任。沒有過錯(cuò),就不承擔(dān)民事責(zé)任。無效擔(dān)保合同的民事責(zé)任的性質(zhì)屬締約過失責(zé)任,而締約過失責(zé)任也正是以民法上以過錯(cuò)為原則而所要承擔(dān)的民事責(zé)任。 2.無效擔(dān)保合同擔(dān)保人的法律責(zé)任。擔(dān)保合同無效時(shí),只能產(chǎn)生締約過失責(zé)任。根據(jù)民法通則、合同法、擔(dān)保法的有關(guān)規(guī)定,無效擔(dān)保合同當(dāng)事人的締約過失責(zé)任范圍的確定取決于債權(quán)人因擔(dān)保合同無效所造成的損失、擔(dān)保人和債權(quán)人對(duì)無效合同的過錯(cuò)程度等因素。根據(jù)擔(dān)保法解釋第七條“主合同有效而擔(dān)保合同無效,債權(quán)人無過錯(cuò)的,擔(dān)保人與債務(wù)人對(duì)主合同債權(quán)人的經(jīng)濟(jì)損失,承擔(dān)連帶賠償責(zé)任;債權(quán)人、擔(dān)保人有過錯(cuò)的,擔(dān)保人承擔(dān)民事責(zé)任的部分,不應(yīng)超過債務(wù)人不能清償部分的二分之一”和第八條“主合同無效而導(dǎo)致?lián):贤瑹o效,擔(dān)保人無過錯(cuò)的,擔(dān)保人不承擔(dān)民事責(zé)任;擔(dān)保人有過錯(cuò)的,擔(dān)保人承擔(dān)民事責(zé)任的部分,不應(yīng)超過債務(wù)人不能清償部分的三分之一”的規(guī)定,無效擔(dān)保合同擔(dān)保人的法律責(zé)任應(yīng)按如下情形處理: (1)主合同無效致使擔(dān)保無效時(shí)擔(dān)保人的責(zé)任,無論主合同的無效應(yīng)歸責(zé)于債權(quán)人還是債務(wù)人,還是雙方都有過錯(cuò),也無論無效的結(jié)果導(dǎo)致的是返還原物,還是賠償損失,擔(dān)保人無過錯(cuò)的,擔(dān)保人都不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。 (2)主合同有效而擔(dān)保合同無效時(shí),債權(quán)人無過錯(cuò)的,因擔(dān)保人的無效擔(dān)保行為造成主合同債權(quán)人損失的,擔(dān)保人應(yīng)根據(jù)其過錯(cuò)與債務(wù)人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。該種擔(dān)保人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任的情形,主要是指債務(wù)人與擔(dān)保人違反法律禁止性或強(qiáng)制性規(guī)定以及惡意串通欺騙債權(quán)人而締結(jié)擔(dān)保合同的情形。在司法實(shí)踐中還應(yīng)注意的是,擔(dān)保人對(duì)債權(quán)人的全部損失承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。因此,要嚴(yán)格把握該種情形連帶責(zé)任的適用。 (3)主合同無效而擔(dān)保合同無效時(shí),擔(dān)保人明知主合同無效而仍然為其提供擔(dān)保的,因擔(dān)保人的無效擔(dān)保行為造成主合同債權(quán)人經(jīng)濟(jì)損失的,擔(dān)保人承擔(dān)民事責(zé)任的部分,不應(yīng)超過主合同債務(wù)人不能清償部分的三分之一。該種情形,要把握好擔(dān)保人過錯(cuò)的內(nèi)涵。此時(shí)擔(dān)保人的過錯(cuò),并非指擔(dān)保人在主合同無效上的過錯(cuò),而是指擔(dān)保人明知主合同無效仍為之提供擔(dān)保以及擔(dān)保人明知主合同無效仍促使主合同成立或?yàn)橹骱贤暮炗喿髦薪榈染喖s過錯(cuò),這也正是擔(dān)保人不能完全免責(zé)的原因。 (4)主合同有效而擔(dān)保合同無效時(shí),債權(quán)人、擔(dān)保人有過錯(cuò)的,擔(dān)保人承擔(dān)責(zé)任的部分,不應(yīng)超過主合同債務(wù)人不能清償部分的二分之一。擔(dān)保合同被確認(rèn)無效后,不影響主合同的效力。但是,以提供擔(dān)保作為主合同生效要件的,擔(dān)保合同無效時(shí),主合同應(yīng)確認(rèn)未生效。擔(dān)保合同無效或者被撤銷后,有過錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)賠償對(duì)方因此所受到的損失,雙方都有過錯(cuò)的,應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。 3.無效擔(dān)保合同的擔(dān)保人在承擔(dān)賠償責(zé)任后,擔(dān)保人是否享有追償權(quán)。擔(dān)保法第三十一條、第五十七條、第七十二條規(guī)定了擔(dān)保人承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任后,有權(quán)向債務(wù)人追償。而當(dāng)擔(dān)保合同被確認(rèn)無效后,擔(dān)保人不承擔(dān)保證責(zé)任,而是承擔(dān)因締約過失的賠償責(zé)任。為此,擔(dān)保人承擔(dān)賠償責(zé)任后,是否享有追償權(quán)問題,在實(shí)踐中,有人認(rèn)為,擔(dān)保人承擔(dān)賠償責(zé)任后,不享有追償權(quán),一是法律沒有明確規(guī)定,作為特別法的擔(dān)保法對(duì)此也未作規(guī)定。二是在債務(wù)人無任何財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行時(shí),才能執(zhí)行無效擔(dān)保人的賠償責(zé)任,此時(shí),何談追償權(quán)。 我們認(rèn)為,無效擔(dān)保合同的擔(dān)保人在承擔(dān)了賠償責(zé)任后,享有追償權(quán)。一是法律無禁止性規(guī)定,擔(dān)保合同無效,擔(dān)保人因過錯(cuò)對(duì)債權(quán)人承擔(dān)賠償責(zé)任,是從維護(hù)債權(quán)人的角度出發(fā)。擔(dān)保人因擔(dān)保合同無效而承擔(dān)了賠償責(zé)任,為維護(hù)擔(dān)保人的合法權(quán)益,也應(yīng)當(dāng)享有追償權(quán)。二是債務(wù)人無任何財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行時(shí),執(zhí)行擔(dān)保人,無效合同的擔(dān)保人承擔(dān)責(zé)任后,這種追償權(quán)不能因債務(wù)人無財(cái)產(chǎn)而消滅,當(dāng)債務(wù)人將來有財(cái)產(chǎn)時(shí),擔(dān)保人可依法行使其追償權(quán)(也應(yīng)受訴訟時(shí)效的限制)。三是擔(dān)保人承擔(dān)的責(zé)任原本屬于債務(wù)人的責(zé)任,債務(wù)人是終極責(zé)任人。四是從責(zé)任性質(zhì)上,雖然擔(dān)保人的責(zé)任屬于締約過失責(zé)任,擔(dān)保人的過錯(cuò)是決定其在擔(dān)保無效時(shí)繼續(xù)承擔(dān)責(zé)任的根據(jù),但這種根據(jù)只是確定一定的代償責(zé)任的根據(jù),擔(dān)保人承擔(dān)的責(zé)任仍有代償責(zé)任的性質(zhì)。因此,應(yīng)對(duì)無效擔(dān)保合同的擔(dān)保人承擔(dān)賠償責(zé)任的追償權(quán)予以明確規(guī)定。擔(dān)保法解釋第九條對(duì)此作出了明確規(guī)定,即“擔(dān)保人因無效擔(dān)保合同向債權(quán)人承擔(dān)賠償責(zé)任后,可以向債務(wù)人追償,或者在承擔(dān)賠償責(zé)任的范圍內(nèi),要求有過錯(cuò)的反擔(dān)保人承擔(dān)賠償責(zé)任?!? (四)對(duì)前述案例的評(píng)析 就本案來說,爭議焦點(diǎn)之一是安子營鄉(xiāng)政府擔(dān)保無效后,損害承擔(dān)民事責(zé)任。對(duì)此,一審法院和二審法院的處理意見相反,一審法院拋開了保證合同中所約定的保證期間,直接以超過訴訟時(shí)效為由而駁回了鎮(zhèn)平縣農(nóng)行要求安子營鄉(xiāng)政府承擔(dān)民事責(zé)任的訴訟請求,二審法院以鎮(zhèn)平縣農(nóng)行在保證期間內(nèi)向借款人、保證人提起訴訟,未超過訴訟時(shí)效為由,而判令安子營鄉(xiāng)政府在主債務(wù)人不能清償?shù)?0范圍內(nèi)承擔(dān)賠償責(zé)任。筆者認(rèn)為,二審法院的處理意見是正確的。就本案來說,筆者合同無效,應(yīng)無疑問。問題是保證合同無效后,所約定的保證期間的效力如何,對(duì)此,看法不一,主流觀點(diǎn)認(rèn)為,該保證期間有效,而該期間為除斥期間。因此,保證人安子營鄉(xiāng)政府的賠償責(zé)任不能免除。 無效擔(dān)保是指擔(dān)保合同因缺乏法定生效要件而被人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)確認(rèn)為無效。擔(dān)保合同被確認(rèn)為無效后,不產(chǎn)生擔(dān)保責(zé)任,但并不是不產(chǎn)生其他任何責(zé)任。目前理論上較為一致的觀點(diǎn)認(rèn)為無效擔(dān)保合同的民事責(zé)任屬締約過失責(zé)任。所謂締約過失責(zé)任是指在合同訂立過程中,一方因違背其依據(jù)誠實(shí)信用原則所產(chǎn)生的義務(wù),而致另一方的信賴?yán)娴膿p失,并應(yīng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。此后,這一理論擴(kuò)充和發(fā)展至合同無效或撤銷的情形。但擔(dān)保合同的無效在實(shí)踐中不僅僅因一方違背誠信原則所產(chǎn)生的義務(wù),而往往是雙方的混合過錯(cuò)所產(chǎn)生的無效,而且擔(dān)保合同從屬于其所擔(dān)保的主合同,故其締約過失責(zé)任的歸責(zé)規(guī)則與賠償范圍有其特殊性。一、我國現(xiàn)行法律對(duì)擔(dān)保無效民事責(zé)任的規(guī)定。我國擔(dān)保法第5條第2款規(guī)定:擔(dān)保合同被確認(rèn)為無效后,債務(wù)人、擔(dān)保人、債權(quán)人有過錯(cuò)的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其過錯(cuò)各自承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。為了彌補(bǔ)該條法律規(guī)定內(nèi)容的單薄性,增強(qiáng)實(shí)踐中的可操作性,最高人民法院關(guān)于適用擔(dān)保法若干問題的解釋對(duì)無效擔(dān)保的民事責(zé)任作了比較詳細(xì)的規(guī)定,其中一般性規(guī)定有:如第7條規(guī)定,主合同有效而擔(dān)保合同無效,債權(quán)人無過錯(cuò)的,擔(dān)保人與債務(wù)人對(duì)主合同債權(quán)人的經(jīng)濟(jì)損失,承擔(dān)連帶賠償責(zé)任;債權(quán)人,擔(dān)保人有過錯(cuò)的,擔(dān)保人承擔(dān)民事責(zé)任的部分,不應(yīng)超過債務(wù)人不能清償部分的二分之一。第8條規(guī)定:主合同無效而導(dǎo)致?lián):贤瑹o效,擔(dān)保人無過錯(cuò)的,擔(dān)保人不承擔(dān)民事責(zé)任;擔(dān)保人有過錯(cuò)的,擔(dān)保人承擔(dān)民事責(zé)任的部分,不應(yīng)超過債務(wù)人不能清償部分的三分之一。此外,還有些特殊條文的規(guī)定,如第4條規(guī)定:董事、經(jīng)理違反中華人民共和國公司法第60條的規(guī)定,以公司資產(chǎn)為本公司股東或者其他個(gè)人債務(wù)提供擔(dān)保的,擔(dān)保合同無效。除債權(quán)人知道或者應(yīng)當(dāng)知道的外,債務(wù)人,擔(dān)保人應(yīng)當(dāng)對(duì)債權(quán)人的損失承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。第18條規(guī)定:企業(yè)法人的職能部門提供保證的,保證合同無效。債權(quán)人知道或者應(yīng)當(dāng)知道保證人為企業(yè)法人的職能部門的,因此造成的損失由債權(quán)人自行承擔(dān)。債權(quán)人不知保證人為企業(yè)法人的職能部門,因此,造成的損失可參照擔(dān)保法第5條第二款的規(guī)定和第29條的規(guī)定處理。第56條第2款規(guī)定,法律規(guī)定登記生效的抵押合同,抵押人違背誠實(shí)信用原則拒絕辦理抵押登記致使債權(quán)人受到損失的,抵押人應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。上述法律解釋除了幾條特殊條文規(guī)定排除債權(quán)人請求擔(dān)保人賠償權(quán)利的情況及明確規(guī)定擔(dān)保人在故意的情況下承擔(dān)賠償責(zé)任外,其一般性的規(guī)定對(duì)債權(quán)人、債務(wù)人,擔(dān)保人的過錯(cuò)等同對(duì)待,實(shí)行過失相抵原則,即對(duì)各方當(dāng)事人的過錯(cuò),兩相較量,責(zé)任相抵以確定責(zé)任的有無及范圍。由于擔(dān)保職能在于促進(jìn)資金融通、保障債權(quán)的實(shí)現(xiàn),故該原則在確定無效擔(dān)保民事責(zé)任中也特別強(qiáng)調(diào)了對(duì)債權(quán)的保護(hù),卻忽略了擔(dān)保人信賴?yán)娴鹊谋Wo(hù)。二、現(xiàn)行法律在確定無效擔(dān)保賠償責(zé)任中的主要問題。1、現(xiàn)行法律所采的比較過失責(zé)任相抵規(guī)則非常復(fù)雜,確定過錯(cuò)比例困難,管理成本太高。比較過失,就是要求當(dāng)事人按照與其過失相適的比例承擔(dān)損害賠償,并實(shí)行責(zé)任相抵,在賠償權(quán)利人也存在過錯(cuò)的情況下,減輕、免除賠償義務(wù)人的賠償責(zé)任。但畢竟過錯(cuò)屬一種主觀意志狀態(tài),是抽象的事實(shí),由于受前蘇聯(lián)民法主觀過錯(cuò)說的影響,也沒有具體衡量過失的客觀標(biāo)準(zhǔn)。再加上過錯(cuò)在客觀現(xiàn)實(shí)中表現(xiàn)出紛繁的形態(tài),其有單純的過錯(cuò)形式,更有混合過錯(cuò)形式,而對(duì)于混合過錯(cuò)形式,又有多種具體結(jié)合形式,如果把過失行為再細(xì)分,另外再考慮到擔(dān)保人的行為和債權(quán)人的行為作用的先后順序或是否存在意思聯(lián)絡(luò)的情形,情況更為復(fù)雜。由于我國過錯(cuò)責(zé)任理論研究不夠深入,過失責(zé)任也僅有疏忽大意的過失和過于自信的過失之分,而沒有劃分過失等級(jí),所以在實(shí)踐中要確定雙方之間的過錯(cuò)比例是非常困難的事情,尤其是當(dāng)事人之間從事的不是同一種行為的時(shí)候,就當(dāng)事人之間的過錯(cuò)比例達(dá)成一致意見恐怕就更難,人們不得不浪費(fèi)大量的精力,求證一切可能的因素,并采自由心證原則,以劃分各方當(dāng)事人的過錯(cuò)比例,兩相較量。所以,盡管最高院關(guān)于適用擔(dān)保法的解釋規(guī)定了無效擔(dān)保人在混合過錯(cuò)下賠償額不超過債權(quán)人的經(jīng)濟(jì)損失的二分之一或三分之一,但是這仍然是一個(gè)上限規(guī)定,具體比例金額仍然是困擾人們的自由裁量的范圍,實(shí)踐處理中意見有別、結(jié)果各異。這樣復(fù)雜的價(jià)格體系,帶來巨大的管理成本,效率較低,這也是普通法庭在傳統(tǒng)上拒絕此規(guī)則的原因。當(dāng)然,如果這樣高昂的代價(jià)能夠換來公平離我們較近一些,或許也是值得的。但到目前為此,還沒有這一方面具有說服力的實(shí)證分析。2、現(xiàn)行法律比較過失責(zé)任相抵規(guī)則沒有發(fā)揮最佳預(yù)防的激勵(lì)機(jī)制。好的責(zé)任歸責(zé)原則,應(yīng)當(dāng)能夠產(chǎn)生一種激勵(lì),在這樣的激勵(lì)之下,各方當(dāng)事人自然地投入適當(dāng)?shù)念A(yù)防,以免損失的發(fā)生。比較過失規(guī)則,一般來說,加害人存在采取最佳預(yù)防的激勵(lì)。但是,對(duì)于受害人而言,只有他預(yù)期加害人會(huì)采取最佳預(yù)防,從而有可能將損失轉(zhuǎn)移到自己身上,他才有動(dòng)力采取最佳預(yù)防。如果他做出相反的判斷,他就可能不去預(yù)防或者不去投入最佳的預(yù)防,盡管很多情況下受害人的預(yù)防成本可能會(huì)是最低的。所以說比較過失責(zé)任相抵規(guī)則可能會(huì)大大削弱責(zé)任機(jī)制對(duì)當(dāng)事人的激勵(lì)作用,它可能使當(dāng)事人雙方都心存僥幸,從而使損失的發(fā)生率大大提高。特別是作為促進(jìn)資金融通,保障債權(quán)實(shí)現(xiàn)的擔(dān)保合同,債權(quán)人一方單純地享有接受擔(dān)保權(quán)益的利益,而不給付任何對(duì)價(jià),其屬于管理自己債權(quán)的行為,理應(yīng)盡到善良管理人的充分注意,以預(yù)防無效擔(dān)保的發(fā)生,即其預(yù)防擔(dān)保無效的激勵(lì)因素最大,但由于比較過失相抵規(guī)則,它可能使投機(jī)的“擔(dān)保權(quán)人”獲得不應(yīng)當(dāng)有的賠償,甚至超過有效擔(dān)保合同履行利益的賠償,在這種責(zé)任機(jī)制下債權(quán)人沒有預(yù)防擔(dān)保無效的激勵(lì),其總是心存僥幸,甚至于對(duì)擔(dān)保是否有效認(rèn)為無關(guān)緊要。這種歸責(zé)規(guī)則無法發(fā)揮激勵(lì)債權(quán)人預(yù)防無效擔(dān)保的機(jī)制,盡管債權(quán)人的預(yù)防往往是最有效的,成本最低的。同時(shí),擔(dān)保人簽訂擔(dān)保合同之時(shí),其更未預(yù)見到無效賠償責(zé)任的承擔(dān),故其往往是麻痹大意,以致無效擔(dān)保合同常有發(fā)生。3、現(xiàn)行法律比較過失責(zé)任相抵規(guī)則有可能使無效擔(dān)保賠償責(zé)任超過有效擔(dān)保合同的履行責(zé)任,有違締約過失責(zé)任理論的賠償范圍的限制。締約過失責(zé)任和民法通則規(guī)定的無效民事行為所致責(zé)任后果決定,擔(dān)保無效賠償范圍只能是債權(quán)人相信保證合同有效但實(shí)際上卻無效所受的損失的賠償,即信賴?yán)娴馁r償。信賴?yán)娴膿p失較難確定,在德國法上有“信賴?yán)娌坏贸^履行利益”之原則,即不得超過信賴人因法律行為有效所可得的利益。許多大陸法國家的民法規(guī)定,信賴?yán)娴馁r償原則上不能超出履行利益。我們認(rèn)為,這一原則具有一定的合理性。擔(dān)保合同被確認(rèn)為無效后,其賠償?shù)姆秶鶕?jù)最高院關(guān)于適用擔(dān)保法的解釋第7條、第8條規(guī)定,為主合同債務(wù)人不能清償額。但是,保證合同雖屬從合同,其也有自己獨(dú)立的內(nèi)容,如合同有約定擔(dān)保債權(quán)的范圍,抵押合同、質(zhì)押合同中有抵押物、質(zhì)物的實(shí)際價(jià)值及約定的擔(dān)保債權(quán)的范圍等屬于擔(dān)保從合同的內(nèi)容,當(dāng)該些內(nèi)容與主合同債權(quán)范圍不相一致,即約定擔(dān)保金額小于主合同債權(quán)范圍或抵押物,質(zhì)物價(jià)值小于主合同債權(quán)范圍時(shí),無效擔(dān)保人的賠償范圍就很可能超過履行擔(dān)保合同的擔(dān)保責(zé)任。比如A銀行向B提供10萬元貸款,C以其享有的集體土地使用權(quán)(其實(shí)際價(jià)值為2萬元)。為該筆貸款與A簽訂了抵押擔(dān)保合同。后因B無力清償A銀行的貸款及其利息,A銀行要求C承擔(dān)無效擔(dān)保的賠償責(zé)任。本案中按現(xiàn)行法律的過失相抵原則,A與C對(duì)擔(dān)保無效都有過錯(cuò),如前所述,對(duì)其各自的過錯(cuò)很難作詳實(shí)的劃分,實(shí)踐中一般按各自50%的過錯(cuò)劃定,在這個(gè)過錯(cuò)比例下,根據(jù)A的經(jīng)濟(jì)損失為10萬元,則C應(yīng)承擔(dān)此損失的50%的責(zé)任即賠償A5萬元的損失,其余50%的損失由A自行承擔(dān)。但A與C簽訂的抵押擔(dān)保合同有效履行金額僅為2萬元,其結(jié)果造成無效賠償責(zé)任超過了有效合同的履行責(zé)任,也大大超過擔(dān)保人可預(yù)見的損失,不利于無效擔(dān)保人正當(dāng)權(quán)益的保護(hù)。此外,由于擔(dān)保合同無效,以致于無效擔(dān)保人在承擔(dān)無效賠償責(zé)任時(shí),無法依據(jù)法律規(guī)定的擔(dān)保責(zé)任期間或先訴抗辯權(quán)等理由在賠償時(shí)進(jìn)行抗辯,這實(shí)質(zhì)上也造成了擔(dān)保無效的賠償責(zé)任將可能超出擔(dān)保合同的履行責(zé)任,這與無效民事行為人賠償信其有效的相對(duì)人信賴?yán)鎿p失的締約過失責(zé)任理論中信賴?yán)娌坏贸雎男欣娴睦碚撓噙`背。4、現(xiàn)行法律比較過失責(zé)任相抵歸責(zé)結(jié)果存在與立法初衷不協(xié)調(diào)情形。對(duì)合同主體作適當(dāng)限制是各國立法之通例,我國擔(dān)保法基于對(duì)社會(huì)公共秩序和債權(quán)人的利益的考慮,為了保證擔(dān)保主體能夠真正以自己的名義、能力承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任,對(duì)擔(dān)保主體資格作了一定的限制,違反該法律限制的擔(dān)保合同無效。如法律規(guī)定,行政機(jī)關(guān)不得為保證人,學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體不得為保證人,企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)、職能部門未經(jīng)授權(quán)不得為保證人等。無效擔(dān)保合同的擔(dān)保人不承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任,但在現(xiàn)行法律比較過失責(zé)任相抵歸責(zé)結(jié)果下,要求擔(dān)保人與債權(quán)人一樣具有預(yù)防擔(dān)保無效的充分注意義務(wù),否則將承擔(dān)賠償責(zé)任,而其賠償責(zé)任的承擔(dān)與擔(dān)保法限制其作為擔(dān)保主體,主要考慮到該些主體承擔(dān)責(zé)任的能力有限的立法初衷不協(xié)調(diào),這就造成法律因?yàn)橹黧w沒有能力或不能以自己的名義承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任而限制其作為擔(dān)保主體,但歸責(zé)結(jié)果卻又要求該些主體承擔(dān)賠償責(zé)任的循環(huán)中。如理論界就一直對(duì)行政機(jī)關(guān)是否應(yīng)對(duì)無效擔(dān)保合同承擔(dān)賠償責(zé)任存在爭議,按當(dāng)前我國法律所采的比較過失責(zé)任相抵規(guī)則認(rèn)為,行政機(jī)關(guān)與債權(quán)人都應(yīng)知法律的限制性規(guī)定,其對(duì)擔(dān)保無效都有過錯(cuò),行政機(jī)關(guān)應(yīng)與債權(quán)人共同承擔(dān)責(zé)任,但由此產(chǎn)生一系列矛盾,因?yàn)樾姓C(jī)關(guān)的主要職能是行政管理職能,其資金來源于財(cái)政,要求其承擔(dān)賠償責(zé)任,必將占用社會(huì)管理資金,結(jié)果雖然保障了債權(quán),但影響了行政機(jī)關(guān)行使社會(huì)管理職能,影響社會(huì)公共利益,并實(shí)質(zhì)上造成由國家財(cái)政承擔(dān)賠償責(zé)任的結(jié)果。雖有人主張利用預(yù)算外資金進(jìn)行賠償,但如果沒有預(yù)算外的資金又將如何?無論如何,該歸責(zé)原則從法律的源頭上制造了法律白條的現(xiàn)象,與立法初衷相違。筆者認(rèn)為,有必要對(duì)現(xiàn)行歸責(zé)原則進(jìn)行改進(jìn),一定范圍內(nèi)限制債權(quán)人請求擔(dān)保人賠償?shù)臋?quán)利。比較過失規(guī)則在邏輯上以其公平著稱,但在實(shí)踐中由于其管理成本太高,特別是人們對(duì)于過失比例的確定總是存在分歧,導(dǎo)致規(guī)則與公平的實(shí)現(xiàn)存在一定的差距。在英美法上,過失加受害人的過失規(guī)則在過去二百多年的時(shí)間里,不僅僅一直是習(xí)慣法國家占統(tǒng)治地位的過失類型,而且一直是這些國家中占統(tǒng)治地位的侵權(quán)責(zé)任規(guī)則,該規(guī)則是指只要受害人存在過失,其將喪失向侵害人請求賠償?shù)臋?quán)利。近年來,為避免受害人過失輕微而承擔(dān)過重的責(zé)任,該規(guī)則也有所發(fā)展,其中有限制的比較過失規(guī)則是迄今為止最為流行的比較過失類型。該規(guī)則有兩種類型:“威斯康星規(guī)則”、“新罕布什爾規(guī)則”,按照“威斯康星規(guī)則”,若原告的過失大于或者等于被告的過失,則禁止其索賠;按照“新罕布什爾規(guī)則”,只有原告的過失大于被告的過失時(shí),才禁止其索賠。該兩種類型都對(duì)原告方的主觀注意義務(wù)要求嚴(yán)格,從而對(duì)被告方形成了特殊的保護(hù)。當(dāng)然,有限制的比較過失規(guī)則在理論上會(huì)犧牲一定的公平,但實(shí)踐中追求絕對(duì)的公平是不可能的,且該規(guī)則簡單,社會(huì)管理成本低,有利于激勵(lì)受損方積極預(yù)防損失發(fā)生的可能,這也就在宏觀上追求了社會(huì)效益的最大化。在英美法上,侵權(quán)責(zé)任規(guī)則尚且有采用限制比較過失規(guī)則的現(xiàn)實(shí)性,而我們所謂的締約過失責(zé)任系在本不存在權(quán)利義務(wù)關(guān)系的主體間,基于誠信原則與衡平觀念,為保護(hù)交易安全所課的特別責(zé)任,特別是對(duì)于提供無償?shù)膿?dān)保行為,因其行為的無償性,附從性,故對(duì)無效擔(dān)保人歸責(zé)時(shí)對(duì)其主觀注意義務(wù)要求應(yīng)有所減輕,這些都為無效擔(dān)保賠償?shù)臍w責(zé)運(yùn)用比較的方法學(xué)習(xí)、借鑒英美法上限制比較過失規(guī)則提供了理論基礎(chǔ),該規(guī)則的借鑒將極大地豐富我國過錯(cuò)責(zé)任歸責(zé)原則,增強(qiáng)預(yù)防無效行為的激勵(lì)機(jī)制,同時(shí)增加法律的明確性,預(yù)測性,并進(jìn)一步規(guī)范法官的自由裁量權(quán)。三、無效擔(dān)保民事責(zé)任裁量借鑒限制比較過失規(guī)則的可行性(一)擔(dān)保合同的特殊性為限制比較過失規(guī)則適用提供了理論上的可行性。1、從其內(nèi)容上來看,擔(dān)保合同屬單務(wù)、無償合同,根據(jù)合同雙方權(quán)利義務(wù)有無關(guān)聯(lián)性,可將合同分為雙務(wù)、單務(wù)合同。擔(dān)保合同中,擔(dān)保人只承擔(dān)擔(dān)保義務(wù)而沒有實(shí)體上的權(quán)利,債權(quán)人只享有擔(dān)保責(zé)任請求權(quán)而不對(duì)擔(dān)保人承擔(dān)義務(wù),屬單務(wù)合同。擔(dān)保合同也是無償合同,根據(jù)合同的權(quán)利有無對(duì)價(jià),分為有償與無償合同。擔(dān)保合同中債權(quán)人享有擔(dān)保責(zé)任請求權(quán)而不必向擔(dān)保人償付代價(jià),為無償合同。至于債務(wù)人出于感激或友善心理可能給予保證人一定酬金或好處,由于債務(wù)人不是保證合同當(dāng)事人,債務(wù)人與保證人之間系一種委托關(guān)系,與保證合同關(guān)系無關(guān),不影響其合同的無償性。在大多數(shù)無償行為中,法律對(duì)無償給予財(cái)產(chǎn)或無償為他人工作的一方所要求的注意有所減輕,對(duì)有償善意取得的保護(hù)甚于對(duì)無償善意取得的保護(hù)。如我國合同法規(guī)定無償行為人僅對(duì)自己的故意或重大過失所造成的損失承擔(dān)責(zé)任,合同法第18條規(guī)定:因贈(zèng)與人故意或者重大過失致使贈(zèng)與的財(cái)產(chǎn)毀損,滅失的,贈(zèng)與人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任;第19條規(guī)定:贈(zèng)與的財(cái)產(chǎn)有瑕疵的,贈(zèng)與人在附義務(wù)的限度內(nèi)承擔(dān)與出賣人相同的責(zé)任;第374條規(guī)定,保管是無償?shù)?,保管人證明自己沒有重大過失的,不承擔(dān)損害賠償責(zé)任;第406條規(guī)定:無償?shù)奈泻贤?,因受托人的故意或者重大過失給委托人造成損失的,委托人可以要求賠償損失。當(dāng)因?yàn)槭腔诤靡饣虿磺橹?,與債權(quán)人成立保證合同時(shí),未獲得對(duì)價(jià),保證人經(jīng)常為經(jīng)濟(jì)上的弱者,此種類型的保證,世界許多國家和地區(qū)均有保護(hù)保證人的法律規(guī)定。莫德斯丁在研究比較了大量史料后認(rèn)為,古典法是按照下列方法來確定契約當(dāng)事人責(zé)任的:如果債權(quán)人享有全部契約利益,那么債務(wù)人的責(zé)任止于故意(如委托契約和寄托契約);如果債務(wù)人享有全部契約利益,那么債務(wù)人要盡最勤儉注意的義務(wù)(如使用借貸契約);如果契約雙方當(dāng)事人分享契約利益,那么債務(wù)人要就過失承擔(dān)責(zé)任。這就是羅馬人基于公平善良理念巧妙地適用利益原則維護(hù)締約當(dāng)事人之間的利益均衡。正由于無償、單務(wù)行為合同內(nèi)的主觀注意義務(wù)有所減輕,所以在其因主觀過錯(cuò)造成的合同無效的歸責(zé)時(shí),對(duì)無償、單務(wù)行為人的注意義務(wù)也應(yīng)有所減輕,法律也應(yīng)給予特別的保護(hù),現(xiàn)行法律比較過失責(zé)任相抵規(guī)則無法滿足給予特別的保護(hù)這一需要,而有限制比較過失規(guī)則對(duì)賠償請求人的注意義務(wù)要求嚴(yán)格,從而形成對(duì)賠償義務(wù)人的特別保護(hù),這就對(duì)借鑒限制比較過失規(guī)則裁量無效擔(dān)保責(zé)任提出了客觀要求。2、擔(dān)保合同的附從性擔(dān)保合同為從合同,其產(chǎn)生、效力及其終止都從屬于擔(dān)保的主合同,其合同責(zé)任也具有補(bǔ)償性與順序性,主合同履行完畢,主合同終止,從合同不需要履行也終止;只有當(dāng)主合同履行遇有障礙,擔(dān)保合同才補(bǔ)充履行。無效擔(dān)保人的賠償責(zé)任也同樣具有補(bǔ)償性、順序性,擔(dān)保合同被確認(rèn)為無效后,無效擔(dān)保人賠償債權(quán)人的信賴?yán)娴膿p失范圍為主合同債權(quán)人的經(jīng)濟(jì)損失,該損失屬主合同的損失,其與主合同債務(wù)人履行能力及其信用直接有關(guān),故其首要的、最終的責(zé)任承擔(dān)者應(yīng)為債務(wù)人;當(dāng)主合同已適當(dāng)全面履行的時(shí)候,債權(quán)人不存在損失,無效擔(dān)保賠償也不復(fù)存在,只有主合同債務(wù)人不能清償時(shí),無效擔(dān)保人才承擔(dān)賠償責(zé)任,其對(duì)損失的造成是間接的,責(zé)任也具有補(bǔ)充性。為此,對(duì)于無效“擔(dān)保人”承擔(dān)此損失的賠償責(zé)任,在主觀過錯(cuò)上要求與主合同債權(quán)人、債務(wù)人等同起來,實(shí)行責(zé)任相抵,未免過于苛刻。而比較過失規(guī)則過分強(qiáng)調(diào)了對(duì)債權(quán)的保護(hù),忽略了“擔(dān)保人”合法權(quán)益的保護(hù),從而更助長了債務(wù)人逃避債務(wù)的清償。綜上,由于擔(dān)保合同擔(dān)保行為的無償性、單務(wù)性,對(duì)其所要求的注意義務(wù)應(yīng)有所減輕,法律對(duì)其也應(yīng)有特別的保護(hù);這種注意義務(wù)的減輕和法律的特別保護(hù),應(yīng)延伸到無效擔(dān)保的歸責(zé)當(dāng)中。擔(dān)保合同的附從性,也決定了無效擔(dān)保賠償責(zé)任的附從性,這都為無效擔(dān)保民事責(zé)任的裁量借鑒限制比較過失規(guī)則提供了理論基礎(chǔ)。(二)無效擔(dān)保合同信賴?yán)娴馁r償也排除比

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