國際貿(mào)易中進(jìn)一步發(fā)揮商會作用問題探析論文.doc

江西財(cái)經(jīng)大學(xué)普通本科畢業(yè)論文1目錄1商會及其作用.21.1商會概述.21.2世界經(jīng)濟(jì)一體化環(huán)境下商會的重要性.21.3國外商會在國際貿(mào)易中的作用.32我國商會發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題.52.1我國商會發(fā)展現(xiàn)狀.52.2我國商會發(fā)展存在的問題.63商會職能不健全對我國國際貿(mào)易的制約.93.1我國企業(yè)頻繁遭遇貿(mào)易摩擦.93.2出口企業(yè)損失嚴(yán)重.93.3影響企業(yè)“走出去”的積極性.103.4使我國企業(yè)在國際競爭中處于不利地位.104使中國商會在國際貿(mào)易中發(fā)揮應(yīng)有的作用的建議.114.1政府方面.114.2企業(yè)方面.124.3商會方面.12參考文獻(xiàn).14致謝.15江西財(cái)經(jīng)大學(xué)普通本科畢業(yè)論文2國際貿(mào)易中進(jìn)一步發(fā)揮商會作用問題探析在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，反傾銷、貿(mào)易戰(zhàn)、專利訴訟、技術(shù)貿(mào)易壁壘等都是其必然產(chǎn)物。據(jù)世貿(mào)組織統(tǒng)計(jì)，自1995年世貿(mào)組織成立以來，成員方反傾銷立案中涉及中國產(chǎn)品的調(diào)查占總數(shù)的17左右，中國已經(jīng)連續(xù)12年成為全球貿(mào)易摩擦的第一目標(biāo)國。反傾銷使國內(nèi)企業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)受損嚴(yán)重，據(jù)保守估計(jì)，12年來因?qū)θA反傾銷而使我國遭受的直接損失超過100億美元1。反傾銷調(diào)查的影響顯然已觸及我國出口企業(yè)的生命線，成為當(dāng)今經(jīng)濟(jì)生活中的熱點(diǎn)問題。有分析認(rèn)為，中國正進(jìn)入至少長達(dá)20年的國際貿(mào)易摩擦期。面對這樣的現(xiàn)實(shí)，我國應(yīng)作何應(yīng)對？綜觀國際解決貿(mào)易爭端的成功案例，我們不難發(fā)現(xiàn)，商會在其中起到了極其關(guān)鍵的作用。那么，對我國商會而言，如何使自己在國際貿(mào)易中發(fā)揮應(yīng)有的作用，從而引導(dǎo)企業(yè)避免或減少國際貿(mào)易爭端，促進(jìn)我國對外貿(mào)易的發(fā)展呢？1商會及其作用1.1商會概述商會，作為企業(yè)自愿加入而建立的非贏利性的社團(tuán)組織，其目的在于根據(jù)國家法律和協(xié)會內(nèi)部的規(guī)約，以其會員企業(yè)的競爭和合作行為為調(diào)節(jié)對象，并可以作為會員企業(yè)的代表直接或間接的參與國際貿(mào)易。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下，商會等組織是介于政府與企業(yè)之間，商品生產(chǎn)者與經(jīng)營者之間，為其提供咨詢、溝通、監(jiān)督、公正、自律、協(xié)調(diào)活動的社會中介組織。其代表的是成員企業(yè)利益，是在企業(yè)與政府之間發(fā)揮“橋梁”和“紐帶”作用的民間組織2。行政上不受政府制約，但有義務(wù)向政府提供行業(yè)的有關(guān)情況，向協(xié)會成員宣傳貫徹政府的方針政策，并要求成員企業(yè)執(zhí)行政府所做出的決策。1.2世界經(jīng)濟(jì)一體化環(huán)境下商會的重要性在世界經(jīng)濟(jì)一體化的大背景下，為了構(gòu)建“小政府、大社會”的格局，政府開始淡出微觀領(lǐng)域。政府縮小之后，社會如何放大？由誰來作為下放的1中華人民共和國民政局，2005：中華人民共和國年鑒，中國統(tǒng)計(jì)出版社，第86頁。2賈西津，沈恒超，胡文安，2004：轉(zhuǎn)型時(shí)期的行業(yè)協(xié)會角色、功能與管理體制，社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，第9-10頁。江西財(cái)經(jīng)大學(xué)普通本科畢業(yè)論文3社會職能的載體，承擔(dān)起行業(yè)管理職能？毫無疑問，代表行業(yè)的商會組織是最佳的選擇。其獨(dú)特的信息提供功能，使企業(yè)、政府、公眾之間建立暢通的信息渠道成為可能。在我國加入世界貿(mào)易組織后，政府的管理職能受到了極大的限制，而與政府的功能有著天然區(qū)別的非政府組織商會，則在這個(gè)大背景下體現(xiàn)出了它的獨(dú)特價(jià)值。這是因?yàn)樵赪TO體制下，世貿(mào)組織對NGO如商會組織的行為并沒有直接干預(yù)的權(quán)利，商會就能夠承擔(dān)許多國際貿(mào)易活動中必須的但又不宜或難以由政府和企業(yè)直接承擔(dān)的事務(wù)。也就是說，商會作為民間組織具有政府所不能的功能，可以在WTO規(guī)則之下對會員企業(yè)進(jìn)行政府所不能的公開保護(hù)。1.3國外商會在國際貿(mào)易中的作用在國際市場競爭中，國外商會組織在保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)，支持國內(nèi)企業(yè)增強(qiáng)國際競爭力方面，起著非常重要的協(xié)調(diào)和管理作用。1.3.1協(xié)助企業(yè)開拓國際市場由商會牽頭組織，對國際市場動態(tài)進(jìn)行分析，制定符合本行業(yè)發(fā)展的計(jì)劃，引導(dǎo)企業(yè)積極開拓國際市場，這一點(diǎn)在國外商會中屢見不鮮。遍布世界的國外商會組織，目的明確、分工細(xì)致、手段專業(yè)，經(jīng)常向會員提供來自世界各國的政治、經(jīng)濟(jì)情況。協(xié)助企業(yè)在國際市場上尋找商機(jī)，幫助解決投資、經(jīng)營中的實(shí)際問題。由于經(jīng)驗(yàn)成熟并且完全按照市場化手法運(yùn)作，“洋協(xié)會”的市場開拓功能十分強(qiáng)大，僅以美國商會為例，目前已在國外設(shè)立92個(gè)分支機(jī)構(gòu)，為美國企業(yè)打開外國市場筑橋鋪路，沖鋒陷陣。同時(shí)，美國商會還與常駐國政府保持聯(lián)系，為美資企業(yè)在進(jìn)出口和稅收等方面最大限度地爭取優(yōu)惠政策。自我國加入世貿(mào)組織以來，包括美國馬鈴薯協(xié)會、美國新奇士橙協(xié)會等在內(nèi)的一批“洋”協(xié)會相繼搶灘上海，紛紛設(shè)立中國總部及辦事處。2002年6月中旬，1800箱新奇士橙在2小時(shí)內(nèi)被經(jīng)銷商搶購一空，美國新奇士橙協(xié)會功不可沒。從種植計(jì)劃到廣告宣傳，均由協(xié)會根據(jù)全球市場變化確定。“國產(chǎn)橙子的味道并不比美國的差，但市場占有率就是不盡如人意?？纯慈思倚袠I(yè)協(xié)會的做法，你就知道我們沒法比。”中國果品流通協(xié)會某負(fù)責(zé)人無江西財(cái)經(jīng)大學(xué)普通本科畢業(yè)論文4奈地說1。1.3.2建立反傾銷預(yù)警系統(tǒng)國外商會很會利用自身充分的信息優(yōu)勢，與政府、企業(yè)一道，構(gòu)筑反傾銷應(yīng)訴預(yù)警體系，并在其中發(fā)揮主要作用。一方面，及時(shí)監(jiān)控國外產(chǎn)品的進(jìn)口，及時(shí)發(fā)現(xiàn)傾銷產(chǎn)品。從各國的實(shí)踐看，商會作為反傾銷提訴人的案件占絕大多數(shù)，而以政府調(diào)查當(dāng)局或單個(gè)企業(yè)作為提訴人的情況十分罕見。如2002年2月發(fā)生的中美軸承案，就是由美國軸承制造協(xié)會向美國國際貿(mào)易協(xié)會遞交了針對中國的球軸承反傾銷調(diào)查申請。2002年歐盟以CR條款限制中國打火機(jī)出口也是商會歐洲打火機(jī)生產(chǎn)商協(xié)會在施壓。另一方面，密切關(guān)注國內(nèi)產(chǎn)品出口數(shù)量、價(jià)格、出口國別和地區(qū)以及進(jìn)口國當(dāng)?shù)氐氖袌鰻顩r等等，及時(shí)通報(bào)進(jìn)口國反傾銷動態(tài)，并采取相應(yīng)措施，緩解貿(mào)易摩擦。為了避免出現(xiàn)企業(yè)采用低價(jià)戰(zhàn)略打入國際市場，或同行間競相壓價(jià)，從而遭到進(jìn)口國的反傾銷調(diào)查，不少國家的商會組織協(xié)調(diào)其行業(yè)產(chǎn)品出口價(jià)格，確定最低限價(jià)等，規(guī)范行業(yè)內(nèi)部的競爭行為，以保護(hù)本國產(chǎn)品在國際市場上的合理價(jià)格，減少在國際貿(mào)易中的摩擦。1.3.3協(xié)助企業(yè)積極應(yīng)對貿(mào)易摩擦對于反傾銷起訴等貿(mào)易摩擦，企業(yè)獨(dú)自應(yīng)訴存在財(cái)力成本、時(shí)間成本、信息搜集成本、人力物力成本等等投入過大的困難。外國商會在這一點(diǎn)上充分發(fā)揮了行業(yè)組織者的優(yōu)勢。根據(jù)規(guī)定，當(dāng)出口產(chǎn)品和出口企業(yè)遭到進(jìn)口國的反傾銷訴訟時(shí)，出口國被投訴的生產(chǎn)商和銷售商就必須填寫有關(guān)調(diào)查問卷，并就出口產(chǎn)品不存在傾銷和沒有對進(jìn)口國同類產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害進(jìn)行答辯等等。由于商會組織對國內(nèi)外企業(yè)的生產(chǎn)與銷售情況都比較熟悉，由商會牽頭采取聯(lián)合行動，對反傾銷行為的對抗能力明顯增強(qiáng)。在實(shí)踐中，外國商會在應(yīng)訴他國對本國反傾銷的案件中起到了非常重要的作用，是