財政研究論文-如何建立有效措施確保國家助學貸款工作.doc

財政研究論文-如何建立有效措施確保國家助學貸款工作摘要：通過幾年來從事國家助學貸款工作的實踐，我們認為應從提高認識，準確把握貧困學生的情況以及強化服務、銀校合作、誠信教育等方面加強高校國家助學貸款的管理，以確保國家助學貸款工作順利開展。關鍵詞：有效措施；國家助學貸款；管理措施；貧困生Abstract:Overthepastfewyearsthecountrytoengageinthepracticeofstudentloans,webelievethatawarenessshouldbeaccuratelygraspthesituationofpoorstudents,aswellastostrengthenservices,Bankofschoolcooperation,integrityandeducationcollegesanduniversitiestostrengthenthenationalstudentloanmanagement,toensurethatthecountryStudentloansworksmoothly.Keywords:effectivemeasures；nationalstudentloans；managementmeasures；PoorStudents前言國家助學貸款是我國高等教育改革與發(fā)展中出現(xiàn)的一件新生事物，是實施科教興國戰(zhàn)略、加速人才培養(yǎng)的重大舉措。國家助學貸款工作是政府、銀行、學校為保證貧困學生順利完成學業(yè)而建立的保障機制，在培養(yǎng)高素質(zhì)的優(yōu)秀人才方面發(fā)揮著重要作用。我院從實踐“三個代表”的重要思想出發(fā)，高度重視國家助學貸款工作，在安徽省教育廳、安徽省學生資助管理中心的領導下和中國農(nóng)業(yè)銀行蚌埠市珠城支行的大力支持下，在社會各界的廣泛關注下，我院已經(jīng)形成了以國家助學貸款為主體的困難學生資助體系。通過幾年來的工作實踐，筆者認為應從以下幾個方面加強高校國家助學貸款的管理，以確保國家助學貸款工作順利開展。一、提高認識，為國家助學貸款工作的開展提供有力保障實行國家助學貸款新機制以來，我院領導對國家助學貸款工作一直極為重視，實行“一把手”負責制，多次召開院長辦公會議，專題研討，統(tǒng)一部署，在原“助學貸款辦公室”的基礎上成立了“蚌埠學院助學貸款管理中心”，并制訂“學院國家助學貸款管理辦法”，明確了國家助學貸款專職工作人員，在機構、人員、經(jīng)費等方面給予有力的支持，為開展國家助學貸款工作提供了有力的保障。在全體學生管理工作者的共同努力下，目前在我院已經(jīng)建立起了以國家助學貸款為主渠道，以獎、助學金和勤工助學為輔助，社會資助和困難補助為補充的困難學生資助體系，使在校困難學生都能夠得到有效的資助，滿足他們的基本生活需要，實現(xiàn)了學院“不讓一名積極上進的貧困學生因為家庭經(jīng)濟困難輟學”的承諾。我院把開辦國家助學貸款業(yè)務作為與中國農(nóng)業(yè)銀行蚌埠市分行全面合作的重要內(nèi)容，備足了國家助學貸款風險補償金，消除了銀行的后顧之憂，使得我院的國家助學貸款工作順利進行。目前在我院已形成了齊抓共管、分工明確、責任到人、管理到位的國家助學貸款工作的有效機制。二、準確把握貧困學生情況，不斷完善國家助學貸款工作體系（一）為困難學生順利入學開辟“綠色通道”國家出臺助學貸款新機制后，我們便通過校園廣播、宣傳欄等媒介，及時宣傳國家助學貸款和安徽省國家助學貸款實施辦法，并開通咨詢專線，及時做好新政策的宣傳和導讀。及時發(fā)放國家助學貸款指南手冊、設立接待咨詢點等途徑，幫助困難學生詳細了解貸款對象、貸款條件、申請流程、還款流程，貸款金額、期限、利率和還款方式，印發(fā)申請材料，讓家庭困難學子及早熟悉程序，做好申請準備，免除入學之憂，為困難學生入學開通了一條“綠色通道”。（二）全面了解和掌握困難學生的基本情況掌握困難學生情況是做好助學貸款工作的前提，因此，院學生處、助學貸款管理中心學期結束前和新生報到后對全校困難學生進行一次普查，建立并不斷更新困難學生數(shù)據(jù)庫，準確及時地掌握貧困學生的情況。我院學生主要來源于農(nóng)村，大部分來自貧困地區(qū)，許多地方生活水平還相當落后，家庭收入只限于溫飽，因此，學生中20%的學生屬于貧困生，5%10%的學生屬于特困生。就我校而言，家長供一個大學生上學，每年的學費要32007000元，而生活費至少又得800元左右，這個數(shù)目對一般的農(nóng)民家庭來說已是天文數(shù)字，所以，貧困學生是在承受較大心理壓力中學習的，隨時都有可能因經(jīng)濟的貧困而被迫輟學。國家助學貸款可以圓他們的大學夢，國家助學貸款的設立給貧困生帶來了安心學習的希望。（三）積極強化國家助學貸款管理工作，建設好資助工作的主渠道在開展國家助學貸款工作中我們認識到，要建設好國家助學貸款這一助學工作的主要渠道，必須要把握好銀行、學校和借款學生三者之間的關系。在積極推進國家助學工作的同時，加強對貸款學生的誠信教育，采取有效措施，幫助銀行降低貸款風險。在工作中：（1）把對貸款學生的誠信教育貫穿于人才培養(yǎng)的全過程，關心貸款學生的學習、生活，對他們加強引導和監(jiān)督；（2）結合學習公民道德建設實施綱要，開展誠信教育系列活動，教育貸款學生誠實守信；（3）給每名辦理了國家助學貸款學生詳細說明有關政策、利息的繳存及計息辦法并建立助學貸款檔案；（4）在與貸款銀行簽定借款合同的同時與學院簽定“信用合同”；（5）在貸款學生畢業(yè)前，集中進行誠信教育；（6）建立助學貸款管理中心與銀行主管部門的定期聯(lián)系制度，助學貸款額度需求申報制度，校、系兩級貸款申請審核制度，公示制度，還息提醒制度，欠息追討制度，違約學生曝光制度等有效措施，以幫助銀行化解貸款風險。三、拓寬思路、重在實效，努力開創(chuàng)國家助學貸款工作的新局面國家助學貸款在我院得以順利推行，除了國家配套政策之外，還得益于以下幾個具體措施：（一）強化服務國家助學貸款工作是一項政策性和時效性很強的工作，為了做好國家助學貸款工作，我們通過總結助學貸(下接第22頁)（上接第14頁）款手續(xù)辦理過程中存在的不足與問題，及時與貸款經(jīng)辦銀行進行了溝通，并逐步形成了一套比較完善、高效的工作思路和工作方法，進而為整個助學貸款工作的順暢進行提供了保障。1.針對國家助學貸款申請材料較復雜的情況，院助學貸款管理中心在征求貸款經(jīng)辦銀行的意見后自主設計貸款申請材料，統(tǒng)一格式，方便學生填寫，也為助學貸款審批減少了周折；2.針對部分同學在填表過程中出現(xiàn)失誤比較多的情況，我們專門制做了指導學生如何填寫助學貸款材料的多媒體課件，在指導學生填寫助學貸款材料的過程中銀行工作人員利用多媒體課件逐空逐項地對學生進行講解，使學生對整個貸款手續(xù)內(nèi)容一目了然，大大減少了填寫中的錯誤，使得后面貸款審批工作得以及時高效的完成。（二）銀校合作在辦理國家助學貸款業(yè)務中,急銀行之所急，想銀行之所想：1幫助貸款銀行了解我院學生及其資助需求情況，及時向他們反映溝通學生對國家助學貸款的需要和學院的資助政策和辦事規(guī)則；2針對國家助學貸款辦理中筆數(shù)多、金額小的特點，學校積極配合銀行做好貸款的基礎性服務工作，減少銀行操作上的麻煩；3針對銀行存在的風險擔憂，學校對于申請者進行了認真的審核，負責地推薦符合條件的困難學生，同時，通過教育學生樹立誠信觀念和責任意識，增強銀行對蚌埠學院學生的信任；4針對國家助學貸款規(guī)模擴大后銀行方面貸后管理難度加大，我院加強助學貸款檔案管理、信用檔案管理，建立學生貸款數(shù)據(jù)庫，方便銀行的貸后管理；除此之外，學校定期組織召開助學貸款工作例會，通報情況、研究問題、改進工作。（三）誠信教育結合形勢政策課的教育教學，進行“大學生經(jīng)濟資助政策”專題教育；結合公民道德實施綱要的宣傳教育，開設誠信和信用制度建設的講座