財政局依法治市工作總結(jié).doc

財政局2016年依法治市工作總結(jié)市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:按照依法治市辦關(guān)于對全市依法治市工作進行督查的通知(石法治辦201616號)要求，我局高度重視，結(jié)合財政工作實際，精心安排，認真組織開展了2016年依法治市工作的總結(jié)自查工作?，F(xiàn)匯報如下：一、主要措施（一）加強普法組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)中共XXX市委 市人民政府印發(fā)的通知精神，研究制定了“七五”普法規(guī)劃，做到分階段、有側(cè)重、有計劃地開展法制宣傳教育活動，成立了由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，班子其他成員任副組長，各科(室)負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立辦公室，具體負責(zé)日常工作，層層分解工作任務(wù)，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自布署、分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)督導(dǎo)、職能科室具體落實的工作機制，為普法順利開展提供了堅強的組織保證。同時，加大法制宣傳教育考核力度，將法制工作納入全局年度目標(biāo)管理考核內(nèi)容，確保具體工作任務(wù)有效落實。（二）依法全面履行政府職能。一是大力推行權(quán)利清單、責(zé)任清單。根據(jù)市人民政府建立政府部門權(quán)力清單制度實施方案，結(jié)合財政工作職能，對現(xiàn)有行政權(quán)力和責(zé)任事項進行了分類梳理，形成市財政局行政權(quán)力運行責(zé)任清單，確認保留行政職權(quán)22項，其中行政許可類1項，行政處罰類14項，行政征收類1項，行政檢查類2項，行政裁決類1項，其他類3項，堅持用制度管人、管事。二是建立行政事業(yè)性收費政府性清單制度。編制了2016年行政事業(yè)性收費和政府性基金目錄清單并公布。三是建立健全政府購買公共服務(wù)制度。制定印發(fā)了XXX市政府購買服務(wù)改革試點工作方案，政府購買學(xué)前教育、養(yǎng)老服務(wù)、殘疾人保障服務(wù)等試點工作扎實推進。四是支持社會治理建設(shè)。安排1.04億元支持平安XXX建設(shè)，構(gòu)建立體化治安防控體系?；I資500萬元支持國家園林城市、衛(wèi)生城市等“六城聯(lián)創(chuàng)”，全面改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境。安排撥付264萬元積極支持信訪積案化解、法律援助、安全生產(chǎn)、預(yù)防和處置群體性、突發(fā)性公共事件等工作，促進群眾安居樂業(yè)、社會安定有序。五是做好人大建議政協(xié)提案辦理工作,自覺接受人大及其常委會監(jiān)督，上報了XXX市2014年市本級決算(草案)和2015年上半年財政預(yù)算執(zhí)行情況的報告，接受市人大調(diào)研座談會答疑，主動接受社會各界監(jiān)督。（三）不斷深化財稅制度改革。一是財政改革管理穩(wěn)步推進。積極配合市國地稅全面推開“營改增”試點工作，增值稅實現(xiàn)了生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域的全覆蓋。通過“財保貸”、“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新貸”、“助保貸”平臺，向小微企業(yè)發(fā)放貸款6200萬元，有效緩解了中小微企業(yè)融資壓力。完成了市本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查及事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作。實施公車改革，公開拍賣車改封存車輛235輛，成交197輛，成交總價735.25萬元。積極盤活存量資金，清理收回各預(yù)算單位兩年及以上結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金4190萬元。二是積極推進財政預(yù)算績效管理。為進一步提高部門預(yù)算管理水平，積極推進財政預(yù)算績效管理，制定了XXX市本級部門預(yù)算績效管理綜合評價暫行辦法，開展了2016年度部門預(yù)算績效管理綜合評價試點工作;為管好用好資源枯竭城市轉(zhuǎn)移支付資金，推動轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略實施和監(jiān)管方式創(chuàng)新，提高財政轉(zhuǎn)移支付資金使用效益，開展了資源枯竭城市轉(zhuǎn)移支付資金2015年度績效評價工作。（四）嚴格依法行政、實施政務(wù)公開、健全依法決策機制。一是深入推進行政審批制度改革。根據(jù)市政府關(guān)于XXX市政務(wù)服務(wù)中心組建方案的要求，將我局行政審批事項和其他管理事項進駐市政務(wù)服務(wù)中心，設(shè)立辦理窗口，科學(xué)設(shè)置了行政審批事項辦理的操作規(guī)范，明確了審批依據(jù)、審批內(nèi)容、審批范圍和審批條件等基本要素。編制了行政審批及服務(wù)事項匯總表、辦事指南、信息表、流程表及崗位說明，繪制了行政審批及服務(wù)事項審批流程圖，即“三表一圖”，不斷提升政務(wù)服務(wù)水平。二是全面推進政務(wù)公開。制定了XXX財政信息網(wǎng)站發(fā)布管理暫行辦法，通過政府門戶網(wǎng)、部門門戶網(wǎng)站、大屏幕等媒體及時向社會公開工作職責(zé)、辦事流程、職責(zé)范圍、審批權(quán)限、運行程序等內(nèi)容，公開了2016年市本級公共財政、政府性基金、社會保障、國有資本經(jīng)營、市直部門和“三公”經(jīng)費預(yù)算，以及2015年度財政總決算、部門決算。分五期公開涉農(nóng)資金18985萬元。積極回應(yīng)公眾訴求，制定了領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度及信訪工作責(zé)任追究制度，及時回復(fù)網(wǎng)友提出的各種問題，設(shè)立了投訴電話、通訊地址及電子郵箱，接受社會監(jiān)督。三是健全依法決策機制。制定了XXX市財政局重大事項集體決策實施細則，明確規(guī)定重大事項集體決策應(yīng)遵循依法、民主、科學(xué)、公開和效率的原則，重大事項集體決策內(nèi)容包括領(lǐng)導(dǎo)班子涉及全局性的重大問題決策事項、重要干部任免事項、重大項目安排事項、大額資金使用事項及其他需要集體決策的重大事項等，同時對決策程序、組織實施、決策公開、監(jiān)督檢查進行了規(guī)范，在實施重大事項時，主動接受紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、審計等部門的檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)。(五)加強行政執(zhí)法監(jiān)督,加強內(nèi)部控制監(jiān)督。一是強化財政監(jiān)督，維護財經(jīng)紀(jì)律的嚴肅性。制定出臺了XXX市財政監(jiān)督工作考核辦法，明確了各業(yè)務(wù)科室和局屬單位財政監(jiān)督檢查工作職責(zé)。按照2016年財政監(jiān)督檢查計劃安排，開展了2016年度全市會計信息質(zhì)量監(jiān)督聯(lián)動檢查工作, 開展了涉農(nóng)項目資金、財務(wù)收支、財政資金安全性等專項檢查。二是開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)。成立了行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及專家咨詢委員會，制定了行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范工作實施方案，并開展了完善和建立行政事業(yè)單位內(nèi)控制度及自查工作。同時開展了我局內(nèi)控制度建設(shè)的各項工作，成立了局內(nèi)部控制委員會，并起草擬定了內(nèi)部控制基本（六）創(chuàng)新活動載體，強化法制宣傳教育。按照財政廳2016年全區(qū)財政系統(tǒng)“財政法規(guī)政策宣傳周”活動方案要求，充分利用“財政法規(guī)政策宣傳周”活動，結(jié)合機關(guān)干部“下基層”活動安排，重點開展進農(nóng)村、進社區(qū)、進機關(guān)、進部門、進企業(yè)、進宗教場所、進社團組織主題宣傳活動，重點宣傳全面推開“營改增“工作相關(guān)政策，組織干部職工及財務(wù)人員參加2016年財政系統(tǒng)“財政法規(guī)政策宣傳周”知識考試試題的答題活動。充分利用每年的法制宣傳月和“12.4”法制宣傳日開展財政法規(guī)政策宣傳活動。（七）加強干部隊伍學(xué)法用法。一是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法意識不斷增強。推行領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，局黨組中心理論組堅持每年研究普法工作和領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)法制度，切實增強了局領(lǐng)導(dǎo)班子依法理財?shù)淖杂X性和依法行政水平。二是財政干部學(xué)法用法意識不斷增強。通過舉辦全市財政系統(tǒng)干部綜合(法律)知識培訓(xùn)班，將中心組學(xué)習(xí)和干部職工周五集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，不斷提高全局干部職工學(xué)法用法依法行政水平。三是建立法制宣傳教育目標(biāo)考核制度。通過建立法制宣傳教育目標(biāo)考核制度，將普法與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)緊密結(jié)合在一起，增強了財政干部學(xué)法、知法、懂法、用法的責(zé)任感和緊迫感。四是開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動，不斷增強學(xué)習(xí)效果。引導(dǎo)黨員干部自覺把黨章黨規(guī)和習(xí)近平系列講話要求轉(zhuǎn)化為實際行動，以工作的實際成果展示學(xué)習(xí)效果。五是加大行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)，嚴格行政執(zhí)法人員管理。組織干部參加行政執(zhí)法培訓(xùn)班，堅持行政執(zhí)法人員持證上崗的制度。二、存在問題和改進的措施2016年我局在推進依法治市、依法行政工作方面雖然做了大量工作，但也存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：一是普法工作力度、廣度和深度有待進一步加強;二是干部職工學(xué)法不夠系統(tǒng)、全面;三是財政法治宣傳教育長效機制需要進一步健全;四是行政執(zhí)法人員依法行政的能力有待于進一步提高。在今后的工作中，我們將切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作措施，強化法制宣傳教育，不斷提高財政干部職工的依法行政能力。一是加大普法宣傳、教育工作力度。圍繞財稅、財務(wù)、會計等法律法規(guī)知識，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的學(xué)習(xí)教育活動，引導(dǎo)全體財政干部不斷提升法律素質(zhì)，增強依法行政、依法理財?shù)挠^念和能力，把法治理念貫穿于財政工作中，確保預(yù)算合規(guī)合法和財政資金使用的規(guī)范性、安全性、有效性、公平性。二是學(xué)以致用，依法理財。把法治學(xué)習(xí)教育與組織財政收入、保障財政支出、深化財政改革、提升財政管理水平、強化內(nèi)部約束機制