財(cái)政局依法治市工作總結(jié).doc

財(cái)政局2016年依法治市工作總結(jié)市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:按照依法治市辦關(guān)于對(duì)全市依法治市工作進(jìn)行督查的通知(石法治辦201616號(hào))要求，我局高度重視，結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際，精心安排，認(rèn)真組織開(kāi)展了2016年依法治市工作的總結(jié)自查工作?，F(xiàn)匯報(bào)如下：一、主要措施（一）加強(qiáng)普法組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)中共XXX市委 市人民政府印發(fā)的通知精神，研究制定了“七五”普法規(guī)劃，做到分階段、有側(cè)重、有計(jì)劃地開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)，成立了由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，班子其他成員任副組長(zhǎng)，各科(室)負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立辦公室，具體負(fù)責(zé)日常工作，層層分解工作任務(wù)，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自布署、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)督導(dǎo)、職能科室具體落實(shí)的工作機(jī)制，為普法順利開(kāi)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。同時(shí)，加大法制宣傳教育考核力度，將法制工作納入全局年度目標(biāo)管理考核內(nèi)容，確保具體工作任務(wù)有效落實(shí)。（二）依法全面履行政府職能。一是大力推行權(quán)利清單、責(zé)任清單。根據(jù)市人民政府建立政府部門(mén)權(quán)力清單制度實(shí)施方案，結(jié)合財(cái)政工作職能，對(duì)現(xiàn)有行政權(quán)力和責(zé)任事項(xiàng)進(jìn)行了分類梳理，形成市財(cái)政局行政權(quán)力運(yùn)行責(zé)任清單，確認(rèn)保留行政職權(quán)22項(xiàng)，其中行政許可類1項(xiàng)，行政處罰類14項(xiàng)，行政征收類1項(xiàng)，行政檢查類2項(xiàng)，行政裁決類1項(xiàng)，其他類3項(xiàng)，堅(jiān)持用制度管人、管事。二是建立行政事業(yè)性收費(fèi)政府性清單制度。編制了2016年行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金目錄清單并公布。三是建立健全政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)制度。制定印發(fā)了XXX市政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)改革試點(diǎn)工作方案，政府購(gòu)買(mǎi)學(xué)前教育、養(yǎng)老服務(wù)、殘疾人保障服務(wù)等試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)。四是支持社會(huì)治理建設(shè)。安排1.04億元支持平安XXX建設(shè)，構(gòu)建立體化治安防控體系。籌資500萬(wàn)元支持國(guó)家園林城市、衛(wèi)生城市等“六城聯(lián)創(chuàng)”，全面改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境。安排撥付264萬(wàn)元積極支持信訪積案化解、法律援助、安全生產(chǎn)、預(yù)防和處置群體性、突發(fā)性公共事件等工作，促進(jìn)群眾安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序。五是做好人大建議政協(xié)提案辦理工作,自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督，上報(bào)了XXX市2014年市本級(jí)決算(草案)和2015年上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告，接受市人大調(diào)研座談會(huì)答疑，主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督。（三）不斷深化財(cái)稅制度改革。一是財(cái)政改革管理穩(wěn)步推進(jìn)。積極配合市國(guó)地稅全面推開(kāi)“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作，增值稅實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的全覆蓋。通過(guò)“財(cái)保貸”、“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新貸”、“助保貸”平臺(tái)，向小微企業(yè)發(fā)放貸款6200萬(wàn)元，有效緩解了中小微企業(yè)融資壓力。完成了市本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查及事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作。實(shí)施公車(chē)改革，公開(kāi)拍賣(mài)車(chē)改封存車(chē)輛235輛，成交197輛，成交總價(jià)735.25萬(wàn)元。積極盤(pán)活存量資金，清理收回各預(yù)算單位兩年及以上結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金4190萬(wàn)元。二是積極推進(jìn)財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理。為進(jìn)一步提高部門(mén)預(yù)算管理水平，積極推進(jìn)財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理，制定了XXX市本級(jí)部門(mén)預(yù)算績(jī)效管理綜合評(píng)價(jià)暫行辦法，開(kāi)展了2016年度部門(mén)預(yù)算績(jī)效管理綜合評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作;為管好用好資源枯竭城市轉(zhuǎn)移支付資金，推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施和監(jiān)管方式創(chuàng)新，提高財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金使用效益，開(kāi)展了資源枯竭城市轉(zhuǎn)移支付資金2015年度績(jī)效評(píng)價(jià)工作。（四）嚴(yán)格依法行政、實(shí)施政務(wù)公開(kāi)、健全依法決策機(jī)制。一是深入推進(jìn)行政審批制度改革。根據(jù)市政府關(guān)于XXX市政務(wù)服務(wù)中心組建方案的要求，將我局行政審批事項(xiàng)和其他管理事項(xiàng)進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心，設(shè)立辦理窗口，科學(xué)設(shè)置了行政審批事項(xiàng)辦理的操作規(guī)范，明確了審批依據(jù)、審批內(nèi)容、審批范圍和審批條件等基本要素。編制了行政審批及服務(wù)事項(xiàng)匯總表、辦事指南、信息表、流程表及崗位說(shuō)明，繪制了行政審批及服務(wù)事項(xiàng)審批流程圖，即“三表一圖”，不斷提升政務(wù)服務(wù)水平。二是全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。制定了XXX財(cái)政信息網(wǎng)站發(fā)布管理暫行辦法，通過(guò)政府門(mén)戶網(wǎng)、部門(mén)門(mén)戶網(wǎng)站、大屏幕等媒體及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)工作職責(zé)、辦事流程、職責(zé)范圍、審批權(quán)限、運(yùn)行程序等內(nèi)容，公開(kāi)了2016年市本級(jí)公共財(cái)政、政府性基金、社會(huì)保障、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)、市直部門(mén)和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算，以及2015年度財(cái)政總決算、部門(mén)決算。分五期公開(kāi)涉農(nóng)資金18985萬(wàn)元。積極回應(yīng)公眾訴求，制定了領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度及信訪工作責(zé)任追究制度，及時(shí)回復(fù)網(wǎng)友提出的各種問(wèn)題，設(shè)立了投訴電話、通訊地址及電子郵箱，接受社會(huì)監(jiān)督。三是健全依法決策機(jī)制。制定了XXX市財(cái)政局重大事項(xiàng)集體決策實(shí)施細(xì)則，明確規(guī)定重大事項(xiàng)集體決策應(yīng)遵循依法、民主、科學(xué)、公開(kāi)和效率的原則，重大事項(xiàng)集體決策內(nèi)容包括領(lǐng)導(dǎo)班子涉及全局性的重大問(wèn)題決策事項(xiàng)、重要干部任免事項(xiàng)、重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)、大額資金使用事項(xiàng)及其他需要集體決策的重大事項(xiàng)等，同時(shí)對(duì)決策程序、組織實(shí)施、決策公開(kāi)、監(jiān)督檢查進(jìn)行了規(guī)范，在實(shí)施重大事項(xiàng)時(shí)，主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、審計(jì)等部門(mén)的檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)。(五)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,加強(qiáng)內(nèi)部控制監(jiān)督。一是強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。制定出臺(tái)了XXX市財(cái)政監(jiān)督工作考核辦法，明確了各業(yè)務(wù)科室和局屬單位財(cái)政監(jiān)督檢查工作職責(zé)。按照2016年財(cái)政監(jiān)督檢查計(jì)劃安排，開(kāi)展了2016年度全市會(huì)計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)督聯(lián)動(dòng)檢查工作, 開(kāi)展了涉農(nóng)項(xiàng)目資金、財(cái)務(wù)收支、財(cái)政資金安全性等專項(xiàng)檢查。二是開(kāi)展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)。成立了行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及專家咨詢委員會(huì)，制定了行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范工作實(shí)施方案，并開(kāi)展了完善和建立行政事業(yè)單位內(nèi)控制度及自查工作。同時(shí)開(kāi)展了我局內(nèi)控制度建設(shè)的各項(xiàng)工作，成立了局內(nèi)部控制委員會(huì)，并起草擬定了內(nèi)部控制基本（六）創(chuàng)新活動(dòng)載體，強(qiáng)化法制宣傳教育。按照財(cái)政廳2016年全區(qū)財(cái)政系統(tǒng)“財(cái)政法規(guī)政策宣傳周”活動(dòng)方案要求，充分利用“財(cái)政法規(guī)政策宣傳周”活動(dòng)，結(jié)合機(jī)關(guān)干部“下基層”活動(dòng)安排，重點(diǎn)開(kāi)展進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)部門(mén)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)宗教場(chǎng)所、進(jìn)社團(tuán)組織主題宣傳活動(dòng)，重點(diǎn)宣傳全面推開(kāi)“營(yíng)改增“工作相關(guān)政策，組織干部職工及財(cái)務(wù)人員參加2016年財(cái)政系統(tǒng)“財(cái)政法規(guī)政策宣傳周”知識(shí)考試試題的答題活動(dòng)。充分利用每年的法制宣傳月和“12.4”法制宣傳日開(kāi)展財(cái)政法規(guī)政策宣傳活動(dòng)。（七）加強(qiáng)干部隊(duì)伍學(xué)法用法。一是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法意識(shí)不斷增強(qiáng)。推行領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，局黨組中心理論組堅(jiān)持每年研究普法工作和領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)法制度，切實(shí)增強(qiáng)了局領(lǐng)導(dǎo)班子依法理財(cái)?shù)淖杂X(jué)性和依法行政水平。二是財(cái)政干部學(xué)法用法意識(shí)不斷增強(qiáng)。通過(guò)舉辦全市財(cái)政系統(tǒng)干部綜合(法律)知識(shí)培訓(xùn)班，將中心組學(xué)習(xí)和干部職工周五集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，不斷提高全局干部職工學(xué)法用法依法行政水平。三是建立法制宣傳教育目標(biāo)考核制度。通過(guò)建立法制宣傳教育目標(biāo)考核制度，將普法與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)緊密結(jié)合在一起，增強(qiáng)了財(cái)政干部學(xué)法、知法、懂法、用法的責(zé)任感和緊迫感。四是開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。引導(dǎo)黨員干部自覺(jué)把黨章黨規(guī)和習(xí)近平系列講話要求轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，以工作的實(shí)際成果展示學(xué)習(xí)效果。五是加大行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)，嚴(yán)格行政執(zhí)法人員管理。組織干部參加行政執(zhí)法培訓(xùn)班，堅(jiān)持行政執(zhí)法人員持證上崗的制度。二、存在問(wèn)題和改進(jìn)的措施2016年我局在推進(jìn)依法治市、依法行政工作方面雖然做了大量工作，但也存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是普法工作力度、廣度和深度有待進(jìn)一步加強(qiáng);二是干部職工學(xué)法不夠系統(tǒng)、全面;三是財(cái)政法治宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制需要進(jìn)一步健全;四是行政執(zhí)法人員依法行政的能力有待于進(jìn)一步提高。在今后的工作中，我們將切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作措施，強(qiáng)化法制宣傳教育，不斷提高財(cái)政干部職工的依法行政能力。一是加大普法宣傳、教育工作力度。圍繞財(cái)稅、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)等法律法規(guī)知識(shí)，開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，引導(dǎo)全體財(cái)政干部不斷提升法律素質(zhì)，增強(qiáng)依法行政、依法理財(cái)?shù)挠^念和能力，把法治理念貫穿于財(cái)政工作中，確保預(yù)算合規(guī)合法和財(cái)政資金使用的規(guī)范性、安全性、有效性、公平性。二是學(xué)以致用，依法理財(cái)。把法治學(xué)習(xí)教育與組織財(cái)政收入、保障財(cái)政支出、深化財(cái)政改革、提升財(cái)政管理水平、強(qiáng)化內(nèi)部約束機(jī)制