公共政策試題庫(kù)整理除選擇題

1公共政策試題庫(kù)（1 單 100 題 （2）多 100 題 （3）填空 100 題（4）名解 100 題（5）簡(jiǎn)答 50 題（6）論述 50 題。 （三）填空題（100 題）1、公共政策學(xué)的學(xué)科性質(zhì)與特點(diǎn)是：綜合性、應(yīng)用性、規(guī)范性。2、公共政策學(xué)的研究對(duì)象所包括的三個(gè)方面：研究對(duì)象、概念體系和研究方法。3、提出“公共政策是對(duì)全社會(huì)的價(jià)值做有權(quán)威的分配”命題的學(xué)者是 伊斯頓。 4、公共政策制定的體制構(gòu)成:決策中樞體統(tǒng)、參謀咨詢系統(tǒng)、信息情報(bào)系統(tǒng)。5、政策的核心取向是 目標(biāo)取向6、公共政策問(wèn)題認(rèn)定后，政策制定者首當(dāng)其沖要考慮的是 確定政策目標(biāo)7、公共政策學(xué)發(fā)展的第一階段，對(duì)政策過(guò)程研究的重點(diǎn)是 政策制定8、對(duì)策論作為政策分析的創(chuàng)造性方法之一，又被稱(chēng)作 博棄論 9、當(dāng)代中國(guó)各級(jí)法院和檢察院在政策過(guò)程中的基本功能是 政策執(zhí)行 10、葉海卡.德洛爾的著作政策科學(xué)的構(gòu)想成為政策科學(xué)領(lǐng)域的第二道分水嶺。11、政策制定過(guò)程的起點(diǎn)是 政策問(wèn)題的認(rèn)定12、健全完善的政策制定體制構(gòu)成：信息系統(tǒng)、咨詢系統(tǒng)、中樞系統(tǒng)、執(zhí)行系統(tǒng)、反饋系統(tǒng)。13、在政策執(zhí)行過(guò)程中，決定政策去向的最有效方式是 政策評(píng)估14、行政效率 是衡量整個(gè)行政管理活動(dòng)成果的重要標(biāo)準(zhǔn)15、公共政策本身是由多種要素構(gòu)成的系統(tǒng)，這些要素包括:公共政策主體、公共政策客體、公共政策環(huán)境。 16、現(xiàn)代公共政策制定技術(shù)方法的發(fā)展趨勢(shì)是應(yīng)用 韌技術(shù)17 公共政策制定的科學(xué)程序：?jiǎn)栴}診斷、目標(biāo)確定 、定方案、方案驗(yàn)證、宣布公共政策。18、第二代公共政策學(xué)家 德洛爾 提出并界定了“總體政策” “超政策” “政策系統(tǒng)”的概念。19、公共政策學(xué)的創(chuàng)立者拉斯韋爾，是政治學(xué)行為主義學(xué)派的先驅(qū)者和重要代表從物之一，他的代表性著作是：政治學(xué)誰(shuí)得到什么？何時(shí)和如何得到？20、美國(guó)公共政策在橫向結(jié)果上的形式構(gòu)成：公共政策=立法決策+行政決策+司法決策21、公共政策的形式構(gòu)成的縱向結(jié)構(gòu)：中央政策（國(guó)家政策） 、地方政策、基層政策22、公共政策研究組織，通常又叫“思想庫(kù)” （think tank） 、 “腦庫(kù)” （brain trust） ，是從美國(guó)發(fā)展起來(lái)的政策分析和政策研究機(jī)構(gòu)。23、公共政策的基本特征是：階級(jí)性、目標(biāo)性、強(qiáng)制性、相對(duì)穩(wěn)定性24、在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中為處理經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系而制定的行動(dòng)準(zhǔn)則是經(jīng)濟(jì)政策，主要包括：財(cái)政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策和貿(mào)易政策25、公共政策以 政策是否實(shí)際改變客觀對(duì)象 為標(biāo)準(zhǔn)，分為實(shí)質(zhì)性政策、程序性政策。26、頭腦風(fēng)暴法是指召集一定數(shù)量的專(zhuān)家一起開(kāi)會(huì)研究，共同對(duì)某一問(wèn)題作出集體判斷。 27、拉斯韋爾 確立政策科學(xué)的初步范式并歸納了政策科學(xué)的六大特征。28、公共政策本身是由多種要素構(gòu)成的系統(tǒng)，這些要素包括：公共政策主體、公共政策客體和公共政策環(huán)境。29、公共政策主體中，公民 是最廣泛的非官方政策主體，影響政府公共政策的制定與執(zhí)行，是政策主體與政策客體的統(tǒng)一。30、 、政策主體與客體呈現(xiàn)周期性更迭變化，這種政策周期應(yīng)屬于 反復(fù)性周期 31、公共政策的環(huán)境中決定公共政策的政治性質(zhì)、民主化程度和合法化程度的是 政治環(huán)境32、公共政策的環(huán)境中影響公共政策的價(jià)值選擇、目標(biāo)選擇和途徑選擇的是 國(guó)際環(huán)境33、公共政策研究組織，通常又叫“思想庫(kù)” （think tank） 、 “腦庫(kù)” （brain trust） ，是從美國(guó)發(fā)展起來(lái)的政策分析和政策研究機(jī)構(gòu)。 34、中國(guó)政策研究組織由：官方政策研究組織 、半官方政策研究組織和民間政策研究組織構(gòu)成。35、公共政策的主要功能：管制功能、引導(dǎo)功能、調(diào)控功能、分配功能 36、公共政策運(yùn)行的邏輯流程中政策實(shí)施包括 政策執(zhí)行 、政策結(jié)果、政策修正。37、公共政策運(yùn)行的邏輯流程中政策決定包括 政策選擇、政策決定、政策宣示 38、公共政策運(yùn)行的邏輯流程中政策實(shí)施包括 政策執(zhí)行、政策結(jié)果、政策修正 39、公共決策的科學(xué)化、民主化要求政策過(guò)程 理性化、專(zhuān)業(yè)化、科學(xué)化、民主化。40、政策方案的評(píng)估與擇優(yōu)是在 比較 的基礎(chǔ)上進(jìn)行的判斷和選擇。41、方案評(píng)估的一個(gè)重要特點(diǎn)就是在于它是事前評(píng)估，所以 預(yù)測(cè)性評(píng)估 是政策評(píng)估的一種最基本的方法。 42、在當(dāng)代中國(guó)行政體制一般實(shí)行的是 行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。43、旨在將相互沖突的政策問(wèn)題理論假設(shè)創(chuàng)造性地綜合為一體的分析技術(shù)更適合處理結(jié)構(gòu)不良的問(wèn)題的是 假設(shè)分析法 44、公共政策學(xué)的研究方法所依據(jù)的認(rèn)識(shí)論中 經(jīng)驗(yàn)主義 認(rèn)為人的認(rèn)識(shí)起源于感覺(jué)經(jīng)驗(yàn)，其共同特征為在不同的程度上強(qiáng)調(diào)人的認(rèn)識(shí)能力的有限性。45、將政策執(zhí)行看作是一種賽局的模型是博奕模型。 46、公共政策學(xué)的研究方法所依據(jù)的認(rèn)識(shí)論中重視非理性的、反理性的和超理性的等反科學(xué)主義的創(chuàng)造性思維的是 后現(xiàn)代主義247、公共政策學(xué)的研究方法所依據(jù)的認(rèn)識(shí)論中 辯證唯物主義 具有全面性，綜合了各種片面的認(rèn)識(shí)中的正確的方面。48、咨詢子系統(tǒng) 是公共政策系統(tǒng)中決策子系統(tǒng)的輔助系統(tǒng)，俗稱(chēng)“思想庫(kù)” “智囊” 。49、公共政策系統(tǒng)的決策子系統(tǒng)是中樞系統(tǒng)，其基本特征是權(quán)威性和主導(dǎo)性。50、公共權(quán)力對(duì)公共政策的影響很大，其中 國(guó)家能力 決定公共政策的質(zhì)量，治理能力 對(duì)公共政策的挑戰(zhàn)，政府能力 是制定、執(zhí)行公共政策的基礎(chǔ)。51、公共政策問(wèn)題的分析中邊界分析法通過(guò)三步驟 飽和抽樣、誘導(dǎo)性提問(wèn)、邊界估計(jì)來(lái)實(shí)現(xiàn)。52、從時(shí)間進(jìn)程來(lái)看，政策規(guī)劃主要存在于 政策目標(biāo)的確定和政策抉擇之間。 53、評(píng)估與擇優(yōu)的兩種基本方法：預(yù)測(cè)性評(píng)估 和 可行性評(píng)估54、行政決策程序是從 法制部門(mén)的審查 到 領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議的討論決定 ，最后， 行政首長(zhǎng)的簽署發(fā)布。56、立法系統(tǒng)的決策程序：提出議案審議議案 通過(guò)議案公布政策。57、政策執(zhí)行的總原則是 堅(jiān)持原則性與靈活性相統(tǒng)一58、政策執(zhí)行的手段包括：行政手段、法律手段、經(jīng)濟(jì)手段、思想引導(dǎo)手段。60、政策調(diào)整的三個(gè)基本內(nèi)容：政策補(bǔ)充、政策修正、政策終止。61、政策終結(jié)四種方式是 替代、合并、分解、縮減。62、政策周期的類(lèi)型有階段性政策周期、功能性政策周期、反復(fù)性政策周期。63、公共政策研究組織類(lèi)型分為 官方的政策研究組織、半官方的政策研究組織和民間的政策研究組織幾種類(lèi)型。64、公共政策研究組織體制模式有 直線型、 職能型、 直線參謀型和雙重領(lǐng)導(dǎo)型。65、公共決策咨詢具有 綜合性、法治化、公共性、時(shí)效性和相對(duì)獨(dú)立性的特點(diǎn)。66、公共政策咨詢包括決策咨詢和 政策信息咨詢 兩種類(lèi)型。 67、理性決策模式要求所設(shè)計(jì)的政策方案的數(shù)量一般至少不少于 2 個(gè)68、行政機(jī)關(guān)制定公共政策的基本形式是 行政決定70“上有政策，下有對(duì)策 “是一種典型的 替代式政策執(zhí)行71、政策執(zhí)行的基本原則包括：忠實(shí)執(zhí)行原則、實(shí)事求是原則、注重實(shí)效原則、強(qiáng)制執(zhí)行與說(shuō)服宣傳相結(jié)合原則。政策鏈這一概念源于 列寧政策鏈這一概念源于 列寧72、影響行政效率的因素有環(huán)境因素 、體制因素、人員因素、決策因素、法制因素。73、系統(tǒng)議程指政治系統(tǒng)正式討論和認(rèn)定有關(guān)公共政策問(wèn)題的過(guò)程，又被稱(chēng)為公眾議程。74、公共政策系統(tǒng)的幾種環(huán)境中屬于基礎(chǔ)環(huán)境的是 自然環(huán)境 75、檢驗(yàn)政策方案正確與否的唯一標(biāo)準(zhǔn)是 政策執(zhí)行76、根據(jù)再?zèng)Q策發(fā)生在政策執(zhí)行過(guò)程的哪一個(gè)階段，政策執(zhí)行再?zèng)Q策可分為：現(xiàn)場(chǎng)再?zèng)Q策和反饋再?zèng)Q策 77、政策控制的根本標(biāo)準(zhǔn)是 政策目標(biāo)78、政策監(jiān)督 的主要目的就是發(fā)現(xiàn)、采集和分析政策過(guò)程的有關(guān)信息，找出偏差和錯(cuò)誤，采取及時(shí)糾正、必要的措施，予以糾正。 79、政策調(diào)整的最佳時(shí)期應(yīng)該在政策的 上升 時(shí)期。80、政策執(zhí)行資源主要有：經(jīng)費(fèi)和人力、信息、權(quán)威、執(zhí)行保護(hù)。81、在兩黨制或多黨制國(guó)家中，政府的政策往往隨著政黨的輪換更替而呈現(xiàn)明顯的周期波動(dòng)，這種現(xiàn)象屬于典型的 反復(fù)性政策周期82、政策執(zhí)行再?zèng)Q策是指公共政策執(zhí)行主體在公共政策執(zhí)行過(guò)程中以及公共政策執(zhí)行任務(wù)完成以后，根據(jù)信息反饋對(duì)原政策所作的必要補(bǔ)充或修正。83、以赫伯特西蒙為首的一批學(xué)者研究管理和決策的視角是設(shè)定理性人為 管理人（即行政人） 。84、公共政策學(xué)在其發(fā)展的第二個(gè)階段上，公共選擇逐漸成為一種重要的方法論。這一方法論的創(chuàng)始人是詹姆斯布坎南85、試圖把系統(tǒng)論、信息論和控制論組合成為統(tǒng)一的理論方法體系的是 博弈論86、既是一切政策的出發(fā)點(diǎn)和最終歸宿，也是公共政策的靈魂和目的的是 公共利益87、政策實(shí)驗(yàn) 主要是指黨政機(jī)關(guān)為了驗(yàn)證其決策的正確性、可行性，并取得實(shí)施決策的具體方案，而在其轄區(qū)內(nèi)的若干單位進(jìn)行的局部性決策實(shí)施活動(dòng)。88、對(duì)策論作為政策分析的創(chuàng)造性方法之一，又被稱(chēng)作 博棄論、89、政策制定過(guò)程的起點(diǎn)是 政策問(wèn)題的認(rèn)定90、當(dāng)代中國(guó)各級(jí)法院和檢察院在政策過(guò)程中的基本功能是 政策執(zhí)行91、公共政策動(dòng)態(tài)過(guò)程：政策決定、政策實(shí)施、政策評(píng)價(jià)、政策終結(jié)。92、公共政策問(wèn)題的基本屬性有 關(guān)聯(lián)性、主觀性、動(dòng)態(tài)性。93、公共問(wèn)題、公共目標(biāo)、公共利益 是公共政策的三大要素。94、公共政策本質(zhì)上所具有的“二重屬性”是指 階級(jí)屬性、社會(huì)屬性。 95、公共政策目標(biāo)按其服務(wù)的主體是普通大眾還是少數(shù)人群體，可分為 公益性目標(biāo)、特殊性目標(biāo)。96、從政策評(píng)估在政策過(guò)程中所處的階段來(lái)劃分，可以分成：預(yù)評(píng)估 、過(guò)程評(píng)估、后評(píng)估。97、公共政策評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)包括：政策投入標(biāo)準(zhǔn)、政策效益標(biāo)準(zhǔn)、政策效率標(biāo)準(zhǔn)、公平標(biāo)準(zhǔn)、政策回應(yīng)度。98、政策執(zhí)行的循環(huán)模式又稱(chēng)為 雷恩-拉賓諾維茨模型。99、政策執(zhí)行偏差的表現(xiàn)形式：象征性政策執(zhí)行、附加式政策執(zhí)行、殘缺式政策執(zhí)行、替代性政策執(zhí)行、觀望式政策執(zhí)行、照搬式政策執(zhí)行。100、政策執(zhí)行偏差是指執(zhí)行者在實(shí)施政策的過(guò)程中，由于受主客觀因素的制約，其行為效果偏離目標(biāo)并產(chǎn)生了不良后果的政策現(xiàn)象。3（四） 、名詞解釋?zhuān)?00 題）1） 、公共政策公共政策是公共權(quán)力機(jī)關(guān)經(jīng)由政治過(guò)程所選擇和制定的為解決公共問(wèn)題、達(dá)成公共目標(biāo)、以實(shí)現(xiàn)公共利益的方案。2） 、公共政策主體公共政策主體是指參與影響公共政策全過(guò)程，對(duì)公共政策有直接或者間接的決定作用的組織或個(gè)人。3） 、公共政策主體能力公共政策主體能力是指政策主體能否成功地適應(yīng)環(huán)境挑戰(zhàn)及其程度，即在環(huán)境的挑戰(zhàn)下，政策主體能否應(yīng)付或適應(yīng)這些挑戰(zhàn)，以及取得成功的程度。4） 、決策權(quán)力決策權(quán)力可以定義為一種法津權(quán)力，它或者是在一系列可能行動(dòng)中做出選擇的權(quán)力，或者是影響政策主體、推動(dòng)他去選擇自己所偏好的某一行動(dòng)的權(quán)力。5） 、公共決策體制公共決策體制：實(shí)質(zhì)就是圍繞決策權(quán)力的分配，人為設(shè)計(jì)出來(lái)的包括決策程序、決策規(guī)劃、決策方式等制度的總稱(chēng)。6）政策執(zhí)行資源政策執(zhí)行資源：指的是政策執(zhí)行主體實(shí)施政策時(shí)必須具備的主觀和客觀條件，主要包括：經(jīng)費(fèi)和人力、信息、權(quán)威、執(zhí)行保護(hù)。7） 、政策執(zhí)行矯正政策執(zhí)行矯正：是指政策主體采取一定的糾正措施，使政策執(zhí)行回到正確的方向并且消除不良后果的過(guò)程。8） 、政策均衡政策均衡：指的是所有政策要素、政策關(guān)系維持一定的最好情況的狀態(tài)，政策供給適應(yīng)政策需求，人們對(duì)既定的政策安排和政策結(jié)構(gòu)處于一種滿族或滿意狀態(tài)，因而無(wú)意也無(wú)力改變現(xiàn)行政策。9） 、政策宣示：政策宣示：即法定政策主體依照法定權(quán)限和程序，通過(guò)法定和約定俗成的方式，正式向公眾發(fā)布政策決定，如記者招待會(huì)，白皮書(shū)，文件，憲報(bào)等。10） 、政策監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)控系統(tǒng)是指政策系統(tǒng)之外的人員和機(jī)構(gòu)，對(duì)政策行為、政策方案的內(nèi)容和執(zhí)行，進(jìn)行監(jiān)督和控制的機(jī)構(gòu)。11） 、公共政策評(píng)價(jià)公共政策評(píng)價(jià)：依據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)公共政策的效益、效率、效果及價(jià)值進(jìn)行判斷的一種政治行為，目的在于取得有關(guān)這些方面的信息，作為決定政策變化、政策改進(jìn)和制定新政策的依據(jù)。12） 、正式評(píng)價(jià)正式評(píng)價(jià)：指事先制定完整的評(píng)價(jià)方案，并嚴(yán)格按規(guī)定的程序和內(nèi)容執(zhí)行，并由確定的評(píng)價(jià)者進(jìn)行的評(píng)價(jià)。13） 、非正式評(píng)價(jià)非正式評(píng)價(jià)：指對(duì)評(píng)價(jià)者、評(píng)價(jià)形式、評(píng)價(jià)內(nèi)容沒(méi)有嚴(yán)格規(guī)定，對(duì)評(píng)價(jià)的最后結(jié)論也不作嚴(yán)格要求，人們根據(jù)自己掌握的情況對(duì)公共政策做出評(píng)價(jià)。14） 、政策執(zhí)行政策執(zhí)行者通過(guò)建立組織機(jī)構(gòu)，運(yùn)用各種政策資源，采取解釋、宣傳、實(shí)驗(yàn)、實(shí)施、協(xié)調(diào)與監(jiān)控等各種活動(dòng)，將政策觀念形態(tài)的內(nèi)容轉(zhuǎn)化為實(shí)際效果，從而實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)的活動(dòng)過(guò)程15） 、政策執(zhí)行再?zèng)Q策政策執(zhí)行再?zèng)Q策是指公共政策執(zhí)行主體在公共政策執(zhí)行過(guò)程中以及公共政策執(zhí)行任務(wù)完成以后，根據(jù)信息反饋對(duì)原政策所作的必要補(bǔ)充或修正。16） 、公共政策實(shí)驗(yàn)政策實(shí)驗(yàn)主要是指黨政機(jī)關(guān)為了驗(yàn)證其決策的正確性、可行性，并取得實(shí)施決策的具體方案，而在其轄區(qū)內(nèi)的若干單位進(jìn)行的局部性決策實(shí)施活動(dòng)。17） 、政策議程政策議程：通常是有關(guān)公共問(wèn)題受到政府及公共組織的高度重視并被正式納入其政策討論和被確定為予以解決的政策問(wèn)題的過(guò)程。418） 、元政策元政策：也叫總政策，是政策體系中總的具有統(tǒng)攝性的政策，對(duì)其他各項(xiàng)政策起指導(dǎo)和規(guī)范的作用，是其他各項(xiàng)政策的出發(fā)點(diǎn)和基本依據(jù)，是政策主體用以指導(dǎo)一定歷史時(shí)期全局性行動(dòng)的高度原則性指針。19） 、公共決策體制公共決策體制：實(shí)質(zhì)就是圍繞決策權(quán)力的分配，人為設(shè)計(jì)出來(lái)的包括決策程序、決策規(guī)劃、決策方式等制度的總稱(chēng)。20） 、公共政策環(huán)境公共政策環(huán)境是指影響政策產(chǎn)生、存在和發(fā)展的一切因素的總和。21） 、公共政策研究組織公共政策研究組織，又叫“思想庫(kù)“、“腦庫(kù)“，是政策主體的一個(gè)重要組成部分，是從美國(guó)發(fā)展起來(lái)的政策分析和政策研究機(jī)構(gòu)，由具有不同學(xué)科知識(shí)背景的專(zhuān)家、學(xué)者和有豐富的政策實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的實(shí)際工作者（如前政治家、行政人員）所組成的組織。22） 、政策制定的民主化：政策制定的民主化是指在作出公共政策尤其是重大政策過(guò)程中要經(jīng)過(guò)咨詢、論證、協(xié)商、聽(tīng)證、審議及集體討論等環(huán)節(jié)。23） 、政策制定的科學(xué)化：政策制定的科學(xué)化用科學(xué)的觀點(diǎn)、程序、方法、工具、及手段進(jìn)行決策。24） 、政策協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)是指調(diào)整協(xié)同公共政策執(zhí)行的各種要素，使它們之間相互配合，從而高效率地實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)。25） 、政策監(jiān)控 監(jiān)控是指在政策執(zhí)行過(guò)程中，執(zhí)行機(jī)構(gòu)和執(zhí)行人員根據(jù)計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)衡量計(jì)劃完成情況，糾正執(zhí)行中的偏差，以確保計(jì)劃執(zhí)行和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的一種活動(dòng)過(guò)程。26） 、公共政策監(jiān)控為了保證政策內(nèi)容的合法性和政策結(jié)果的有效性而對(duì)政策過(guò)程進(jìn)行的監(jiān)督和控制。27） 、公共政策監(jiān)控機(jī)制所謂公共政策監(jiān)控機(jī)制就是政策監(jiān)控主體與政策監(jiān)控客體的構(gòu)成及其相互關(guān)系。28） 、政策目標(biāo)可行性分析 政策目標(biāo)可行性分析：政策目標(biāo)要素中的指標(biāo)及其標(biāo)準(zhǔn)是否在特定的政策目標(biāo)約束下，能否成為現(xiàn)實(shí)，能否為社會(huì)所接受。29） 、執(zhí)行評(píng)估執(zhí)行評(píng)估：是對(duì)政策執(zhí)行行為進(jìn)行的系統(tǒng)分析和評(píng)價(jià)，重點(diǎn)是對(duì)執(zhí)行條件和執(zhí)行能力的評(píng)估。30） 、預(yù)估政策目標(biāo)的可能效果 預(yù)估政策目標(biāo)的可能效果：針對(duì)所分析的政策目標(biāo)體系實(shí)施后可能產(chǎn)生的積極和消極作用的預(yù)計(jì)。31） 、哥頓法哥頓法：利用會(huì)議形式由參加會(huì)議的人員提出創(chuàng)新方案的方法32） 、對(duì)演法對(duì)演法：將參加制定爭(zhēng)奪方案的人員，根據(jù)對(duì)方案設(shè)想的意見(jiàn)的不同分成不同的小組，每個(gè)小組分別制定各自的方案，然后放在一起進(jìn)行辯論，互相進(jìn)行指責(zé)和批評(píng)，以求充分暴露方案的不足，增強(qiáng)所確定的備選方案的可行性與可操作性。33） 、價(jià)值分析法價(jià)值分析法：對(duì)政策方案進(jìn)行功能成本的比較研究，力圖以最低的成本實(shí)現(xiàn)必要的功能，以提高政策價(jià)值的一種有組織的活動(dòng)。34） 、邊界分析法邊界分析法：就是一種對(duì)政策問(wèn)題的本質(zhì)屬性和實(shí)際范圍進(jìn)行分析和界定的方法。35） 、政策訴求：政策訴求：就是作為公共政策的直接主體的公共權(quán)力機(jī)關(guān)以外的社會(huì)行為主體提出的要求政府對(duì)某一社會(huì)問(wèn)題采取行動(dòng)或不采取行動(dòng)以及采取何種行動(dòng)的主張。36） 、政策調(diào)整政策調(diào)整：是指對(duì)實(shí)施過(guò)程中的政策作出某些必要的補(bǔ)充或刪減，修訂或修改，調(diào)整或更新，使其更加完善和科學(xué)。537） 、系統(tǒng)分析系統(tǒng)分析：最早是由美國(guó)蘭德公司于 20 世紀(jì) 40 年代提出并使用的，是指對(duì)一個(gè)系統(tǒng)內(nèi)的基本問(wèn)題，用系統(tǒng)觀點(diǎn)進(jìn)行思維推理，在確定和不確定的條件下探索可能采取的方案，通過(guò)分析對(duì)比，為達(dá)到預(yù)期目標(biāo)選出最優(yōu)方案；也可以說(shuō)，系統(tǒng)分析就是為政策主體選擇一個(gè)行動(dòng)方向，通過(guò)對(duì)情況的全面分析，對(duì)備選方案擇優(yōu)，為政策主體提供可靠的依據(jù)。38） 、公共政策的系統(tǒng)分析方法公共政策的系統(tǒng)分析方法：把政策問(wèn)題看成一個(gè)動(dòng)態(tài)系統(tǒng)，并且將其放到社會(huì)大系統(tǒng)中去考察，確定其位置、所起的作用、獨(dú)有的特征以及和其他社會(huì)的相互關(guān)系。39） 、政策目標(biāo)政策目標(biāo)：就是有關(guān)公共組織特別是政府為了解決關(guān)公共政策問(wèn)題而采取的行動(dòng)所要達(dá)到的目的、指標(biāo)和效果。40） 、政策終結(jié)政策終結(jié)：是公共政策的決策者通過(guò)對(duì)政策進(jìn)行審慎的評(píng)估后，采取必要的措施，以終止那些過(guò)時(shí)的、多余的、不必要的或無(wú)效的政策的一種行為。41） 、公共政策預(yù)測(cè)公共政策預(yù)測(cè)：就是政策研究人員運(yùn)用預(yù)測(cè)科學(xué)的理論和方法，運(yùn)用已有的信息，對(duì)未來(lái)各個(gè)政策領(lǐng)域和各個(gè)階段政策的需求的情況、發(fā)展趨勢(shì)以及變化規(guī)律進(jìn)行分析和研究，得出相應(yīng)的結(jié)論，并對(duì)未來(lái)產(chǎn)生影響的過(guò)程。42） 、政策規(guī)劃政策規(guī)劃也稱(chēng)政策構(gòu)建：是指在建立有關(guān)政策議程后，為了實(shí)現(xiàn)一定的政策目標(biāo)，政府組織力量草擬和評(píng)估政策方案與行動(dòng)步驟的過(guò)程。43） 、公共政策的直接主體公共政策的直接主體：即公共政策的直接生產(chǎn)者，也就是那獲得法律授權(quán)享有權(quán)威和公共資源，能夠?qū)ι鐣?huì)價(jià)值進(jìn)行權(quán)威性分配，并充當(dāng)政策產(chǎn)品法定生產(chǎn)者的機(jī)關(guān)或職位（個(gè)人） ，主要有立法機(jī)關(guān)，行政機(jī)關(guān)，執(zhí)政黨組織以及某些領(lǐng)袖人物。44） 、公共政策的間接主體公共政策的間接主體：即那些雖不直接參與政策產(chǎn)品的生產(chǎn)，但由于獲得了國(guó)家法律的保護(hù)或認(rèn)可，能夠通過(guò)壓力，輿論等方式和渠道，積極參與公共政策的制定，并能夠產(chǎn)生一定影響的組織或個(gè)人，主要有在野黨（民主黨派） 、利益集團(tuán)（壓力集團(tuán)）和選民。45） 、政策執(zhí)行的基本手段政策執(zhí)行的基本手段：政策執(zhí)行機(jī)關(guān)及其執(zhí)行者為完成一定政策任務(wù)、達(dá)到一定政策目標(biāo)而采取的各種措施與方法。46） 、行政手段行政手段：政策執(zhí)行者依靠國(guó)家行政機(jī)關(guān)的權(quán)威，依法采用行政命令、指示、規(guī)章制度以及行政處罰、行政強(qiáng)制執(zhí)行等措施和行為，按照國(guó)家行政機(jī)關(guān)所處的系統(tǒng)、層次和行政區(qū)劃規(guī)范有序地執(zhí)行各項(xiàng)公共政策。47） 、法律手段法律手段：通過(guò)各種法律、法令、法規(guī)、司法、仲裁工作，特別是通過(guò)行政立法和司法方式來(lái)調(diào)整政策執(zhí)行活動(dòng)中各種關(guān)系的方法。48） 、經(jīng)濟(jì)手段經(jīng)濟(jì)手段：利用各種經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)執(zhí)行過(guò)程中的各種不同經(jīng)濟(jì)利益之間的關(guān)系，促進(jìn)政策順利實(shí)施的方法。49） 、公共政策執(zhí)行偏差公共政策執(zhí)行偏差：政策執(zhí)行者在實(shí)施過(guò)程中實(shí)施政策的過(guò)程中，由于受到主客觀因素的制約，其效果偏離政策目標(biāo)并產(chǎn)生不良后果的政策失真現(xiàn)象。50） 、替代性政策執(zhí)行偏差替代性政策執(zhí)行：政策在實(shí)施過(guò)程中被換上與原政策表面上一致而事實(shí)上背離的內(nèi)容，其政策內(nèi)容、目標(biāo)、性質(zhì)都發(fā)生了根本性的改變。51） 、觀望性政策執(zhí)行偏差觀望性政策執(zhí)行：在政策實(shí)施過(guò)程中，政策執(zhí)行主體總是被動(dòng)觀望，通過(guò)觀察上級(jí)的態(tài)度、措施以及同級(jí)部門(mén)的行動(dòng)再?zèng)Q定反應(yīng)，因此錯(cuò)失執(zhí)行的良機(jī)。652） 、公共政策監(jiān)控公共政策監(jiān)控：為了保證政策內(nèi)容的合法性和政策結(jié)果的有效性而對(duì)政策過(guò)程進(jìn)行的監(jiān)督和控制53） 、公共政策終結(jié)公共政策終結(jié)是公共政策主體在進(jìn)行評(píng)估后，采取必要的措施終止那些過(guò)時(shí)的、多余的、不必要的或者無(wú)效的公共政策及其相關(guān)內(nèi)容。54） 、公共政策周期公共政策周期：公共政策經(jīng)過(guò)制定、執(zhí)行、評(píng)估終結(jié)等階段后形成比較完整的政策過(guò)程。55） 、公共政策案例公共政策案例：公共管理領(lǐng)域內(nèi)某個(gè)管理問(wèn)題或政策問(wèn)題的描述和記錄。56） 、公共政策案例分析公共政策案例分析：是案例分析方法的一種。它是指運(yùn)用定性或定量的方法，對(duì)公共政策案例進(jìn)行辨析，發(fā)現(xiàn)和解決公共政策問(wèn)題，以促進(jìn)對(duì)公共政策認(rèn)識(shí)和研究的深化，改進(jìn)公共政策實(shí)踐的一種研究方法。57） 、選擇性執(zhí)行偏差選擇性執(zhí)行：完整的政策在執(zhí)行時(shí)只有部分被貫徹落實(shí)，其余則被遺棄，使政策內(nèi)容殘損不能有效地、完全地實(shí)現(xiàn)原定的政策目標(biāo)。58）象征性執(zhí)行偏差象征性執(zhí)行：在政策執(zhí)行中只作表面文章，沒(méi)有具體措施，在組織、人員、資金上都沒(méi)有到位的執(zhí)行活動(dòng)，“陽(yáng)奉陰違“。59） 、政策持續(xù)政策持續(xù)：泛指一個(gè)處于均衡狀態(tài)的現(xiàn)行政策有原來(lái)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)按照既定的方式沿著既定的方向繼續(xù)得以實(shí)行。60） 、政策評(píng)估政策評(píng)估：從廣義上講，公共政策評(píng)估是對(duì)政策運(yùn)行全過(guò)程的分析和評(píng)判。從狹義上講，公共政策評(píng)估則是依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)公共政策的效果及價(jià)值進(jìn)行評(píng)判的一種政治行為。61） 、公共政策控制公共政策控制：是指政策監(jiān)控者為了保證政策的權(quán)威性、合法性和政策的有效執(zhí)行，達(dá)成特定的政策目標(biāo)，對(duì)政策過(guò)程尤其是政策執(zhí)行過(guò)程的偏差的發(fā)現(xiàn)與糾正的行為。62） 、政策訴求政策訴求：就是作為公共政策的直接主體的公共權(quán)力機(jī)關(guān)以外的社會(huì)行為主體提出的要求政府對(duì)某一社會(huì)問(wèn)題采取行動(dòng)或不采取行動(dòng)以及采取何種行動(dòng)的主張。63） 、政策調(diào)整的內(nèi)涵政策調(diào)整的內(nèi)涵：在政策監(jiān)督和控制所獲得的有關(guān)政策系統(tǒng)運(yùn)行的反饋信息的基礎(chǔ)上，對(duì)政策方案、方案與目標(biāo)之間的關(guān)系進(jìn)行不斷地修正、補(bǔ)充和發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)預(yù)期政策效果的一種政策行為。64） 、附加性執(zhí)行附加性執(zhí)行：在政策執(zhí)行過(guò)程附加了不恰當(dāng)?shù)膬?nèi)容，使政策的調(diào)整對(duì)象、范圍、力度和目標(biāo)等超出了原政策的要求與范圍。65） 、參謀咨詢系統(tǒng)參謀咨詢系統(tǒng)：充分開(kāi)發(fā)智力、協(xié)助中樞系統(tǒng)決策的組織。66） 、信息情報(bào)系統(tǒng)信息情報(bào)系統(tǒng)：決策過(guò)程中專(zhuān)門(mén)從事信息情報(bào)收集、貯存、加工和處理的系統(tǒng)。67） 、公共政策時(shí)機(jī)公共政策時(shí)機(jī)：主要是指公共政策的時(shí)間安排及當(dāng)時(shí)的公共政策條件。68） 、問(wèn)題診斷問(wèn)題診斷：是公共政策制定的科學(xué)程序的第一步，對(duì)問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)的分析，明確問(wèn)題的性質(zhì)和范圍，找出問(wèn)題產(chǎn)生的原因，以便有針對(duì)性地確定公共政策目標(biāo)。69） 、方案驗(yàn)證方案驗(yàn)證：按照若干最有希望的公共政策候選方案，選擇一兩個(gè)點(diǎn)，進(jìn)行模擬試驗(yàn)。70） 、政策變通政策變通:在政策執(zhí)行中，將原則性、時(shí)效性和靈活性辨證地統(tǒng)一起來(lái)，抓住政策的精神實(shí)質(zhì)，遵循政策要求，結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造性地貫徹、落實(shí)政策。771） 、政策執(zhí)行偏差政策執(zhí)行偏差是指執(zhí)行者在實(shí)施政策的過(guò)程中，由于受主客觀因素的制約，其行為效果偏離目標(biāo)并產(chǎn)生了不良后果的政策失真現(xiàn)象。72） 、制定執(zhí)行計(jì)劃制定執(zhí)行計(jì)劃：根據(jù)政策內(nèi)容的要求和實(shí)際情況，對(duì)公共政策的總體目標(biāo)進(jìn)行分解，把公共政策規(guī)定具體化為一系列行動(dòng)細(xì)節(jié)，并制定出可行的行動(dòng)方案，使公共政策執(zhí)行活動(dòng)有計(jì)劃、有組織、有步驟地執(zhí)行。73） 、公共政策實(shí)驗(yàn)公共政策實(shí)驗(yàn)：主要是指黨政機(jī)關(guān)為了驗(yàn)證其決策的正確性、可行性，并取得實(shí)施決策的具體方案，而在其轄區(qū)內(nèi)的若干單位進(jìn)行的局部性決策實(shí)施活動(dòng)。74） 、政策內(nèi)部評(píng)估政策內(nèi)部評(píng)估：評(píng)估者置于系統(tǒng)內(nèi)部，對(duì)整個(gè)過(guò)程全面了解，直接參與政策過(guò)程，有條件根據(jù)自己的評(píng)估結(jié)果調(diào)整政策目標(biāo)和政策措施。75） 、事前評(píng)估事前評(píng)估：是在政策執(zhí)行前所進(jìn)行的一種帶有預(yù)測(cè)性質(zhì)的評(píng)估，主要包括：對(duì)政策實(shí)施對(duì)象發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)測(cè)、對(duì)政策可行性的預(yù)測(cè)、對(duì)政策效果的預(yù)測(cè)。政策預(yù)評(píng)估：規(guī)劃階段對(duì)政策方案的可行性評(píng)估。76） 、歷史分析法歷史分析法：在政策分析中，一種對(duì)政策問(wèn)題進(jìn)行細(xì)致的縱向分析的方法。 77） 、因素分析法因素分析法：在政策分析中，一種找出對(duì)政策問(wèn)題產(chǎn)生和發(fā)展起作用的要素的方法。78） 、類(lèi)比啟發(fā)法 類(lèi)比啟發(fā)法：在政策分析中，運(yùn)用類(lèi)比的創(chuàng)造性思維形式，通過(guò)一定的步驟，獲得政策方案的方法。79） 、形態(tài)分析法形態(tài)分析法：在政策分析中，將所要研究的問(wèn)題視為一個(gè)系統(tǒng)，用系統(tǒng)方法論把該系統(tǒng)分成若干結(jié)構(gòu)和功能各異的形態(tài)特征，并加以重新組合，以產(chǎn)生新的觀念的方法。80） 、缺點(diǎn)列舉法缺點(diǎn)列舉法：在政策分析中，從列舉事物的缺點(diǎn)入手，找出現(xiàn)有事物的不足和缺點(diǎn)，然后再探討解決問(wèn)題的措施和辦法。81） 、政策工具政策工具：人們?yōu)榻鉀Q某一社會(huì)問(wèn)題或達(dá)成一定的政策目標(biāo)而采用的具體手段和方式。82） 、投票悖論在只存在兩個(gè)備選方案時(shí)，多數(shù)票規(guī)則是有效的；而當(dāng)面對(duì)三個(gè)或更多的備選方案時(shí)，多數(shù)票規(guī)則便會(huì)顯得不那么有效，通常會(huì)出現(xiàn)循環(huán)投票現(xiàn)象。即，在多數(shù)票規(guī)則下，可能，沒(méi)有穩(wěn)定一致的均衡結(jié)果，而是在各種選擇中循環(huán)。這種現(xiàn)象被稱(chēng)作投票悖論或孔多塞悖論。83） 、公共政策調(diào)整公共政策調(diào)整：指在政策監(jiān)督和控制所獲得的有關(guān)政策系統(tǒng)運(yùn)行的反饋信息的基礎(chǔ)上，對(duì)政策方案、方案與目標(biāo)之間的關(guān)系進(jìn)行不斷地修正、補(bǔ)充和發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)預(yù)期政策效果的一種政策行為84） 、政策功能政策功能：政策所能發(fā)揮的功效和作用，通過(guò)政策的地位、結(jié)構(gòu)、作用表現(xiàn)出來(lái)，總是在與某種社會(huì)目標(biāo)的聯(lián)系中得到判定。85） 、官方的政策活動(dòng)者官方的政策活動(dòng)者是指政治體制內(nèi)的、行駛公共權(quán)力的政策過(guò)程的參與者，一般包括國(guó)家機(jī)構(gòu)、執(zhí)政黨、政治家和官員。86） 、非官方的政策活動(dòng)者非官方的政策活動(dòng)者是指政治體制外的、不直接行使剛剛權(quán)力的政策過(guò)程的參與者，主要包括利益團(tuán)體、公民（選民） 、大眾傳播媒介一級(jí)思想庫(kù)等。87） 、行動(dòng)理論行動(dòng)理論：一種政策分析理論，認(rèn)為政策執(zhí)行是指對(duì)某一項(xiàng)公共政策所要采取的廣泛行動(dòng)。88） 、組織理論組織理論：一種政策分析理論，認(rèn)為政策執(zhí)行都需要組織，沒(méi)有組織就沒(méi)有執(zhí)行。在人們所建立的各8種組織中，執(zhí)行組織是最嚴(yán)密的。因?yàn)樗m應(yīng)了執(zhí)行中所需要的迅速準(zhǔn)確之特點(diǎn)。負(fù)責(zé)執(zhí)行的組織，其正式的與非正式的屬性，往往影響到該組織執(zhí)行政策的能力。89） 、公共政策監(jiān)控機(jī)制公共政策監(jiān)控機(jī)制就是政策監(jiān)控主體與政策監(jiān)控客體的構(gòu)成及其相互關(guān)系。90） 、管理理論管理理論：認(rèn)為主要負(fù)責(zé)政策執(zhí)行的行政機(jī)構(gòu)，不僅受其合法委任權(quán)的影響，而且還要受到與之相關(guān)的利益集團(tuán)的影響，政策系統(tǒng)中立法機(jī)關(guān)干預(yù)的影響，以及特定的政治環(huán)境中其它各種因素的影響。該理論把“管理“與“執(zhí)行“在很大程度上看成了同義語(yǔ)。91） 、交易理論交易理論：認(rèn)為政策執(zhí)行是一個(gè)政治上討價(jià)還價(jià)的過(guò)程。這中間，政策執(zhí)行者與政策對(duì)象之間通過(guò)不同方式的交易，在各種力量的互動(dòng)過(guò)程中，達(dá)成某種妥協(xié)、退讓或默契。依據(jù)某種價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)制定的政策目標(biāo)與方案是較為理想的結(jié)果，而在實(shí)際中是行不通的。92） 、系統(tǒng)理論系統(tǒng)理論：認(rèn)為政策執(zhí)行過(guò)程的分析，可以理解為外界環(huán)境對(duì)政策系統(tǒng)進(jìn)行物質(zhì)、能量、信息的輸入，系統(tǒng)產(chǎn)生了政策輸出，由政策結(jié)果和反饋提供了政策的評(píng)價(jià)與再輸入過(guò)程。93） 、演化理論演化理論：認(rèn)為在提出政策問(wèn)題、制定政策目標(biāo)、擬定政策方案過(guò)程中，都存在著許多不確定性和模糊性，多重目標(biāo)實(shí)際上會(huì)產(chǎn)生矛盾與沖突。政策方案是粗線條的設(shè)計(jì)。因而在實(shí)際執(zhí)行中，會(huì)對(duì)原有目標(biāo)不斷地重新設(shè)計(jì)。政策制定是反復(fù)的形成、執(zhí)行、再形成的演化過(guò)程。94） 、公共選擇理論20 實(shí)際 70 年代興起的公共選擇理論是政策研究的經(jīng)濟(jì)學(xué)途徑的典型，是一個(gè)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論假定和方法來(lái)研究費(fèi)市場(chǎng)決策或公共決策問(wèn)題的新的研究領(lǐng)域，是政治學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的交叉研究領(lǐng)域，又被稱(chēng)為“政治的經(jīng)濟(jì)學(xué)“或“新政治經(jīng)濟(jì)學(xué)“。95） 、理性主義模型理性主義模型：決策者依據(jù)完整而綜合的信息做出理性的決策，即也遵循以最小的投入獲得最大的產(chǎn)出的原則，選擇最優(yōu)方案，使用最佳、最適當(dāng)?shù)氖侄?，達(dá)到最大值的政策結(jié)果，由這樣一組假設(shè)構(gòu)成的一個(gè)分析途徑。95） 、完全理性思維完全理性思維：存在一個(gè)基本的假定，即人類(lèi)的行動(dòng)是或者應(yīng)當(dāng)是合乎理性的，或者能夠從實(shí)用主義的觀點(diǎn)把人類(lèi)的行動(dòng)解釋為合乎理性的，擁有完全理性思維特征的公共決策者追求完美主義類(lèi)型的決策。他們認(rèn)為，決策者可以搜集完備所有的決策因素，并且決策系統(tǒng)有足夠的能力處理分析這些信息，因此可以選擇一個(gè)最佳的決策方案。96） 、漸進(jìn)思維漸進(jìn)思維：在漸進(jìn)思維指導(dǎo)下的公共政策者通常認(rèn)為，政策制定和貫徹是而且應(yīng)當(dāng)是通過(guò)緩慢的進(jìn)展和小心的改變實(shí)現(xiàn)的；目標(biāo)應(yīng)當(dāng)用可行的手段去衡量和加以調(diào)整；他們認(rèn)為所謂最優(yōu)化純粹是烏托邦，能夠較為滿意就已經(jīng)不錯(cuò)了；他們懷疑人類(lèi)是否有能力來(lái)劇烈地改造未來(lái)，主張走一步。98） 、順序決策思維順序決策思維：主要用于當(dāng)知識(shí)和意見(jiàn)的一致性尚不充分的時(shí)候，在第一階段，決策者往往同時(shí)較多地選擇一些處理方法或決策，在取得新的認(rèn)識(shí)和更為一致的意見(jiàn)后再過(guò)渡到下一階段；然后選擇比較可行的決策。這種思維有利于在十分不確定的情況和無(wú)所適從的條件下進(jìn)行公共決策。99） 、頭腦風(fēng)暴法頭腦風(fēng)暴法：是一種專(zhuān)家會(huì)議法，可用來(lái)產(chǎn)生有助于查明問(wèn)題和使之概念化的思想、目標(biāo)和策略。它是 1948 年由創(chuàng)造性思維專(zhuān)家?jiàn)W斯本首先提出的一種加強(qiáng)創(chuàng)造性思維的手段。它可以用來(lái)產(chǎn)生大量關(guān)于解決問(wèn)題的潛在辦法的建議。它通過(guò)召集一定數(shù)量的專(zhuān)家（通常在 1015 人之間）一道開(kāi)會(huì)研究，共同對(duì)某一問(wèn)題做出集體判斷。100） 、德?tīng)柗品ǖ聽(tīng)柗品ㄊ且环N直覺(jué)預(yù)測(cè)技術(shù)，1948 年由蘭德公司的研究人員首先發(fā)明，以古希臘神話中的神諭之地、可預(yù)卜未來(lái)的阿波羅神廟原址“德?tīng)柗啤懊＿@種方法采用函詢調(diào)查的形式，向與預(yù)測(cè)問(wèn)題有關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家分別提出問(wèn)題，使專(zhuān)家彼此不見(jiàn)面的情況下發(fā)表意見(jiàn)，交流信息，而后將他們的答復(fù)意見(jiàn)進(jìn)行整理和綜合。經(jīng)過(guò)多次的反復(fù)循環(huán)，對(duì)所得的意見(jiàn)進(jìn)行技術(shù)處理，最后匯總得出一個(gè)比較一致的、可靠的預(yù)測(cè)結(jié)果。9五、簡(jiǎn)答題（50 題）1、簡(jiǎn)述公共政策的含義及其基本特征含義：公共政策是政府社會(huì)等社會(huì)公共權(quán)威為實(shí)現(xiàn)社會(huì)目標(biāo)、解決社會(huì)問(wèn)題而制定的公共行動(dòng)計(jì)劃、方案和準(zhǔn)則，具體表現(xiàn)為一系列的法令、策略、條例和措施等。基本特征：1、階級(jí)性：反映統(tǒng)治階級(jí)的意志和愿望、政治傾向和利益追求2、目標(biāo)性：為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)目標(biāo)3、強(qiáng)制性：具有約束性和強(qiáng)制力4、相對(duì)穩(wěn)定性：一定的穩(wěn)定性，相應(yīng)的政策調(diào)整2、簡(jiǎn)述公共政策的基本功能。1、分配社會(huì)資源。將社會(huì)公共資源合理有效地在它所服務(wù)的公眾中加以分配，協(xié)調(diào)社會(huì)中的各種利益關(guān)系。2、規(guī)范社會(huì)行為。規(guī)范各種行為，將各種社會(huì)行為納入到統(tǒng)一的、明確的目標(biāo)。3、解決社會(huì)問(wèn)題。公共政策的制定與執(zhí)行，其目的在于解決社會(huì)問(wèn)題。4、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平與效率的價(jià)值目標(biāo)，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。3、簡(jiǎn)述公共政策學(xué)的創(chuàng)立者拉斯韋爾所揭示的這門(mén)學(xué)科的特點(diǎn)。（1）政策科學(xué)是關(guān)于民主的學(xué)問(wèn)（2）政策科學(xué)的目標(biāo)是追求政策的“合理性“（3）政策科學(xué)是一門(mén)對(duì)時(shí)間和空間都非常敏感的學(xué)問(wèn)（4）政策科學(xué)具有跨學(xué)科的特性（5）政策科學(xué)是一門(mén)需要學(xué)者和政府官員共同研究的學(xué)問(wèn)（6）政策科學(xué)必須具有“發(fā)展概念“，必須建立動(dòng)態(tài)模型4、簡(jiǎn)述公共政策直接主體的政策角色。公共政策直接主體，是指直接參與政策制定、執(zhí)行、評(píng)估和監(jiān)控的個(gè)人、團(tuán)體和組織，包括以下幾種：立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、政黨。立法機(jī)關(guān)為國(guó)會(huì)、議會(huì)代表會(huì)議一類(lèi)的國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu)，如我國(guó)則主要是指全國(guó)以及地方各級(jí)的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)，它的主要任務(wù)是立法；行政機(jī)關(guān)為掌握國(guó)家行政權(quán)力、運(yùn)用公共政策對(duì)國(guó)家公共事務(wù)進(jìn)行管理的機(jī)構(gòu)，是立法機(jī)構(gòu)所確立的國(guó)家意志的執(zhí)行者，如國(guó)務(wù)院；地方各級(jí)人民政府，負(fù)責(zé)執(zhí)行政策，參與政策的制定；司法機(jī)關(guān)行使司法權(quán)的國(guó)家，狹義僅指法院，廣義還包括檢察機(jī)關(guān)，參與政策制定；政黨代表一定階級(jí)、階層或集團(tuán)的利益，旨在執(zhí)掌或參與國(guó)家政權(quán)以實(shí)現(xiàn)其政綱的政治組織，負(fù)責(zé)提出政策議程，制定政策。5、簡(jiǎn)述公共政策客體包含的內(nèi)容。1、公共政策問(wèn)題。包括社會(huì)問(wèn)題，不僅是一種客觀存在的狀況，而且是人們主觀構(gòu)造的產(chǎn)物，按照社會(huì)生活領(lǐng)域的不同，分為政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)（狹義）和文化等領(lǐng)域的問(wèn)題。2、公共政策目標(biāo)群體，指那些由于政策的強(qiáng)制性而必須對(duì)自身的行為模式重新進(jìn)行調(diào)適的群體，它是政策的作用對(duì)象，直接關(guān)系到政策目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。3、社會(huì)利益關(guān)系，指人與人之間的利益關(guān)系，這是公共政策根本目的公共政策所要解決的核心問(wèn)題。6、簡(jiǎn)述公共政策研究組織的特征（1）政策研究與政策分析的針對(duì)性；（2）研究人員構(gòu)成的多學(xué)科性；（3）研究活動(dòng)的相對(duì)獨(dú)立性；（4）研究方法和研究技術(shù)的先進(jìn)性。7、簡(jiǎn)述社會(huì)環(huán)境對(duì)公共政策的影響：1、經(jīng)濟(jì)環(huán)境。經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素是制定、實(shí)施公共政策的基本出發(fā)點(diǎn)；是政策制定和實(shí)施的基本物質(zhì)條件；影響公共政策的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和方向；社會(huì)物質(zhì)經(jīng)濟(jì)利益的分配調(diào)節(jié)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策得以確立的主要依據(jù)。2、體制或制度條件。包括政治體制、經(jīng)濟(jì)體制、文化體制、教育體制、科技體制。3、政治文化，影響政策輸入，影響政策體制的組織方式，影響政策執(zhí)行。4、國(guó)際環(huán)境，